Закон от 30.05.2013 г № 366-5-ЗКО

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области по вопросам совершенствования законодательства Костромской области в области противодействия коррупции

Статья 1
Внести в Закон Костромской области от 9 июля 2007 года N 175-4-ЗКО "О государственных должностях Костромской области" следующие изменения:
1) в статье 5:
часть 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1 Полномочия председателя Костромской областной Думы, а также первого заместителя председателя Костромской областной Думы, заместителя председателя Костромской областной Думы, председателя комитета (комиссии), заместителя председателя комитета (комиссии) Костромской областной Думы, депутата Костромской областной Думы, работающих на профессиональной постоянной основе, прекращаются по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи, а также в случае досрочного прекращения указанными лицами полномочий депутата Костромской областной Думы в соответствии со статьей 3 Закона Костромской области от 8 июня 2009 года N 486-4-ЗКО "О статусе депутата Костромской областной Думы".";

в части 2:
в абзаце первом слова "пунктах 2-5, 12-16 части 2 статьи 3" заменить словами "пунктах 2-16 части 2 статьи 3";
дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
10.1) увольнения (освобождения от государственной должности) в связи с непредставлением сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;";
2) абзац второй части 1 статьи 14 дополнить пунктом 3.2 следующего содержания:

"3.2) освобождение от государственной должности в связи с непредставлением сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;";

3) часть 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"3. Лицо, замещавшее должность председателя Костромской областной Думы не менее одного созыва (за исключением лица, полномочия которого в качестве депутата были прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 -6 части 1 статьи 3 Закона Костромской области от 8 июня 2009 года N 486-4-ЗКО "О статусе депутата Костромской областной Думы", а также лица, полномочия которого прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 10 и 10.1 части 2 статьи 5 настоящего Закона), имеет право на меры социальной поддержки, установленные в части 2 настоящей статьи.";

4) в статье 16:
в части 2 слова "за исключением указанных в пунктах 6-11 части 2 статьи 3 настоящего Закона," исключить;
дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Невыполнение лицом, замещающим государственную должность, обязанности представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, является правонарушением, за совершение которого лицо, замещающее государственную должность, подлежит в установленном порядке освобождению от замещаемой государственной должности.
Контроль за расходами лиц, замещающих государственные должности, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляется в порядке, определяемом Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Законом Костромской области от 10 марта 2009 года N 450-4-ЗКО "О противодействии коррупции в Костромской области".".

Статья 2
Внести в Закон Костромской области от 10 марта 2009 года N 450-4-ЗКО "О противодействии коррупции в Костромской области" следующие изменения:
1) в статье 1 слова "государственных органов Костромской области" заменить словами "органов государственной власти Костромской области, государственных органов Костромской области";
2) статью 2 после слов "Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";
3) в статье 3:
в пункте 1 слова "государственных органах Костромской области" заменить словами "органах государственной власти Костромской области, государственных органах Костромской области", после слов "а также в действиях" дополнить словами "депутатов Костромской областной Думы,";
в пункте 2 слова "государственных органов Костромской области" заменить словами "органов государственной власти Костромской области, государственных органов Костромской области";
в пункте 3 слова "государственных органов Костромской области" заменить словами "органов государственной власти Костромской области, государственных органов Костромской области";
в пункте 12 слова "государственных органов Костромской области" заменить словами "органов государственной власти Костромской области, государственных органов Костромской области";
4) в части 1 статьи 7 слова "представительства органов государственной власти Костромской области и местного самоуправления" заменить словами "сайты органов государственной власти Костромской области, государственных органов Костромской области, органов местного самоуправления";
5) в статье 9:
абзац третий части 1 изложить в следующей редакции:

"Гражданин, претендующий на замещение должности руководителя областного государственного учреждения (муниципального учреждения), руководителя унитарного предприятия Костромской области, а также лицо, замещающее должность руководителя областного государственного учреждения (муниципального учреждения), руководителя унитарного предприятия Костромской области, представляют работодателю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с положением и по формам справок, которые утверждены соответственно губернатором Костромской области, органами местного самоуправления.";

абзац пятый части 1.1 изложить в следующей редакции:

"Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей областных государственных учреждений (муниципальных учреждений), руководителей унитарных предприятий Костромской области, а также лицами, замещающими должности руководителей областных государственных учреждений (муниципальных учреждений), руководителей унитарных предприятий Костромской области, устанавливаются соответственно губернатором Костромской области, органами местного самоуправления.";

