Решение от 12.04.2012 г № 21
О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа город Кострома
В целях приведения Устава муниципального образования городского округа город Кострома в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь статьями 29 и 55 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы решила:
1.Внести в Устав муниципального образования городского округа город Кострома, утвержденный решением Думы города Костромы от 26 мая 2005 года N 41 "О принятии Устава муниципального образования городского округа город Кострома (в новой редакции)" (с изменениями, внесенными решениями Думы города Костромы от 10 ноября 2005 года N 95, от 26 октября 2006 года N 101, от 25 июля 2007 года N 97, от 31 января 2008 года N 4, от 29 августа 2008 года N 130, от 29 августа 2008 года N 131, от 29 августа 2008 года N 132, от 25 сентября 2008 года N 147, от 30 апреля 2009 года N 28, от 1 октября 2009 года N 61, от 1 октября 2009 года N 62, от 4 декабря 2009 года N 84, от 20 апреля 2010 года N 41, от 20 апреля 2010 года N 42, от 10 июня 2010 года N 66, от 15 июля 2010 года N 92, от 23 сентября 2010 года N 124, от 20 января 2011 года N 5, от 12 мая 2011 года N 71, от 29 сентября 2011 года N 199, от 29 сентября 2011 года N 200), следующие изменения:
1) в статье 10:
в части 1:
пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25) утверждение правил благоустройства территории города Костромы, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Костромы (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Костромы;";
пункт 26 дополнить словами ", осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений";
пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Костроме, установление нумерации домов;";
дополнить пунктом 42 следующего содержания:
"42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Костромы.";
часть 3 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
2) в части 1 статьи 11:
пункт 4 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";
дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:
"5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";";
3) в статье 20:
пункт 3 части 2 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
часть 7 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений";
4) в части 5 статьи 21 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
5) абзац второй части 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"Основанием для государственной регистрации отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Костромы в качестве юридических лиц является решение Думы города Костромы об учреждении соответствующего отраслевого (функционального), территориального органа Администрации города Костромы в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой города Костромы по представлению главы Администрации города Костромы.";
5.1) часть 3 статьи 28 после слов "правовых актов" дополнить словами "Думы города Костромы, Главы города Костромы";
6) пункт 6 части 1 статьи 29 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
7) статью 36 дополнить частью 9.1 следующего содержания:
"9.1. Глава города Костромы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
8) пункт 12 статьи 39 признать утратившим силу;
9) часть 11 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"11. В сфере охраны здоровья Администрация города Костромы исполняет следующие полномочия:
1) создает условия для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом Костромской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) обеспечивает организацию оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
3) информирует население города Костромы, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории города Костромы, на основе ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Костромской области;
4) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
5) участвует в реализации на территории города Костромы мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирует население о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
6) реализует на территории города Костромы мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Костромской области;
7) создает благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
10) в статье 43:
в части 6 слова "имеющий высшее профессиональное образование, не менее трех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) на высших или главных должностях муниципальной (государственной) службы либо стаж работы на руководящей должности (руководителя, заместителя руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации) не менее трех лет" заменить словами "отвечающий квалификационным требованиям для замещения должности главы Администрации города Костромы, установленным решением Думы города Костромы на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемых законом Костромской области, и дополнительным требованиям к кандидатам на должность главы администрации городского округа, установленным законом Костромской области";
дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Глава Администрации города Костромы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
11) часть 1 статьи 45 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) вступления в должность Главы города Костромы, исполняющего полномочия главы Администрации города Костромы.";
12) в статье 46:
часть 2 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) член Избирательной комиссии города Костромы с правом решающего голоса.";
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Муниципальные должности города Костромы, за исключением должностей, указанных в пунктах 3 и 6 части 2 настоящей статьи, замещаются лицами, работающими на постоянной основе.";
дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Полномочия лиц, замещающих муниципальные должности города Костромы, указанные в пунктах 1-2 части 2 настоящей статьи, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
13) статью 47 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Лица, замещающие муниципальные должности города Костромы, указанные в пунктах 1-3 части 2 статьи 46 настоящего Устава, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
14) статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Полномочия Контрольно-счетной комиссии города Костромы
1. Контрольно-счетная комиссия города Костромы осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета города Костромы;
2) экспертиза проектов бюджета города Костромы;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Костромы;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Костромы, а также средств, получаемых бюджетом города Костромы из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Костроме;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Костромы, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Костромы и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Костромы;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов города Костромы (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Костромы, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городе Костроме и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Костромы, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу города Костромы и Главе города Костромы;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений города Костромы;
12) проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Костромы;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом и решениями Думы города Костромы.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией города Костромы:
1) в отношении органов государственной власти и государственных органов, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города Костромы, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности города Костромы;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Костромы в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Костромы, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Костромы.
3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией города Костромы в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
4. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии города Костромы определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами города Костромы. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии города Костромы осуществляется также законами Костромской области.";
15) в абзаце первом части 4 статьи 53:
слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
дополнить предложением следующего содержания: "Глава города Костромы обязан обнародовать зарегистрированные Устав города Костромы, решение Думы города Костромы о внесении изменений и дополнений в Устав города Костромы в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
16) абзац первый части 6 статьи 55 дополнить словами ", за исключением случаев, если федеральными законами и (или) настоящим Уставом установлены иные сроки опубликования (обнародования).";
17) статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Правовые акты Главы города Костромы
Глава города Костромы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы города Костромы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы города Костромы. Глава города Костромы издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами. Порядок издания постановлений и распоряжений Главы города Костромы устанавливается Регламентом Думы города Костромы.";
18) в части 2 статьи 69 слова "сокращением работников" заменить словами "сокращением штата работников".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:
1) абзаца пятого подпункта 1 и абзацев третьего и четвертого подпункта 2 пункта 1 настоящего решения, вступающих в силу с 1 января 2013 года;
2) подпунктов 6, 9 и 14 пункта 1 настоящего решения, вступающих в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года.
Глава города Костромы
Ю.В.ЖУРИН