Решение Костромского УФАС России от 17.04.2012 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области (далее – Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель комиссии: <...>, заместитель руководителя Управления – начальник отдела контроля органов власти;
члены комиссии:
<...>, начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов и рекламы Управления;
<...>, ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов и рекламы управления;
<...>, государственный инспектор отдела контроля органов власти управления;
рассмотрев дело № 04-29/1030 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем <...> (<...>) части 1 статьи 28 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в непредставлении в антимонопольный орган ходатайства о получении предварительного согласия на совершение сделки по приобретению акций ОАО «Красносельский ювелирпром»
Установила:
28.02.2012 г. в Управление поступило уведомление индивидуального предпринимателя <...> о приобретении им голосующих обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «Красносельский ювелирпром» в количестве 239 976 штук, на сумму 239976 руб., что составляет 45,9597% в уставном капитале Общества.
Юридическая форма сделки – договор купли-продажи акций от 26.12.2011 г. Продавцом является Некоммерческий фонд «Содействие развитию ювелирной промышленности «Алмаз-Холдинг». Эмитент приобретенных акций – ОАО «Красносельский ювелирпром». Генеральным директором Общества является <...>.
В рамках осуществления полномочий, предусмотренных статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), Управлением была проведена проверка соблюдения антимонопольного законодательства, в результате которой установлено следующее.
ОАО «Красносельский ювелирпром» находится в «Реестре хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов …» (далее - Реестр) в соответствии с приказом по Костромскому УФАС России от 19.04.2006 г. № 58.
В соответствии с частью 1 ст. 28 Федерального закона № 135-ФЗ "О защите конкуренции" приобретение лицом (группой лиц) голосующих акций акционерного общества, если такое лицо получает право распоряжаться более чем 25 процентами указанных акций, в случае, если одно из лиц – участников сделки включено в Реестр, должно осуществляться с предварительного согласия антимонопольного органа.
Уведомление о приобретении акций ОАО «Красносельский ювелирпром» было направлено в Управление 24.02.2012 г., то есть, после совершения сделки по приобретению акций.
Из объяснений индивидуального предпринимателя <...> следует, что он при совершении сделки купли-продажи акций не знал, что ОАО «Красносельский ювелирпром» находится в «Реестре хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов …».
Вместе с тем, необходимые документы, предусмотренные статьей 32 Закона о защите конкуренции, были представлены Обществом в Управление вместе с уведомлением от 24.02.2012 г.
На основании вышеизложенного Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя <...> нарушения требований части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции, что выразилось в непредставлении в антимонопольный орган ходатайства о получении предварительного согласия на совершение сделки по приобретению акций ОАО «Красносельский ювелирпром».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
1.Признать факт нарушения индивидуальным предпринимателем <...> (<...>) части 1 статьи 28 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в непредставлении в антимонопольный орган ходатайства о получении предварительного согласия на совершение сделки по приобретению акций ОАО «Красносельский ювелирпром».
2.В связи с тем, что документы, предусмотренные статьей 32 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», представлены индивидуальным предпринимателем <...> в Костромское УФАС России вместе с уведомлением от 24.02.2012 г. и сделка не привела к ограничению конкуренции, предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства не выдавать.
3.Передать материалы дела должностному лицу Управления, уполномоченному возбуждать дела об административных правонарушениях, для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии:
<...>
<...>
<...>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.