часть 5 после слов "и муниципальных служащих" дополнить словами ", руководителей областных государственных учреждений (муниципальных учреждений)";
6) дополнить статьями 9.3-9.5 следующего содержания:

"Статья 9.3. Представление сведений о расходах
1. Лица, замещающие должности, включенные в перечни, установленные в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Закона, лица, замещающие государственные должности Костромской области, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами Костромской области.
Губернатор Костромской области представляет сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
Депутат представляет сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном статьей 9.4 настоящего Закона.
Лица, замещающие должности государственной гражданской службы Костромской области, включенные в перечни, установленные в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Закона, лица, замещающие государственные должности Костромской области (за исключением лиц, указанных в абзацах втором и третьем настоящей части), представляют сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с положением и по формам, которые утверждены губернатором Костромской области.
Лица, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Закона, представляют сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о расходах государственными гражданскими служащими Костромской области.
2. Контроль за соответствием расходов лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, а также расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей общему доходу лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, и их супруг (супругов) за три последних года, предшествующих совершению сделки, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами Костромской области.
3. Непредставление лицами, указанными в абзацах первом, втором части 1 настоящей статьи, или представление ими неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим освобождение в установленном порядке лиц, указанных в абзацах первом, втором части 1 настоящей статьи, от замещаемой должности, увольнение с государственной гражданской службы Костромской области или муниципальной службы.
4. Сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход лица, замещающего одну из должностей, указанных абзацах первом, втором части 1 настоящей статьи, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, представленные в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов государственной власти Костромской области, государственных органов Костромской области, органов местного самоуправления, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом соответственно губернатором Костромской области, органами местного самоуправления с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных.
Порядок размещения на официальном сайте Костромской областной Думы представляемых депутатами сведений о расходах, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросом определяются статьей 9.5 настоящего Закона.
Статья 9.4. Представление сведений о расходах депутатами, контроль за расходами
1. Депутат не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представить в комиссию сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Указанные сведения представляются по форме, утвержденной Костромской областной Думой.
2. Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами депутата, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки. Указанная информация в письменной форме может быть представлена в установленном порядке:
1) правоохранительными, налоговыми и другими государственными органами, органами государственной власти;
2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
3) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Костромской области;
4) общероссийскими и региональными средствами массовой информации;
5) губернатором Костромской области.
3. Информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами депутатов, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
4. Контроль за расходами депутата, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей включает в себя:
1) истребование от данного лица сведений:
а) о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки;
б) об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, указанная в подпункте "а" настоящего пункта;
2) проверку достоверности и полноты сведений о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;
3) определение соответствия расходов данного лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) их общему доходу.
5. Комиссия принимает решение об осуществлении контроля за расходами депутатов, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей. Указанное решение принимается отдельно в отношении каждого депутата и оформляется в письменной форме.
6. Комиссия не позднее чем через два рабочих дня со дня принятия решения об осуществлении контроля за расходами депутата, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязана уведомить его в письменной форме о принятом решении и о необходимости представить сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4 настоящей статьи. В уведомлении должна содержаться информация о порядке представления и проверки достоверности и полноты этих сведений. В случае если депутат обратился с ходатайством в соответствии с пунктом 3 части 8 настоящей статьи, с данным лицом в течение семи рабочих дней со дня поступления ходатайства (в случае наличия уважительной причины - в срок, согласованный с данным лицом) проводится беседа, в ходе которой должны быть даны разъяснения по интересующим его вопросам.
7. Депутат в связи с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязан представлять сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4 настоящей статьи.
8. Депутат в связи с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей вправе:
1) давать пояснения в письменной форме:
а) в связи с истребованием сведений, предусмотренных пунктом 1 части 4 настоящей статьи;
б) в ходе проверки достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и пунктом 1 части 4 настоящей статьи, и по ее результатам;
в) об источниках получения средств, за счет которых им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка, указанная в подпункте "а" пункта 1 части 4 настоящей статьи;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться с ходатайством в комиссию о проведении с ним беседы по вопросам, связанным с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Ходатайство подлежит обязательному удовлетворению.
9. Комиссия при осуществлении контроля за расходами депутата, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязана:
1) истребовать от данного лица сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4 настоящей статьи;
2) провести с ним беседу в случае поступления ходатайства, предусмотренного пунктом 3 части 8 настоящей статьи.
10. Комиссия при осуществлении контроля за расходами депутата, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей вправе:
1) проводить по своей инициативе беседу с депутатом;
2) изучать поступившие от депутата дополнительные материалы;
3) получать от депутата пояснения по представленным им сведениям и материалам;
4) направлять в установленном порядке запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации об имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках получения расходуемых средств;
5) наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию.
11. Результаты, полученные в ходе осуществления контроля за расходами депутата, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, рассматриваются на открытом заседании комиссии.
Депутат должен быть проинформирован с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне о результатах, полученных в ходе осуществления контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
12. В случае если в ходе осуществления контроля за расходами депутата, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей выявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов данного лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются комиссией в органы прокуратуры Российской Федерации.
В случае если в ходе осуществления контроля за расходами депутата, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей выявлены признаки преступления, административного или иного правонарушения, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются комиссией в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
Статья 9.5. Порядок размещения на официальном сайте Костромской областной Думы представляемых депутатами сведений о расходах, об источниках получения средств и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации
1. На официальном сайте Костромской областной Думы размещаются и средствам массовой информации предоставляются для опубликования в связи с их запросом сведения о расходах, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за три последних года, предшествующих совершению сделки. К указанным сведениям относятся:
1) перечень объектов недвижимого имущества, приобретенных депутатом, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из объектов;
2) перечень транспортных средств, приобретенных депутатом, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми, с указанием вида и марки транспортного средства;
3) перечень ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), приобретенных депутатом, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми;
4) декларированный общий доход депутата и его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за три последних года, предшествующих совершению сделки;
5) декларированный расход депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению имущества, указанного в пунктах 1-3 настоящей части;
6) источник получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению имущества, указанного в пунктах 1-3 настоящей части.
2. В размещаемых на официальном сайте Костромской областной Думы и предоставляемых средствам массовой информации для опубликования сведениях о расходах, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, запрещается указывать:
1) иные сведения (кроме указанных в части 1 настоящей статьи) о расходах депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;
2) персональные данные супруги (супруга), детей и иных членов семьи депутата;
3) данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации депутата, его супруги (супруга), детей и иных членов семьи;
4) данные, позволяющие определить местонахождение имущества, указанного в пунктах 1-3 части 1 настоящей статьи;
5) информацию, отнесенную к государственной тайне или являющуюся конфиденциальной.
3. Сведения о расходах, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению имущества, указанного в части 1 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте Костромской областной Думы ежегодно не позднее 15 апреля.
4. Комиссия в случае поступления запроса от средства массовой информации:
1) в 3-дневный срок со дня поступления запроса сообщает о нем депутату, в отношении которого поступил запрос;
2) в 7-дневный срок со дня поступления запроса обеспечивает предоставление сведений, указанных в части 1 настоящей статьи.";

