Информация ФНС РФ по Костромской области от 28.02.2011 г № 06-03-09/02311
Информация для налогоплательщиков
Поступление налоговых платежей в бюджетную систему
Российской Федерации по Костромской области за 2010 год
За 2010 год в консолидированный бюджет Российской Федерации мобилизовано 14684,5 млн. руб. налоговых платежей и других доходов (включая ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет), что на 9,2% (1232,3 млн. руб.) выше поступлений 2009 года.
В федеральный бюджет поступило 3979,4 млн. руб., или 27,1% от суммы поступлений в консолидированный бюджет.
Основную долю поступлений в федеральный бюджет обеспечили следующие налоги: налог на добавленную стоимость - 67,4%, платежи за пользование природными ресурсами - 20,9%, налог на прибыль - 6,8 процента.
В областной бюджет поступило налоговых платежей и других доходов в сумме 7059,3 млн. руб., что выше поступлений 2009 года на 17,2% или на 1038,5 млн. рублей. Рост налоговых поступлений в областной бюджет в основном связан с ростом поступлений налога на доходы физических лиц на 229,9 млн. руб. или 8,3%, УСН на 62,1 млн. руб. или 21,5%, налога на прибыль на 618,2 млн. руб. или 40,5%, налога на имущество организаций на 68,6 млн. руб. или 6,7 процента.
В бюджеты муниципальных образований за 2010 год поступление составило 3488,2 млн. руб. налоговых платежей и других доходов, что на 12,7% или 393,1 млн. руб. выше показателей 2009 года. Увеличение поступления произошло по земельному налогу на 123,8 млн. руб. (27,8%), транспортному налогу - на 31,7 млн. руб. (20,3%), УСН - на 49,7 млн. руб. (21,5%), ЕНВД - на 50,6 млн. руб. (17 процентов).
Кроме того, мобилизовано платежей единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также погашено задолженности в социальные фонды 521,1 млн. руб.; из них по страховым взносам, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации, - 459 млн. руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 19,5 млн. руб.; в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 39 млн. руб.; в Фонд социального страхования Российской Федерации (без учета расходов) - 3,5 млн. рублей.
По состоянию на 01.01.2011 общая сумма недоимки в бюджеты всех уровней (включая недоимку прошлых лет) составила 1076,7 млн. рублей, а без учета недоимки по межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3 - 1059,6 млн. рублей. Из этой суммы недоимка по федеральным налогам и сборам составила 646,6 млн. руб. или 61%, по региональным налогам и сборам - 230,1 млн. руб. или 21,7%, по местным налогам и сборам - 119 млн. руб. или 11,2%, по налогам со специальным налоговым режимом - 63,9 млн. руб. или 6 процентов. В разрезе налогов наибольшие суммы недоимки по налогу на добавленную стоимость - 351,2 млн. руб. (33,1%) и налогу на прибыль - 100,2 млн. руб. (9,5 процента).
С начала года сумма недоимки снизилась на 149,7 млн. рублей или 12,4 процента.
В целях мобилизации платежей в бюджеты всех уровней и снижения недоимки налоговыми органами области за 2010 год были приняты следующие меры:
- направлено 80510 требований налогоплательщикам об уплате налогов на сумму 2843,6 млн. руб.;
- выставлено 51797 инкассовых поручений по бесспорному взысканию платежей на сумму 1394,5 млн. руб.;
направлено 7876 постановлений о взыскании налога за счет имущества налогоплательщиков-должников в соответствии со ст. 47 НК РФ на сумму 1178,2 млн. руб.;
- направлено банкам 34468 решений о приостановлении операций по счетам должников.
В результате принятых мер погашено задолженности на общую сумму 1370,5 млн. рублей или 9,3% от общей суммы поступлений платежей в бюджеты всех уровней.
Аналитический отдел
УФНС России
по Костромской области
Результаты контрольной работы
налоговых органов Костромской области за 2010 год
За 2010 год в результате контрольной работы налоговых органов Костромской области в бюджет доначислено 1078 млн. рублей, из которых 538 млн. рублей - результат выездных налоговых проверок.
В прошедшем году выездные налоговые проверки проведены на 253 предприятиях и у 135 индивидуальных предпринимателей. Нарушений налогового законодательства выявлено в 381 случае, что составляет 98,2% от общего количества проведенных выездных налоговых проверок, из них нарушения выявлены у 249 юридических лиц и у 132 физических лиц.
