Закон от 23.12.2010 г № 21-5-ЗКО
Об областном бюджете на 2011 год
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2011 год
Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2011 год:
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 18 255 464 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 8 096 399,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 20 974 544,7 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета в сумме 2 719 080,7 тыс. рублей.
Статья 2.Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2011 год
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона Костромской области от 10 октября 2007 года N 204-4-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О межбюджетных отношениях в Костромской области" утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2011 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 3.Индексация ставок отдельных видов платежей на 2011 год
Установить, что ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, предусмотренные Законом Костромской области от 9 марта 2007 года N 120-4-ЗКО "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области", применяются в 2011 году с коэффициентом 1,462.
Статья 4.Главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета, органы государственной власти Костромской области, осуществляющие администрирование доходов федерального бюджета и доходов местных бюджетов
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета и закрепляемые за ними виды доходов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону.
3.Утвердить перечень органов государственной власти Костромской области, осуществляющих администрирование доходов федерального бюджета, и закрепляемые за ними виды доходов согласно приложению 4 к настоящему Закону.
4.Утвердить перечень органов государственной власти Костромской области, осуществляющих администрирование доходов местных бюджетов, и закрепляемые за ними виды доходов согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 5.Особенности использования средств, полученных государственными унитарными предприятиями Костромской области
Установить норматив отчисления в областной бюджет части прибыли, полученной государственными унитарными предприятиями Костромской области за 2011 год и остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 15 процентов.
Статья 6.Поступление доходов областного бюджета
Учесть в областном бюджете на 2011 год поступление доходов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 7.Условия предоставления инвестиционного налогового кредита
Инвестиционный налоговый кредит по договорам, заключенным в 2011 году, по налогу на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, а также по региональным налогам предоставляется на срок от одного года до пяти лет с взиманием процентов на сумму кредита в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей за период договора об инвестиционном налоговом кредите.
Статья 8.Особенности использования средств, получаемых казенными учреждениями Костромской области и бюджетными учреждениями Костромской области
1.Средства, полученные казенными учреждениями Костромской области от приносящей доход деятельности, не могут направляться ими на создание других организаций, приобретение ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
2.Средства от приносящей доход деятельности, полученные бюджетными учреждениями Костромской области, являющимися получателями средств областного бюджета, не могут направляться ими на осуществление сделок с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также размещаться на депозиты в кредитных организациях.
3.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение казенных учреждений Костромской области и бюджетных учреждений Костромской области в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе Костромской области, в порядке, установленном финансовым органом Костромской области.
Статья 9.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2011 год
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2011 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 7 к настоящему Закону.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2011 год согласно приложению 8 к настоящему Закону.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год, в сумме 3 292 163 тыс. рублей.
4.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию областных целевых программ на 2011 год, в сумме 201 361 тыс. рублей с распределением по программам и главным распорядителям средств областного бюджета согласно приложению 9 к настоящему Закону.
Статья 10.Резервный фонд администрации Костромской области
Установить размер резервного фонда администрации Костромской области на 2011 год в сумме 5 000 тыс. рублей.
Статья 11.Перечень расходов областного бюджета, подлежащих финансированию в первоочередном порядке
1.Утвердить следующий перечень расходов областного бюджета на 2011 год, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:
1) заработная плата с начислениями на нее;
2) стипендии;
3) продукты питания;
4) приобретение медикаментов и перевязочных материалов;
5) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, включая расходы, связанные с исполнением публичных нормативных обязательств;
6) расходы, связанные с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей;
7) расходы государственных учреждений на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в денежной форме;
8) топливно-энергетические ресурсы, в том числе тепловую и электрическую энергию, природный газ, мазут, торф, уголь и другие;
9) обслуживание и погашение государственного долга Костромской области;
10) субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на уплату процентов по кредитам;
11) содержание автомобильных дорог общего пользования;
12) отдельные мероприятия в области воздушного транспорта;
13) межбюджетные трансферты, за исключением субсидий, передаваемых на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области при составлении и утверждении местных бюджетов на 2011 год предусматривать перечень расходов местных бюджетов, подлежащих финансированию в первоочередном порядке.
