Решение Костромского УФАС России от 21.04.2010 г № Б/Н
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель <...>,
члены Комиссии <...>,
рассмотрев материалы дела № ВД 07-16/862, возбужденного по признакам нарушения законодательства о рекламе по факту размещения рекламы фирмы «Ангел скорби» <...> с признаками нарушений пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон «О рекламе»),
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ИП <...>,
Установила:
18.02.2010 года в Костромское УФАС России поступило заявление от ООО «Фирма МОМ». В газете «Костромская народная газета» № 6/10 февраля 2010 года размещена реклама «Ангел скорби». Рекламный модуль содержит следующую информацию: «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ангел скорби». Ритуальные услуги. Бесплатная консультация, вызов агента круглосуточно. Памятники. г. Кострома, пр. Текстильщиков, 33. 30-10-93, 8-962-180-10-93».
Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 № 8-ФЗ в статье 29 закреплено, что органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных службой по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов.
Постановлением Администрации города Костромы от 08.09.2004 № 2687 «О специализированной службе по вопросам похоронного дела» определено, что специализированной службы по вопросам похоронного дела, осуществляющей на территории города Костромы погребение умерших и оказание услуг по погребению, является муниципальное предприятие города Костромы «Ритуальные услуги и спецобслуживание».
ИП <...> (фирма «Ангел скорби») не наделен статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела.
В соответствии с п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Таким образом, указание в рекламе на то, что фирма «Ангел скорби» является специализированной службой по вопросам похоронного дела, содержит признаки нарушения п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона «О рекламе».
В соответствии с ч. 6 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушения, предусмотренные ч. 3 статьи 5 Закона «О рекламе» несет рекламодатель.
3 февраля 2010 был заключен договор № 7 между ООО «ПрофМедиа» и ИП <...>. Предметом договора является поручение заказчиком (ИП <...> ) и принятием исполнителем (ООО «ПрофМедиа») на себя выполнение комплекса работ и услуг по изготовлению, размещению и распространению рекламных материалов Заказчика в газете «Костромская народная газета». Таким образом, индивидуальный предприниматель <...> является рекламодателем.
Отсюда вывод, что ИП <...> нарушено законодательство о рекламе, а именно п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе.
Согласно п. 4 ст. 3 Закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства о рекламе признается ненадлежащей.
В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП <...> (фирма «Ангел скорби»), размещенную в газете «Костромская народная газета» № 6/10 февраля 2010 года с нарушением п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона «О рекламе».
2.Предписание ИП <...> не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Костромского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 21.04.2010 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии:
<...>