В среднем каждая выездная налоговая проверка, по которой выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, принесла бюджету почти 1,4 млн. рублей.
Результативнее оказались проверки, проведенные совместно с сотрудниками УВД по Костромской области. Таких проверок с начала года проведено 30, выявленные нарушения обойдутся налогоплательщикам в 294 млн. рублей.
В 2010 году инспекциями области по вопросу соблюдения требований законодательства о применении ККТ и полноты оприходования в кассу денежной наличности налоговыми органами области проведено 1605 проверок. Нарушения требований нормативных актов, определяющих правила применения ККТ и порядок ведения кассовых операций, установлены при проведении 522 проверок, что составляет 32,5% от числа проведенных проверок и на 7% выше показателя результативности прошлого года.
По итогам выявленных нарушений применения ККТ, работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ, в целом по области в течение 2010 года предъявлено штрафных санкций на 948 тыс. руб., из которых к 01.01.2011 в бюджеты местного уровня взыскано 784 тыс. руб., или 82,7% от предъявленных штрафных санкций.
Контрольный отдел
УФНС России
по Костромской области
Ответы специалистов УФНС России по Костромской области
на вопросы налогоплательщиков по применению
контрольно-кассовой техники
1.Вопрос: Организация осуществляет розничную торговлю винно-водочными изделиями в магазинах сельских населенных пунктов. Применяет систему налогообложения ЕНВД.
Имеет ли в этом случае организация право осуществлять продажу алкогольной продукции без применения контрольно-кассовой техники?
Ответ: Статьей 1 Федерального закона от 17.07.2009 N 162-ФЗ статья 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) дополнена п. 2.1, согласно которому организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, не подпадающие под действие п.п. 2 и 3 ст. 2 Закона N 54-ФЗ, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных п. 2 ст. 346.26 НК РФ, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу). Указанный документ выдается в момент оплаты товара (работы, услуги) и должен содержать установленные Законом N 54-ФЗ реквизиты.
Вместе с тем, согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику.
Таким образом, плательщики ЕНВД (в том числе организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции за пределами городской черты), осуществляя наличные денежные расчеты, вправе не применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи по требованию покупателя документа, соответствующего требованиям п. 2.1 ст. 2 Закона N 54-ФЗ.
При этом обращаем внимание, что при отсутствии в документе, выдаваемом по требованию покупателя (клиента), хотя бы одного из обязательных реквизитов организация может быть привлечена к административной ответственности по ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа как за отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).
2.Вопрос: Индивидуальный предприниматель изготавливает мебель по заказу населения. Расчеты за выполненные заказы проводятся наличными денежными средствами.
Имеет ли индивидуальный предприниматель право не применять контрольно-кассовую технику, и каков порядок использования в данном случае заменяющих кассовую технику документов?
Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
В силу п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.
Порядок осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, а также порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения таких бланков установлены в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 359 (далее - Положение).
Информационным письмом Минфина России от 22.08.2008 "О порядке утверждения форм бланков строгой отчетности" разъяснено, что организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги населению, вправе использовать самостоятельно разработанный бланк строгой отчетности. Утверждения формы такого документа уполномоченными федеральными органами исполнительной власти не требуется. Но эта форма должна содержать обязательные реквизиты, перечисленные в п. 3 Положения:
наименование документа, его шестизначный номер и серию;
наименование и организационно-правовую форму - для организации (Ф.И.О. - для индивидуального предпринимателя);
место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (при отсутствии такового - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности);
идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей документ;
вид услуги;
стоимость услуги в денежном выражении;
размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты;
дату осуществления расчета и составления документа;
должность, Ф.И.О. лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, его личную подпись, печать организации (индивидуального предпринимателя);
иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить документ организация (предприниматель).
Кроме того, обращаем внимание, что согласно требованиями п. 4, 9 и 13 Положения разработанные самостоятельно бланки строгой отчетности должны быть изготовлены типографским способом и содержать сведения об изготовителе бланка документа (сокращенное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения, номер заказа и год его выполнения, тираж). Проставление серии и номера на бланках документов, изготовленных типографским способом, осуществляется изготовителем бланков. Учет бланков документов по их наименованиям, сериям и номерам ведется в книге учета бланков документов.