Статья 12.Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов государственной власти Костромской области, казенных учреждений Костромской области и бюджетных учреждений Костромской области
1.Установить, что органы государственной власти Костромской области, казенные учреждения Костромской области и бюджетные учреждения Костромской области, являющиеся получателями бюджетных средств, не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2011 году численности государственных гражданских служащих Костромской области и работников казенных учреждений Костромской области и бюджетных учреждений Костромской области, являющихся получателями бюджетных средств, за исключением случаев, связанных с изменением состава и (или) функций исполнительных органов государственной власти Костромской области, казенных учреждений Костромской области и бюджетных учреждений Костромской области, являющихся получателями бюджетных средств.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области принять аналогичные решения.
3.Увеличить (проиндексировать) в 1,065 раза с 1 октября 2011 года размеры ежемесячного денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Костромской области, и окладов месячного денежного содержания государственных гражданских служащих Костромской области, а также месячных должностных окладов работников государственных органов Костромской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Костромской области.
Статья 13.Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям
1.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в пределах предусмотренных настоящим Законом бюджетных ассигнований главных распорядителей средств областного бюджета, осуществляющих функции в соответствующей сфере деятельности, в порядке, утверждаемом администрацией Костромской области, в случаях осуществления расходов на:
1) поддержку животноводства;
2) поддержку племенного животноводства;
3) поддержку растениеводства;
4) поддержку элитного растениеводства;
5) компенсацию части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур;
6) компенсацию части затрат на приобретение средств химизации, дизельного топлива, сельскохозяйственной техники и технологического оборудования;
7) мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования;
8) возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным организациями агропромышленного комплекса, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
9) научные разработки в сельском хозяйстве;
10) формирование государственных семенных фондов;
11) компенсацию части затрат, связанных с государственной регистрацией прав на землю;
12) поддержку кадрового обеспечения агропромышленного комплекса;
13) стимулирование трудового соревнования в агропромышленном комплексе, преподавателей и студентов аграрных учебных заведений области;
14) компенсацию расходов по проведению и участию в выставках организациям агропромышленного комплекса;
15) проведение конкурсов, совещаний, семинаров в сфере агропромышленного комплекса;
16) оплату информационных услуг и информационного обеспечения для нужд агропромышленного комплекса;
17) стимулирование соревнований среди ученических бригад сельских школ, студенческих отрядов аграрных образовательных учреждений и материально-техническую поддержку сельских школ;
18) компенсацию части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями;
18.1) поддержку граждан, содержащих в личных подсобных хозяйствах сельскохозяйственных животных, по принятым и неисполненным в 2010 году обязательствам по выплате указанных субсидий;
18.2) компенсацию части затрат по проведению культуртехнических работ;
18.3) ликвидацию последствий засухи;
19) возмещение ущерба, понесенного в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства;
20) оказание услуг в сфере образования и воспитания детей;
21) оказание услуг в сфере профессионального хореографического искусства;
22) национально-историческое признание Костромской земли как центра возрождения российской государственности после Смутного времени в начале XVII века и родины двух царских династий Годуновых и Романовых;
23) оказание услуг в сфере профессионального (нелюбительского) и любительского футбола;
24) оказание услуг в сфере любительского волейбола и профессионального (нелюбительского) баскетбола;
25) компенсацию расходов организаций по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате их труда;
26) оказание услуг газоснабжающими организациями по реализации населению сжиженного газа по регулируемым ценам;
27) возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);
28) возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
29) возмещение части процентной ставки по кредитам сельскохозяйственных потребительских и потребительских кредитных кооперативов Костромской области;
30) создание собственного бизнеса начинающим субъектам малого предпринимательства;
31) возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга);
32) возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией мероприятий по повышению энергоэффективности производства;
33) возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства по технологическому присоединению к источнику энергоснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 500 кВт включительно;
34) возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе за рубежом;
35) оказание услуг по организации питания обучающихся негосударственных общеобразовательных учреждений.
36) возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства, производящими и реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
37) возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации или другим формам подтверждения соответствия;
38) возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по регистрации и (или) правовой охране за рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации юридического лица и продукции (работ, услуг);
39) возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по оплате услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции (работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта;
40) возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг в сфере общественного питания;
41) возмещение общественным объединениям затрат, связанных с оказанием услуг по социальной защите и реабилитации инвалидов в Костромской области;
42) оказание услуг в сфере пулевой стрельбы, летнего и зимнего биатлона;
43) поддержку свиноводства;
44) поддержку яичного птицеводства;
45) поддержку мясного птицеводства;
46) возмещение части затрат в связи с производством продукции организациями, осуществляющими производство алкогольной продукции;
47) компенсацию части затрат на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов.
48) поддержку мясного скотоводства.
2.Установить, что средства на поддержку транспорта из областного бюджета предоставляются в виде субсидий в порядке, утверждаемом администрацией Костромской области, в случаях осуществления расходов на отдельные мероприятия в области:
1) воздушного транспорта;
2) водного транспорта;
3) автомобильного транспорта;
4) железнодорожного транспорта,
включая возмещение недополученных доходов перевозчикам в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении по регулируемым тарифам.
3.Установить, что средства на поддержку ветеранских организаций Костромского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов предоставляются в виде субсидий на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по поддержке ветеранского движения и по участию ветеранов в патриотическом воспитании молодежи.
4.Установить, что субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) предоставляются в пределах, предусмотренных настоящим Законом бюджетных ассигнований администрации Костромской области, по итогам конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, утверждаемом администрацией Костромской области.
Статья 14.Областная адресная инвестиционная программа
1.Утвердить объем бюджетных ассигнований на реализацию областной адресной инвестиционной программы на 2011 год в общей сумме 187 492,8 тыс. рублей согласно приложению 10 к настоящему Закону, в том числе:
1) на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Костромской области на 2011 год в сумме 163 666,3 тыс. рублей с распределением по объектам строительства и реконструкции согласно разделу 1 приложения 10 к настоящему Закону;
2) в форме субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, в сумме 23 826,5 тыс. рублей с распределением по объектам строительства и реконструкции согласно разделу 2 приложения 10 к настоящему Закону.
2.Установить, что бюджетные ассигнования, предусмотренные в областной адресной инвестиционной программе, утверждаются в составе ведомственной структуры расходов областного бюджета.
3.Администрация Костромской области вправе перераспределять объемы бюджетных ассигнований по объектам строительства и реконструкции, включенным в областную адресную инвестиционную программу на 2011 год, путем внесения изменений в настоящий Закон.
Статья 15.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований
1.Утвердить объем межбюджетных трансфертов , предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов, на 2011 год в сумме 5 755 449,3 тыс. рублей согласно приложению 11 к настоящему Закону.
2.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов, на 2011 год согласно приложению 12 к настоящему Закону.
Статья 16.Средства областного бюджета, предоставляемые бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области
1.Установить, что платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществляются за счет средств областного бюджета в сумме 707 221,9 тыс. рублей.
2.Установить, что платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществляются за счет средств областного бюджета из расчета 1 015,79 рублей на одного жителя в год.
Статья 17.Предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям
1.Бюджетные кредиты муниципальным образованиям из областного бюджета предоставляются по основаниям, на условиях и в порядке, установленным приложением 13 к настоящему Закону.
2.Установить объем бюджетных ассигнований для предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям из областного бюджета на срок, выходящий за пределы 2011 года, в сумме до 50 000 тыс. рублей.
