Решение от 26.03.2010 г № 378
Об утверждении Положения об избирательной комиссии Пыщугского муниципального района в Костромской области в новой редакции
1.Положение об избирательной комиссии Пыщугского муниципального района в Костромской области утвердить в новой редакции (прилагается).
2.Признать утратившим силу Положение об избирательной комиссии Пыщугского муниципального района Костромской области, утвержденное решением Собрания депутатов Пыщугского муниципального района от 25 августа 2006 года N 57.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Глава Пыщугского
муниципального района
Костромской области
Е.Н.ПЕРЛОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
об избирательной комиссии Пыщугского муниципального
района Костромской области
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Избирательная комиссия Пыщугского муниципального района Костромской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Пыщугского муниципального района, подготовку и проведение выборов депутатов Собрания депутатов Пыщугского муниципального района и главы Пыщугского муниципального района.
1.2.В порядке, предусмотренном федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области, на основании постановления избирательной комиссии Костромской области, принятому по согласованию с Собранием депутатов Пыщугского муниципального района, Комиссия исполняет полномочия территориальной избирательной комиссии Пыщугского района, осуществляющей подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Российской Федерации, выборов депутатов Костромской областной Думы на территории Пыщугского района.
На основании законов Костромской области, Устава Пыщугского муниципального района, иных нормативных правовых актов, Комиссия осуществляет подготовку и проведение голосования по отзыву депутата (депутатов) Собрания депутатов Пыщугского муниципального района, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.
В случаях, предусмотренных Избирательным кодексом Костромской области, на основании нормативных правовых актов избирательной комиссии Костромской области, Комиссия может исполнять полномочия избирательной комиссии поселения.
1.3.При проведении референдума Пыщугского муниципального района Комиссия действует в качестве комиссии референдума Пыщугского муниципального района.
При проведении на территории Пыщугского муниципального района референдума поселения Комиссия, в случаях, предусмотренных Кодексом о референдумах в Костромской области, может исполнять полномочия комиссии по проведению референдума соответствующего поселения.
1.4.В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Костромской области, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, иными законами Костромской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом Пыщугского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, Регламентом Комиссии, нормативными правовыми актами (в том числе инструкциями) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Костромской области, иными нормативными правовыми актами, связанными с подготовкой и проведением выборов и референдума.
1.5.Комиссия самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению.
1.6.Комиссия участвует в реализации мероприятий федеральной, областной и муниципальной целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов, осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее компетенции.
1.7.Место нахождения Комиссии - Костромская область, с. Пыщуг, ул. Чкалова, д. 6.
2.СТАТУС КОМИССИИ
2.1.Комиссия является муниципальным органом Пыщугского муниципального района, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2.2.Срок полномочий Комиссии составляет 4 года.
Срок полномочий Комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
Со дня первого заседания Комиссии нового состава полномочия Комиссии предыдущего состава прекращаются.
Если срок полномочий Комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует Комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Пыщугского муниципального района.
Полномочия Комиссии могут быть прекращены досрочно законом Костромской области в случае преобразования муниципального образования Пыщугский муниципальный район. Днем досрочного прекращения полномочий Комиссии в указанном случае является день вступления в силу закона о преобразовании муниципального образования.
2.3.Комиссия действует на постоянной основе, обладает правами юридического лица в организационно-правовой форме - казенные учреждения. Комиссия имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, лицевой счет в органе, организующем кассовое обслуживание местного бюджета, соответствующую круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
В целях организации бухгалтерского учета председатель Комиссии заключает гражданско-правовой договор с бухгалтером-специалистом.
Комиссия может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном федеральными законами, законами Костромской области и иными нормативными правовыми актами порядке имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, а также имущество, полученное от избирательной комиссии Костромской области, иных владельцев, во временное пользование и на ответственное хранение.
Комиссия может создавать рабочие группы, привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий избирательной комиссии по гражданско-правовым договорам.
