Решение Думы города Костромы от 26.05.2005 № 41
О принятии Устава муниципального образования городского округа город Кострома (в новой редакции)
ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ
РЕШЕНИЕ
26 мая 2005года № 41
О принятии Устава муниципального образованиягородского округа город Кострома (в новой редакции)
(В редакции Решений Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №200)
Во исполнение пункта 2 части 8 статьи 85 Федеральногозакона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации",
руководствуясьстатьями22 и 52 Устава города Костромы от 4 октября 1995 года, Дума решила:
1. Принять прилагаемый Устав муниципальногообразования городского округа город Кострома.
2. Направить Устав муниципального образованиягородского округа город Кострома в администрацию Костромской области нагосударственную регистрацию.
3. После государственной регистрации Уставамуниципального образования городского округа город Кострома, принятогонастоящим решением, опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации.
4. Устав муниципального образования городского округагород Кострома вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением нормы, длякоторой статьей 81 Устава предусмотрен другой срок вступления в силу.
5. Признать утратившими силу с 1 января 2006 года:
1) решение Думы города Костромы от Устава города Костромы";
2) решение Думы города Костромы от 16 октября 1995 года N 205 "О замечании областного управления юстиции по Уставу города Костромы";
3) решение Думы города Костромы от 23 января 1997 года N 17 "О внесении дополнений в статью 21 Устава города Костромы";
4) решение Думы города Костромы от 9 сентября 1999 года N 116 "О внесении дополнений в Устав города Костромы";
5) решение Думы города Костромы от 24 августа 2000 года N 96 "О внесении изменений в Устав города Костромы";
6) решение Думы города Костромы от 4 октября 2001 года N 120 "О внесении изменений в Устав города Костромы, принятого решением Думы от 04. 09.95 N 197, в редакции решений от 16.10.95 N 205, от 23.01.97 N 17 от 09.09.99 N 116 и от 24.08.2000 N 96";
7) решение Думы города Костромы от 21 февраля 2002 года N 17 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Костромы";
8) решение Думы города Костромы от 22 августа 2002 года N 156 "О внесении изменений в Устав города Костромы";
9) решение Думы города Костромы от 27 марта 2003 года N 21 "О внесении изменений в Устав города Костромы";
10) решение Думы города Костромы от 8мая 2003 года N 78 "О внесении изменений в решение Думы от27.03.2003 N 21 "О внесении изменений в Устав города Костромы";
11) решение Думы города Костромы от 30октября 2003 года N 211 "Об отмене решения думыгорода от 17. 09.2003 N 183 "О внесении изменений и дополнений в Уставгорода Костромы";
12) решение Думы города Костромы от 3июня 2004 года N 40 "О внесении изменений в Устав городаКостромы".
6. Настоящее решение вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Глава самоуправления городаКостромы И. В. Переверзева
Председатель Совета Думы
г.Костромы А.В.Украсин
Приложение
к решению
Думы города Костромы
от 10 июня 2010 года N 66
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯГОРОДСКОГО
ОКРУГАГОРОДКОСТРОМА
(В редакции Решений Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №200)
Раздел I
СТАТУС ГОРОДА КОСТРОМЫКАК МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Глава 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящегоУстава
1. Устав муниципального образования городского округа город
Кострома в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и инымифедеральными законами,
Уставом Костромской области, и иными законами Костромской области
закрепляет, с учетом исторических и культурных традиций, правовые
основы местного самоуправления на территории города Костромы как
муниципального образования, определяет структуру и порядок
формирования органов местного самоуправления города Костромы, их
полномочия, принципы взаимодействия и разграничения компетенции,
экономическую и финансовую основы местного самоуправления,
устанавливает порядок решения вопросов местного значения и
осуществления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам
местного самоуправления федеральными законами изаконами Костромской
области, регламентирует иные отношения, подлежащие регулированию
уставом муниципального образования в соответствии с федеральными
законами и законами Костромской области.
2. Наименования "Устав муниципального образования городского
округа город Кострома" и "Устав города Костромы"равнозначны.
Статья 2. Статус и официальное наименование муниципального
образования
1. Город Кострома как городское поселениеявляется муниципальным
образованием, наделенным законом Костромской области статусом
городского округа.
2. "Кострома" является официальным наименованием города как
населенного пункта и муниципального образования. Изменение данного
наименования производится в порядке, установленном федеральнымзаконом
о наименованиях географических объектов.
3. Город Кострома основан в 1152 году. С1246 года город Кострома
- столица Костромского удельного княжества, с 1272 года по1276 год -
столица Северо-Восточной Руси. В 1364 году город Кострома входит в
состав Московского княжества, с 1778 года является центромКостромской
губернии, в 1929 году Кострома теряет статус губернского города. С
августа 1944 года город Кострома - административный центрКостромской
области.
4. Термины "городской округ" и "город" равным образом
используются в настоящем Уставе имуниципальных правовых актах при
обозначении города Костромы в качестве муниципального образования.
Статья 3. Население города Костромы как субъект местного
самоуправления
1. Население города Костромы - жители, постоянно или
преимущественно проживающие на его территории, а также временно
проживающие в связи со службой, учебой или работой, - осуществляет
местное самоуправление непосредственно и (или) черезорганы местного
самоуправления города Костромы, избираемые или формируемые в порядке,
установленном настоящим Уставом.
2. Права населения на местноесамоуправление в городе Костроме
реализуются гражданами Российской Федерации в полном объеме,
иностранными гражданами и лицами без гражданства - в соответствии с
международными договорами Российской Федерации и федеральными
законами.
3. К формам непосредственного осуществления населением города
Костромы местного самоуправления и участия населения городаКостромы в
осуществлении местного самоуправления относятся:
1) референдум города Костромы;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы
города Костромы, голосование по вопросам изменения границы города
Костромы, преобразования города Костромы как муниципального
образования в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации"; (В редакции Решения Думы города Костромы
4) правотворческая инициатива граждан;
5) территориальное общественноесамоуправление;
6) публичные слушания;
7) собрания и конференции граждан;
8) опросы граждан;
9) обращения граждан в органы местногосамоуправления;
10) иные формы непосредственного осуществлениянаселением города
Костромы местного самоуправления и участия населения городаКостромы в
осуществлении местного самоуправления.
Статья 4. Официальные символы городаКостромы
1. Город Кострома в соответствии сфедеральным законодательством
и геральдическими правилами имеет официальныесимволы - герб, флаг,
гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иныеместные
традиции и особенности.
2. Официальные символы, их описание и порядок официального
использования утверждаются Думой города Костромы и подлежат
государственной регистрации в порядке, установленном федеральным
законодательством.
Статья 5. День города Костромы
Учитывая исторически сложившуюся культурную и православную
традицию общегородским праздничным днем является День городаКостромы.
Духовный пролог праздника - явление Феодоровской иконы Божией
Матери - 29 августа.
День города Костромы отмечается в торжественной обстановке
ежегодно, как правило, в конце августа. Датапразднования Дня города
Костромы устанавливается решением Думы города Костромы.
Статья 6. Почетные звания и награды городаКостромы
Почетные звания и награды города Костромы,порядок их присвоения,
права и гарантии лицам, удостоенным почетныхзваний и наград города
Костромы, устанавливаются решениями Думы города Костромы.
Глава 2. ТЕРРИТОРИЯ И ГРАНИЦА ГОРОДАКОСТРОМЫ
Статья 7. Территория города Костромы
1. Территорию города Костромы составляютисторически сложившиеся
земли города Костромы, прилегающие к нему землиобщего пользования,
территории традиционного природопользования населения городаКостромы,
рекреационные земли, земли для развития городаКостромы, независимо
от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в границах
города Костромы, в том числе территории поселков,хуторов, деревень,
не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с
федеральным законом.
2. В целях организации охраныобщественного порядка муниципальной
милицией, осуществления иных полномочий органов местного
самоуправления города Костромы решением Думы города Костромы может
устанавливаться внутреннее деление территории города Костромы на
округа, районы и прочие единицы.
3. На части территории города Костромы, исходя из предложений
жителей, с учетом положений статьи 18 настоящего Устава,определяются
территории, в пределах которых осуществляется территориальное
общественное самоуправление.
