Закон от 21.10.2010 г № 666-4-ЗКО
О государственном пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Костромской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает условия возникновения права на государственное пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих Костромской области в виде пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Костромской области (далее - пенсия за выслугу лет), регулирует отношения по установлению порядка назначения, размера, перерасчета, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет.
Статья 2.Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Устав Костромской области, Закон Костромской области "О государственной гражданской службе Костромской области".
Статья 3.Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
пенсия за выслугу лет - ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной гражданской службы Костромской области при достижении установленной настоящим Законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) либо на пенсию, досрочно назначенную в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";
стаж государственной гражданской службы - суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Костромской области и при исчислении размера этой пенсии;
среднемесячный заработок - денежное содержание и другие выплаты, которые учитываются для исчисления размера пенсии за выслугу лет гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его стаж государственной гражданской службы;
оклад денежного содержания - оклад месячного денежного содержания государственного гражданского служащего Костромской области, состоящий из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы Костромской области (должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы Костромской области (оклад за классный чин);
надбавка за выслугу лет - ежемесячная надбавка к должностному окладу государственного гражданского служащего за выслугу лет на гражданской службе;
государственные гражданские служащие Костромской области - граждане Российской Федерации, замещавшие должности государственной гражданской службы Костромской области, государственные должности государственной службы Костромской области, государственные должности государственных служащих Костромской области, государственные должности государственных служащих администрации Костромской области и Костромской областной Думы, а также должности в органах государственной власти и управления Костромской области до 10 апреля 1996 года, которым ежемесячная доплата к пенсии была установлена на основании постановления Костромской областной Думы от 19 марта 1997 года N 68 "О доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Костромской области" (далее - должности государственной гражданской службы Костромской области).
Статья 4.Право на пенсию за выслугу лет
1.Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом имеют государственные гражданские служащие Костромской области при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом.
2.Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Законом, устанавливается и выплачивается независимо от получения в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" накопительной части трудовой пенсии.
3.Пенсия за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом не устанавливается государственным гражданским служащим Костромской области, имеющим право на ее получение, которым назначены ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), ежемесячное пожизненное содержание, дополнительное материальное обеспечение, пенсия за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области, иных субъектов Российской Федерации, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами, если иное не предусмотрено законодательством.
Статья 5.Условия назначения пенсии за выслугу лет
1.Государственные гражданские служащие Костромской области при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности государственной гражданской службы Костромской области не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с государственной гражданской службы Костромской области по основаниям, предусмотренным пунктами 1 -3, 7 -9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 -4 части 1 и пунктами 2 -4 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящей части).
Государственные гражданские служащие Костромской области при увольнении с государственной гражданской службы Костромской области по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий государственного гражданского служащего Костромской области, замещавшего должность государственной гражданской службы Костромской области категорий "руководитель" или "помощник (советник)"), 3 и 7 части 1 статьи 33, подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 37 и пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) либо им досрочно назначена пенсия в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и непосредственно перед увольнением замещали должности государственной гражданской службы Костромской области не менее 12 полных месяцев.
Государственные гражданские служащие Костромской области при увольнении с государственной гражданской службы Костромской области по основаниям, предусмотренным пунктами 2 (в случае истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий государственного гражданского служащего Костромской области, замещавшего должность государственной гражданской службы Костромской области категорий "руководитель" или "помощник (советник)"), 8 и 9 части 1 статьи 33, подпунктом "а" пункта 1, пунктами 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 -4 части 1 и пунктами 2 и 3 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности государственной гражданской службы Костромской области не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.
Государственные гражданские служащие Костромской области при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с государственной гражданской службы Костромской области по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности государственной гражданской службы Костромской области не менее 7 лет.
2.Пенсия за выслугу лет устанавливается в дополнение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно назначенной пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.
3.Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих. При последующем увольнении с государственной службы Российской Федерации или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.
Статья 6.Размер пенсии за выслугу лет
1.Государственным гражданским служащим Костромской области назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка государственного гражданского служащего Костромской области за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов размера среднемесячного заработка государственного гражданского служащего Костромской области, определяемого с учетом положений настоящей статьи.
2.Для определения среднемесячного заработка учитывается денежное содержание государственных гражданских служащих, состоящее из следующих выплат:
1) должностной оклад;
2) оклад за классный чин;
3) надбавка за выслугу лет;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;
5) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
6) ежемесячное денежное поощрение;
7) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
8) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
3.Размер среднемесячного заработка, из которого государственному гражданскому служащему Костромской области исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 суммы оклада денежного содержания и надбавки за выслугу лет, установленных государственному гражданскому служащему Костромской области в соответствующем периоде, взятом для исчисления пенсии за выслугу лет либо сохраненных в указанном периоде в соответствии с действующим законодательством.