2.4.Комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность Комиссии со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Комиссия в своей деятельности не связана решениями политических партий и иных общественных объединений.
2.5.Решения и иные акты Комиссии, принятые в пределах компетенции, обязательны для кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, участников референдума, органов местного самоуправления Пыщугского муниципального района, а в установленных законодательством случаях - также для органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории Пыщугского муниципального района.
2.6.Решения и иные акты Комиссии, подлежащие опубликованию, публикуются в районной газете "Призыв" в сроки, установленные законодательством, и не подлежат государственной регистрации.
2.7.Комиссия имеет право на содействие в реализации своих полномочий со стороны:
- государственных органов, органов местного самоуправления муниципального образования, государственных и муниципальных учреждений, а также их должностных лиц (в частности, Комиссия имеет право на предоставление на безвозмездной основе необходимых помещений, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечение охраны предоставляемых помещений и указанной документации, на предоставление на безвозмездной основе транспортных средств, средств связи, технологического оборудования);
- организаций, в уставном (складочном) капитале которых государственная и (или) муниципальная доля (вклад) превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностных лиц (в частности, Комиссия имеет право на предоставление транспортных средств, средств связи, технического оборудования, помещений);
- соответствующих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий (в частности, Комиссия имеет право на безвозмездное предоставление эфирного времени для информирования в порядке, установленном Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, избирателей, участников референдума, а также на безвозмездное предоставление печатной площади для опубликования решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций).
2.8.Комиссия вправе направлять в государственные органы, в органы местного самоуправления, в общественные объединения, в организации всех форм собственности, в том числе в организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, в редакции периодических печатных изданий, а также должностным лицам указанных органов и организаций обращения о предоставлении необходимых сведений и материалов.
Указанные сведения и материалы предоставляются Комиссии безвозмездно.
3.ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РАСФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ
3.1.Комиссия формируется Собранием депутатов Пыщугского муниципального района в порядке, установленном Избирательным кодексом Костромской области, открыто и гласно в составе 8 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Информация (объявление) о проведении формирования Комиссии и сроках приема предложений по ее составу публикуется в районной газете "Призыв" либо обнародуется иным способом не позднее чем за 45 дней до истечения срока полномочий Комиссии. Предложения по членам Комиссии принимаются Собранием депутатов Пыщугского муниципального района в течение 30 дней, при этом срок приема предложений заканчивается не позднее чем за 5 дней до дня истечения срока полномочий Комиссии.
Собрание депутатов Пыщугского муниципального района принимает решение о формировании Комиссии не ранее чем по истечении установленного срока приема предложений.
3.2.Формирование Комиссии осуществляется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Костромской областной Думе, других политических партий, иных общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, обучения в количестве не менее 10 человек, Комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Костромской области.
При этом половина от общего числа членов Комиссии должна быть назначена на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Костромской областной Думе.
Собрание депутатов Пыщугского муниципального района обязано назначить половину от общего числа членов Комиссии на основе поступивших предложений от избирательной комиссии Костромской области.
Данные предложения избирательной комиссии Костромской области готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в абзаце втором настоящего пункта, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, обучения, а также предложений Комиссии предыдущего состава.
В случае, если указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно абзацев второго, третьего настоящего пункта, назначение оставшихся членов избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.
От каждой политической партии, иного общественного объединения в Комиссию может быть назначено не более одного представителя. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Комиссии.
Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
3.3.В случае досрочного прекращения полномочий члена Комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо Костромской областной Думе, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, если соответствующая кандидатура ею представлена.
3.4.Комиссия может быть расформирована судом на основании обращений группы депутатов Костромской областной Думы либо группы депутатов Собрания депутатов Пыщугского муниципального района численностью не менее одной трети от общего числа депутатов соответствующего представительного органа, а также Центральной избирательной комиссии либо избирательной комиссии Костромской области в случаях:
а) нарушения Комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией Костромской области в случаях и в порядке, установленных законодательством (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, референдума;
б) неисполнения Комиссией решения суда, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Костромской области, а при подготовке и проведении выборов депутатов Костромской областной Думы - решений окружной избирательной комиссии по выборам депутата Костромской областной Думы по соответствующему одномандатному избирательному округу, принятых в соответствии с федеральным законом, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области;
в) невыполнения Комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном статьей 22 Избирательного кодекса Костромской области.
