Закон от 07.07.2010 г № 642-4-ЗКО
О взаимодействии органов государственной власти Костромской области с Советом муниципальных образований Костромской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает принципы и формы взаимодействия органов государственной власти Костромской области с Советом муниципальных образований Костромской области (далее - Совет муниципальных образований), а также полномочия органов государственной власти Костромской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований.
Статья 2.Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О некоммерческих организациях", Устав Костромской области.
Статья 3.Принципы взаимодействия органов государственной власти Костромской области с Советом муниципальных образований
Взаимодействие органов государственной власти Костромской области с Советом муниципальных образований осуществляется на основе принципов:
1) законности;
2) добровольности;
3) сотрудничества и партнерства;
4) гласности;
5) учета исторических и местных традиций муниципальных образований Костромской области;
6) невмешательства органов государственной власти Костромской области в деятельность Совета муниципальных образований;
7) социальной ответственности.
Статья 4.Взаимодействие органов государственной власти Костромской области с Советом муниципальных образований
1.Взаимодействие органов государственной власти и Совета муниципальных образований осуществляется путем обмена информацией через полномочных представителей губернатора Костромской области и Костромской областной Думы в Совете муниципальных образований, иных должностных лиц органов государственной власти и представителей Совета муниципальных образований, участия в работе совещательных, консультационных и экспертных органов, в работе совещаний и конференций.
2.В целях содействия развитию местного самоуправления, повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления при губернаторе Костромской области создается Совет по развитию местного самоуправления. Положение, состав и регламент работы Совета по развитию местного самоуправления утверждаются губернатором Костромской области.
3.Органы государственной власти Костромской области создают условия для свободного доступа представителей Совета муниципальных образований к информации о деятельности органов государственной власти Костромской области, за исключением информации, доступ к которой в соответствии с федеральным законодательством ограничен.
Статья 5.Полномочия Костромской областной Думы по взаимодействию с Советом муниципальных образований
К полномочиям Костромской областной Думы по взаимодействию с Советом муниципальных образований относятся:
1) привлечение представителей Совета муниципальных образований к участию в подготовке и обсуждении проектов законов Костромской области, внесенных в Костромскую областную Думу области в порядке законодательной инициативы представительными органами муниципальных образований Костромской области, а также проектов законов Костромской области, затрагивающих интересы муниципальных образований;
2) рассмотрение предложений Совета муниципальных образований по совершенствованию законодательства Костромской области в сфере местного самоуправления;
3) обеспечение возможности участия представителей Совета муниципальных образований в заседаниях Костромской областной Думы, а также работе ее комитетов, в работе семинаров, конференций, "круглых столов" и иных мероприятий, проводимых Костромской областной Думой по вопросам местного самоуправления;
4) привлечение представителей Совета муниципальных образований к участию в организации проведения обучающих семинаров и иных образовательных мероприятий для депутатов представительных органов муниципальных образований;
5) участие представителей Костромской областной Думы в работе заседаний, проводимых Советом муниципальных образований;
6) оказание информационной, организационно-методической и иной поддержки Совету муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Статья 6.Полномочия исполнительных органов государственной власти Костромской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований
К полномочиям исполнительных органов государственной власти Костромской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований относятся:
1) привлечение представителей Совета муниципальных образований:
а) к участию в подготовке и обсуждении проектов нормативных правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области, исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам местного самоуправления, программ социально-экономического развития Костромской области;
б) к участию в организации проведения обучающих семинаров и иных образовательных мероприятий для муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности органов местного самоуправления;
в) к участию в организации сбора, изучения информации о практике решения вопросов местного значения в Костромской области;
г) к участию в обсуждении и согласовании условий конкурсов, отбора программ, объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственных и межмуниципальных программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований;
д) к участию в комплексных проверках муниципальных образований по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
е) к разработке и утверждению документов территориального планирования муниципальных образований, Правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений;
ж) к участию в организации проведения областных культурно-массовых и спортивных мероприятий;
2) участие представителей исполнительных органов государственной власти Костромской области в работе заседаний, проводимых Советом муниципальных образований;
3) оказание информационной, организационно-методической и иной поддержки Совету муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Статья 7.Полномочные представители губернатора Костромской области и Костромской областной Думы в Совете муниципальных образований
1.Для обеспечения постоянного взаимодействия между органами государственной власти Костромской области и Советом муниципальных образований губернатор Костромской области и председатель Костромской областной Думы назначают своих полномочных представителей в Совете муниципальных образований.
Полномочный представитель губернатора Костромской области в Совете муниципальных образований назначается распоряжением губернатора Костромской области. Полномочный представитель Костромской областной Думы в Совете муниципальных образований назначается постановлением Костромской областной Думы.
2.Полномочные представители губернатора Костромской области и Костромской областной Думы в Совете муниципальных образований вправе:
1) принимать участие в работе общих собраний членов Совета муниципальных образований и заседаниях коллегиального органа управления Совета муниципальных образований с правом совещательного голоса;
2) запрашивать и получать необходимые документы и информацию о деятельности Совета муниципальных образований, его органов и должностных лиц.
3.Полномочные представители губернатора Костромской области и Костромской областной Думы в Совете муниципальных образований письменно извещают председателя Совета муниципальных образований о времени, месте проведения заседаний органов государственной власти Костромской области, если на них рассматриваются вопросы, затрагивающие интересы муниципальных образований, а также в десятидневный срок обеспечивают направление председателю Совета муниципальных образований решений органов государственной власти Костромской области и их должностных лиц по вопросам, затрагивающим интересы муниципальных образований.
4.Председатель Совета муниципальных образований письменно извещает полномочных представителей губернатора Костромской области и Костромской областной Думы о времени, месте проведения заседаний Съезда Совета муниципальных образований и органов управления Совета муниципальных образований, а также в десятидневный срок обеспечивает направление им решений Съезда и органов управления Совета муниципальных образований, за исключением решений по процессуальным вопросам.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
7 июля 2010 года
N 642-4-ЗКО