Приказ от 07.04.2014 г № 636
О внесении изменений в приказ департамента образования и науки Костромской области от 1 октября 2013 г. N 1723
В целях приведения нормативно-правового акта департамента образования и науки Костромской области в соответствие с постановлением администрации Костромской области от 26 декабря N 584-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие образования Костромской области на 2014-2020 годы" приказываю:
1.Внести изменения в ведомственную целевую программу "Молодежь Костромской области" на 2014-2016 годы (приложение к приказу департамента образования и науки Костромской области от 1 октября 2013 года N 1723), утвержденную приказом департамента образования и науки Костромской области от 1 октября 2013 года N 1723 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Молодежь Костромской области" на 2014-2016 годы":
1) в главе 1:
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Основной целью Программы является создание правовых, социально-экономических, организационных условий для вовлечения молодежи в общественную деятельность и социальную практику; создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Перечень основных мероприятий:
1) поддержка талантливой молодежи, молодых ученых, инновационная деятельность;
2) государственная поддержка молодежных и детских общественных организаций и объединений;
3) поддержка студенческой и учащейся молодежи;
4) организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости подростков и молодежи;
5) формирование здорового образа жизни, профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде, поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
6) поддержка молодой семьи;
7) организация временной занятости и поддержка молодежного предпринимательства;
8) информационное и организационно-кадровое обеспечение государственной молодежной политики.";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Объемы и источники финансирования Программы: общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы за счет средств областного бюджета составляет 22 806,0 тыс. рублей, в том числе в 2014 г. - 7 772,0 тыс. рублей; в 2015 году - 7 542,0 тыс. рублей; в 2016 г. - 7 492,0 тыс. рублей.";
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности.
За период реализации Программы (2014-2016 годы) планируется достичь следующих результатов:
1) увеличить удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет с 11,2 процента в 2013 году до 11,8 процентов к 2016 году;
2) увеличить удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые исполнительными органами государственной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет с 20,5 процента в 2013 году до 22 процентов к 2016 году;
3) увеличить удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в реализации проектов и программ для молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет с 3,5 процента в 2013 году до 5 процентов к 2016 году;
4) увеличить удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений, органов студенческого самоуправления, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет с 3,5 процента в 2013 году до 6 процентов к 2016 году;
5) увеличить удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях содействия занятости и трудоустройству молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет с 4,8 процента в 2013 году до 5,1 процента к 2016 году;
6) увеличить количество информационных и методических материалов, сопровождающих реализацию государственной молодежной политики, с 0,5 тыс. единиц в 2013 году до 1,5 тыс. единиц к 2016 году";
2) в главе 3 пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Целью Программы является создание правовых, социально-экономических, организационных условий для вовлечения молодежи в общественную деятельность и социальную практику; создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.";
3) в главе 4 пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. Для реализации целей и задач Программы предполагается осуществить комплекс организационных и научно-методических мер по созданию условий для успешного включения молодежи в социально-экономическое развитие общества. Программа включает в себя следующие основные мероприятия:
1) поддержка талантливой молодежи, молодых ученых, инновационная деятельность включает следующие мероприятия:
вручение областных премий по поддержке талантливой молодежи в рамках ПНП "Образование" подпроекта "Государственная поддержка талантливой молодежи";
организация и проведение работы Совета молодых ученых и специалистов Костромской области;
проведение Арт-фестиваля Центрального федерального округа "Ипатьевская слобода";
участие во всероссийских, окружных, межрегиональных сменах, слетах, форумах, семинарах по вопросам реализации государственной молодежной политики;
поддержка проектов, реализуемых Федеральным агентством по делам молодежи Министерства образования и науки Российской Федерации;
организация деятельности Молодежного правительства Костромской области, проведение тренинговых и обучающих программ;
2) государственная поддержка молодежных и детских общественных организаций и объединений предполагает:
ведение областного реестра молодежных и детских общественных организаций и объединений, пользующихся государственной поддержкой;
проведение областного конкурса и участие во Всероссийском конкурсе лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений "Лидер XXI века";
проведение областного конкурса молодежных программ и проектов;
3) поддержка студенческой и учащейся молодежи включает следующие мероприятия:
участие студенческой молодежи в работе законодательных органов власти федерального, областного и местного уровней, в т.ч. Парламентской ассамблеи, общественной молодежной палаты при федеральных законодательных органах власти;
организация и проведение конкурсов, семинаров, "круглых столов" по проблемам студенческого самоуправления;
организация и проведение областного конкурса "Студент года";
организация и проведение интерактивных площадок для молодежи, посвященных празднованию календарных дат;
организация и проведение областного фестиваля студенческого творчества "Студенческая весна", участие студентов Костромской области во Всероссийском фестивале "Студенческая весна";
участие в Международном лагере студенческого актива "Славянское содружество"; проведение областного конкурса "Смотр молодежного самоуправления"; проведение областного конкурса "Арт-Профи Форум";
4) организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости подростков и молодежи включает следующие мероприятия:
организация и софинансирование профильных лагерей и смен;
организация конкурса вариативных программ по основным направлениям государственной молодежной политики;
5) формирование здорового образа жизни, профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде, поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, предполагает проведение следующих мероприятий:
проведение областного конкурса "Доброволец года";
проведение "круглого стола" по вопросам развития добровольческого движения и направлениям деятельности добровольческих объединений Костромской области;
организация областных сборов активистов добровольческого движения; организация деятельности молодежных оперативных отрядов;
организация работы выездной межведомственной бригады по пропаганде здорового образа жизни и профилактике правонарушений в подростково-молодежной среде в муниципальные образования Костромской области;
организация деятельности службы "Молодежный телефон доверия", оказание консультативной и психологической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
организация профилактических площадок, направленных на пропаганду здорового образа жизни, на базе образовательных организаций Костромской области;
разработка информационных, методических, рекламных материалов по профилактике правонарушений среди подростков и молодежи;
проведение студенческого форума Центрального федерального округа "Межнациональный мир";
проведение областной научно-практической конференции по проблемам профилактики употребления психоактивных веществ и формирования основ здорового и безопасного образа жизни;
организация и проведение всероссийской профилактической акции "Антинаркотический урок";
6) поддержка молодой семьи предполагает проведение следующих мероприятий:
организация и проведение областных обучающих семинаров, тренинговых программ для специалистов, работающих с молодыми семьями;
разработка методических материалов по проблемам молодой семьи и размещение на сайте "Молодежная политика Костромской области";
организация и проведение областного конкурса "Формула семейного успеха";
проведение смотра-конкурса клубов "Молодая семья";
7) организация временной занятости и поддержка молодежного предпринимательства предполагает проведение следующих мероприятий:
организация деятельности областного штаба студенческих и молодежных трудовых отрядов;
формирование и ведение базы данных потенциально возможных мест работы студенческих отрядов;
проведение торжественного открытия студенческого летнего трудового семестра;
организация и проведение слета студенческих и молодежных трудовых отрядов;
проведение областного конкурса на лучший студенческий трудовой отряд;
организация и проведение ярмарок вакансий, проводимых учреждениями профессионального образования;
8) информационное и организационно-кадровое обеспечение государственной молодежной политики включает следующие мероприятия:
размещение информационных материалов о реализации мероприятий ведомственной целевой программы на сайте "Молодежная политика Костромской области" (www.kdm44.ru);
проведение областного конкурса для региональных телекомпаний на создание телевизионной программы о молодежи и молодежных организациях Костромской области;
подготовка аналитических материалов по эффективности реализации государственной молодежной политики в Костромской области;
проведение регионального этапа Всероссийского конкурса социальной рекламы "Новый взгляд";
проведение конкурса профессионального мастерства работников сферы государственной молодежной политики Костромской области. Участие во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства работников сферы государственной молодежной политики.
