Решение от 24.02.2012 г № 185
О внесении изменений в Устав муниципального образования Островский муниципальный район Костромской области
В целях приведения Устава муниципального образования Островский муниципальный район Костромской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 25 Устава муниципального образования Островский муниципальный район, учитывая результаты публичных слушаний, Собрание депутатов Островского муниципального района решило:
1.Внести в Устав муниципального образования Островский муниципальный район Костромской области следующие изменения и дополнения:
1.1.В пункте 6 части 1 статьи 6 слово "ревизионной" заменить словами "контрольно-счетного органа муниципального района".
1.2.Часть 1 статьи 6.2 дополнить предложением следующего содержания:
"Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.".
1.3.В статье 7:
1.3.1.пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
1.3.2.пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
1.3.3.пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:
"22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
1.3.4.пункт 28 части 1 изложить в следующей редакции:
"28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.";
1.3.5.часть 1 дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:
"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".
1.3.6.Дополнить часть 1 пунктами 29, 30, 31, 32, 33 следующего содержания:
"29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.";
1.3.7.в части 3 статьи 7 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения".
1.4.В статье 7.1:
1.4.1.пункт 6 части 1 статьи 7.1 признать утратившим силу;
1.4.2.часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
1.4.3.в части 2 слово "законодательством" заменить словом "законом".
1.5.В статье 15:
1.5.1.абзац 4 части 2 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
1.5.2.часть 3 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений".
1.6.В статье 19:
1.6.1.в части 1 статьи 19 слова "ревизионная комиссия" заменить словами "контрольно-счетный орган муниципального района";
1.6.2.часть 3 статьи 19 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.7.В статье 20:
1.7.1.в части 4 слово "муниципальные" исключить;
1.7.2.дополнить статью частью 6 следующего содержания:
"6. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.8.Часть 1 статьи 22 дополнить пунктами 13, 14 следующего содержания:
"13) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".
1.9.В статье 24:
1.9.1.часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Костромской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Костромской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Депутат Собрания депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
1.9.2.дополнить статью частью 12 следующего содержания:
"12. Депутаты Собрания депутатов вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим и общественным интересам. Фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в соответствии с регламентом Собрания депутатов.";
1.9.3.дополнить статью частью 13 следующего содержания:
"13. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.10.В статье 25:
1.10.1.пункт 6 части 1 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
1.10.2 в пунктах 13 и 14 слово "законодательством" заменить словом "законом";
1.10.3.в части 2 слова "законодательством, законодательством" заменить словами "законом, законом".
1.11.В части 2 статьи 26 слова "или иное не установлено федеральным законодательством" заменить словами "если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.".
1.12.В части 2 статьи 26.1 слова "на постоянной профессиональной основе" заменить словами "на непостоянной основе", после слов "на него" добавить частицу "не".
1.13.В пункте 6 части 1 статьи 26.2 слова "не имеющие нормативного характера" исключить.
1.14.Дополнить Устав статьей 26.3 следующего содержания:
"Статья 26.3. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов
1. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
1.15. Часть 3 статьи 29 дополнить словами ", муниципальным казенным учреждением".
1.16. Дополнить Устав статьей 29.1 следующего содержания:
"Статья 29.1. Полномочия администрации муниципального района
1. К компетенции администрации муниципального района относятся:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного значения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;
3) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Костромской области, решениями Собрания депутатов, постановлениями главы муниципального района.
2. Администрация муниципального района является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. К полномочиям администрации муниципального района относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) утверждение порядка организации и осуществления муниципального контроля на территории муниципального района;
4) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;
5) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в соответствии с показателями и методикой проведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.".
1.17.Статью 32 изложить в новой редакции:
"Статья 32. Контрольно-счетный орган муниципального района
1. Контрольно-счетный орган муниципального района образуется Собранием депутатов муниципального района.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района определяется Федеральными законами от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения осуществляется также законами Костромской области.".
1.18.В статье 35:
1.18.1.пункт 8 части 3 изложить в следующей редакции:
"8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;";
1.18.2.дополнить статью частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.".
1.19.В статье 50:
1.19.1.в части 1 слова "может быть распущено" заменить словом "распускается";
1.19.2.в части 2 слова "может быть отрешен" заменить словом "отрешается".
1.20.В части 2 статьи 52 слова "Ревизионная комиссия" заменить словами "контрольно-счетный орган".
1.21.В части 5 статьи 53 слова "течение 30 дней после государственной регистрации." заменить словами "течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".
1.22.Приложение 2 к Уставу изложить в следующей редакции:
"Сельские поселения Островского муниципального района
Костромской области
Адищевское сельское поселение:
с. Адищево, д. Акулово, д. Антоново, д. Болотниково, д. Большое Михирево, д. Бродки, д. Василёво, д. Горки, д. Долгово, д. Дорофеево, д. Зоркино, д. Ивашево, ж/д ст. Ивашево, с. Козьмодемьян, д. Костово, д. Левково, д. Лобаново, д. Лодыгино, д. Максютино, д. Малое Березово, д. Марково, д. Маркуши, д. Монастырское, с. Никола-Бережки, д. Подлужье, с. Покровское, д. Порныш, д. Рыжевка, д. Сергеево, д. Тарасово, с. Угольское, д. Фомицино, д. Худяки, д. Шегары, с. Ширяево, с. Щелыково;
Александровское сельское поселение:
п. Александровское, д. Берёзовка, д. Вотчинка, д. Вязовка, д. Данильцево, с. Заборье, д. Зверниха, д. Киленки, д. Одинчиха, д. Онопиха, д. Осипиха, д. Починок;
Игодовское сельское поселение:
с. Дубяны, д. Ерыково, д. Займище, с. Игодово, д. Лебедево, д. Леонково, д. Макарово, д. Новошино, с. Рязаново;
Клеванцовское сельское поселение:
д. Болтушки, с. Воскресенское, д. Дунилово, д. Дымница, п. Дымница, д. Клеванцово, д. Козловка, д. Крутец, д. Ломки, д. Матыкино, д. Машихино, д. Новинки, д. Панькино, д. Пеньки, д. Полоски, д. Хаустово, д. Шульгино, п. Яшино;
Островское сельское поселение:
д. Ананьино, д. Бабаново, д. Белконосово, д. Борок, д. Гармониха, д. Горюшки, д. Григорцево, д. Гуляевка, д. Ермово, д. Жабревка, д. Задняя, с. Иванковица, д. Ивахово, д. Инега, д. Калентьево, д. Квашнино, д. Климово, п. Красная Поляна, д. Кузьминка, д. Ливенка, д. Логиново, д. Максаково, д. Медведки, д. Митрофаново, д. Михальцево, д. Новая, д. Новоселки, д. Осиновик, д. Осипово, ж/д ст. Островское, д. Парфеньево, д. Пески, д. Сальково, д. Селиваниха, д. Сокерино, д. Сосновец, д. Студенец, д. Тарабыкино, д. Фёдорково, д. Федулово, с. Хомутово, д. Чёрная, д. Шумково, с. Юрьево, д. Якуниха;
Островское (центральное) сельское поселение:
п. Островское.".
2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.
3.Решение вступает в силу со дня опубликования после государственной регистрации.
Глава Островского
муниципального района
Костромской области
Г.А.ПОЛЯКОВА