Статья 8. Граница города Костромы
1. Граница города Костромы, определяющаятерриторию, в пределах
которой осуществляется местное самоуправление, устанавливаетсязаконом
Костромской области.
2. Изменение границы города Костромы осуществляется законом
Костромской области по инициативе населения, органов местного
самоуправления города Костромы, органов государственной власти
Костромской области, федеральных органов государственной власти в
соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава 3. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВМЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯГОРОДА КОСТРОМЫ
Статья 9. Структура компетенцииорганов местного самоуправления
города Костромы
В компетенцию органов местного самоуправления города Костромы
входят:
1) полномочия по решению вопросов местного значения городского
округа, указанных в статье 10 настоящего Устава;
2) переданные в порядке,установленном статьей 19 Федерального
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", отдельные государственные полномочияРоссийской
Федерации и Костромской области;
3) осуществляемые на основании решений органов местного
самоуправления города Костромы полномочия по вопросам,перечисленным в
части 3 статьи 10 настоящего Устава, а также иные государственные
полномочия, указанные в частях 3 и 4 статьи 12 настоящего Устава;
4) осуществляемые на основании решений Думы города Костромы
полномочия по не указанным в пунктах 1-3 настоящей статьи вопросам,не
отнесенным к компетенции органов местного самоуправления других
муниципальных образований, органов государственной власти и не
исключенным из компетенции органов местного самоуправления города
Костромы федеральными законами и законами Костромской области.
Статья 10. Вопросы местного значения города Костромы и иные
вопросы, которые в соответствии с федеральнымзаконом вправе решать
органы местного самоуправления города Костромы
1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" квопросам
местного значения города Костромы относятся:
1) формирование, утверждение, исполнениебюджета города Костромы
и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
города Костромы;
3) владение, пользование и распоряжениеимуществом, находящимся в
муниципальной собственности города Костромы;
4) организация в границах города Костромыэлектро-, тепло-, газо-
и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог
местного значения в границах города Костромы и обеспечение
безопасности дорожного движения на них, включая создание иобеспечение
функционирования парковок (парковочных мест), осуществление
муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного
значения в границах города Костромы, а также осуществление иных
полномочий в области использования автомобильных дорог иосуществления
дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской
Федерации; (В редакции Решения Думы города Костромы
6) обеспечение малоимущих граждан,проживающих в городе Костроме
и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством, организациястроительства и
содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для
жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах города Костромы;
8) участие в профилактике терроризмаи экстремизма, а также в
минимизации и (или) ликвидации последствийпроявлений терроризма и
экстремизма в границах города Костромы;
9) участие в предупреждении и ликвидациипоследствий чрезвычайных
ситуаций в границах города Костромы;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом
административном участке города Костромы сотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного полиции; (Пункт дополнен -
Решение Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
9.2) до 1 января 2017 года предоставлениесотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи
помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной
должности; (Пункт дополнен - Решение Думы города Костромы
10) организация охраны общественногопорядка на территории города
Костромы муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мерпожарной безопасности в границах
города Костромы;
12) организация мероприятий по охранеокружающей среды в границах
города Костромы;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, заисключением
полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,
отнесенных к полномочиям органов государственной власти Костромской
области; организация предоставления дополнительного образованиядетям
(за исключением предоставления дополнительного образования детям в
учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного
дошкольного образования на территории города Костромы, а также
организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказаниямедицинской помощи населению
на территории города Костромы в соответствии с территориальной
программой государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи; (Пункт в редакции Решения
Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
15) создание условий для обеспечения жителей города Костромы
услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовбиблиотек
города Костромы;
17) создание условий для организациидосуга и обеспечения жителей
города Костромы услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного
народного художественного творчества, участие в сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе
Костроме;
19) сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории икультуры), находящихся в
собственности города Костромы, охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения,
расположенных на территории города Костромы;
20) обеспечение условий для развития на территории города
Костромы физической культуры и массового спорта, организация
проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных
мероприятий города Костромы;
21) создание условий для массового отдыхажителей города Костромы
и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержаниемуниципального архива;
23) организация ритуальных услуг исодержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизациии переработки бытовых и
промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории города
Костромы, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских
лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в
границах города Костромы;
26) утверждение генеральных планов города Костромы, правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной наоснове
генеральных планов города Костромы документации по планировке
территории, выдача разрешений на строительство (за исключением
случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской
Федерации, иными федеральными законами), разрешений на вводобъектов в
эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, расположенныхна
территории города Костромы, утверждение местных нормативов
градостроительного проектирования города Костромы, ведение
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,
осуществляемой на территории города Костромы, резервированиеземель и
изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах
города Костромы для муниципальных нужд, осуществление земельного
контроля за использованием земель города Костромы; (В редакции
Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №200)
27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на
территории города Костромы, аннулирование таких разрешений, выдача
предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных
конструкций на территории города Костромы, осуществляемые в
соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
28) присвоение наименований улицам,площадям и иным территориям
проживания граждан в городе Костроме,установление нумерации домов,
организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями
улиц и номерами домов;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории города Костромы отчрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в
состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения
населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и
содержание в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств;
30) создание, содержание и организация деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований
на территории города Костромы.
31) создание, развитие и обеспечение охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории города Костромы, а также осуществление муниципального
контроля в области использования и охраны особо охраняемых
природных территорий местного значения; (В редакции РешенияДумы
города Костромы от 29.09.2011 г. №200)
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории города Костромы;
33) осуществление мероприятий пообеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и
среднего предпринимательства, оказание поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной
деятельности и добровольчеству;
35) организация и осуществлениемероприятий по работе с детьми и
молодежью в городе Костроме;
36) осуществление в пределах, установленных водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных
объектов, установление правил использования водных объектов общего
пользования для личных и бытовых нужд иинформирование населения об
ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение
свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и
их береговым полосам; (В редакции Решения Думы городаКостромы
37) создание условий длядеятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля. (В редакции
Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №200)
39) осуществление муниципального контроля за проведением
муниципальных лотерей;
40) осуществление муниципального контроля на территории особой
экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания
искусственных земельных участков для нужд города Костромы,проведение
открытого аукциона на право заключить договор о создании
искусственного земельного участка в соответствии с федеральным
законом.
Пункты 39-41 (Пункты дополнены - Решение Думы городаКостромы
2. Органы местного самоуправления города Костромы решают все
вопросы местного значения городского округа, установленныеФедеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", независимо от их наличия или отсутствия в
перечне, приведенном в части 1 настоящей статьи.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы
местного самоуправления города Костромы имеют право на:
1) создание музеев города Костромы;
2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего
профессионального образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и
попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального
ремонта жилых домов, находившихся в муниципальнойсобственности до 1
марта 2005 года;
5) создание условий для осуществлениядеятельности, связанной с
реализацией прав местных национально-культурных автономий на
территории города Костромы;
6) оказание содействиянационально-культурному развитию народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных
отношений на территории города Костромы;
7) (Утратил силу - Решение Думы города Костромы
от 29.09.2011 г. № 199)
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления города
Костромы по решению вопросов местного значения
1. При решении вопросов местного значения органы местного
самоуправления города Костромы обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципальногообразования и внесение в него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символовгорода Костромы;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений,осуществление финансового обеспечения деятельности
муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения
выполнениямуниципального задания бюджетными и автономными
муниципальнымиучреждениями, а также, формирование и размещение
муниципального заказа; (В редакции Решения Думы города Костромы
4) установление тарифов на услуги,предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотренофедеральными
законами;
5) регулирование тарифов наподключение к системе коммунальной
инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на
подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для
потребителей; (В редакции Решения Думы города Костромы
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения,
предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"; (Пункт
дополнен - Решение Думы города Костромы от 20.01.2011 г. № 5)
6) организационное и материально-техническое обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума города
Костромы, голосования по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы
городаКостромы, а также по вопросам изменения границы и (или)
преобразования города Костромы, как муниципального образования, в
случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"; (В
редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
7) принятие и организация выполнения планов и программ
комплексного социально-экономического развития города Костромы, а
также организация сбора статистических показателей, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы города Костромы, и
предоставление указанных данных органам государственной власти в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов города Костромы,обсуждения
проектов муниципальных правовых актов города Костромы по вопросам
местного значения города Костромы, доведения до сведения жителей
города Костромы официальной информации о социально-экономическом и
культурном развитии города Костромы, о развитии его общественной
инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации Главы городаКостромы, депутатов Думыгорода Костромы, а
также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных
учреждений города Костромы; (В редакции Решения Думыгорода Костромы
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности,организация
проведения энергетического обследования многоквартирных домов,
помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд вграницах
города Костромы, организация и проведение иных мероприятий,
предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии сФедеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и настоящим Уставом.