4.СТАТУС И СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
4.1.Членами Комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
е) судьи, прокуроры;
ж) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость;
з) лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении
административного наказания;
и) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда;
к) члены иных избирательных комиссий с правом решающего голоса на одних и тех же выборах, референдуме;
л) на соответствующих выборах, референдуме муниципального образования - члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правом совещательного голоса;
м) на соответствующих выборах - кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители, доверенные лица и уполномоченные представители избирательных объединений, выдвинувших кандидатов списки кандидатов;
н) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
о) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
п) на референдуме муниципального образования - члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума.
4.2.Положения пунктов "м" -"о" пункта 4.1 настоящего Положения распространяются также на соответствующих членов Комиссии в случае, если лица, перечисленные в указанных подпунктах, на выборах депутатов Собрания депутатов Пыщугского муниципального района баллотируются по избирательному округу, в котором Комиссия исполняет полномочия окружной избирательной комиссии.
Полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса в случае появления оснований, предусмотренных подпунктами "н" и "о" пункта 4.1 настоящего Положения, приостанавливаются по решению Комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что Комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена Комиссии с правом решающего голоса приведет к тому, что Комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена Комиссии прекращаются по решению Собрания депутатов Пыщугского муниципального района.
4.3.Срок полномочий члена Комиссии с правом решающего голоса начинается со дня назначения его Собранием депутатов Пыщугского муниципального района и истекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии.
4.4.Полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом Комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) вступления в законную силу в отношении члена Комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена Комиссии вступившим в законную силу решением суда недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена Комиссии;
д) признания члена Комиссии вступившим в законную силу решением суда систематически не выполняющим свои обязанности;
е) вступления в законную силу решения суда о расформировании Комиссии в соответствии со статьей 63 Избирательного кодекса Костромской области.
4.5.Член Комиссии с правом решающего голоса освобождается от исполнения обязанностей до истечения срока своих полномочий по решению Собрания депутатов Пыщугского муниципального района:
а) в случае подачи членом Комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий (указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, результатов выборов, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена Комиссии, его близких родственников);
б) появления оснований, предусмотренных подпунктами "в" -"е", "и" -"м", "о", "п" пункта 4.1, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.8 настоящего положения.
4.6.Собрание депутатов Пыщугского муниципального района в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления заявления члена Комиссии с правом решающего голоса о сложении полномочий либо появления оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, принимает решение о досрочном прекращении полномочий члена Комиссии с правом решающего голоса.
Если Собрание депутатов Пыщугского муниципального района не примет в указанные сроки решение о досрочном прекращении полномочий члена Комиссии с правом решающего голоса, решение о прекращении полномочий принимает Комиссия в течение трех дней со дня истечения указанного выше срока.
4.7.Собрание депутатов Пыщугского муниципального района не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня выбытия члена Комиссии с правом решающего голоса обязано назначить нового члена Комиссии вместо выбывшего.
Если Собрание депутатов Пыщугского муниципального района в указанные сроки не назначит нового члена Комиссии, его назначает избирательная комиссия Костромской области с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
4.8.При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктами "н" пункта 4.1 настоящего Положения, полномочия члена Комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе, приостанавливаются по решению Комиссии в срок не позднее чем через 3 дня со дня возникновения соответствующего обстоятельства, если такое приостановление не приведет к тому, что Комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена Комиссии приведет к тому, что Комиссия останется в неправомочном составе - полномочия члена Комиссии прекращаются по решению Собрания депутатов Пыщугского муниципального района.