Таким образом, организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги населению, в том числе по изготовлению мебели, для осуществления наличных денежных расчетов с физическими лицами вправе взамен применения контрольно-кассовой техники самостоятельно разработать и применять изготовленные по их заказу в типографиях бланки строгой отчетности при условии соответствия этих бланков всем вышеперечисленным требованиям Положения.
3.Вопрос: Налогоплательщики ЕНВД, осуществляющие наличные денежные расчеты, в соответствии с требованиями действующего законодательства освобождены от обязательного применения контрольно-кассовой техники и выдают по требованию покупателей документы, подтверждающие прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).
Имеют ли они право выписывать указанные документы не вручную, а изготавливать их с использованием печатающих технических устройств, в том числе с использованием ранее находящейся на регистрации демонтированной контрольно-кассовой техники?
Ответ: В соответствии с п. 2.1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных п. 2 ст. 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа), подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).
Указанный документ выдается в момент оплаты товара (работы, услуги) и должен на основании требований п. 2.1 указанной статьи Федерального закона N 54-ФЗ содержать следующие сведения: наименование документа; порядковый номер документа, дату его выдачи; наименование для организации (фамилию, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя); идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей (выдавшему) документ; наименование и количество оплачиваемых приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг); сумму оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты, в рублях; должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, и его личную подпись.
В случае отказа от применения ККТ Федеральным законом N 54-ФЗ не запрещено по желанию владельца использовать доработанную заводом-изготовителем или центром технического обслуживания по методике завода-изготовителя контрольно-кассовую технику для печати документа, содержащего ряд обязательных сведений, установленных пунктом 2.1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ.
Вместе с тем, обращаем внимание, что ни одна из автоматизированных систем печати документов технически не способна воспроизводить и наносить на документы такой обязательный реквизит, как личная подпись лица, выдавшего документ.
В свою очередь в соответствии со ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных федеральным законом случаях контрольно-кассовых машин, а также отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа), подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), влечет административную ответственность.
4.Вопрос: При осуществлении наличных денежных расчетов организация переменяет зарегистрированную в налоговых органах контрольно-кассовую технику (ККТ).
Просим разъяснить, на основании каких действующих норм законодательства пользователи кассовой техники вынуждены ежегодно расходовать немалые денежные средства на ее обслуживание, заключая соответствующие договоры с центрами технического обслуживания (ЦТО), если обслуживаемая ККТ не ремонтируется и постоянно находится в исправном состоянии? Почему ежегодно возрастает цена обслуживания ККТ во всех ЦТО региона?
Ответ: Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон "О применении ККТ..."), устанавливая обязательное использование контрольно-кассовой техники, оснащенной фискальной памятью, при осуществлении организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, преследует конституционно значимые цели и направлен на обеспечение интересов граждан в области торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного порядка торговли и оказания услуг, фискальных интересов государства, финансовой (в том числе налоговой) дисциплины.
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона "О применении ККТ..." требования к контрольно-кассовой технике (ККТ), используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия ее регистрации и применения определяются Правительством Российской Федерации.
Настоящие требования к ККТ установлены Положением о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями (далее - "Положение о применении ККТ"), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 470.
В соответствии с требованиями, установленными пунктом 3 "Положения о применении ККТ", контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники и применяемая пользователями при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, должна в том числе обеспечиваться технической поддержкой поставщика или центра технического обслуживания.
Техническая поддержка ККТ, включающая в себя на основании абзаца 20 пункта 1 "Положения о применении ККТ" работы и услуги по вводу в эксплуатацию, проверке исправности, ремонту, техническому обслуживанию и выводу из эксплуатации контрольно-кассовой техники согласно требованиям пункта 12 "Положения о применении ККТ", осуществляется только поставщиком модели данной ККТ или уполномоченным им центром технического обслуживания.
Техническое обслуживание ККТ, производимое центром технического обслуживания, осуществляется, прежде всего, для поддержания в исправном состоянии, предупреждения выхода из строя при эксплуатации и продления срока службы ККТ. Техническое обслуживание означает строгое соблюдение предусмотренных для каждого типа ККТ структуры планово-предупредительных ремонтов и межремонтных сроков. Техническое обслуживание включает в себя: межремонтное обслуживание, технические осмотры машины, текущий и капитальный ремонты.
