Распоряжение от 14.02.2017 г № 15-РА
Об организации пропуска паводковых вод в весенний период 2017 года
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях повышения готовности органов управления, сил и средств Костромской области к половодью в весенний период 2017 года, обеспечения безаварийного пропуска паводковых вод, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечения защиты населения и объектов экономики, мостов, дорог, защитных гидротехнических сооружений и других материальных ценностей:
1.Утвердить прилагаемый расчет выделения техники для обеспечения проведения спасательных и других неотложных работ в период весеннего паводка 2017 года.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области:
1) в срок до 20 марта 2017 года:
уточнить планы мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в период прохождения весеннего паводка на территории муниципального образования, эвакуации населения, материальных ценностей, скота из мест возможного затопления;
подготовить проекты распорядительных документов (о порядке оповещения, эвакуации, охране имущества граждан, привлечении населения к работам, порядке движения транспорта, санитарно-эпидемиологических мероприятиях, соблюдении мер безопасности при проведении берегоукрепительных работ);
определить места сбора и жилые помещения, предназначенные для временного размещения населения, места содержания скота, техники, кормов, удобрений;
создать в необходимых количествах запас питьевой воды, соответствующей требованиям санитарного законодательства, организовать заблаговременный завоз продуктов питания, медикаментов первой необходимости для населения, кормов для скота в населенные пункты, животноводческие комплексы (фермы), куда доставка в период весеннего паводка будет затруднена. Обеспечить создание резервов горюче-смазочных материалов в данных населенных пунктах и расчистку от снега площадок для приема санитарной авиации;
обеспечить готовность нештатных аварийно-спасательных формирований муниципальных образований Костромской области, определить состав сил и средств, привлекаемых для выполнения противопаводковых мероприятий, проведения спасательных, аварийно-восстановительных работ. Особое внимание обратить на оснащение сил и средств техникой и спецоборудованием;
организовать подготовку необходимого количества спасательных средств (катеров, лодок и др.), определить районы их базирования и охраны;
организовать посты наблюдения за состоянием режима рек, в том числе в районе расположения бесхозяйных гидротехнических сооружений. Взять под особый контроль места, где ранее наблюдался высокий уровень паводковых вод, исключить размещение ядовитых и токсических веществ у водоемов;
организовать работы по закреплению судов, плотов, лодок, такелажного оборудования в местах их постоянных стоянок;
организовать взаимодействие с руководителями медицинских организаций, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Костромской области, в целях оказания медицинской помощи населению, пострадавшему от негативного воздействия паводковых вод;
на период весеннего паводка создать противопаводковые комиссии и сформировать оперативные группы. Организовать их дежурство на пунктах управления населенных пунктов и объектов экономики, попадающих в зону затопления. Через средства массовой информации провести разъяснительную работу по действиям населения в паводкоопасный период;
провести комиссионные проверки готовности животноводческих ферм, машинных дворов, складов минеральных удобрений и горючесмазочных материалов, иловых площадок, навозохранилищ, выгребных ям, свалок бытовых и промышленных отходов, несанкционированных свалок, канализации, в том числе ливневой, дренажных отводящих траншей, особенно расположенных в водоохранных зонах на территории муниципальных образований Костромской области, с последующим направлением актов проверки в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Костромской области;
проверить состояние и готовность автомобильных мостов и мостовых переходов на дорогах местного значения к пропуску паводковых вод;
принять меры по своевременному закрытию ледовых переправ и пешеходных переходов через водоемы;
совместно с департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, в целях минимизации эпидемических последствий паводка обязать руководителей предприятий жилищно-коммунального комплекса, эксплуатирующих централизованные системы водоснабжения, водоотведения, обеспечить водопроводы, очистные сооружения канализации достаточным количеством реагентов и обеззараживающих средств исходя из их суточного расходования, неукоснительное соблюдение технологии водоподготовки и водоочистки, организовать проведение производственного контроля за качеством питьевой воды в процессе подготовки и в разводящих сетях с учетом паводковой ситуации, провести мероприятия по предотвращению сброса неочищенных сточных вод в водные объекты;
при получении краткосрочных прогнозов об угрозе возникновения наводнения незамедлительно вводить режим повышенной готовности для органов управления и сил соответствующих звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципальных образований Костромской области в целях оперативного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации;
закрепить на период весеннего паводка бесхозяйные гидротехнические сооружения, подземные водоисточники, колодцы, очистные сооружения канализации за соответствующими службами муниципальных образований Костромской области, на территории которых они расположены, в целях обеспечения безопасности данных сооружений;
совместно по согласованию с представителями Главного управления МЧС России по Костромской области, отдела водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Костромской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Костромской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области, департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области провести проверки готовности к пропуску паводковых вод объектов, представляющих экологическую опасность (производств и складов токсичных веществ, химических удобрений и ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, накопителей сточных вод и жидких отходов, очистных сооружений);
провести оценку запасов имеющихся дезинфекционных средств, оборудования и материалов для проведения дезинфекции территорий, зданий, шахтных колодцев и каптажей, выгребных ям, а также необходимого для проведения санитарной очистки специализированного транспорта, в том числе ассенизационных машин;
определить организации, проводящие работы по очистке и дезинфекции шахтных колодцев и каптажей родников в каждом населенном пункте после завершения паводковой ситуации (спада уровня воды);
представить информацию о выполнении:
абзацев второго -двадцатого подпункта 1 настоящего пункта в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Костромской области;
абзацев восьмого и семнадцатого подпункта 1 настоящего пункта в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области;
2) в срок до 10 апреля 2017 года:
определить места расположения лодочных переправ, провести их техническое освидетельствование в соответствии с действующим законодательством;
определить перечень перевозчиков, ответственных за перемещение людей и грузов по водным объектам в период паводка;
3) в срок до 18 мая 2017 года:
обеспечить население, возвращающееся в населенные пункты после отхода паводковой воды, питьевой водой гарантированного качества, инструкциями по дезинфекции и санитарной очистке жилых помещений, личных подсобных хозяйств, выгребных ям;
провести лабораторные исследования качества воды в источниках водоснабжения после завершения паводковой ситуации и дезинфекции;
представить информацию о выполнении абзацев второго и третьего подпункта 3 настоящего пункта в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Костромской области.