4.9.Председатель Комиссии работает на постоянной (штатной) основе и замещает муниципальную должность в соответствии с перечнем муниципальных должностей Пыщугского муниципального района, предусмотренным решением Собрания депутатов Пыщугского муниципального района.
Член Комиссии с правом решающего голоса, замещающий муниципальную должность председателя Комиссии на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Члену Комиссии с правом решающего голоса, работающему в Комиссии на постоянной (штатной) основе, запрещается:
а) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов, действующих на территории Российской Федерации, иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
б) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом избирательной комиссии в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются членом избирательной комиссии по акту в соответствующую избирательную комиссию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член избирательной комиссии, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти, органов местного самоуправления с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;
г) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
д) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие им известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.
В случае если владение членом избирательной комиссии, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Иные члены Комиссии исполняют свои полномочия на общественных началах.
4.10.Член Комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Костромской области. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена Комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Костромской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена Комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Костромской области. Член Комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен по инициативе администрации (работодателя) или без его согласия переведен на другую работу.
4.11.В Комиссию могут быть назначены члены Комиссии с правом совещательного голоса. Членом Комиссии с правом совещательного голоса может быть назначен дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
На выборах в органы местного самоуправления Пыщугского муниципального района, при проведении референдума Пыщугского муниципального района по одному члену Комиссии с правом совещательного голоса вправе назначить: кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, список кандидатов по многомандатным избирательным округам, со дня предоставления документов для регистрации кандидата, списка кандидатов; инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Костромской областной Думе, после официального опубликования решения о назначении референдума. Кандидаты, которые были избраны, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица вправе назначить членов Комиссий с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
При исполнении Комиссией полномочий территориальной избирательной комиссии на выборах в органы государственной власти Российской Федерации, в законодательный (представительный) орган государственной власти Костромской области назначение членов Комиссии с правом совещательного голоса осуществляется в порядке и сроки, установленные федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области.
4.12.Членами Комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, лица, не достигшие возраста 18 лет, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждане Российской Федерации, признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными, ограниченно дееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
4.13.Полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса начинаются со дня получения Комиссией письменного уведомления кандидата, избирательного объединения о назначении члена Комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение.
Срок полномочий членов Комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов Комиссии с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании, а в установленных случаях - со дня отказа в регистрации кандидата, аннулирования регистрации или отмены либо со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
Полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, избирательного объединения, назначившего данного члена Комиссии, и переданы другому лицу.
4.14.Член Комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом Комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов и референдума, за исключением перечня прав, определенных законодательством.
Работа члена Комиссии с правом совещательного голоса не подлежит оплате за счет средств, выделенных Комиссии.
4.15.Члены Комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
4.16.Членам Комиссии с правом совещательного голоса Комиссия выдает удостоверения установленной формы.
5.ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
5.1.При проведении выборов в органы местного самоуправления Пыщугского муниципального района, референдума Пыщугского муниципального района Комиссия обладает следующими полномочиями:
- обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
- принимает меры по соблюдению и единообразному применению Избирательного кодекса Костромской области, Кодекса о референдумах в Костромской области;
- руководит работой окружных и участковых избирательных комиссий, участковых комиссий референдума;
- назначает выборы депутатов Собрания депутатов Пыщугского муниципального района в случае, если Собрание депутатов Пыщугского муниципального района не назначит выборы в установленные Избирательным кодексом Костромской области сроки, либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при прекращении полномочий Собрания депутатов Пыщугского муниципального района до истечения установленного срока или при досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Пыщугского муниципального района;
- назначает выборы главы Пыщугского муниципального района в случае, если Собрание депутатов Пыщугского муниципального района не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования;
