Решение от 01.03.2012 г № 158
О муниципальном пенсионном обеспечении муниципальных служащих Буйского муниципального района Костромской области
В соответствии с Законами Костромской области от 09.11.2007 N 210-4-ЗКО "О муниципальной службе в Костромской области", от 24.04.2008 N 305-4-ЗКО "О соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Костромской области", от 21.10.2010 N 666-4-ЗКО "О государственном пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Костромской области", руководствуясь Уставом муниципального образования Буйский муниципальный район Костромской области, Собрание депутатов решило:
Статья 1.Предмет регулирования настоящего решения
Настоящее решение устанавливает условия возникновения права на муниципальное пенсионное обеспечение муниципальных служащих Буйского муниципального района в виде пенсии за выслугу лет муниципальных служащих Буйского муниципального района (далее - пенсия за выслугу лет), регулирует отношения по установлению порядка назначения, размера, перерасчета, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет.
Статья 2.Понятия, используемые в настоящем решении
В настоящем решении используются следующие понятия:
пенсия за выслугу лет - ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим решением, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы Буйского муниципального района при достижении установленной настоящим решением выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) либо на пенсию, досрочно назначенную в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";
стаж муниципальной службы - суммарная продолжительность периодов осуществления муниципальной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Буйского муниципального района и при исчислении размера этой пенсии;
среднемесячный заработок - денежное содержание и другие выплаты, которые учитываются для исчисления размера пенсии за выслугу лет гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его стаж муниципальной службы;
оклад денежного содержания - оклад месячного денежного содержания муниципального служащего Буйского муниципального района, состоящий из месячного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы Буйского муниципального района (должностной оклад) и месячного оклада муниципального служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином муниципальной службы Буйского муниципального района (оклад за классный чин);
надбавка за выслугу лет - ежемесячная надбавка к должностному окладу муниципального служащего за выслугу лет на муниципальной службе;
муниципальные служащие Буйского муниципального района - граждане Российской Федерации, замещавшие должности муниципальной службы Буйского муниципального района, муниципальные должности муниципальной службы Буйского муниципального района, муниципальные должности муниципальных служащих Буйского муниципального района, муниципальные должности муниципальных служащих администрации Буйского муниципального района и Собрания депутатов Буйского муниципального района, а также должности в органах управления Буйского муниципального района до 10 апреля 1996 года, которым ежемесячная доплата к пенсии была установлена на основании постановления Костромской областной Думы от 19 марта 1997 года N 68 "О доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Костромской области" (далее - должности государственной гражданской службы Костромской области).
Статья 3.Право на пенсию за выслугу лет
1.Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим решением имеют муниципальные служащие Буйского муниципального района при наличии условий, предусмотренных настоящим решением.
2.Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим решением, устанавливается и выплачивается независимо от получения в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" накопительной части трудовой пенсии.
3.Пенсия за выслугу лет в соответствии с настоящим решением не устанавливается муниципальным служащим Буйского муниципального района, имеющим право на ее получение, которым назначены ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), ежемесячное пожизненное содержание, дополнительное материальное обеспечение, пенсия за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области, иных субъектов Российской Федерации, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами, если иное не предусмотрено законодательством.
Статья 4.Условия назначения пенсии за выслугу лет
1.Муниципальные служащие Буйского муниципального района при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и замещении должности муниципальной службы Буйского муниципального района не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы Буйского муниципального района по основаниям, предусмотренным для государственных служащих пунктами 1 -3, 6 -9 части 1 статьи 33, пунктом 1 части 1 статьи 37, пунктами 2 -4 части 1 и пунктами 2 -4 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящей части).
Муниципальные служащие Буйского муниципального района при увольнении с муниципальной службы Буйского муниципального района по основаниям, предусмотренным для гражданских служащих пунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего Буйского муниципального района, замещавшего должность муниципальной службы Буйского муниципального района категорий "руководитель" или "помощник (советник)"), 3 и 7 части 1 статьи 33, подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 37 и пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) либо им досрочно назначена пенсия в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы Буйского муниципального района не менее 12 полных месяцев.
Муниципальные служащие Буйского муниципального района при увольнении с муниципальной службы Буйского муниципального района по основаниям, предусмотренным для гражданских служащих пунктами 2 (в случае истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего Буйского муниципального района, замещавшего должность муниципальной службы Буйского муниципального района категорий "руководитель" или "помощник (советник)"), 6, 8 и 9 части 1 статьи 33, подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 37, пунктами 2 -4 части 1 и пунктами 2 и 3 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы Буйского муниципального района не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.