2. По решению Думы города Костромынаселение может привлекаться к
выполнению на добровольной основе социально значимых длягорода работ
(в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения,
предусмотренных пунктами 8-12, 21 и 25 части 1статьи 10 настоящего
Устава.
К социально значимым работам могут бытьотнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются
совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное отосновной
работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем одинраз в
три месяца. Продолжительность социально значимых работсоставляет не
более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения
социально значимых работ осуществляется Администрацией города
Костромы.
3. Временное исполнение органамигосударственной власти отдельных
полномочий органов местного самоуправления города Костромы
осуществляется в случаях и в порядке, установленных федеральными
законами.
Статья 12. Осуществление органами местногосамоуправления города
Костромы отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления города Костромы осуществляют
отдельные государственные полномочия Российской Федерации и
Костромской области по вопросам, не относящимся к вопросам местного
значения, если указанные полномочия переданы органам местного
самоуправления федеральным законом или законом Костромской области в
порядке, установленном статьей 19 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации",
и обеспечены финансированием за счетсубвенций из областного фонда
компенсаций.
2. Органы местного самоуправления города Костромы вправе
дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для осуществления переданных им отдельных
государственных полномочий в случаях утверждения объемов
финансирования на эти цели Думой города Костромы по представлению
главы Администрации города Костромы. (В редакции Решения Думы города
Костромы от 29.09.2011 г. №199)
3. Органы местного самоуправления города Костромы вправе
участвовать в осуществлении государственных полномочий, непереданных
им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации",
если право на участие предусмотрено федеральными законами и Думой
города Костромы принято решение о реализации права на участие в
осуществлении указанных полномочий.
4. Органы местного самоуправления города Костромы в пределах
своей компетенции, определенной настоящим Уставом, вправе
устанавливать за счет средств бюджета города Костромы (за исключением
финансовых средств, передаваемых на осуществлениецелевых расходов)
дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для
отдельных категорий жителей города Костромы вне зависимости отналичия
в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Статья 13. Участие органов местного самоуправления города
Костромы в межмуниципальном сотрудничестве
Органы местного самоуправления города Костромы участвуют в
межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
1) представляют город Кострому в Советемуниципальных образований
Костромской области на условиях и в порядке,предусмотренных Уставом
Совета;
2) выполняют от имени города Костромыфункции учредителей и (или)
членов иных объединений муниципальных образований;
3) учреждают совместно с органами местного самоуправления иных
муниципальных образований межмуниципальные хозяйственные общества и
некоммерческие организации, в том числе межмуниципальные печатные
средства массовой информации, в организационно-правовых формах,
предусмотренных федеральным законом;
4) осуществляют международные связи с городами-побратимами,
органами местного самоуправления иностранных государств;
5) используют иные формы совместнойдеятельности, не запрещенные
законом.
Раздел II
ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯИ
НЕПОСРЕДСТВЕННОГОУЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕКОСТРОМЕ
Глава4. ГОЛОСОВАНИЕ ПОВОПРОСАМ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯМЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 14. Референдум города Костромы
1. В целях решения непосредственно населением города Костромы
вопросов местного значения города на всейтерритории муниципального
образования проводится местный референдум - референдум города
Костромы.
2. На референдум города Костромы могут быть вынесены только
вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления всоответствии
с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами
Костромской области и настоящим Уставом.
3. На референдум города Костромы не могутбыть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлениисрока полномочий органов
местного самоуправления города Костромы, о приостановлении
осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных
выборов в Думу города Костромы либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местногосамоуправления города
Костромы;
3) об избрании депутатов Думы города Костромы, Главы
города Костромы, иных должностных лиц, об утверждении, о назначениина
должность и об освобождении от должности любых должностных лиц, а
также о даче согласия на их назначение на должность иосвобождение от
должности; (В редакции Решения Думы города Костромы
4) о принятии или об изменении бюджета города Костромы,
исполнении и изменении финансовых обязательств города Костромы;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мерпо обеспечению здоровья
и безопасности населения.
4. Решение о назначении референдума принимает Дума города
Костромы:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательнымиобъединениями, иными
общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и
сроки, установленные федеральными законами;
3) по инициативе Думы города Костромы и главы Администрации
города Костромы, выдвинутой ими совместно. (Вредакции Решения Думы
города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
5. Условием назначения референдума городаКостромы по инициативе
граждан, избирательных и иных общественных объединенийявляется сбор
подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно
составлять 5 процентов от числа участников референдума,
зарегистрированных на территории города Костромы в соответствии с
федеральным законом.
6. Инициатива проведения референдумагорода Костромы в случаях,
указанных в пунктах 1 и 2 части 4настоящей статьи, оформляется в
порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в
соответствии с ним законом Костромской области.
Инициатива проведения референдума города Костромы в случае,
указанном в пункте 3 части 4 настоящей статьи,оформляется решением
Думы города Костромы и постановлением Администрации городаКостромы.
7. Гарантии прав граждан на участие в референдуме города
Костромы, а также порядок подготовки и проведенияреферендума города
Костромы устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской
Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской
области.
8. Повторный референдум городаКостромы с такой же по смыслу
формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня
официального опубликования (обнародования) результатов референдума
города Костромы, а при проведении референдума города Костромы по
Уставу города Костромы - в течение одного года.
9. Итоги голосования и принятое на референдуме города Костромы
решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) впорядке
и сроки, установленные Кодексом о референдумах в Костромскойобласти.
Статья 15. Выборы депутатов Думыгорода Костромы (муниципальные
выборы)
1. Выборы депутатов Думы города Костромыосуществляются на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Выборы депутатов Думы города Костромы проводятся по
мажоритарной избирательной системе относительного большинства по
одномандатным избирательным округам, образуемым на территории города
Костромы на основе средней нормы представительства на один
избирательный округ с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не более чем на 10 процентов.
3. Выборы депутатов Думы городаКостромы в связи с истечением
установленного срока полномочий назначает Дума города Костромы.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90
дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы города
Костромы или депутатов Думы города Костромы, влекущего за собой
неправомочность Думы города Костромы, досрочные выборы проводятся в
сроки, установленные федеральным законом.
5. Решение о назначении досрочных выборов,указанных в части 4
настоящей статьи, принимается Главой городаКостромы. (В редакции
Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
6. Днем голосования на выборах вДуму города Костромы является
второе воскресенье октября года, в котором истекаетсрок полномочий
Думы города Костромы, а если срок полномочий Думы города Костромы
истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день
голосования на указанных выборах.
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов города Костромы, порядок назначения,подготовки,
проведения и подведения итогов муниципальных выборов, случаи
назначения муниципальных выборов Избирательной комиссией города
Костромы либо судом устанавливаются федеральными законами,
Избирательным кодексом Костромской области.
8. Итоги выборов депутатов Думы города Костромы подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Голосование по отзыву депутатаДумы города Костромы,
Главы города Костромы (В редакции Решения Думы города Костромы
1. Депутат Думы города Костромы, Главамуниципалитета может быть
отозван в случае принятия им конкретногопротивоправного решения и
(или) совершения им конкретного противоправного действия
(бездействия), подтвержденного в судебном порядке, ивыразившегося в
нарушении Конституции Российской Федерации, законов и иныхнормативных
актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и
иных нормативных актов Костромской области, настоящего Устава,
муниципальных правовых актов города Костромы.
