Решение Костромского УФАС России от 11.10.2010 г № Б/Н
О даче согласия на предоставление муниципальной преференции
Костромским УФАС России рассмотрено заявление администрации Пыщугского муниципального района (вх. №3385 от 11.10.2010 г.) о даче согласия на предоставление муниципальной преференции индивидуальному предпринимателю, путем передачи в аренду помещения в здании, находящемся в оперативном управлении муниципального учреждения здравоохранения Пыщугская центральная районная больница, расположенном по адресу: с. Пыщуг, ул. Фокина, д.19 «г», с целью предоставления медицинских стоматологических услуг населению.
Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов органа местного самоуправления исключительно в целях, перечисленных в части 1 статьи 19 указанного Закона.
В соответствии со статьей 19 Закона о защите конкуренции, бесконкурсное предоставление имущества в виде государственной (муниципальной) помощи возможно, в том числе, для таких целей, как охрана здоровья граждан.
Заявление администрации о предоставлении в аренду индивидуальному предпринимателю нежилого помещения, расположенного по ул. Фокина с. Пыщуг Костромской области было рассмотрено Управлением на предмет соответствия данной муниципальной помощи вышеуказанной цели.
В соответствии с положениями статьи 1 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. №5487-1, под охраной здоровья понимается совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.
Согласно статье 37.1 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» видами оказываемой медицинской помощи является, в том числе и первичная медико-санитарная помощь, которая, в свою очередь, включает в себя работы и услуги по стоматологии.
Костромским УФАС России установлено, что вышеперечисленные работы и услуги, оказываемые индивидуальным предпринимателем соответствуют цели, определенной в пункте 12 части 1 статьи 19, а именно охране здоровья граждан.
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» устанавливает перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии. К данным видам деятельности относится и медицинская деятельность.
Антимонопольный орган рассмотрел представленное заявление с приложенными к нему документами. В представленных документах имеется лицензия, выданная Департаментом здравоохранения Костромской области ИП сроком действия до 14 ноября 2013 года для осуществления первичной медико-санитарной помощи населению по стоматологии.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» по результатам рассмотрения заявления администрации Пыщугского муниципального района от 11.10.2010 года №3385 о даче согласия на предоставление государственной (муниципальной) преференции, принято решение о даче согласия на предоставление индивидуальному предпринимателю государственной (муниципальной) преференции в целях охраны здоровья граждан (оказание населению стоматологической помощи) в виде передачи в аренду нежилого помещения по адресу: с. Пыщуг, ул. Фокина, д.19 «г» сроком на 11 (одиннадцать) месяцев без проведения торгов.
Заместитель руководителя – начальник отдела
В.А. Ниденс