Акт Костромского УФАС России от 01.03.2011 г № Б/Н
По результатам контрольного мероприятия
На основании приказа Костромского УФАС России от 14.02.2011 г. № 27 «О проведении контрольного мероприятия», удостоверения на право проведения проверки № 1/12 от 21.02.2011 г. нами, заместителем руководителя управления – начальником отдела контроля размещения государственного заказа - руководителем инспекции <...>, старшим государственным инспектором отдела контроля размещения государственного заказа - заместителем руководителя инспекции <...>, государственным инспектором отдела контроля размещения государственного заказа – участником инспекции <...>, проведена проверка соблюдения Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области» (далее – Учреждение) за период с 01.01.2010 г. по 14.02.2011 г.
Проверка начата 14.02.2011 г., окончена 01.03.2011 г.
Описательная часть:
В проверяемый период Учреждением было размещено: 3 государственных заказа - путем проведения запроса котировок.
К проверке представлены и проанализированы следующие сведения и документы:
- Устав ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области», утвержденный Приказом Федерального медико-биологического агентства от 14.04.2009 г. № 227;
- Приказы ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области»: от 13.01.2006 г. № 2-а «О создании конкурсной комиссии по проведению закупок для нужд ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области«"; от 25.09.2006 г. № 53 «О председателе конкурсной комиссии по проведению закупок для нужд ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области«"; от 05.03.2007 г. № 11 «О внесении изменений в Приказ № 58-а от 24.10.2006 г.»; от 24.04.2008 г. № 11 «О внесении изменений в Приказ № 58-а от 24.10.2006 г.»; от 13.01.2010 г. № 2-а «О внесении изменений в Приказ № 2-а от 13.01.2006 г.»; от 08.11.2010 г. № 31-а «О назначении пользователя официального сайта РФ в сети интернет для создания ключа ЭЦП»;
- Реестр закупок за проверяемый период;
- Отчет по форме № 1-торги, утвержденной Приказом Росстата от 20.08.2009 г. № 178 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ходом реализации целевых и аналитических программ ведомств, федеральных целевых программ (подпрограмм) и за размещением заказов на поставки товаров (работ, услуг)» (за период январь - сентябрь);
- Отчет по форме № 1-торги, утвержденной Приказом Росстата от 15.09.2010 г. № 315 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за размещением заказов на поставки товаров (работ, услуг) и отгрузкой нефтепродуктов» (за период январь - декабрь);
- Перечень государственных заказов, размещенных у субъектов малого предпринимательства (за проверяемый период);
- Документы по проведенному запросу котировок от 26.11.2010 г. «На поставку компьютерного оборудования»;
- Документы по проведенному запросу котировок от 18.10.2010 г. «На поставку полиграфической продукции»;
- Документы по проведенному запросу котировок от 16.03.2010 г. «На поставку нефтепродуктов неэтилированного бензина марок «Премиум-95», «Регулятор-92» и дизельного топлива с безналичным обслуживанием по пластиковым картам».
В результате контрольного мероприятия установлено:
Приказом ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области» «О создании конкурсной комиссии по проведению закупок для нужд ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области» назначены председатель и члены комиссии по размещению заказов. При этом, в Учреждении не определен порядок работы комиссии по размещению заказа. В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом до опубликования в официальном печатном издании или до размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запроса котировок, о предварительном отборе либо направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе принимаются решения о создании комиссии, определяются ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.
Заключительная часть
1.Признать факт нарушения заказчиком – ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области» части 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», выразившийся в отсутствии положения, определяющего порядок работы комиссии по размещению заказа.
2.Инспекция Костромского УФАС России рекомендует выдать предписание государственному заказчику – ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области» о приведении в соответствие документов, определяющих порядок работы комиссии по размещению заказов, в части соблюдения требований части 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
К акту прилагаются копии документов ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области» на 57 л.