Решение от 27.05.2010 г № 592
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Островский муниципальный район Костромской области
В целях приведения Устава муниципального образования Островский муниципальный район Костромской области в соответствие с Федеральными законами от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 28.11.2009 N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 27.12.2009 N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", ст. 25 Устава муниципального образования Островский муниципальный район Собрание депутатов Островского муниципального района решило:
1.Внести в Устав муниципального образования Островский муниципальный район Костромской области следующие изменения и дополнения:
1.1.В части 4 статьи 6:
- слова "в районной газете" заменить словами "в общественно-политической газете";
- часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Порядок опубликования муниципальных правовых актов определяется решением Собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области.".
1.2.Часть 1 статьи 6.1 изложить в следующей редакции:
"1. В целях реализации полномочий Собрания депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, Собрание депутатов Островского муниципального района принимает муниципальные правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы Островского муниципального района в отставку, а также решения по организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.
Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Островского муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.".
1.3.В части 4 статьи 6.5 слова "в газете" заменить словами "в общественно-политической газете".
1.4.В части 3 статьи 7:
1.4.1.в первом абзаце слово "субвенции" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить абзац 1 словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
1.4.2.во втором абзаце части 3 слово "субвенций" заменить словами "указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов".
1.5.В статье 7.1:
1.5.1.пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
1.5.2.в части 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Костромской области" заменить словами "за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".
1.6.Статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Процедура отзыва населением депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Основанием для отзыва депутата Собрания депутатов Островского муниципального района, главы муниципального образования могут служить: однократное грубое либо систематическое нарушение действующего законодательства, настоящего Устава и иных правовых актов органов местного самоуправления Островского муниципального района, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
Отзыв по иным основаниям не допускается.
2. Не могут являться основанием для отзыва депутата Собрания депутатов Островского муниципального района, главы муниципального образования:
1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;
2) позиция, выраженная им при голосовании;
3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законом самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.
3. При наличии оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Островского муниципального района, главы муниципального образования инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат, и, соответственно, не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории Островского муниципального района, для возбуждения процедуры отзыва главы муниципального образования.
4. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Островского муниципального района, главы муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области и настоящим Уставом.
5. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Островского муниципального района, главы муниципального образования в порядке, установленном Кодексом о референдуме в Костромской области, образуется инициативная группа.
6. Инициативная группа подлежит регистрации в Избирательной комиссии Островского муниципального района в порядке, установленном Кодексом о референдуме в Костромской области.
В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата Собрания депутатов Островского муниципального района, главы муниципального образования, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.
7. Если инициативной группе было отказано в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата Собрания депутатов Островского муниципального района, главы муниципального образования, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, то иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.
8. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву.
В период сбора подписей граждан в поддержку их отзыва депутат Собрания депутатов Островского муниципального района, глава муниципального образования имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.
Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Островского муниципального района, главы муниципального образования назначается Собранием депутатов Островского муниципального района.
9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования проводится в порядке, установленном действующим законодательством.
10. Депутат Собрания депутатов Островского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Островском муниципальном районе.
11. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Островского муниципального района, главы муниципального образования и принятое решение Собранием депутатов Островского муниципального района о досрочном прекращении полномочий отозванного лица подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
12. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральным законодательством. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законодательством.
Письменное заявление депутата Собрания депутатов, главы муниципального района о сложении полномочий направляется в Собрание депутатов Островского муниципального района Костромской области и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Депутат, глава муниципального района в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Собранием депутатов Островского муниципального района.".
1.7.В первом предложении части 2 статьи 16 слова "в пункте" заменить словами "в части".
1.8.Пункт 3 части 1 статьи 23.1 изложить в следующей редакции:
"3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 50 календарных дней;".
1.9.В статье 25:
1.9.1.в первом предложении части 1 слово "исключительный" исключить;
1.9.2.часть 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.";
1.10.Часть 1 статьи 26.2 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Островского муниципального района, подписывает решения представительного органа муниципального района, не имеющие нормативного характера.".
1.11.В статье 27:
1.11.1.первое предложение части 1 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия Собрания депутатов муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами. Полномочия Собрания депутатов муниципального района также прекращаются:";
1.11.2.часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".
1.12.В статье 29 часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Наделить администрацию Островского муниципального района Костромской области полномочиями по организации и осуществлению муниципального контроля на территории Островского района, принятию административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организации и проведения мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.".
1.13.В части 7 статьи 30:
1.13.1.пункт 1 дополнить словами ",а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 данной статьи;";
1.13.2.в пункте 2 слова "законами субъектов Российской Федерации" заменить словами "законами Костромской области";
1.13.3.пункт 2 дополнить словами ",а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 данной статьи".
1.14.Во втором предложении части 1 статьи 33 слова "в количестве 9 членов" заменить словами "в количестве 8 членов".
1.15.Часть 1 статьи 53 дополнить абзацем следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Островский муниципальный район Костромской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования Островский муниципальный район Костромской области в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
1.16.Первый абзац статьи 54 дополнить предложением следующего содержания:
"Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Островский муниципальный район Костромской области, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Островского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.".
2.Направить настоящее решение Собрания депутатов Островского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Островский муниципальный района Костромской области" для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.
3.Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене "Районные новости".
Глава Островского
муниципального района
Костромской области
А.И.ЗАЙЦЕВ