Информация от 15.06.2005 г № Б/Н
Об изменении тарифов на услуги ЖКХ
Начатый в 1997 году поэтапный переход на 100% оплату услуг ЖКХ завершается в 2005 году. Вместо бюджетного дотирования отрасли в целом должен происходить переход на адресную помощь конкретным потребителям - населению с низким доходом. На практике получается следующее: практически во всех регионах местные власти (муниципальные образования) годами сдерживали тарифы ниже федеральных стандартов, а сейчас пытаются резко довести их до уровня окупаемости. В таком случае, чтобы быть последовательными, федеральные власти должны были продлить срок переходного периода в целом по России.
При соблюдении всех параметров реформы тарифы в 2005 году выросли бы на 10 процентов - настолько, насколько вырос федеральный стандарт уровня платежей. Фактически с начала 2005 года тарифы на жилищно-коммунальные услуги по стране увеличились в среднем на 30-70%.
В соответствии с действующим законодательством органами местного самоуправления устанавливаются нормативы потребления коммунальных услуг, плата за содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фондах и тарифы на коммунальные услуги в жилых помещениях в соответствии со стандартами стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг.
В первом квартале 2005 года Региональной службой по тарифам (далее по тексту РСТ) Костромской области проведена проверка обоснованности установления тарифов организаций коммунального комплекса 25 муниципальных образований Костромской области, в том числе проверено муниципальное образование город Кострома.
Решением Думы города Костромы от 24.03.2005 N 9 утвержден уровень платежей граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 95% от регионального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг по городу Костроме, утверждены нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг для населения, а также доля собственных расходов граждан на жилищно-коммунальные услуги в размере 17% от совокупного дохода семьи.
Постановлением главы самоуправления города Костромы от 25.03.2005 N 915 утверждены размеры платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Изменения тарифов на услуги ЖКХ по городу Костроме приведены в таблице (приложение N 1).
Рост тарифов для предприятий, утвержденных РСТ Костромской области, был вызван удорожанием газа и др. топлива. В том числе рост электроэнергии составил:
- 10% для бюджетной и социальной сферы;
- 14,9% для населения;
- на 5,6% на тепловую энергию от АО "Костромаэнерго";
- КТЭК на 16% с учетом услуг передачи тепла для жилого фонда;
- по прочим малообъемным поставщикам тепловой энергии рост составил 20,65 (ОАО "Костромской завод "Мотордеталь", в/ч 28173 и др.).
Доля оплаты населением за отопление в 2004 году не превышала 60%, а с 2005 года она составила 100% от стоимости услуг по отоплению.
Таким образом, считаем, что резкий рост тарифов для населения на услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения произошел по причине сдерживания перехода к 100% оплате за услуги отопления и невозможности дотирования из-за отсутствия нормативно-правовой базы и денежных средств в городском бюджете.
Кроме того, администрацией города Костромы принято решение об отсутствии бюджетной дотации в целях обеспечения наиболее полного сбора денежных средств с потребителей (населения) и соответственно своевременного расчета с поставщиками тепловой энергии.