Статья 18.Заключение мировых соглашений
Финансовый орган Костромской области вправе в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве, принимать решения о заключении мировых соглашений, предусматривающих урегулирование задолженности муниципальных образований по бюджетным ссудам, бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета местным бюджетам, путем предоставления рассрочки по исполнению основного обязательства, процентов и пеней до 1 января 2015 года с ежемесячной уплатой равными долями.
Статья 18.1.Реструктуризация задолженности муниципального образования городской округ город Кострома перед Костромской областью
1.Администрация Костромской области вправе в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве, принять решение о заключении мирового соглашения по исковому заявлению администрации Костромской области к городскому округу город Кострома (далее в настоящей статье - муниципальное образование) по делу N А31-6548/2010, предусматривающего реструктуризацию задолженности муниципального образования перед Костромской областью по соглашению о реструктуризации задолженности от 31 декабря 2003 года N 01-01-06/07-791, заключенному между Министерством финансов Российской Федерации, администрацией Костромской области и Администрацией города Костромы (далее в настоящей статье - соглашение о реструктуризации), на условиях, установленных частью 2 настоящей статьи.
2.Мировое соглашение заключается на следующих условиях:
1) задолженность муниципального образования перед Костромской областью (областным бюджетом) по соглашению о реструктуризации консолидируется в единую сумму, включающую в себя (далее в настоящей статье - консолидированная задолженность по мировому соглашению):
а) консолидированную задолженность в сумме 22 379 325,60 долларов США (пункт 1.3 соглашения о реструктуризации);
б) проценты за рассрочку в сумме 3 276 043,24 долларов США (пункт 1.5 соглашения о реструктуризации);
в) штрафы в сумме 1 041 126,81 долларов США (пункт 1.7 соглашения о реструктуризации);
г) пени (неустойка) в сумме 1 309 820,56 долларов США (пункт 3.9 соглашения о реструктуризации);
д) пени (неустойка) в сумме 571 765,52 долларов США (пункт 3.9 соглашения о реструктуризации), право (требования) по которым перешло к Костромской области в соответствии с мировыми соглашениями от 30 ноября 2008 года по делу N А40-И680/08-10-69 и делу N А40-49576/06-31-312 , утвержденными Арбитражным судом города Москвы 18 февраля 2009 года, и мировым соглашением от 30 ноября 2008 года по делу N А40-52859/06-46-387, утвержденным Арбитражным судом города Москвы 12 марта 2009 года, заключенными между Министерством финансов Российской Федерации и администрацией Костромской области (далее в настоящей статье - мировые соглашения от 30 ноября 2008 года);
е) проценты за рассрочку, начисленные Костромской областью на дату заключения мирового соглашения (пункт 1.5 соглашения о реструктуризации) на сумму консолидированной задолженности (пункт 1.3 соглашения о реструктуризации), право (требования) по которой перешло к Костромской области в соответствии с мировыми соглашениями от 30 ноября 2008 года;
ж) пени (неустойка), начисленные Костромской областью на дату заключения мирового соглашения (пункт 3.9 соглашения о реструктуризации) на сумму консолидированной задолженности (пункт 1.3 соглашения о реструктуризации), процентов за рассрочку (пункт 1.5 соглашения о реструктуризации), процентов за рассрочку, указанных в подпункте "е" настоящего пункта, штрафов (пункт 1.7 соглашения о реструктуризации), право (требования) по которым перешло к Костромской области в соответствии с мировыми соглашениями от 30 ноября 2008 года;
з) проценты за пользование денежными средствами, начисленные Костромской областью в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на дату заключения мирового соглашения на сумму, уплаченную Костромской областью в федеральный бюджет в соответствии с договором о государственной гарантии Костромской области в пользу Российской Федерации от 27 октября 2004 года N 01-01-06/04-124 (далее в настоящей статье - договор гарантии);
2) консолидированная задолженность по мировому соглашению погашается муниципальным образованием в областной бюджет ежегодно равными долями до 1 января 2016 года, начиная с 2011 года, с возможностью ее досрочного погашения;
3) подлежат уплате в областной бюджет в течение трех месяцев с даты вступления в силу мирового соглашения, начисленные за период с даты заключения мирового соглашения до даты вступления его в силу:
а) проценты за рассрочку (пункт 1.5 соглашения о реструктуризации), начисленные Костромской областью на сумму консолидированной задолженности (пункт 1.3 соглашения о реструктуризации), право (требования) по которой перешло к Костромской области в соответствии с мировыми соглашениями от 30 ноября 2008 года;
б) пени (неустойка) (пункт 3.9 соглашения о реструктуризации), начисленные Костромской областью (пункт 3.9 соглашения о реструктуризации) на сумму консолидированной задолженности (пункт 1.3 соглашения о реструктуризации), процентов за рассрочку (пункт 1.5 соглашения о реструктуризации), процентов за рассрочку, указанных в подпункте "е" подпункта 1 настоящей части, штрафов (пункт 1.7 соглашения о реструктуризации), право (требования) по которым перешло к Костромской области в соответствии с мировыми соглашениями от 30 ноября 2008 года;
в) проценты за пользование денежными средствами, начисленные Костромской областью в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму, уплаченную Костромской областью в федеральный бюджет в соответствии с договором гарантии;
4) на остаток непогашенной консолидированной задолженности по мировому соглашению ежегодно начисляются и уплачиваются в областной бюджет проценты за пользование средствами областного бюджета по мировому соглашению в размере двух процентов годовых (далее в настоящей статье - проценты по мировому соглашению).
Проценты по мировому соглашению начисляются с даты вступления в силу мирового соглашения по дату исполнения в полном объеме обязательств по погашению консолидированной задолженности по мировому соглашению;
5) все платежи по мировому соглашению осуществляются муниципальным образованием путем перечисления денежных средств на счет областного бюджета в размере и сроки, установленные мировым соглашением, в валюте Российской Федерации по официальному курсу доллара США к рублю Российской Федерации, установленному Центральным Банком Российской Федерации на день платежа;
6) за несвоевременное исполнение муниципальным образованием обязательств по погашению консолидированной задолженности по мировому соглашению и уплате процентов по мировому соглашению на сумму просроченной задолженности начисляются и уплачиваются в областной бюджет пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательств;
7) при нарушении муниципальным образованием обязательств по мировому соглашению в течение более одного года администрация Костромской области вправе объявить всю сумму непогашенной задолженности муниципального образования срочной к платежу и удовлетворить свои требования к муниципальному образованию в полном объеме в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 18.2.Реструктуризация задолженности муниципальных образований Костромской области перед областным бюджетом по бюджетным кредитам
1.Установить, что в 2011 году проводится реструктуризация задолженности муниципальных образований Костромской области перед областным бюджетом по соглашениям о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным до 1 января 2009 года и в 2009 году на покрытие временных кассовых разрывов, заключенным в соответствии с Законом Костромской области от 23 декабря 2008 года N 417-4-ЗКО "Об областном бюджете на 2009 год" и Законом Костромской области от 16 декабря 2009 года N 552-4-ЗКО "Об областном бюджете на 2010 год" (далее в настоящей статье соответственно - задолженность, соглашения о реструктуризации 2009-2010 годов), на условиях, установленных настоящей статьей.
2.Реструктуризация задолженности производится путем прекращения первоначальных обязательств с заменой их другим обязательством (бюджетным кредитом).
3.Реструктуризация задолженности производится путем заключения с муниципальными образованиями соглашений о реструктуризации задолженности (далее в настоящей статье - Соглашение).
Порядок проведения реструктуризации задолженности и заключения Соглашений (далее в настоящей статье - Порядок реструктуризации задолженности) устанавливается администрацией Костромской области.
4.Реструктуризация задолженности производится путем консолидации задолженности по соглашениям о реструктуризации 2009-2010 годов в единую сумму, а именно по консолидированной задолженности (основному долгу), процентам и пеням, начисленным по состоянию на 1 число месяца, в котором заключено Соглашение (далее в настоящей статье - консолидированная задолженность по Соглашению).