4.Размер пенсии за выслугу лет исчисляется из среднемесячного заработка государственных гражданских служащих Костромской области за последние 12 полных месяцев государственной гражданской службы Костромской области, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
5.Порядок определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, устанавливается администрацией Костромской области.
6.При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона, а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Статья 7.Стаж государственной гражданской службы
В стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих Костромской области включаются в порядке, установленном администрацией Костромской области, периоды службы (работы) в соответствии с прилагаемым к настоящему Закону Перечнем должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих Костромской области.
Статья 8.Назначение пенсии за выслугу лет, перерасчет ее размера, выплата и организация доставки пенсии за выслугу лет
1.Назначение пенсии за выслугу лет, перерасчет ее размера производятся по заявлению гражданина, с которым он может обратиться в любое время после возникновения права на пенсию за выслугу лет, на перерасчет ее размера без ограничения каким-либо сроком.
2.Перерасчет размера пенсий за выслугу лет государственных гражданских служащих Костромской области может производиться с применением положений статьи 6 настоящего Закона в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа государственной гражданской службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения должности государственной гражданской службы Костромской области не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом.
3.Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Законом, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
4.Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящей части.
При пересмотре группы инвалидности или причины инвалидности, который влечет увеличение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения группы инвалидности или причины инвалидности.
В случае перерасчета размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.
5.Пенсия за выслугу лет (за исключением пенсии за выслугу лет, установленной к трудовой пенсии по инвалидности) назначается бессрочно.
6.Пенсия за выслугу лет, установленная к трудовой пенсии по инвалидности, назначается на срок, на который установлена трудовая пенсия по инвалидности.
7.Гражданам из числа государственных гражданских служащих Костромской области, у которых выплата пенсии за выслугу лет была прекращена в связи с прекращением выплаты трудовой пенсии по инвалидности , при установлении трудовой пенсии по старости органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, производится восстановление пенсии за выслугу лет со дня установления трудовой пенсии по старости. При восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет право на нее не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Закона с учетом размера установленной трудовой пенсии по старости. По желанию указанных граждан пенсия за выслугу лет им может быть установлена заново в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
8.Порядок назначения, выплаты, перерасчета размера пенсии за выслугу лет и организации доставки пенсии за выслугу лет определяется администрацией Костромской области.
Статья 9.Индексация пенсии за выслугу лет
1.Пенсия за выслугу лет индексируется:
1) при централизованном повышении должностных окладов государственных гражданских служащих Костромской области, а также при централизованном дифференцированном повышении (установлении) должностных окладов государственных гражданских служащих Костромской области;
2) при централизованном повышении иных денежных выплат, входящих в состав денежного содержания государственных гражданских служащих Костромской области.
2.Пенсия за выслугу лет индексируется с учетом положений, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона, в порядке, установленном администрацией Костромской области.
Статья 10.Финансовое обеспечение расходов на выплату пенсии за выслугу лет
Финансовое обеспечение расходов на выплату пенсии за выслугу лет, включая организацию ее доставки, производится за счет средств областного бюджета.
Статья 11.Переходные положения настоящего Закона
1.Лицам, получающим по состоянию на 1 января 2012 года ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Законом Костромской области от 29 марта 2001 года N 3-ЗКО "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Костромской области и государственные должности государственной службы Костромской области", с 1 января 2012 года устанавливается пенсия за выслугу лет без подачи ими заявления о назначении пенсии за выслугу лет и предоставления документов, подтверждающих право на указанную пенсию.
2.Размер среднемесячного заработка государственных гражданских служащих Костромской области, исходя из которого была назначена ежемесячная доплата к государственной пенсии до 1 января 2012 года, подлежит перерасчету с 1 января 2012 года по нормам, предусмотренным настоящим Законом.
При перерасчете среднемесячного заработка государственных гражданских служащих Костромской области, ежемесячная доплата к государственной пенсии которым была назначена до 1 июля 2007 года, учитываются следующие выплаты, применяемые на момент назначения ежемесячной доплаты к государственной пенсии:
1) должностной оклад;
2) ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы (ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде);
3) надбавка за выслугу лет;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;
5) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
6) ежемесячное денежное поощрение;
7) премии по результатам работы;
8) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
При перерасчете среднемесячного заработка государственных гражданских служащих Костромской области, исходя из которого ежемесячная доплата к государственной пенсии была назначена до 1 июля 2007 года, размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 суммы должностного оклада, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы (ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде) и надбавки за выслугу лет, применяемых на момент перерасчета. При этом размер должностного оклада не может превышать размера должностного оклада, применявшегося для расчета среднемесячного заработка, из которого исчислялась ежемесячная доплата к пенсии до 1 января 2012 года, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы (ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде) не может превышать 22 процентов, а надбавка за выслугу лет не может превышать 30 процентов должностного оклада, применявшегося для расчета среднемесячного заработка, из которого исчислялась ежемесячная доплата к пенсии до 1 января 2012 года.