Основные усилия будут направлены на повышение лидерского потенциала и уровня самоорганизации молодежи, детских и молодежных общественных организаций и объединений, включение ее в социальную практику с целью повышения социально-экономического уровня развития общества, а также повышение качества проводимых для молодежи мероприятий.";
4) в главе 5 пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26. Общая потребность в финансировании Программы за счет средств областного бюджета составляет 22 806,0 тыс. рублей, в том числе в 2014 г. - 7772,0 тыс. рублей; в 2015 году - 7 542,0 тыс. рублей; в 2016 г. - 7 492,0 тыс. рублей.";
5) в главе 6:
пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31. Эффективность реализации поставленных Программой целей оценивается по следующим планируемым значениям целевых показателей, а также качественных и количественных показателей в разрезе этапов реализации Программы (таблица N 1):
Таблица N 1
N Целевые показатели Значение показателей 2013 год (базовое) 2014 год 2015 год 2016 год 1. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет (процент) 11,2 11,4 11,6 11,8 2. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые исполнительными органами государственной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи от 14 до 30 лет (процент) 20,5 21 21,5 22 3. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в реализации проектов и программ для молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет (процент) 3,5 4 4,5 5 4. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений, органов студенческого самоуправления, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет (процент) 3,5 4 5 6 5. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях содействия занятости и трудоустройству молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет (процент) 4,8 4,9 5,0 5,1 6. Количество информационных и методических материалов, сопровождающих реализацию государственной молодежной политики (тыс. единиц) 0,5 0,8 1,2 1,5
";
пункт 32 изложить в следующей редакции:
"32. За период реализации Программы (2014-2016 годы) планируется достичь следующих результатов:
1) увеличить удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет с 11,2 процента в 2013 году до 11,8 процентов к 2016 году;
2) увеличить удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые исполнительными органами государственной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет с 20,5 процента в 2013 году до 22 процентов к 2016 году;
3) увеличить удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в реализации проектов и программ для молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет с 3,5 процента в 2013 году до 5 процентов к 2016 году;
4) увеличить удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений, органов студенческого самоуправления, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет с 3,5 процента в 2013 году до 6 процентов к 2016 году;
5) увеличить удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях содействия занятости и трудоустройству молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет с 4,8 процента в 2013 году до 5,1 процента к 2016 году;
6) увеличить количество информационных и методических материалов, сопровождающих реализацию государственной молодежной политики, с 0,5 тыс. единиц в 2013 году до 1,5 тыс. единиц к 2016 году.";
6) главу 7 изложить в следующей редакции:
"Глава 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
33. Оценка эффективности расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы осуществляется ежегодно департаментом образования и науки Костромской области исходя из показателя полноты использования средств.
34. Расчет показателя полноты использования средств определяется соотношением исполнения расходов по Программе в отчетном году с плановыми:
В случае отклонения исполнения расходов по Программе от плановых объемов расходов по причинам:
- получения экономии по итогам проведения конкурсных процедур или реализации мероприятий Программы;
- возникновения кредиторской задолженности областного бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;
используется следующая формула для расчета показателя полноты использования средств:
где:
- полнота использования запланированных на реализацию Программы средств;
- исполнение расходов по Программе в отчетном году (рублей);
- плановые объемы средств по Программе в отчетном году (рублей);
- экономия бюджетных средств, полученная по итогам проведения конкурсных процедур или реализации мероприятий Программы;
- сумма кредиторской задолженности областного бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.";
7) главу 8 изложить в следующей редакции:
"Глава 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
35. Для оценки эффективности Программы используется количественный и качественный методы.
Количественный метод: оценка достижения показателя результативности проводится на основе анализа информации, указанной в государственных статистических и ведомственных отраслевых формах отчетности.
Качественный метод: достижение плановых значений показателей и целевого индикатора.
36. При расчете эффективности реализации Программы используются основные целевые показатели и их коэффициенты весомости (таблица N 2).