2. Не могут являться основаниями отзыва депутата Думы города
Костромы, Главы муниципалитета:
1) его политическая, общественнаядеятельность, осуществляемая в
рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения,законным
образом выражаемые и не противоречащие действующемузаконодательству;
2) позиция, выраженная им при голосовании;
3) факты, для которых предусмотрен особыйпорядок установления и
которые являются в соответствии с федеральным закономсамостоятельными
основаниями прекращения его полномочий.
3. При наличии оснований для отзыва депутата Думы города
Костромы, Главы муниципалитета инициативу по их отзыву могутвыдвинуть
граждане, количество которых должно составлять 5 процентов от числа
избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где былизбран
депутат, и, соответственно, 5 процентов избирателей,
зарегистрированных на территории города Костромы, для возбуждения
процедуры отзыва Главы муниципалитета.
4. Выдвижение и реализация инициативыпо проведению голосования
по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы муниципалитета
осуществляется в порядке, установленном федеральным законом иКодексом
о референдумах в Костромской области для выдвижения и реализации
инициативы проведения местного референдума, с особенностями,
предусмотренными настоящим Уставом.
5. Для выдвижения инициативы по проведениюголосования по отзыву
депутата Думы города Костромы, Главы муниципалитета в порядке,
установленном Кодексом о референдумах в Костромской области,
образуется инициативная группа по проведению референдума города
Костромы, численность которой составляет не менее числа,
установленного Кодексом о референдумах в Костромской области для
инициативной группы по проведению местного референдума.
6. Инициативная группа подлежит регистрации Избирательной
комиссией города Костромы в порядке, установленном Кодексом о
референдумах в Костромской области. В ходатайстве о регистрации
указывается деяние депутата Думы города Костромы, Главы
муниципалитета, явившееся основанием для выдвижения инициативы по
отзыву, с приложением документов и (или) перечня иныхдоказательств,
свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта,
подтверждающего противоправность деяния, послужившегооснованием для
выдвижения инициативы по отзыву.
7. Если инициативной группе было отказанов регистрации в связи с
отсутствием судебного акта, подтверждающегопротивоправность деяния
депутата Думы города Костромы, Главы муниципалитета, послужившего
основанием выдвижения инициативы по отзыву, то иная инициативная
группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по
отзыву по тому же основанию.
8. С момента регистрации инициативнаягруппа вправе приступить к
сбору подписей в поддержку проведения голосования поотзыву. Депутат
Думы города Костромы, Глава муниципалитета имеют право дать
избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве
оснований для их отзыва. В этих целях Избирательная комиссия города
Костромы обеспечивает публикацию объяснений депутата Думы города
Костромы, Главы муниципалитета в средствах массовой информации.
9. Голосование по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы
муниципалитета проводится в порядке, установленном федеральнымзаконом
и Кодексом о референдумах в Костромской области.
10. Депутат Думы города Костромы, Главамуниципалитета считается
отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей,
зарегистрированных соответственно в избирательном округе, городе
Костроме.
11. Итоги голосования по отзывудепутата Думы города Костромы,
Главы муниципалитета и принятые решения подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границы и (или)
преобразования города Костромы как муниципального образования,
наделенного статусом городского округа
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации",
в целях получения согласия населения при изменении границы и (или)
преобразовании города Костромы как муниципального образования,
наделенного статусом городского округа, проводится голосованиежителей
города Костромы.
2. Голосование по вопросам изменения границы и (или)
преобразования города Костромы как муниципального образования,
наделенного статусом городского округа назначается Думой города
Костромы и проводится в порядке, установленномфедеральным законом и
Кодексом о референдумах в Костромской области.
3. Голосование считается состоявшимся,если в нем приняло участие
более половины жителей города Костромы или его части, обладающих
избирательным правом. Согласие населения на изменение границы города
Костромы, преобразование города Костромы считается полученным, еслиза
указанное изменение, преобразование проголосовало более половины
принявших участие в голосовании жителей города Костромы или егочасти.
4. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Глава 5. ИНЫЕ ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГОУЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯВ ОСУЩЕСТВЛЕНИИМЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯВ ГОРОДЕКОСТРОМЕ
Статья 18. Территориальное общественноесамоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление обеспечивает
самостоятельное и под свою ответственность осуществление
непосредственно населением, проживающим на соответствующей территории
города Костромы, собственных инициатив по вопросамместного значения
на собраниях и конференциях, а также через создаваемые на этих
собраниях и конференциях органы территориального общественного
самоуправления.
2. Границы территории, в пределах которой осуществляется
территориальное общественное самоуправление, устанавливаютсярешением
Думы города Костромы по предложению населения, проживающегона данной
территории.
3. Порядок организации, принятия уставов и осуществления
территориального общественного самоуправления, создания иопределения
компетенции его органов, наделения их статусом юридического лица,
заключения договоров об осуществлении за счет средствбюджета города
Костромы предусмотренной федеральным законом хозяйственной
деятельности устанавливается решением Думы города Костромы в
соответствии с федеральными законами и настоящей статьей.
4. Регистрацию уставов территориального общественного
самоуправления осуществляет Администрация городаКостромы в порядке,
установленном решением Думы города Костромы.
5. Договоры с органами территориального общественного
самоуправления от имени муниципального образованияподписывает Глава
города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы
6. Выделение органам территориального общественного
самоуправления средств бюджета города Костромы производится при
условии осуществления ими предусмотренной федеральным законом
хозяйственной деятельности на основании договоров, заключаемых с
органами местного самоуправления города Костромы в соответствии с
настоящей статьей.
Статья 19. Правотворческая инициативаграждан
1. Жители города Костромы обладают правом непосредственного
внесения на рассмотрение Думы города Костромы, Главы города Костромы
и главы Администрации города Костромы проектов муниципальных
правовых актов по вопросам местного значения города Костромы
(правотворческая инициатива граждан). (В редакции РешенияДумы города
Костромы от 29.09.2011 г. №199)
2. С правотворческой инициативой вправе выступить инициативная
группа жителей города Костромы, обладающих активным избирательным
правом, численностью не менее 200 человек.
3. Порядок реализации правотворческойинициативы устанавливается
решением Думы города Костромы.
4. Внесенный инициативной группой проектмуниципального правового
акта должен быть рассмотрен Думой города Костромы, Главой
города Костромы или главой Администрации городаКостромы в срок, не
превышающий трех месяцев со дня внесения, при этом представителям
инициативной группы обеспечивается возможность изложения своейпозиции
при рассмотрении проекта. (В редакции РешенияДумы города Костромы
5. По результатам рассмотренияпроекта муниципального правового
акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан,
принимается мотивированное решение, которое официально в письменной
форме доводится до сведения инициативнойгруппы, внесшей проект, и
публикуется в средствах массовой информации.
Статья 20. Публичные слушания
1. Публичные слушания проводятся Думойгорода Костромы или Главой
Города Костромы в целях обсуждения проектов муниципальных правовых
актов с участием жителей города Костромы. (В редакции Решения Думы
города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
2. На публичные слушания, проводимыепо инициативе Думы города
Костромы, Главы города Костромы, населения города Костромы (в
соответствии с требованиями части 2 статьи 19 настоящего Устава),
могут быть вынесены проекты муниципальных правовых актов по любым
вопросам местного значения города Костромы. В обязательномпорядке на
публичные слушания выносятся: (В редакции Решения Думы города
Костромы от 29.09.2011 г. №199)
1) проект Устава города Костромы, а также проект решения Думы
города Костромы о внесении изменений и дополнений внастоящий Устав,
кроме случаев, когда изменения вносятся исключительно в целях
приведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местногозначения
и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета города Костромы и отчето его исполнении;
3) проекты планов и программ развитиямуниципального образования,
проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки
территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы
предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования
земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы
отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения
одного вида разрешенного использования земельныхучастков и объектов
капитального строительства на другой вид такого использования при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городаКостромы.
3. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по
инициативе населения города Костромы или Думы города Костромы,
принимается Думой города Костромы, а по инициативе Главы
города Костромы - Главой муниципалитета. (В редакции Решения Думы
города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
4. Решение о назначении публичных слушаний, содержащее дату,
время и место их проведения, повестку слушаний, а также проект
правового акта, выносимого на слушания, подлежат опубликованию
(обнародованию) не позднее 14 дней до дня проведения слушаний.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний
определяется Думой города Костромы.
6. Администрация города Костромыпринимает необходимые меры по
доведению до всеобщего сведения решения о назначении публичных
слушаний, обеспечению участия жителей города Костромы в публичных
слушаниях, а также осуществляет материально-техническое обеспечениеих
проведения.
7. Итоги публичных слушаний подлежат опубликованию
(обнародованию).
Статья 21. Собрание граждан
1. Собрание граждан может проводиться начасти территории города
Костромы в целях:
1) обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления идолжностных
лиц местного самоуправления города Костромы;
2) осуществления территориальногообщественного самоуправления.
2. Собрание граждан назначается по инициативе Думы города
Костромы или Главы города Костромы, либо поинициативе населения (в
соответствии с требованиями части 2 статьи 19 настоящего Устава) в
порядке, предусмотренном настоящим Уставом дляназначения публичных
слушаний. (В редакции Решения Думы города Костромы
3. Собрание граждан вправе:
1) принимать обращения к органам местного самоуправления и
должностным лицам местного самоуправления города Костромы;
2) избирать делегатов на конференциюграждан;
3) избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во
взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления города Костромы.
4. Принятые собранием граждан обращения подлежат обязательному
рассмотрению органами местного самоуправления идолжностными лицами
местного самоуправления города Костромы, к компетенции которых
отнесено решение содержащихся в обращениивопросов, с направлением
письменного ответа.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считаетсяправомочным,
если в нем принимают участие не менее половины жителейсоответствующей
территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
6. Порядок назначения и проведениясобрания граждан, полномочия
собрания граждан в части, не определенной Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и настоящим Уставом, определяются решением Думы города
Костромы, а также уставом территориального общественного
самоуправления.
7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).
Статья 22. Конференция граждан
1. Конференция граждан представляет собой собрание делегатов,
уполномоченных жителями части территории городаКостромы на решение
конкретного круга вопросов, отнесенных к ведению собрания граждан
статьей 21 настоящего Устава.
2. Конференция граждан назначается и проводится в порядке,
установленном решением Думы города Костромы в соответствии с
федеральным законом и настоящим Уставом.
3. Порядок назначения, проведения и полномочия конференции,
созываемой в целях осуществления территориального общественного
самоуправления, определяется также уставом территориального
общественного самоуправления.
4. Итоги конференции граждан подлежатофициальному опубликованию
(обнародованию).
Статья 23. Опрос граждан
1. По инициативе Думы городаКостромы или Главы городаКостромы
может проводиться опрос граждан с целью выявления и учета мнения
населения при принятии решений по вопросам местного значения города
Костромы.
Опрос граждан может проводиться также по инициативе органов
государственной власти Костромской области для учета мнениянаселения
города Костромы при принятии решений об изменении целевого назначения
городских земель для объектов регионального и межрегионального
значения.
2. Результаты опроса граждан носятрекомендательный характер.
3. Порядок назначения и проведения опросаграждан устанавливается
решением Думы города Костромы.
4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета города Костромы - при проведении
опроса по инициативе органов местного самоуправления городаКостромы;
2) за счет средств областного бюджета -при проведении опроса по
инициативе органов государственной власти Костромской области.
4.1. Жители города Костромы должны быть проинформированы о
проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней доего проведения.
(Часть дополнена - Решение Думы города Костромы
5. Итоги опроса граждан подлежатопубликованию (обнародованию).
Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления
города Костромы, Избирательную комиссию города Костромы
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления города Костромы,
Избирательную комиссию города Костромы.
2. Все поступившие в органы местного самоуправления города
Костромы, Избирательную комиссию города Костромыобращения подлежат
обязательному рассмотрению в порядке и сроки, установленные
Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации. (В редакции Решения Думы города Костромы
3. За нарушение порядка и сроковрассмотрения обращений граждан
должностные лица местного самоуправления города Костромы несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
РазделIII
ОРГАНИЗАЦИЯМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДАКОСТРОМЫ
Глава 6. СИСТЕМА ОРГАНОВМЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯГОРОДА КОСТРОМЫ
Статья 25. Структура и наименования органов местного
самоуправления города Костромы
1. Структуру органов местного самоуправления города Костромы
составляют:
1) Дума городского округа город Кострома Костромской области
(сокращенное наименование - Дума города Костромы) -представительный
орган муниципального образования;
2) Глава городского округа город Кострома Костромской области
(сокращенное наименование - Глава города Костромы) - глава
муниципального образования; (В редакции Решения Думы города
Костромы от 29.09.2011 г. №199)
3) Администрация городского округа город Кострома Костромской
области (сокращенное наименование - Администрациягорода Костромы) -
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
4) Контрольно-счетная комиссия города Костромы - контрольный
орган муниципального образования.
2. Полные и сокращенные наименования органов местного
самоуправления города Костромы, установленные частью 1 настоящей
статьи, являются равнозначными.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления города
Костромы осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в
настоящий Устав.
Статья 26. Органы местного самоуправления города Костромы как
юридические лица
1. Дума города Костромы, Администрация города Костромы,
Контрольно-счетная комиссия города Костромы наделяются Правами
юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями,
образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат
государственной регистрации в качестве юридических лиц всоответствии
с федеральным законом. (Часть в редакции Решения Думы города Костромы
2. Правами юридического лица в порядке, установленном
федеральными законами и настоящим Уставом, могут быть наделены
отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации
города Костромы.
Основанием для государственной регистрации отраслевых
(функциональных) и территориальных органов Администрации города
Костромы в качестве юридических лиц является решение Думы города
Костромы об учреждении соответствующего отраслевого(функционального),
территориального органа Администрации города Костромы и утверждении
положения о нем.
Часть 2 (Часть в редакции Решения Думы города Костромы
3. Государственная регистрация в качествеюридических лиц органов
местного самоуправления города Костромы, перечисленных в части 1
настоящей статьи, осуществляется на основании настоящего Устава.
Глава 7. ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ
Статья 27. Основы правового статуса Думыгорода Костромы
1. Дума города Костромы - выборный постоянно действующий
представительный орган муниципального образования, наделенного
статусом городского округа, обладающий правом представлять интересы
населения города Костромы и принимать от его имени решения повопросам
своего ведения.
2. Дума города Костромы состоит из тридцати пяти депутатов,
избираемых населением города Костромы всоответствии с действующим
законодательством Российской Федерации, Костромской области и статьей
15 настоящего Устава.
Для проведения выборов депутатов Думы города Костромы на
территории города Костромы образуются тридцать пять одномандатных
избирательных округов.
Схема избирательных округов для проведениявыборов в Думу города
Костромы, в которой обозначены границы, указан номер каждого
избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной
комиссии или избирательной комиссии, на которуювозложены полномочия
окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом
избирательном округе, утверждается решением Думыгорода Костромы по
представлению Избирательной комиссии города Костромы.
3. Дума города Костромы избирается на срокполномочий 5 лет.
4. Первое заседание вновь избранной Думыгорода Костромы созывает
Глава городаКостромы, избранный из состава Думы города Костромы
предыдущего созыва, на десятый день после официального опубликования
результатов выборов при условии правомочностиколичественного состава
избранных депутатов Думы города Костромы. Первое заседание открывает
старейший по возрасту депутат Думы города Костромы. Он ведет
заседание до избрания Главымуниципалитета. (В редакции Решения
Думы города Костромы от 12.05.2011 г. №71)
С момента начала первого заседанияДумы города Костромы нового
созыва прекращаются полномочия Думы города Костромы предыдущего
созыва.
В случае прекращения полномочий отдельных депутатов или не
избрания установленного числа депутатов очередного созываДума города
Костромы считается правомочной в меньшем количестве депутатов,если в
ее состав избрано не менее 24 депутатов.
5. Дума города Костромы обладает правамиюридического лица.