3.Рекомендовать главе Вохомского муниципального района совместно с представителями департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Главного управления МЧС России по Костромской области, департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, управления региональной безопасности Костромской области в срок до 10 апреля 2017 года провести обследование технического состояния и готовности к пропуску паводковых вод плотины на реке Вочка в поселке Вохма Вохомского района Костромской области.
4.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Костромской области в срок до 31 марта 2017 года:
1) оказать методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области по подготовке планов мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в период прохождения весеннего паводка в части организации пропуска паводковых вод;
2) совместно с управлением региональной безопасности Костромской области проверить готовность сил и средств муниципальных образований Костромской области, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего паводка;
3) совместно с отделом водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Костромской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Костромской области, департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области и управлением региональной безопасности Костромской области проверить готовность ФГУ "Защитные сооружения Костромской низины" к безаварийному пропуску паводковых вод в весенний период;
4) совместно с информационно-аналитическим управлением Костромской области организовать информирование населения Костромской области о мерах безопасности на водоемах в период ледохода и весеннего паводка.
5.Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в срок до 31 марта 2017 года совместно с Главным управлением МЧС России по Костромской области, департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, управлением региональной безопасности Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области провести проверку состояния бесхозяйных гидротехнических сооружений.
6.Информационно-аналитическому управлению Костромской области через средства массовой информации освещать ход весеннего паводка на реках Костромской области до момента его окончания.
7.Рекомендовать отделу водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Костромской области информировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Костромской области, департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области об установлении режимов работы Рыбинского и Нижегородского гидроузлов (уровнях воды, объемах сбросов) в период весеннего паводка.
8.Рекомендовать Костромскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалу ФГБУ "Центральное управление гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды" в период весеннего паводка обеспечить ежедневный мониторинг уровней воды в реках Костромской области.
9.Департаменту транспорта и дорожного хозяйства Костромской области в срок до 20 марта 2017 года:
1) уточнить состав сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в период весеннего паводка;
2) проверить состояние и готовность автомобильных мостов и мостовых переходов на дорогах регионального и межмуниципального значения к пропуску паводковых вод;
3) обеспечить защиту автомобильных мостов на дорогах регионального и межмуниципального значения в период ледохода, а также пропуск паводковых вод через указанные мосты;
4) информацию о проведенных мероприятиях направить в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Костромской области в срок до 22 марта 2017 года.
10.Рекомендовать ФГУ "Защитные сооружения Костромской низины" в срок до 20 марта 2017 года уточнить состав сил и средств, привлекаемых для проведения аварийно-восстановительных работ.
11.Департаменту здравоохранения Костромской области в срок до 1 апреля 2017 года:
1) обеспечить готовность медицинских организаций к оказанию всех видов медицинской помощи населению, пострадавшему в результате неблагоприятного прохождения весеннего паводка;
2) предусмотреть оперативное приобретение необходимых средств диагностики, лечения и профилактики (бактериофагов, иммуноглобулинов, химиопрепаратов) при возникновении угрозы эпидемиологического неблагополучия вследствие паводка;
3) зарезервировать не менее 10%% коечного фонда в стационарных отделениях медицинских организаций, расположенных в подверженных паводку муниципальных образованиях Костромской области, для размещения пострадавших от негативного воздействия паводковых вод.
12.Департаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области в срок до 31 марта 2017 года обеспечить контроль готовности аварийно-восстановительных команд (групп) для ведения работ при авариях на объектах жилищно-коммунального хозяйства в городах и населенных пунктах, ведения инженерных работ и других защитных мероприятий в условиях наводнения, а также подразделений для обеспечения населения питьевой водой.
13.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
14.Признать утратившим силу распоряжение администрации Костромской области от 18 февраля 2016 года N 25-ра "Об организации пропуска паводковых вод в весенний период 2016 года".
15.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