Муниципальные служащие Буйского муниципального района при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и увольнении с муниципальной службы Буйского муниципального района по основанию, предусмотренному для гражданских служащих пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы Буйского муниципального района не менее 7 лет.
2.Пенсия за выслугу лет устанавливается в дополнение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно назначенной пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.
3.Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих. При последующем увольнении с государственной службы Российской Федерации или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.
Статья 5.Размер пенсии за выслугу лет
1.Муниципальным служащим Буйского муниципального района назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего Буйского муниципального района за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов размера среднемесячного заработка муниципального служащего Буйского муниципального района, определяемого с учетом положений настоящей статьи.
2.Для определения среднемесячного заработка учитывается денежное содержание муниципальных служащих, состоящее из следующих выплат:
1) должностной оклад;
2) оклад за классный чин;
3) надбавка за выслугу лет;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
5) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
6) ежемесячное денежное поощрение;
7) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
8) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.
3.Размер среднемесячного заработка, из которого муниципальному служащему Буйского муниципального района исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 суммы оклада денежного содержания и надбавки за выслугу лет, установленных муниципальному служащему Буйского муниципального района в соответствующем периоде, взятом для исчисления пенсии за выслугу лет либо сохраненных в указанном периоде в соответствии с действующим законодательством.
4.Размер пенсии за выслугу лет исчисляется из среднемесячного заработка муниципальных служащих Костромской области за последние 12 полных месяцев муниципальной службы Буйского муниципального района, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
5.Порядок определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, устанавливается администрацией Буйского муниципального района.
6.При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона, а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Статья 6.Стаж муниципальной службы
В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальных служащих Буйского муниципального района включаются в порядке, установленном администрацией Буйского муниципального района, периоды службы (работы) в соответствии с прилагаемым к настоящему решению Перечнем должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальных служащих Буйского муниципального района.
Статья 7.Назначение пенсии за выслугу лет, перерасчет ее размера, выплата и организация доставки пенсии за выслугу лет
1.Назначение пенсии за выслугу лет, перерасчет ее размера производятся по заявлению гражданина, с которым он может обратиться в любое время после возникновения права на пенсию за выслугу лет, на перерасчет ее размера без ограничения каким-либо сроком.
2.Перерасчет размера пенсий за выслугу лет муниципальных служащих Буйского муниципального района может производиться с применением положений статьи 5 настоящего решения в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа муниципальной службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения должности муниципальной службы Буйского муниципального района не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом.
3.Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим решением, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
4.Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящей части.
При пересмотре группы инвалидности или причины инвалидности, который влечет увеличение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения группы инвалидности или причины инвалидности.
В случае перерасчета размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.
5.Пенсия за выслугу лет (за исключением пенсии за выслугу лет, установленной к трудовой пенсии по инвалидности) назначается бессрочно.
6.Пенсия за выслугу лет, установленная к трудовой пенсии по инвалидности, назначается на срок, на который установлена трудовая пенсия по инвалидности.
7.Гражданам из числа муниципальных служащих Буйского муниципального района, у которых выплата пенсии за выслугу лет была прекращена в связи с прекращением выплаты трудовой пенсии по инвалидности (пункт 6 настоящей статьи), при установлении трудовой пенсии по старости органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, производится восстановление пенсии за выслугу лет со дня установления трудовой пенсии по старости. При восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет право на нее не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего решения с учетом размера установленной трудовой пенсии по старости. По желанию указанных граждан пенсия за выслугу лет им может быть установлена заново в порядке, предусмотренном настоящим решением.
8.Порядок назначения, выплаты, перерасчета размера пенсии за выслугу лет и организации доставки пенсии за выслугу лет определяется администрацией Буйского муниципального района.
Статья 8.Индексация пенсии за выслугу лет
1.Пенсия за выслугу лет индексируется:
1) при централизованном повышении должностных окладов муниципальных служащих Буйского муниципального района, а также при централизованном дифференцированном повышении (установлении) должностных окладов муниципальных служащих Буйского муниципального района;
2) при централизованном повышении иных денежных выплат, входящих в состав денежного содержания муниципальных служащих Буйского муниципального района.
2.Пенсия за выслугу лет индексируется с учетом положений, предусмотренных статьей 5 настоящего решения, в порядке, установленном администрацией Буйского муниципального района.
Статья 9.Финансовое обеспечение расходов на выплату пенсии за выслугу лет
Финансовое обеспечение расходов на выплату пенсии за выслугу лет, включая организацию ее доставки, производится за счет средств местного бюджета.