6. Организацию деятельности Думы города Костромы осуществляет
Глава города Костромы, исполняющий полномочия председателя Думы
Города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы
7. Дума города Костромы подотчетнаизбирателям.
8. Расходы на обеспечение деятельности Думы города Костромы
предусматриваются в бюджете города Костромы отдельной строкой в
соответствии с классификацией расходов бюджетов РоссийскойФедерации.
9. Полномочия Думы города Костромы могутбыть прекращены досрочно
в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным
федеральным законом.
Досрочное прекращение полномочий Думы города Костромы влечет
досрочное прекращение полномочий депутатов Думы города Костромы.
Статья 28. Структура и общие вопросы организации деятельности
Думы города Костромы
1. Основной организационно-правовой формой работы Думы города
Костромы являются ее заседания.
Заседание Думы города Костромы считаетсяправомочным, если на нем
присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.
Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы города
Костромы, а также формы ее работыустанавливаются Регламентом Думы
города Костромы, принимаемым Думой города Костромы.
Заседания Думы города Костромы проводятся открыто и гласно.
Закрытые заседания могут проводиться в случаях и порядке,определенных
Регламентом Думы города Костромы.
2. Дума города Костромы самостоятельноопределяет свою структуру,
создает постоянные и временные депутатские комиссии,рабочие группы,
иные органы, утверждает их персональный состав и порядок работы.
3. Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов,
рассмотрения и принятия решений по депутатским запросам, порядок
организации деятельности Думы города Костромы в части, не
урегулированной Федеральным законом "Обобщих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом,
устанавливаются Регламентом Думы города Костромы.
4. Регламент Думы города Костромы, положения о коллегиальных
органах Думы города Костромы, предусматривающие правовые нормы,
обязательные для исполнения гражданами, иными органами местного
самоуправления города Костромы, их должностными лицами, а также
организациями, принимаются в порядке, установленном абзацем первым
части 5 статьи 55 настоящего Устава.
5. Для организационного и правовогообеспечения исполнения Думой
города Костромы своих полномочий формируется аппарат Думы города
Костромы, сотрудники которого являются муниципальными служащимигорода
Костромы, за исключением лиц, исполняющих обязанности потехническому
обеспечению деятельности Думы города Костромы и не замещающих
должности муниципальной службы.
Статья 29. Полномочия Думы города Костромы
1. В исключительной компетенции Думыгорода Костромы находятся:
1) принятие устава города Костромы ивнесение в него изменений и
дополнений;
2) утверждение бюджета города Костромы иотчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена налогов и сборов города
Костромы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о
налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Костромы,
утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности города Костромы;
6) определение порядка принятия решений осоздании, реорганизации
и ликвидации муниципальных предприятий города Костромы, а также об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений
города Костромы; (В редакции Решения Думы города Костромы
7) определение порядка участия города Костромы в организациях
межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления города Костромы;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления
города Костромы и должностными лицами местногосамоуправления города
Костромы полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы города Костромы в
отставку. (В редакции Решения Думы города Костромы
2. Дума города Костромы осуществляет такжеследующие полномочия:
1) установление льгот по уплате налогов исборов, зачисляемых в
бюджет города Костромы, оснований и порядка их применения, впределах
полномочий органов местного самоуправления, установленных бюджетным
законодательством Российской Федерации и законодательствомРоссийской
Федерации о налогах и сборах;
2) утверждение генерального плана городаКостромы, установление в
соответствии с законодательством Российской Федерации правил
землепользования и застройки территории города Костромы, определение
порядка управления и распоряжения земельными участками,находящимися в
муниципальной собственности города Костромы;
3) установление порядка принятия решений о присвоении
наименований улицам, площадям и иным территориям проживанияграждан в
городе Костроме;
4) осуществление права законодательнойинициативы в Костромской
областной Думе, включая право выдвижения инициативы об изменении
границы города Костромы, преобразовании города Костромы и дачи
согласия от имени населения города Костромы напреобразование города
Костромы, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
5) утверждение по представлению главы Администрации города
Костромы структуры Администрации города Костромы, положений об
Отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации
Города Костромы, учреждаемых Думой города Костромы с наделением
Правами юридического лица; (В редакции РешенийДумы города Костромы
от 12.05.2011 г. № 71; от 29.09.2011 г. №199)
6) заслушивание ежегодных отчетов Главы городаКостромы о
Результатах его деятельности; ежегодных отчетовглавы Администрации
города Костромы о результатах его деятельности и деятельности
Администрации города Костромы, в том числе о решении вопросов,
поставленных Думой города Костромы; (В редакции РешенияДумы города
Костромы от 29.09.2011 г. №199)
7) назначение референдума города Костромы, принятие правовых
актов для реализации решений референдума города Костромы;
8) назначение муниципальных выборов, голосования по отзыву
депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы;голосования по
вопросам изменения границ города Костромы и преобразования города
Костромы; (В редакции Решения Думы города Костромы
9) избрание Главы города Костромы; (В редакции Решения Думы города
Костромы от 29.09.2011 г. №199)
10) назначение лица на должность Главы города по результатам
конкурса, установление порядка проведения конкурса на замещение
должности главы Администрации города Костромы, утверждение условий
контракта для Главы города в части, касающейся осуществления
полномочий по решению вопросов местногозначения города Костромы;
(В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
11) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе
населения или Думы города Костромы, определение порядкаорганизации и
проведения публичных слушаний;
12) определение порядка назначения и проведения собраний и
конференций граждан, рассмотрение обращений, принятых собранием и
конференцией граждан; назначение собраний и конференций граждан,
проводимых по инициативе граждан и Думы города Костромы (кроме
собраний и конференций по вопросам осуществления территориального
общественного самоуправления граждан);
13) определение порядка назначения ипроведения опроса граждан,
назначение опроса граждан;
14) определение порядка реализации правотворческой инициативы
граждан;
15) определение порядка организации и осуществления
территориального общественного самоуправления, условий и порядка
выделения средств бюджета города Костромы, порядка регистрацииуставов
территориального общественного самоуправления;
16) принятие решений об учреждениимежмуниципальных хозяйственных
обществ;
17) определение порядка планированияприватизации муниципального
имущества города Костромы, порядка принятия решений об условиях
приватизации муниципального имущества города Костромы; принятие
прогнозного плана приватизации муниципального имущества города
Костромы;
18) определение порядкаосуществления муниципального земельного
контроля;
19) утверждение программы комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры города Костромы,инвестиционных программ
организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной
инфраструктуры;
20) установление надбавок к ценам(тарифам) для потребителей;
21) установление нормы предоставленияжилых помещений по договору
социального найма, установление учетной нормы площади жилых
помещений;
22) установление пороговых значений дохода, приходящегося на
каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и
приходящейся на каждого члена семьи доли совокупной стоимости
имущества, находящегося в собственности членовсемьи, или стоимости
имущества одиноко проживающего гражданина и подлежащего
налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и
предоставления им по договорам социального найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда;
23) установление порядка формирования, обеспечения размещения,
исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации;
24) учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов города Костромы,обсуждения
проектов муниципальных правовых актов города Костромы по вопросам
местного значения, доведения до сведения жителей города Костромы
официальной информации о социально-экономическом и культурномразвитии
города Костромы, о развитии егообщественной инфраструктуры и иной
официальной информации;
25) определение порядка формирования, ведения и обязательного
опубликования перечней муниципального имущества,свободного от прав
третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и
среднего предпринимательства) в целях предоставления его вовладение и
(или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным
ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, а также
порядка и условий предоставления в аренду включенного в них
муниципального имущества; утверждение указанных перечней;
26) принятие решений о создании некоммерческих организаций в
форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
27) установление формы проведения торгов(аукцион или конкурс) на
право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом
имуществе, находящемся в муниципальной собственности городаКостромы;
28) установление правил использования водных объектов общего
пользования для личных и бытовых нужд,ставок платы за пользование
водными объектами, находящимися в муниципальной собственности города
Костромы, порядка расчета и взимания такой платы;
29) принятие решений о самороспуске Думы города Костромы, о
досрочном прекращении полномочий депутатов Думы города Костромы,Главы