При перерасчете среднемесячного заработка государственных гражданских служащих Костромской области, исходя из которого ежемесячная доплата к государственной пенсии была назначена после 1 июля 2007 года, размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 суммы оклада денежного содержания и надбавки за выслугу лет, применяемых на момент перерасчета.
В случае если среднемесячный заработок, из которого производится перерасчет с 1 января 2012 года, не превышает 2,8 суммы должностного оклада, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы (ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде) и надбавки за выслугу лет, применяемых на момент перерасчета, с учетом положений абзаца одиннадцатого настоящей части, перерасчет производится из среднемесячного заработка, увеличенного на коэффициент 1,95. При этом размер увеличенного среднемесячного заработка не может превышать ограничения размера среднемесячного заработка, установленного абзацем одиннадцатым настоящей части.
В случае если среднемесячный заработок, из которого производится перерасчет с 1 января 2012 года, не превышает 2,8 суммы оклада денежного содержания и надбавки за выслугу лет, применяемых на момент перерасчета, перерасчет производится из среднемесячного заработка, увеличенного на коэффициент 1,95. При этом размер увеличенного среднемесячного заработка не может превышать ограничения размера среднемесячного заработка, установленного абзацем двенадцатым настоящей части.
3.В случае если в результате перерасчета размер пенсии за выслугу лет окажется ниже размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии, установленного в соответствии с Законом Костромской области от 29 марта 2001 года N 3-ЗКО "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Костромской области и государственные должности государственной службы Костромской области", то пенсия за выслугу лет устанавливается в размере ежемесячной доплаты к государственной пенсии на 1 января 2012 года.
4.До 1 января 2011 года администрация Костромской области устанавливает:
1) порядок определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет;
2) порядок назначения, выплаты, перерасчета размера пенсии за выслугу лет и организации доставки пенсии за выслугу лет;
3) порядок индексации пенсии за выслугу лет.
5.Утратила силу
Статья 12.Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Костромской области
Признать утратившими силу с 1 января 2012 года:
1) Закон Костромской области от 1 апреля 1996 года N 33 "О государственной службе в Костромской области";
2) Закон Костромской области от 29 марта 1999 года N 52 "О внесении изменений и дополнений в Закон Костромской области "О государственной службе в Костромской области";
3) Закон Костромской области от 29 марта 2001 года N 3-ЗКО "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Костромской области и государственные должности государственной службы Костромской области";
4) Закон Костромской области от 7 октября 2002 года N 72-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Костромской области и государственные должности государственной службы Костромской области";
5) Закон Костромской области от 28 февраля 2003 года N 102-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Костромской области "О государственной службе Костромской области";
6) Закон Костромской области от 5 мая 2003 года N 117-ЗКО "О внесении изменений и дополнения в Закон Костромской области "О государственной службе Костромской области";
7) Закон Костромской области от 10 ноября 2003 года N 144-ЗКО "О внесении изменений и дополнения в некоторые законы Костромской области";
8) Закон Костромской области от 30 сентября 2004 года N 207-ЗКО "О внесении изменения в Закон Костромской области "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Костромской области и государственные должности государственной службы Костромской области";
9) Закон Костромской области от 19 декабря 2005 года N 352-ЗКО "О внесении изменения в Закон Костромской области "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Костромской области и государственные должности государственной службы Костромской области";
10) статью 10 Закона Костромской области от 16 июля 2007 года N 193-4-ЗКО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Костромской области и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Костромской области в связи с изменением системы органов исполнительной власти Костромской области";
11) часть 2 статьи 20 Закона Костромской области от 9 июля 2007 года N 175-4-ЗКО "О государственных должностях Костромской области";
12) Закон Костромской области от 9 ноября 2007 года N 215-4-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Костромской области и государственные должности государственной службы Костромской области";
13) Закон Костромской области от 27 марта 2008 года N 278-4-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Костромской области и государственные должности государственной службы Костромской области";
14) Закон Костромской области от 24 апреля 2008 года N 293-4-ЗКО "О внесении изменения в Закон Костромской области "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Костромской области и государственные должности государственной службы Костромской области";
15) Закон Костромской области от 30 апреля 2009 года N 472-4-ЗКО "О внесении изменения в Закон Костромской области "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Костромской области и государственные должности государственной службы Костромской области".
Статья 13.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением частей 4 и 5 статьи 11.
2.Части 4 и 5 статьи 11 настоящего Закона вступают в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
21 октября 2010 года
N 666-4-ЗКО
Приложения
2010-10-14 Приложение к Закону от 21 октября 2010 года № 666-4-ЗКО Перечень