Информация от 20.01.2005 г № Б/Н
О применении классификации доходов бюджетов Российской Федерации
В соответствии с Федеральным законом от 23.12.2004 N 174-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" и Бюджетный кодекс Российской Федерации" с 1 января текущего года применяется новая бюджетная классификация, одной из составных частей которой является классификация доходов бюджетов Российской Федерации. Структура двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации представлена в виде четырех составных частей:
1.Администратор;
2.Вид дохода (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент);
3.Программа (подпрограмма);
4.Экономическая классификация доходов.
Первые дни 2005 года показали, что наибольшее количество вопросов вызывает у плательщиков заполнение кодов: администратора и программы.
Администраторами поступлений в бюджет являются налоговые органы, иные органы государственной власти, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления, юридические лица, уполномоченные указанными органами государственной власти, а также созданные этими органами государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Код администратора (1-3 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации) состоит из трех знаков и соответствует номеру, присвоенному администратору поступлений в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и законодательством муниципальных образований. В настоящее время нормативные правовые акты по данному вопросу приняты. Поэтому при заполнении платежных поручений на перечисление платежей в бюджет следует руководствоваться:
- приложением 11.1 к Федеральному закону "О бюджетной классификации Российской Федерации" , определяющим главных распорядителей средств федерального бюджета - администраторов поступлении в бюджеты Российской Федерации;
- приложением N 1 к Закону Костромской области "Об областном бюджете на 2005 год", устанавливающим администраторов поступлений в областной бюджет, а также по отдельным видам доходов местных бюджетов, текст которого опубликован в рубрике "Официально" настоящего номера газеты;
- соответствующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В рамках кода классификации доходов, в целях ее приведения к единому виду с функциональной классификацией расходов и классификацией источников финансирования дефицитов бюджетов, выделяется код программ доходов. Программы доходов кодируются четырьмя знаками (14-17 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации).
Детализация кодов программ осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.2004 N 114н, по доходам, администрируемым Федеральной налоговой службой и Федеральной таможенной службой, первый знак кода программ используется для раздельного учета обязательного платежа, пеней и процентов, денежных взысканий (штрафов) по данному платежу. Поэтому при перечислении платежей, администрируемых указанными федеральными органами исполнительной власти, следует использовать следующую структуру кода программ:
1000 - сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному);
2000 - пени и проценты по соответствующему платежу;
3000 - суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе применять детализацию кода программ по доходному источнику бюджета субъекта Российской Федерации в том случае, если данный доходный источник не закреплен за администраторами поступлений в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления вправе применять детализацию кода программ по доходному источнику соответствующего бюджета в том случае, если данный доходный источник не закреплен за администраторами, назначенными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. На данный момент подобные решения не принимались. Поэтому в платежных документах при заполнении кода программ по доходам (за исключением доходов, администрируемым Федеральной налоговой службой и Федеральной таможенной службой) впредь до принятия уполномоченными органами соответствующих решений по детализации кодов программ следует указывать 0000.
Следует также обратить внимание, что информацию в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации следует указывать в соответствии с правилами, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.11.2004 N 106н.
С целью обеспечения своевременного и полного перечисления платежей в бюджетную систему Российской Федерации убедительно просим плательщиков внимательно изучить новую бюджетную классификацию, указания по ее применению, а также иные нормативные правовые акты по данному вопросу и осуществлять заполнение платежных документов на перечисление платежей в бюджет в полном соответствии с установленным порядком.
Необходимую информацию по данному вопросу можно получить в финансовых, налоговых органах, кредитных организациях, а также у администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации.
Департамент финансов
администрации Костромской области