- в случае досрочного прекращения полномочий депутата (депутатов) Собрания депутатов Пыщугского муниципального района назначает и организует дополнительные выборы по соответствующему избирательному округу;
- формирует нижестоящие избирательные комиссии, участковые комиссии референдума и назначает председателей этих комиссий;
- определяет схему образования избирательных округов по выборам депутатов Собрания депутатов Пыщугского муниципального района и представляет ее Собранию депутатов Пыщугского муниципального района на утверждение;
- распределяет между нижестоящими комиссиями денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов, референдума; обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
- выдает при проведении выборов кандидату на должность главы муниципального образования либо его уполномоченному представителю по финансовым вопросам, а при проведении референдума - инициативной группе разрешение, соответственно, на открытие специального временного счета в банке для формирования избирательного фонда кандидата, фонда инициативной группы по проведению референдума; выдает общественным объединениям разрешение на открытие специального временного счета в банке для участия в агитации при проведении референдума;
- на основании сведений, представляемых главой администрации, составляет отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей, списки участников референдума, и передает их по акту, соответственно, участковым избирательным комиссиям, участковым комиссиям референдума в установленные сроки;
- устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума;
- регистрирует кандидатов на должность главы Пыщугского муниципального района и их доверенных лиц, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность главы Пыщугского муниципального района;
- регистрирует инициативную группу по проведению референдума, ее уполномоченных представителей;
- обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для кандидатов, зарегистрированных кандидатов, баллотирующихся на выборах, а также обеспечивает соблюдение равных условий агитационной деятельности инициативной группы по проведению референдума и общественных объединений, принявших решение об участии в агитации при проведении референдума против вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на данный референдум;
- осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами в депутаты Собрания депутатов Пыщугского муниципального района, зарегистрированными кандидатами на должность главы Пыщугского муниципального района для проведения предвыборной агитации, а также осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
- осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность главы Пыщугского муниципального района, а также осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств фонда инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме, а также фондов общественных объединений для участия в агитации при проведении референдума;
- утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах главы Пыщугского муниципального района, а также текст бюллетеня для голосования на референдуме;
- устанавливает общее число избирательных бюллетеней для голосования на выборах главы Пыщугского муниципального района, обеспечивает их изготовление и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
- устанавливает общее число бюллетеней для голосования по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на референдум, обеспечивает их изготовление и снабжение ими участковых комиссий референдума;
- утверждает формы списка избирателей и других избирательных документов для выборов в органы местного самоуправления, а также утверждает формы списка участников референдума и других документов референдума;
- организует досрочное голосование избирателей на выборах в органы местного самоуправления, участников референдума в помещении Комиссии;
- устанавливает общие итоги выборов депутатов Собрания депутатов Пыщугского муниципального район, общие итоги голосования по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на референдум и публикует их в печати;
- устанавливает результаты выборов главы Пыщугского муниципального района, результаты референдума и сообщает их средствам массовой информации;
- оказывает нижестоящим избирательным комиссиям, участковым комиссиям референдума правовую, методическую, организационно-техническую помощь;
- заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
- рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, участковых комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
- обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления действий по подготовке и проведению выборов, референдума;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, другими законами Костромской области и Уставом Пыщугского муниципального района.
5.2.Комиссия на основании постановления избирательной комиссии Костромской области может исполнять полномочия окружной избирательной комиссии на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти Костромской области, полномочия территориальной избирательной комиссии Пыщугского района на выборах в органы государственной власти Российской Федерации, на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти Костромской области, территориальной комиссии референдума на референдуме Российской Федерации, референдуме Костромской области, предусмотренные федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации", федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области.
5.3.Комиссия на основании принятого ею решения может исполнять полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутата (депутатов) Собрания депутатов Пыщугского муниципального района, предусмотренные федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области.
5.4.Комиссия на основании решения избирательной комиссии Костромской области, принятого на основании обращения Совета депутатов сельского поселения Пыщугского муниципального района, может исполнять полномочия избирательной комиссии поселения, комиссии референдума поселения, предусмотренные федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области.