5.Реструктуризация задолженности производится с предоставлением отсрочки уплаты консолидированной задолженности по Соглашению до 31 декабря 2012 года.
Муниципальное образование вправе произвести погашение консолидированной задолженности по Соглашению до наступления срока, установленного настоящей частью.
6.Реструктуризация задолженности производится с возможностью частичного списания (сокращения) в 2011-2012 годах суммы консолидированной задолженности по Соглашению при выполнении муниципальным образованием условий, установленных Порядком реструктуризации задолженности, в том числе в части:
1) обеспечения роста налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
2) исполнения обязательств по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета;
3) отсутствия задолженности по заработной плате работников бюджетной сферы;
4) сокращения неэффективных расходов бюджетов муниципальных образований;
5) соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации по расходам на обслуживание муниципального долга;
6) наличия утвержденных муниципальных правовых актов согласно перечню, установленному Порядком реструктуризации задолженности.
Объем, сроки и порядок частичного списания (сокращения) суммы консолидированной задолженности по Соглашению устанавливается Порядком реструктуризации задолженности.
7.Соглашение заключается в течение десяти рабочих дней с даты предоставления муниципальным образованием документов в соответствии с Порядком реструктуризации задолженности.
8.На остаток непогашенной консолидированной задолженности по Соглашению ежемесячно начисляются проценты за пользование средствами областного бюджета в размере одного процента годовых.
Статья 19.Реструктуризация отдельных видов задолженности перед областным бюджетом
1.Установить, что администрация Костромской области вправе принимать решения о проведении реструктуризации задолженности перед областным бюджетом по бюджетным ссудам, предоставленным бюджетам муниципальных районов в 1995-1996 годах на поставку горюче-смазочных материалов и (или) в 1997-1999 годах для льготного кредитования сельхозтоваропроизводителей.
Реструктуризация задолженности производится путем предоставления равномерной ежемесячной рассрочки уплаты задолженности по основному долгу до 1 января 2012 года и списания задолженности по процентам за пользование средствами, штрафам (пени) за несвоевременный возврат основного долга и процентов за пользование средствами.
При полном исполнении обязательств по погашению основного долга производится списание всех процентов за пользование средствами, штрафов (пени) за несвоевременный возврат основного долга и процентов за пользование средствами.
При погашении суммы основного долга долями проценты за пользование средствами, штрафов (пени) за несвоевременный возврат основного долга и процентов за пользование средствами списываются пропорционально погашенной сумме основного долга.
Начисление процентов за пользование средствами, а также штрафов (пени) за несвоевременный возврат основного долга и процентов за пользование средствами прекращается с 1 числа месяца подачи заявления о реструктуризации.
Реструктуризация задолженности осуществляется путем заключения соглашений о реструктуризации.
Порядок проведения реструктуризации задолженности и заключения соглашений о реструктуризации устанавливается администрацией Костромской области.
В случае неуплаты муниципальным районом задолженности по основному долгу в сроки, предусмотренные в соглашениях о реструктуризации, начисляются пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
При нарушении муниципальным районом своих обязательств в течение более двух месяцев администрация Костромской области вправе объявить всю сумму непогашенной задолженности срочной к платежу и удовлетворить свои требования в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Муниципальный район вправе возвратить задолженность по основному долгу до истечения указанного в настоящей части срока.
2.Реструктуризация задолженности юридических лиц перед областным бюджетом по средствам, предоставленным на формирование регионального фонда зерна, включая списание задолженности, не имеющей источников погашения, проводится в 2011 году в порядке, устанавливаемом администрацией Костромской области.
Статья 20.Государственный долг Костромской области и государственные внутренние заимствования Костромской области
1.Установить:
1) верхний предел государственного внутреннего долга Костромской области по состоянию на 1 января 2012 года в сумме 10 132,3 млн. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Костромской области в сумме 0 рублей;
2) предельный объем государственного долга Костромской области на 2011 год в сумме 10 159,1 млн. рублей;
3) предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Костромской области в 2011 году в сумме 536 116,6 тыс. рублей.
