Приказ от 21.12.2012 г № 257
О внесении изменений в приказ департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от 28.06.2012 N 134
В целях приведения приказа департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1.Внести в приказ департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от 28 июня 2012 года N 134 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Костромской области" следующие изменения:
1) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
Сведения об исполнении государственной функции предоставляются:
при личном обращении заинтересованных лиц в департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области: 156012, г. Кострома, ул. Костромская, д. 61;
по телефону для справок: (4942) 49-24-19;
при письменном обращении, поступившем с использованием почтовой связи, посредством электронных средств связи или по факсу;
156012, г. Кострома, ул. Костромская, д. 61.
Электронная почта: kostransobl@kos-obl.kmtn.ru.
Факс: (4942) 49-24-17.
Адрес официального сайта департамента в сети Интернет: http://trans.adm44.ru/index.aspx.
Часы работы департамента:
Дни недели Время приема Понедельник с 09.00 до 18.00 Вторник с 09.00 до 18.00 Среда с 09.00 до 18.00 Четверг с 09.00 до 18.00 Пятница с 09.00 до 18.00 Суббота выходной Воскресенье выходной
Время перерыва для отдыха и питания работников департамента установлено правилами внутреннего трудового распорядка департамента с 13 часов до 14 часов.
При обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов по их просьбе уполномоченные лица департамента обязаны представить следующую информацию об исполнении государственной функции:
сведения о местонахождении, контактном телефоне, адресе электронной почты и адресе официального сайта, графике работы департамента;
сведения о наличии мероприятия по контролю в плане проверок;
сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке их обжалования;
информацию об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;
информацию о правах и обязанностях подконтрольных субъектов при проведении проверок;
информацию о сроках и основаниях проведения проверок;
порядок организации проведения проверок;
порядок оформления результатов проверок;
порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок.
Департамент осуществляет публичное информирование об исполнении государственной функции посредством размещения информации на официальном сайте департамента и на информационных стендах, расположенных в помещениях здания департамента.
На информационных стендах, расположенных в помещениях здания департамента, размещается следующая информация:
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
настоящий Административный регламент.
На официальном сайте департамента размещается следующая информация:
план проверок на текущий год;
настоящий Административный регламент.
Также информация о порядке исполнения государственной функции размещается через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет по адресу: http://www.gosuslugi.ru/.";
2) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) прием и регистрация обращений и заявлений;
3) проведение документарной плановой проверки;
4) проведение выездной (плановой, внеплановой) проверки;
5) оформление результатов проверки;
6) выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.";
3) в пунктах 33, 34, слова "плановой проверки" заменить словами "плановой документарной проверки";
4) пункт 41 изложить в следующей редакции:
"41. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных сведений, вправе представить дополнительно в департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Уполномоченное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений уполномоченное лицо департамента установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченное лицо департамента готовит проект приказа о выездной проверке, который подписывается руководителем департамента и направляет его копию подконтрольному субъекту.";
5) пункты 25, 26, 30 дополнить словами:
"Продолжительность процедуры составляет один час, максимальный срок выполнения - один день.";
6) пункты 27, 28, 29, 31 дополнить словами:
"Продолжительность процедуры составляет один час.";
7) пункт 43 изложить в новой редакции:
"43. Срок проведения проверки.
1) Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных настоящим Регламентом, не может превышать двадцать рабочих дней.
2) В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
3) В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.";
8) пункт 44 изложить в следующей редакции:
"44. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении, о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю;
3) выездная проверка проводится в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом.
Уполномоченное лицо:
выезжает по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности;
предъявляет служебное удостоверение и вручает под роспись представителю подконтрольного субъекта копию приказа о проведении выездной проверки, по требованию подлежащих проверке лиц знакомит со своими полномочиями и Регламентом;
осуществляет действия по рассмотрению документов субъекта проверки.";
9) главу 5 изложить в новой редакции:
"Глава 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
66. В случае если, по мнению подконтрольного субъекта, решения, принятые в ходе проведения проверки, действия или бездействие уполномоченных лиц департамента нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, лица вправе обратиться с жалобой (далее - жалоба) в департамент или в вышестоящий орган - администрацию Костромской области по адресу: 156000, г. Кострома, ул. Дзержинского, дом N 15.
67. Заявитель (представитель заявителя) вправе письменно или посредством направления электронного документа обжаловать:
1) действия или бездействие специалистов (государственных служащих) департамента по исполнению государственной функции директору департамента, его заместителям;
2) решения департамента или должностных лиц департамента заместителю губернатора Костромской области, координирующему вопросы деятельности транспортного комплекса Костромской области.
68. Жалоба может быть направлена по почте, через ОГКУ "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Костромской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
69. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования, отказа в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
70. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию;
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
71. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", заявитель (представитель заявителя) в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает адресата (департамент), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
1) должность, фамилия, имя и отчество государственного служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
2) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
3) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель (представитель заявителя) прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
72. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
73. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя), направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Департамент при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю (представителю заявителя) многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента, его заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере исполнения государственной функции вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем (представителем заявителя) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемая жалоба направлялись в департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель (представитель заявителя), направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель (представитель заявителя) вправе вновь направить жалобу.";
10) в пункте 54 слова "пунктами 26 и 27 Регламента" заменить словами "пунктами 30 и 43 Регламента";
11) приложение к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу (не приводится).
2.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Директор департамента
транспорта и дорожного хозяйства
Костромской области
Р.Х.ХАРИСОВ