В соответствии с требованиями пункта 11.1.4 "Положения о порядке продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин в Российской Федерации" центры технического обслуживания осуществляют свои функции в отношении предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), организаций и учреждений, применяющих контрольно-кассовые машины, на договорных началах.
В силу статьи 2 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) договорные и иные обязательства, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, регулируются гражданским законодательством.
При этом статьей 1 ГК РФ установлено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Условия договора, в том числе цена исполнения договора, определяются по усмотрению сторон (п. 4 ст. 421 ГК РФ). В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Поскольку уполномоченными органами в сфере регулирования отношений, связанных с применением ККТ, цена на проведение работ по техническому обслуживанию ККТ не установлена, то в силу вышеприведенных гражданско-правовых норм условие договора о цене обслуживания ККТ устанавливается по усмотрению сторон и вмешательство третьих лиц в данные правоотношения сторон недопустимо.
5.Вопрос: При наличных денежных расчетах мы используем зарегистрированную в налоговых органах контрольно-кассовую технику (ККТ), исключенную из Государственного реестра. Согласно требованиям законодательства о применении ККТ, использование исключенной из Государственного реестра кассовой техники осуществляется в течение всего срока ее нормативной амортизации.
Разъясните порядок расчета срока эксплуатации указанной ККТ, а также кто должен следить за истечением данного предельного срока: налоговые органы и (или) центры технической поддержки ККТ и (или) ее пользователи?
Ответ: Согласно нормам Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон) на территории Российской Федерации применяются модели контрольно-кассовой техники, включенные в Государственный реестр.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона в случае исключения из Государственного реестра ранее применявшихся моделей контрольно-кассовой техники их дальнейшая эксплуатация осуществляется до истечения нормативного срока их амортизации.
На основании статьи 258 Налогового кодекса Российской Федерации амортизируемое имущество распределяется по амортизационным группам в соответствии со сроками его полезного использования. Срок полезного использования определяется налогоплательщиком самостоятельно на дату ввода в эксплуатацию данного объекта амортизируемого имущества и с учетом Классификации основных средств, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1.
Поскольку согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-94, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 359, контрольно-кассовая техника (далее - ККТ) относится к средствам механизации и автоматизации управленческого и инженерного труда (код 143010000) и отнесена к амортизируемому имуществу четвертой группы (имущество со сроком полезного использования свыше 5 лет до 7 лет включительно), срок ее использования должен быть не более 7 лет для каждой машины.
В соответствии с указаниями Минфина России (письма от 04.10.2005 N 03-01-20/4-192 и от 07.06.2006 N 03-01-15/4-124) в случае исключения модели ККТ из Государственного реестра в целях определения возможности ее дальнейшего использования следует исходить из нормативного срока амортизации, составляющего до 7 лет включительно (независимо от первоначальной стоимости такой техники) с момента ввода в эксплуатацию (первичной регистрации в налоговых органах) ККТ, в том числе при ее модернизации.
Порядок расчета срока полезного использования и начисления амортизации определяется в соответствии с п.п. 20-22 Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н. При этом следует учесть, что в соответствии с указаниями ПБУ 6/01 начисление амортизации по объекту амортизируемого имущества начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот объект был введен в эксплуатацию, а прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, когда произошло полное списание стоимости такого объекта либо когда данный объект выбыл из состава амортизируемого имущества налогоплательщика по любым основаниям.
В течение отчетного года амортизационные отчисления по объектам основных средств начисляются ежемесячно независимо от применяемого способа начисления в размере 1/12 годовой суммы (п. 19 ПБУ 6/01).
Исходя из вышеизложенного, при установлении срока замены исключенной из Государственного реестра ранее применявшейся модели ККТ за расчетную единицу времени возможной эксплуатации объекта следует принимать календарный месяц. То есть, если предельный срок амортизации ККТ составляет до 7 лет включительно, то срок ее замены наступает через 84 (7 х 12) календарных месяца начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором она впервые (для первичной регистрации в налоговых органах) была введена в эксплуатацию. Однако учитывая то обстоятельство, что большинство исключенных из Государственного реестра моделей ККТ по своей первоначальной стоимости (менее 10 тыс. руб. на момент ввода в эксплуатацию) не попадают под понятие основных средств и, соответственно, их пользователи не начисляют по ним амортизацию, налоговыми органами с целью установления равных условий для всех пользователей ККТ определена единая дата ее замены - 31 декабря, т.е. дата истечения календарного года, в котором истек 7-летний срок полезного использования данной техники.