Таблица N 2
Целевые показатели Коэффициент весомости (К1, К2,..., К6) Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет 0,2 Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые исполнительными органами государственной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет 0,3 Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в реализации проектов и программ для молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет 0,2 Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений, органов студенческого самоуправления, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет 0,1 Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях содействия занятости и трудоустройству молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет 0,1 Количество информационных и методических материалов, сопровождающих реализацию государственной молодежной политики 0,1 Всего 1,0
37. Эффективности реализации Программы рассчитывается по формуле:
где:
- показатель эффективности реализации Программы;
Р1,... Р6 - степень достижения целевого показателя, которая определяется как отношение фактического значения целевого показателя к плановому;
К1,... К6 - коэффициент весомости.
При значении показателя эффективности реализации Программы до 50 процентов эффективность Программы признается низкой, при значении показателя от 50 процентов до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой.
38. Для достижения поставленной цели и задач департамент образования и науки Костромской области проводит анализ выполнения программных мероприятий, осуществляет мониторинг заявленных и фактически достигнутых показателей.
39. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет.
Единица измерения - процент.
Используются: результаты мониторинга реализации мероприятий Программы за отчетный период.
Показатель определяется ежегодно как отношение количества молодежи, участвующей в добровольческой деятельности, по отношению к общему количеству молодежи.
40. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые исполнительными органами государственной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет.
Единица измерения - процент.
Используются: результаты мониторинга участия граждан в мероприятиях Программы за отчетный период.
Показатель определяется ежегодно как отношение количества молодежи, участвующей в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) областного, межрегионального, всероссийского уровня, по отношению к общему количеству молодежи Костромской области.
41. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в реализации проектов и программ для молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет.
Единица измерения - процентов.
Используются: результаты мониторинга реализации мероприятий Программы за отчетный период.
Показатель определяется ежегодно как отношение количества молодежи, вовлеченной в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, по отношению к общему количеству молодежи Костромской области.
42. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений, органов студенческого самоуправления, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет.
Единица измерения - процент.
Используются: результаты мониторинга участия молодежи в деятельности детских и молодежных общественных объединений, органов местного самоуправления, проводимых в рамках Программы за отчетный период.
Показатель определяется ежегодно как отношение количества молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений, органов местного самоуправления, по отношению к общему количеству молодежи Костромской области.
43. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях содействия занятости и трудоустройству молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет.
Используются: результаты мониторинга реализации мероприятий Программы за отчетный период.
Показатель определяется ежегодно как отношение количества молодежи, вовлеченной в проекты и программы по трудоустройству и профессиональной ориентации, по отношению к общему количеству молодежи Костромской области.
44. Количество информационных и методических материалов, сопровождающих реализацию государственной молодежной политики.
Единица измерения - тысяч единиц.
Используются: данные департамента образования и науки Костромской области, подведомственных департаменту учреждений, муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования и молодежной политики о количестве подготовленных информационных, исследовательских, методических и научных работ в рамках реализации Программы.
Показатель определяется ежегодно как количество материалов, подготовленных информационных, исследовательских, методических и научных работ в рамках реализации Программы, выраженное в тысячах единиц.";
8) главу 9 изложить в следующей редакции:
"Глава 9. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
45. Департамент образования и науки Костромской в ходе реализации Программы осуществляет следующие функции:
1) осуществляет текущее управление Программой, обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств;
2) организует ведение отчетности по Программе;
3) вносит изменения в действующую Программу;
4) осуществляет мониторинг реализации Программы;
5) проводит оценку эффективности реализации Программы.
46. Отчет о результатах реализации Программы представляется в департамент экономического развития Костромской области ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным периодом.
Отчет о результатах реализации Программы основывается на оценке эффективности ее реализации, уровня достижения планируемых результатов и намеченных целей Программы.".
2.Перечень мероприятий ведомственной целевой программы "Молодежь Костромской области" на 2014-2016 годы (приложение N 1 к ведомственной целевой программе "Молодежь Костромской области" на 2014-2016 годы) изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
3.Контроль исполнения данного приказа возложить на заместителя директора департамента образования и науки Костромской области - начальника отдела молодежной политики Н.А.Лихачеву.
Директор департамента
образования и науки
Костромской области
Т.Е.БЫСТРЯКОВА
Приложения
2014-04-07 Приложение к Приказу от 07 апреля 2014 года № 636