города Костромы в случаях, предусмотренных федеральными законами,
законами Костромской области и настоящим Уставом; (В редакцииРешения
Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
30) образование Контрольно-счетнойкомиссии города Костромы и
утверждение положения о ней; (В редакции Решения Думы городаКостромы
31) утверждение структуры и штатной численности аппарата Думы
города Костромы;
32) установление за счет средств бюджета города Костромы (за
исключением финансовых средств, передаваемых бюджетугорода Костромы
на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной
поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне
зависимости от наличия в федеральных законах положений,
устанавливающих указанное право;
33) образование координационных или совещательных органов в
области развития малого и среднего предпринимательства;
34) установление официальных символовгорода Костромы, порядка их
официального использования;
35) учреждение почетных званий и наградгорода Костромы, а также
установление порядка их присвоения, прав и гарантий лицамудостоенным
почетных званий и наград города Костромы;
36) утверждение порядка организации и проведения массовых
просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных
мероприятий в городе Костроме;
37) принятие решений о приеме в муниципальную собственность
города Костромы имущества, находящегося в федеральнойсобственности,
государственной собственности Костромской области, а также в иной
собственности;
38) принятие решений о передаче имущества из муниципальной
собственности города Костромы, а также муниципальных предприятий
города Костромы как имущественных комплексов и другого недвижимого
имущества, находящегося в муниципальной собственности города Костромы;
39) установление размеров частиприбыли муниципальных унитарных
предприятий города Костромы, остающейся после уплаты налогови сборов
и осуществления иных обязательных платежей, подлежащейперечислению в
бюджет города Костромы;
40) установление порядка определенияразмера арендной платы за
земли, находящиеся в муниципальной собственностигорода Костромы, а
также установление порядка, условий и сроков внесения арендной платы
за земли, находящиеся в муниципальной собственности городаКостромы;
41) определение в соответствии сфедеральными законами размеров и
условий оплаты труда Главы города Костромы, заместителей Главы
муниципалитета, членов Избирательной комиссии города Костромы справом
решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе,
муниципальных служащих города Костромы; (В редакции Решения Думы
города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
42) установление состава, порядка подготовки и утверждения
местных нормативов градостроительного проектирования;
43) определение порядка предоставления жилых помещений
муниципального специализированного жилищного фонда;
44) установление порядка проведения конкурса на замещение
должности муниципальной службы города Костромы, порядка проведения
аттестации муниципальных служащих города Костромы, порядка сдачи
квалификационного экзамена муниципальными служащими городаКостромы и
формы оценки их знаний, навыков и умений (профессиональногоуровня);
45) (Утратил силу - Решение Думы города Костромы
от 12.05.2011 г. № 71)
46) установление в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации особенностей бюджетных полномочий участников
Бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления
города Костромы;
47) принятие решений, устанавливающих процедуры и критерии
предоставления земельных участков для целей, не связанных со
строительством, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия
решений;
48) установление предельных (максимальныхи минимальных) размеров
земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из
находящихся в государственной или муниципальной собственности земель,
для ведения личного подсобного хозяйства ииндивидуального жилищного
строительства; максимальных размеров земельных участков,
предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения
крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества,
животноводства, дачного строительства, для ведения личногоподсобного
хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
49) установление порядка определения цены земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности города Костромы, ихоплаты в
целях продажи собственникам зданий, строений, сооружений,
расположенных на этих земельных участках;
50) в области использованияавтомобильных дорог и осуществления
дорожной деятельности:
принятие решений об основных направленияхинвестиционной политики
в области развития автомобильных дорог местного значения;
принятие решений об использовании наплатной основе автомобильных
дорог общего пользования местного значения, участков указанных
автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
принятие решений о создании и обиспользовании на платной основе
парковок (парковочных мест), расположенных наавтомобильных дорогах
общего пользования местного значения, и о прекращении такого
использования;
установление порядка создания ииспользования, в том числе на
платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на
автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
определение методики расчета и максимального размера платы за
проезд транспортных средств по платнымавтомобильным дорогам общего
пользования местного значения, платным участкам указанных
автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками
(парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогахобщего
пользования местного значения;
утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования
местного значения, перечня автомобильных дорогнеобщего пользования
местного значения;
присвоение наименований автомобильнымдорогам общего пользования
местного значения и идентификационных номеровавтомобильным дорогам
местного значения в порядке, установленном федеральным законом;
установление стоимости и перечня услуг поприсоединению объектов
дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользованияместного
значения;
установление порядка содержания, ремонта автомобильных дорог
местного значения в границах города Костромы;
Пункт 50 (Пункт в редакции Решения Думы города Костромы
51) принятие по вопросам, отнесенным к компетенции
представительного органа муниципального образования федеральными
законами, законами Костромской области, а также по вопросам,
отнесенным к компетенции Думы города Костромы настоящим Уставом,
решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на
территории города Костромы, решений по вопросам организации
деятельности Думы города Костромы и решений по иным вопросам,
отнесенным к компетенции представительного органа муниципального
образования федеральными законами, законами Костромской области и
вопросам, отнесенным к компетенции Думы города Костромы настоящим
Уставом;
52) иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного
органа муниципального образования федеральными законами и законами
Костромской области и отнесенные к компетенции Думы города Костромы
настоящим Уставом.
Дума города Костромы по вопросам, отнесенным федеральными
законами и законами Костромской области к компетенции органовместного
самоуправления, по которым полномочия между органами местного
самоуправления города Костромы в настоящемУставе не разграничены,
принимает решения, обязательные для исполнения на территории города
Костромы и устанавливающие либо изменяющие общеобязательныеправила.
3. Управление и (или) распоряжение Думой города Костромы или
отдельными депутатами (группами депутатов) Думы города Костромы в
какой бы то ни было форме средствами бюджета города Костромы в
процессе его исполнения не допускаются, за исключением средствбюджета
города Костромы, направляемых на обеспечение деятельностиДумы города
Костромы и депутатов Думы города Костромы.
4. Полномочия Думы города Костромы немогут быть переданы другим
органам или должностным лицам местного самоуправления городаКостромы.
Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Думы города
Костромы, могут решаться на референдуме города Костромы, за
исключением вопросов, которые в соответствии с федеральными законами,
законами Костромской области и настоящим Уставом немогут выноситься
на местный референдум.
Статья 30. Реализация Думой городаКостромы контрольных функций
1. Дума города Костромы в порядке, установленном настоящим
Уставом и решениями Думы города Костромы,самостоятельно или через
создаваемые ею органы осуществляет контроль за:
1) исполнением бюджета города Костромы;
2) выполнением планов и программ развитиягорода Костромы;
3) соблюдением и исполнением решений Думыгорода Костромы;
4) соответствием деятельности органовместного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления города Костромы настоящему
Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Думы городаКостромы;
5) исполнением органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления города Костромыполномочий по решению
вопросов местного значения;
6) соблюдением установленного порядкауправления и распоряжения
муниципальной собственностью города Костромы.
2. С целью реализации контрольныхфункций Дума города Костромы
вправе образовывать депутатские комиссии, рабочие группы и иныеорганы
с привлечением специалистов, экспертов и аудиторов.
3. Контроль за объектами, указанными в пунктах 2-5 части 1
настоящей статьи, осуществляется Думой города Костромы в форме
депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации
города Костромы на заседаниях Думы города Костромы, заслушивания
решений депутатских комиссий, рабочих групп и иных органов, созданных
Думой города Костромы с целью реализации ее контрольных функций.
4. Финансовый контроль за объектом,указанным в пункте 1 части 1
настоящей статьи, осуществляется в форме предварительного,текущего и
последующего контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.
5. Контроль за объектом, указанным в пункте6 части 1 настоящей
статьи, осуществляется в форме заслушивания отчетов главы
Администрации города Костромы о деятельности руководителей
муниципальных предприятий и учреждений города Костромына заседаниях
Думы города Костромы, ее органов. (Вредакции Решения Думы города
Костромы от 29.09.2011 г. №199)
Статья 31. Право жителей города Костромы присутствовать на
заседаниях Думы города Костромы
Заседания Думы города Костромы проходятгласно и носят открытый
характер.