В соответствии с требованиями пункта 19 Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 470, в случае истечения нормативного срока амортизации модели контрольно-кассовой техники, исключенной из Государственного реестра, ее снятие с регистрации может осуществляться налоговым органом самостоятельно. При этом налоговый орган уведомляет пользователя о снятии с регистрации указанной контрольно-кассовой техники не позднее дня, следующего за днем истечения нормативного срока ее амортизации.
Поскольку согласно требованиям статьи 5 Федерального закона в обязанности организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих ККТ, среди прочего входит также и обязанность применения ККТ, зарегистрированной в налоговых органах, то за своевременной заменой исключенной из Госреестра ККТ наряду с налоговыми органами должны следить и их пользователи.
При этом следует обратить внимание, что в соответствии с разъяснениями Пленума ВАС РФ (пункт 1 постановления от 31.07.2003 N 16) факт применения исключенной из Государственного реестра и (или) незарегистрированной ККТ является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.5 КоАП РФ. Вместе с тем следует иметь в виду, что суды исходя из основных принципов административного права при установлении вины правонарушителей в данном случае в обязательном порядке учитывают факт наличия уведомлений пользователей ККТ, а налоговые органы по-прежнему стараются заблаговременно - за 30 дней направить им данные уведомления.
6.Вопрос: Организация получила уведомление налоговых органов о снятии с регистрации 31.12.2010 используемой ей при наличных денежных расчетах контрольно-кассовой техники в связи исключением ее из Государственного реестра и истечением предельного 7-летнего срока ее эксплуатации. В соответствии с письмом Минфина России от 07.06.2006 N 03-01-15/4-124 в случае исключения модели контрольно-кассовой техники из Государственного реестра ее возможная эксплуатация осуществляется не более 7 лет, считая от даты ввода ее в эксплуатацию.
Разъясните, почему поставленная на учет в налоговых органах 01.10.2003 кассовая техника модели Орион-100Ф 2002 года выпуска была снята с учета, если фактически организация начала ее использование с 30.06.2004?
Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт на территории Российской Федерации применяются модели контрольно-кассовой техники (ККТ), включенные в Государственный реестр.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона требования к контрольно-кассовой технике, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия ее регистрации и применения определяются Правительством РФ.
Так, пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 23.07.2007 N 470 "Об утверждении положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями" разрешено применение только той контрольно-кассовой техники, которая включена в Государственный реестр.
На основании пункта 5 статьи 3 Федерального закона в случае исключения из Государственного реестра ранее применявшихся моделей ККТ их дальнейшая эксплуатация осуществляется до истечения нормативного срока их амортизации.
Согласно пункту 19 Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 470, в случае истечения нормативного срока амортизации модели контрольно-кассовой техники, исключенной из Государственного реестра, ее снятие с регистрации может осуществляться налоговым органом самостоятельно. При этом налоговый орган уведомляет пользователя о снятии с регистрации указанной контрольно-кассовой техники.
В соответствии с разъяснениями Минфина России (письмо от 07.06.2006 N 03-01-15/4-124) в случае исключения модели контрольно-кассовой техники из Государственного реестра в целях определения возможности ее дальнейшего использования следует исходить из нормативного срока амортизации, составляющего до 7 лет включительно с момента ввода в эксплуатацию (первичной регистрации в налоговых органах) контрольно-кассовой техники, в том числе при ее модернизации.
Таким образом, возможный срок использования применяемой Вами ККТ модели ОРИОН-100Ф 2002 года выпуска, исключенной из Государственного реестра решением Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам (протокол заседания от 12.03.2004 N 1/77-2004), истек по окончании 2010 года, т.е. через 7 лет, считая со дня ввода ее в эксплуатацию (30.09.2003), а не с момента фактического ее использования (с 30.06.2004).
7.Вопрос: Организация, реализовывая товары, наряду с наличными денежными расчетами осуществляет расчеты с использованием расчетных банковских карт.