Статья 10.Переходные положения настоящего решения
1.Лицам, получающим по состоянию на 1 января 2012 года ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с решением Собрания депутатов Буйского муниципального района от 19.11.2009 N 441 "Об утверждении Положения о некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности Буйского муниципального района и должности муниципальной службы Буйского муниципального района", с 1 января 2012 года устанавливается пенсия за выслугу лет без подачи ими заявления о назначении пенсии за выслугу лет и предоставления документов, подтверждающих право на указанную пенсию.
2.Размер среднемесячного заработка муниципальных служащих Буйского муниципального района, исходя из которого была назначена ежемесячная доплата к муниципальной пенсии до 1 января 2012 года, подлежит перерасчету с 1 января 2012 года по нормам, предусмотренным настоящим решением.
При перерасчете среднемесячного заработка муниципальных служащих Буйского муниципального района, ежемесячная доплата к муниципальной пенсии которым была назначена до 8 июня 2010 года, учитываются следующие выплаты, применяемые на момент назначения ежемесячной доплаты к муниципальной пенсии:
1) должностной оклад;
2) ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы (ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде);
3) надбавка за выслугу лет;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
5) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
6) ежемесячное денежное поощрение;
7) премии по результатам работы;
8) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.
При перерасчете среднемесячного заработка муниципальных служащих Буйского муниципального района, исходя из которого ежемесячная доплата к муниципальной пенсии была назначена до 8 июня 2010 года, размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 суммы должностного оклада, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы (ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде) и надбавки за выслугу лет, применяемых на момент перерасчета. При этом размер должностного оклада не может превышать размера должностного оклада, применявшегося для расчета среднемесячного заработка, из которого исчислялась ежемесячная доплата к пенсии до 1 января 2012 года, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы (ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде) не может превышать 22 процентов, а надбавка за выслугу лет не может превышать 30 процентов должностного оклада, применявшегося для расчета среднемесячного заработка, из которого исчислялась ежемесячная доплата к пенсии до 1 января 2012 года.
При перерасчете среднемесячного заработка муниципальных служащих Буйского муниципального района, исходя из которого ежемесячная доплата к муниципальной пенсии была назначена после 8 июня 2010 года, размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 суммы оклада денежного содержания и надбавки за выслугу лет, применяемых на момент перерасчета.
В случае если среднемесячный заработок, из которого производится перерасчет с 1 января 2012 года, не превышает 2,8 суммы должностного оклада, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы (ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде) и надбавки за выслугу лет, применяемых на момент перерасчета, с учетом положений абзаца одиннадцатого настоящей части, перерасчет производится из среднемесячного заработка, увеличенного на коэффициент 1,95. При этом размер увеличенного среднемесячного заработка не может превышать ограничения размера среднемесячного заработка, установленного абзацем одиннадцатым настоящей части.
В случае если среднемесячный заработок, из которого производится перерасчет с 1 января 2012 года, не превышает 2,8 суммы оклада денежного содержания и надбавки за выслугу лет, применяемых на момент перерасчета, перерасчет производится из среднемесячного заработка, увеличенного на коэффициент 1,95. При этом размер увеличенного среднемесячного заработка не может превышать ограничения размера среднемесячного заработка, установленного абзацем двенадцатым настоящей части.
3.В случае если в результате перерасчета размер пенсии за выслугу лет окажется ниже размера ежемесячной доплаты к муниципальной пенсии, установленного в соответствии решением Собрания депутатов Буйского муниципального района от 19.11.2009 N 441 "Об утверждении Положения о некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности Буйского муниципального района и должности муниципальной службы Буйского муниципального района", то пенсия за выслугу лет устанавливается в размере ежемесячной доплаты к муниципальной пенсии на 1 января 2012 года.
4.До 15 апреля 2012 года администрация Буйского муниципального района устанавливает:
1) порядок определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет;
2) порядок назначения, выплаты, перерасчета размера пенсии за выслугу лет и организации доставки пенсии за выслугу лет;
3) порядок индексации пенсии за выслугу лет.
Статья 11.Признание утратившими силу отдельных нормативных актов Буйского муниципального района Костромской области
Признать утратившими силу с 1 января 2012 года следующие муниципальные правовые акты:
1) решение Собрания депутатов Буйского муниципального района от 19.11.2009 N 441 "Об утверждении Положения о некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности Буйского муниципального района и должности муниципальной службы Буйского муниципального района";
2) решение Собрания депутатов Буйского муниципального района от 25.07.2011 N 88 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов от 19.11.2009 N 441 "Об утверждении Положения о некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности Буйского муниципального района и должности муниципальной службы Буйского муниципального района".
Статья 12.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с даты опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Глава Буйского
муниципального района
Костромской области
В.А.ЯГОДИН