Приложение к Приказу от 31.12.2010 г № 747
1.Настоящий Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, подведомственных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 221, статьями 217 и 242 Бюджетного кодекса и Приказом Минфина России от 20 ноября 2007 г. N 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет учреждений" с учетом изменений, внесенных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 июля 2010 г. N 112н и устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет (далее - сметы) государственных казенных учреждений, подведомственных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области. Сметы государственных казенных учреждений, подведомственных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее - Департамент), утверждаются Департаментом на период одного финансового года по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Сметы утверждаются Департаментом один раз в год на начало финансового года.
2.В целях формирования сметы учреждения на очередной финансовый год на этапе составления проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) учреждение составляет проект сметы на очередной финансовый год по рекомендуемому образцу (приложение N 2 к настоящему Порядку).
Сметы составляются Департаментом на основании расчетных показателей и доведенных до учреждений в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года.
К представленной на утверждение смете прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы, являющихся неотъемлемой частью сметы.
3.Показатели сметы формируются в разрезе кодов бюджетной классификации (далее - КБК) расходов бюджетов, в том числе в разрезе статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления (далее - статьи и подстатьи КОСГУ) бюджетной классификации Российской Федерации.
4.Смета государственного казенного учреждения, подведомственного Департаменту, составляется в трех экземплярах (два экземпляра после утверждения возвращаются учреждению, один из которых направляется учреждением в казначейство, третий экземпляр остается в департаменте), утверждается директором Департамента или заместителем директора Департамента, уполномоченным утверждать смету, и заверяется гербовой печатью Департамента. Смета Департамента утверждается директором Департамента.
5.Смета подписывается начальником отдела планирования, финансирования расходов отрасли и государственного заказа Департамента или его заместителем, руководителем учреждения (или заместителем руководителя, уполномоченного утверждать смету) и начальником экономической службы (или главным бухгалтером) учреждения.
6.Ведением сметы является внесение изменений в смету в пределах доведенных учреждению в установленном порядке объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
Внесение изменений в смету осуществляется путем утверждения сумм увеличения и (или) уменьшения объемов сметных назначений в случае изменения:
доведенного учреждению в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств;
распределения сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации (кроме кодов статей и подстатей КОСГУ), требующих изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Департамента;
распределения сметных назначений по кодам статей и подстатей КОСГУ, не требующих изменения показателей бюджетной росписи и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств Департамента;
распределения сметных назначений по кодам статей и подстатей КОСГУ, требующих изменения утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств.
7.В случае образования в ходе исполнения областного бюджета экономии по отдельным статьям и подстатьям КОСГУ руководители учреждений представляют в Департамент ходатайство на изменение бюджетных ассигнований по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Письменное обращение с предложениями о внесении изменений в обязательном порядке должно содержать:
а) обоснование причин предполагаемой или образовавшейся экономии средств с приведением расчетов, подтверждающих объем остающихся неиспользованными лимитов бюджетных обязательств (по тем статьям и подстатьям КОСГУ, по которым расходы областного бюджета регламентируются нормативными правовыми актами и нормативами: расходы на стипендии, питание, мягкий инвентарь, пособия, книгоиздательскую продукцию и т.п.), а также обоснование необходимости направления этих средств на другие статьи и подстатьи расходов с приведением необходимых расчетов;
б) подробное обоснование причин предлагаемых изменений (по тем статьям и подстатьям КОСГУ, по которым расходы областного бюджета не регламентируются нормативно-правовым образом: расходы на приобретение оборудования, капитальный ремонт, услуги связи и т.п.).
Изменения указываются в виде отклонений в абсолютных суммах от сметных назначений.
Если при операции отзыва лимитов бюджетных обязательств у учреждения отсутствует свободный остаток лимитов бюджетных обязательств, Департамент оставляет за собой право заявку учреждения оставить без исполнения.
При перераспределении расходов по кодам статей и подстатей КОСГУ учреждениям следует руководствоваться Приказом Минфина России об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации и разъяснениями Минфина России по вопросу порядка отнесения отдельных расходов на соответствующие статьи и подстатьи КОСГУ.
8.Особые условия принятия предложений по внесению изменений:
- не принимаются от учреждений предложения об увеличении фонда оплаты труда, приводящие к увеличению численности работников бюджеты учреждений;
- предложения по уменьшению расходов по кодам КОСГУ рассматриваются только при условии принятия учреждением письменного обязательства о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам;
- заявка учреждения может быть оставлена без исполнения при несоблюдении Порядка внесения изменений в смету и особых условий принятия предложений по внесению изменений.
9.Другие вопросы, относящиеся к внесению изменений.
Внесение изменений в смету, требующее изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Департамента, утверждается после внесения в установленном порядке изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств Департамента.
В недельный срок после получения уведомления департамента финансов Костромской области об утверждении изменений бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Департамента, изменения в лимиты бюджетных обязательств в форме уведомления доводятся до учреждений.
Изменения в смету, оформленные по форме согласно приложению N 3, в одном экземпляре подписываются руководителем учреждения (или заместителем руководителя, уполномоченного утверждать смету) и начальником экономической службы (или главным бухгалтером) учреждения.
10.Сроки внесения изменений:
Предложения учреждения об изменении направления расходования средств в пределах бюджетной сметы представляются в департамент в срок до 7 числа текущего месяца, рассматриваются отделом планирования, финансирования расходов отрасли и государственного заказа и предоставляются директору департамента или его заместителю для согласования.
Свод изменений подписывается директором департамента или его заместителем и направляется в департамент финансов Костромской области.
После принятия соответствующего решения департамент финансов справкой-уведомлением сообщает о внесении изменений в лимиты бюджетных обязательств учреждения.
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области на основании справки-уведомления департамента финансов Костромской области доводит изменения справкой-уведомлением до подведомственных учреждений.
Справка-уведомление департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области подписывается начальником отдела планирования, финансирования расходов отрасли и государственного заказа и директором департамента.
11.Подведомственное казенное учреждение:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит в департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области предложения по изменению бюджетной росписи;
- ведет бюджетный учет;
- формирует и представляет бюджетную отчетность департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.