7) в пункте 5 части 3 статьи 12 слова "государственных органов Костромской области" заменить словами "органов государственной власти Костромской области, государственных органов Костромской области";
8) в статье 13:
часть 1 после слов "Органы государственной власти Костромской области" дополнить словами ", государственные органы Костромской области";
часть 2 после слов "органах государственной власти Костромской области" дополнить словами ", государственных органах Костромской области";
часть 3 после слов "органами государственной власти Костромской области" дополнить словами ", государственными органами Костромской области";
9) в статье 14:
в наименовании слова "государственных органов Костромской области" заменить словами "органов государственной власти Костромской области, государственных органов Костромской области";
в абзаце первом слова "государственных органов Костромской области" заменить словами "органов государственной власти Костромской области, государственных органов Костромской области";
10) статью 15 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Обязанность, предусмотренная частью 1 статьи 9.3 настоящего Закона, возникает в отношении сделок, совершенных с 1 января 2012 года.".

Статья 3
Внести в статью 12 Закона Костромской области от 8 июня 2009 года N 486-4-ЗКО "О статусе депутата Костромской областной Думы" изменение, дополнив ее частью 3 следующего содержания:

"3. Депутат Костромской областной Думы обязан ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представлять в комиссию Костромской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Костромской областной Думы, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Контроль за расходами депутатов Костромской областной Думы, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляется в порядке, определяемом Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Законом Костромской области от 10 марта 2009 года N 450-4-ЗКО "О противодействии коррупции в Костромской области".".

Статья 4
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
30 мая 2013 года
N 366-5-ЗКО