Требуется ли применять контрольно-кассовую технику в случае, когда покупатель полностью рассчитывается суммой, снимаемой терминалом с пластиковой карты? Если да, то разъясните порядок учета указанных сумм в кассовых и первичных учетных документах?
Ответ: Согласно Федеральному закону от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт, обязаны применять контрольно-кассовую технику (ККТ), включенную в Государственный реестр, и выдавать в момент оплаты отпечатанные ККТ кассовые чеки (п. 1 ст. 2 Закона N 54-ФЗ).
Таким образом, вся выручка за товары, оплаченные покупателями как наличными денежными средствами, так и платежными картами, должна фиксироваться контрольно-кассовыми машинами.
Соответственно, покупателю, расплатившемуся картой, вне зависимости сопряжена ККТ продавца с терминалом или нет, должен быть в общем порядке выдан кассовый чек ККТ, а также документ (слип) электронного терминала.
На суммы, оплаченные по платежным картам, чек целесообразно пробивать на отдельную секцию (отдел) ККТ. В этом случае в Z-отчете (сменном отчете с гашением, контрольной ленте и т.п.) эти суммы будут отражаться отдельно. После снятия показаний счетчиков в Z-отчете должна быть отражена фактическая сумма выручки, в том числе наличными деньгами и безналичными средствами. При этом суммы наличных денежных средств, прошедшие регистрацию по ККТ и сданные в центральную кассу, не будут совпадать с общим итогом выручки (необнуляемым итогом), отраженным в Z-отчете.
Выручка от реализации товаров, которые приобретаются по картам, признается в соответствии с правилами ПБУ 9/99 "Доходы организации" (п.п. 5, 6 и 12) аналогично тому порядку, который применяется при продаже товаров за наличный расчет, то есть в момент, когда товар передается покупателю посредством расчетов платежной картой (независимо от того момента, когда на счет магазина поступят деньги из банка).
Датой же получения дохода от реализации (как и в бухгалтерском учете) будет дата расчетов покупателя платежной картой (независимо от того момента, когда поступят деньги из банка).
Поскольку суммы денежных средств по безналичным продажам поступают на расчетный счет, а не в кассу предприятия, на основании п. 22 Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 N 40, в приходный ордер они не включаются, однако обязательно отражаются в Журнале кассира-операциониста (унифицированная форма N КМ-4, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132).
При использовании платежных карт особенностью ведения Журнала кассира-операциониста является заполнение граф 11-14 (рис. 1). Так, в графе 11 в обязательном порядке отражается выручка наличными, в графе 12 - количество платежных карт, по которым произведена оплата, в графе - 13 выручка, полученная по расчетам посредством кредитных (платежных) карт в соответствии с п. 5.3 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных Письмом Минфина России от 30.08.1993 N 104, и в графе 14 - общая сумма наличных и безналичных расчетов за рабочий день (смену).
На основании п. 6.1 Типовых правил при закрытии предприятия кассир должен подготовить денежную выручку и другие платежные документы, составить кассовый отчет и сдать выручку вместе с кассовым отчетом по приходному ордеру.
Кассовый отчет (унифицированная форма N КМ-6, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132) применяется для составления отчета кассира-операциониста о показаниях счетчиков контрольно-кассовой машины и выручке. Отчет составляется ежедневно и сдается вместе с выручкой по приходному кассовому ордеру. При этом, в случае осуществления за рабочий день (смену) продаж с применением платежных карт в графе 7 отчета кассира в обязательном порядке отражаются показания выручки как наличными деньгами, так и безналичными средствами (по строкам в соответствии с выбранной секцией (отделом) ККТ), а также показания общей выручки (по отдельной строке), т.е. информация в отчет заносится как минимум в три строки. При этом в графах 5-6 по строкам отдельных секций (отделов) указывается "наличными" либо "безналичными", и итоговая сумма выручки, принятая и оприходованная по кассе по приходному кассовому ордеру, должна соответствовать сумме, указанной по строке "наличными" в графе 7.
Пример заполнения формы КМ-4
"Журнал кассира-операциониста"
Унифицированная форма N КМ-4
Приложения
2011-02-28 Приложение к Информации от 28 февраля 2011 года № 06-03-09/02311