2.Установить, что в 2011 году государственные гарантии Костромской области не предоставляются.
3.Утвердить:
1) программу государственных внутренних заимствований Костромской области на 2011 год согласно приложению 14 к настоящему Закону;
2) источники финансирования дефицита областного бюджета на 2011 год согласно приложению 15 к настоящему Закону.
Статья 21.Особенности исполнения областного бюджета в 2011 году
1.Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), подлежащих оплате за счет средств областного бюджета, вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о приобретении горюче-смазочных материалов, путевок на санаторно-курортное лечение, об обучении на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовке, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам о поставке газетной бумаги для периодических печатных изданий, учрежденных органами исполнительной и законодательной власти, по договорам, подлежащим оплате за счет резервного фонда администрации Костромской области, по договорам об оказании услуг общественными объединениями, по договорам на оказание услуг на рынке ценных бумаг, по договорам за проведение государственной экспертизы и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости на строительные, ремонтные и пуско-наладочные работы;
2) в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено действующим законодательством, - по остальным договорам (контрактам).
2.Установить, что администрация Костромской области вправе в ходе исполнения областного бюджета дополнительно передавать местным бюджетам субвенции на реализацию государственных полномочий за счет нераспределенных субвенций на те же цели в пределах общего объема с последующим внесением изменений в настоящий Закон.
3.Предоставить право финансовому органу Костромской области устанавливать сроки доведения лимитов бюджетных обязательств на 2011 год до главных распорядителей средств областного бюджета.
4.Установить, что основания признания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, безнадежной к взысканию и порядок ее списания устанавливаются администрацией Костромской области.
Статья 22.Введение в действие отдельных законодательных актов Костромской области
Ввести в действие с 1 января 2011 года:
1) Закон Костромской области от 21 ноября 2003 года N 148-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния";
2) Закон Костромской области от 15 июля 2009 года N 515-4-ЗКО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений";
3) Закон Костромской области от 22 ноября 2005 года N 333-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по решению вопросов в сфере трудовых отношений";
4) Закон Костромской области от 22 ноября 2005 года N 337-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Костромской области отдельными государственными полномочиями в сфере агропромышленного комплекса" в части полномочий по предоставлению субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
5) Закон Костромской области от 19 декабря 2005 года N 346-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по организации оказания специализированной медицинской помощи";
6) Закон Костромской области от 19 декабря 2005 года N 347-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Костромской области отдельными государственными полномочиями Костромской области в области архивного дела";
7) Закон Костромской области от 23 декабря 2005 года N 356-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Костромской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
8) Закон Костромской области от 25 декабря 2006 года N 96-4-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Костромской области по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях";
9) статью 4 Закона Костромской области от 28 апреля 2007 года N 136-4-ЗКО "Об административных комиссиях";
10) Закон Костромской области от 29 ноября 2007 года N 222-4-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Костромской области по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов и организации обеспечения муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами";
11) Закон Костромской области от 21 июля 2008 года N 354-4-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Костромской области по составлению протоколов об административных правонарушениях";
12) Закон Костромской области от 19 мая 2010 года N 617-4-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения".
Статья 23.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
23 декабря 2010 года
N 21-5-ЗКО
Приложения
2010-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2010 года № 21-5-ЗКО Перечень
2010-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2010 года № 21-5-ЗКО Перечень
2010-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2010 года № 21-5-ЗКО Норматив
2010-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2010 года № 21-5-ЗКО Перечень
2010-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2010 года № 21-5-ЗКО Перечень
2010-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2010 года № 21-5-ЗКО
2010-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2010 года № 21-5-ЗКО Классификация
2010-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2010 года № 21-5-ЗКО Структура
2010-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2010 года № 21-5-ЗКО
2010-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2010 года № 21-5-ЗКО
2010-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2010 года № 21-5-ЗКО
2010-12-23 Приложение к Закону от 23 декабря 2010 года № 21-5-ЗКО