5.5.С целью реализации своих полномочий Комиссия вправе:
- рассматривать поступившие в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных законов, Избирательного кодекса Костромской области, Кодекса о референдумах в Костромской области, иных законов Костромской области, Устава Пыщугского муниципального района, в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы;
- обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений законодательства в правоохранительные органы, органы исполнительной власти (в том числе в связи с обращениями, указанными в абзаце втором настоящего пункта);
- в случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, соответственно Избирательного кодекса Костромской области, Кодекса о референдумах в Костромской области, вынести этим кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
5.6.При исполнении Комиссией полномочий территориальной избирательной комиссии Пыщугского муниципального района по выборам в органы государственной власти Российской Федерации, по выборам в законодательный (представительный) орган государственной власти Костромской области, а также при исполнении полномочий территориальной комиссии референдума Российской Федерации, референдума Костромской области решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Костромской области, решения окружной избирательной комиссии по выборам депутата Костромской областной Думы по соответствующему одномандатному избирательному округу, принятые в пределах их компетенции, обязательны для Комиссии.
5.7.Решения Комиссии, противоречащие действующему законодательству либо принятые с превышением установленной компетенции, обжалуются в вышестоящую (соответственно уровню выборов) избирательную комиссию либо в суде.
Решения суда обязательны для исполнения Комиссией.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
6.1.Комиссия осуществляет свою деятельность коллегиально, на основе свободного, открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, в соответствии с Регламентом Комиссии и планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов и референдумов, которые утверждаются на ее заседании.
6.2.Финансирование Комиссии в целях обеспечения ее деятельности, осуществление мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления и референдума Пыщугского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Собрания депутатов Пыщугского муниципального района.
6.3.Председатель Комиссии организует работу Комиссии, созывает ее заседания и председательствует на них, представляет Комиссию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, должностными лицами, общественными объединениями, избирателями; заключает с гражданами гражданско-правовые договоры, издает распоряжения по вопросам обеспечения деятельности Комиссии и осуществляет иные функции согласно Регламенту Комиссии.
6.4.Материальное и социальное обеспечение председателя Комиссии, работающего на освобожденной (штатной) основе, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Размер и виды денежного содержания устанавливаются решением Собрания депутатов Пыщугского муниципального района. При этом уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и
социального обеспечения (в том числе медицинского, санаторно-курортного, жилищно-бытового, пенсионного и иных видов обеспечения) председателя Комиссии не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих на основании Устава Пыщугского муниципального района соответствующие муниципальные должности в Собрании депутатов Пыщугского муниципального района.
6.5.На период подготовки и проведения выборов и референдума по решению Комиссии члены Комиссии с правом решающего голоса могут освобождаться от основной работы с выплатой им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, а также им может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу при подготовке и проведению выборов, референдума за счет и в пределах средств, выделенных на проведение выборов и референдума, в размере и порядке, установленными Комиссией, а в случае исполнения полномочий территориальной избирательной комиссии при подготовке и проведению выборов в орган государственной власти Российской Федерации, законодательный (представительный) орган государственной власти Костромской области, референдума Российской Федерации, референдума Костромской области - в размере и порядке, установленных соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией Костромской области, за счет средств соответствующего бюджета.
6.6.Комиссия представляет Собранию депутатов Пыщугского муниципального района финансовый отчет о расходовании средств местного бюджета, выделенных на проведение выборов в органы местного самоуправления, референдума Пыщугского муниципального района.
6.7.Выделенными на подготовку выборов и референдума денежными средствами распоряжается председатель Комиссии, который несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Комиссии по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов в установленные сроки.
6.8.Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных на подготовку выборов, референдума, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, фондов инициативных групп по проведению референдума, фондов общественных объединений для участия в агитации по вопросам референдума, проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, инициативных групп по проведению референдума, общественных объединений, при Комиссии создается группа контроля, которая действует на основании соответствующего Положения.
7.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1.Положение Комиссии, а также вносимые в него изменения утверждаются Собранием депутатов Пыщугского муниципального района и вступают в силу в срок, определенный его решением.
Приложения
2010-03-26 Приложение к Решению от 26 марта 2010 года № 378 Положение