Если помещение, в котором проводитсязаседание, не может вместить
всех желающих присутствовать, организуется внешнее озвучивание
заседания.
Порядок посещения заседаний жителямигорода Костромы регулируется
Регламентом Думы города Костромы.
Статья 32. Право жителей города Костромыучаствовать в публичных
слушаниях и заседаниях депутатских комиссий Думы города Костромы
Каждый житель города Костромы вправеприсутствовать и выступать
на публичных слушаниях и заседаниях депутатскихкомиссий Думы города
Костромы.
Статья 33. Депутат Думы города Костромы
1. Права, обязанности и ответственность депутата Думы города
Костромы при осуществлении депутатской деятельности, порядок иусловия
сочетания его деятельности с выполнением производственных и служебных
обязанностей определяются законодательством Российской Федерации.
Основания и порядок прекращения депутатских полномочий
определяются федеральными законами, законами Костромской области,
настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с нимирешениями Думы
города Костромы.
2. Срок полномочий депутата Думы городаКостромы составляет пять
лет.
Полномочия депутата Думы города Костромыначинаются со дня его
избрания и прекращаются со дня началаработы Думы города Костромы
нового созыва.
3. Депутаты Думы города Костромы исполняютсвои полномочия, как
правило, на непостоянной основе.
Количество депутатов Думы города Костромы, работающих на
постоянной основе, порядок их перехода напостоянную работу в Думу
города Костромы и размер денежного содержания устанавливаются Думой
города Костромы в соответствии с федеральным законом и законами
Костромской области.
4. На депутатов Думы города Костромыраспространяются ограничения
и гарантии, установленные статьей 40Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
Гарантии осуществления полномочий депутатаДумы города Костромы
устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными
законами и законами Костромской области.
5. Депутату Думы города Костромы предоставляется ежемесячная
компенсационная выплата, связанная с осуществлением депутатских
полномочий, в порядке и размере, установленных решениями Думы города
Костромы.
6. Депутаты Думы города Костромы вправеобъединяться во фракции
по партийной принадлежности или иным политическим и общественным
интересам. Думская фракция должна состоять не менее чем из трех
депутатов и подлежит регистрации всоответствии с Регламентом Думы
города Костромы.
7. Депутат Думы города Костромы вправе принимать участие в
решении всех вопросов, отнесенных к компетенции органов местного
самоуправления в соответствии с законодательством Российской
Федерации, настоящим Уставом и Регламентом Думы города Костромы.
8. Депутаты Думы города Костромыподотчетны избирателям.
9. Расходы на обеспечение деятельности депутатов Думы города
Костромы осуществляются за счет средств,предусмотренных в бюджете
города Костромы на содержание Думы города Костромы.
Статья 34. Досрочное прекращениеполномочий Думы города Костромы
и депутатов Думы города Костромы
1. Полномочия Думы города Костромы прекращаются до истечения
срока полномочий, указанного в части 3 статьи 27 настоящегоУстава, в
случаях:
1) принятия Думой города Костромы решения о самороспуске.
Прекращение полномочий Думы города Костромы в случае принятиярешения
о самороспуске осуществляется на основании и в порядке, определяемом
решением Думы города Костромы. Вопрос о самороспуске Думы города
Костромы может быть внесен на ее рассмотрение по инициативе не менее
половины от установленной численности депутатов. Решение о
самороспуске принимается большинством не менее чем 2/3 голосов от
установленной численности депутатов. Одновременно с принятиемрешения
о самороспуске Дума города Костромы обязана назначить муниципальные
выборы депутатов Думы города Костромы очередного созыва;
2) вступления в силу решения Костромского областного суда о
неправомочности данного состава депутатов Думы городаКостромы, в том
числе в связи со сложением депутатами Думы города Костромы своих
полномочий;
3) вступления в силу закона Костромскойобласти о роспуске Думы
города Костромы, принятого в соответствии со статьей 73Федерального
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
4) преобразования города Костромы какмуниципального образования,
осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5, 7 статьи 13
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
5) увеличения численности избирателейгорода Костромы более чем
на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границы города
Костромы или объединения города Костромы с другим поселением.
2. Полномочия депутата Думы городаКостромы прекращаются досрочно
в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным илиограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения
им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства, не являющегося участником международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданствоиностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думыгорода Костромы;
10) призыва на военную службу илинаправления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленныхфедеральными законами.
3. Решение Думы города Костромы о досрочном прекращении
полномочий депутата Думы города Костромы принимается не позднеечем
через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения
полномочий, а если это основание появилось в период междузаседаниями
Думы города Костромы, - не позднее чем через три месяца со дня
появления такого основания. (Часть дополнена - Решение Думыгорода
Костромы от 29.09.2011 г. №200)
Статья 35. Ответственность Думы городаКостромы
1. Дума города Костромы ответственна запринимаемые решения перед
населением города Костромы и перед государством.
2. Основания ответственности Думы города Костромы перед
государством устанавливаются федеральным законом.
3. Основаниями ответственности Думы города Костромы перед
населением являются:
1) принятие Думой города Костромы решения, противоречащего
законодательству и (или) настоящему Уставу и повлекшего массовое
нарушение прав жителей города Костромы на осуществление местного
самоуправления, установленное в судебном порядке;
2) неисполнение Думой города Костромы в срок, установленный
федеральным законом, обязанности по изданиюнормативного правового
акта в целях реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения.
4. Признание судом решения Думы города Костромы, указанного в
пункте 1 части 3 настоящей статьи, недействительным не является
основанием для освобождения Думы города Костромы от ответственности,
предусмотренной настоящей статьей.
Глава 8. ГЛАВА ГОРОДАКОСТРОМЫ
(В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
Статья 36. Глава города Костромы (В редакции Решения Думы города
Костромы от 29.09.2011 г. №199)
1. Глава города Костромы является высшим должностным лицом
муниципального образования, наделяется настоящим Уставомсобственными
полномочиями по решению вопросов местного значения. (В редакции
Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
2. Глава города Костромы избирается Думой города Костромы из
своего состава на срок полномочий Думы города Костромы. (В редакции
Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
3. Главой города Костромы может бытьизбран депутат Думы города
Костромы, достигший 21 года. Порядокизбрания Главы муниципалитета
определяется статьей 38 настоящего Устава. (Вредакции Решения Думы
города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
4. Полномочия Главы города Костромы начинаются со дня его
вступления в должность и прекращаются в деньвступления в должность
вновь избранного Главы муниципалитета. (В редакции Решения Думы
города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
Днем вступления Главы города Костромы вдолжность считается день
вступления в силу решения Думы городаКостромы о его избрании. (В
редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
5. Глава города Костромы в день вступленияв должность принимает
присягу следующего содержания: (В редакции Решения Думы города
Костромы от 29.09.2011 г. №199)
"Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Костромы
соблюдать Конституцию Российской Федерации,федеральное и областное
законодательство, Устав и муниципальные правовые акты городаКостромы,
права, свободы и законные интересы жителей городаКостромы, честно и
добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить
развитию города и благополучию его жителей".
После принесения присяги Главе города Костромы, вступившему в
должность, вручается символ власти - знак "Глава города Костромы". (В
редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
6. Глава города Костромы осуществляет свои полномочия на
постоянной основе. (В редакции Решения Думы города Костромы
7. Глава города Костромы действует в пределах полномочий,
определенных федеральными законами, настоящим Уставом и решениямиДумы
города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы
8. Глава города Костромыподотчетен и подконтролен населению
города Костромы и Думе города Костромы. (В редакции Решения Думы
города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
Глава города Костромы не реже одного разав год не позднее апреля
месяца года, следующего за отчетным периодом, предоставляет Думе
города Костромы отчет о результатах своей деятельности. (В редакции
Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
9. На Главу городаКостромы распространяются ограничения и
гарантии, установленные статьей 40 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации",
законами Костромской области, настоящим Уставом для выборных
должностных лиц местного самоуправления. (Вредакции Решения Думы
города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
Гарантии осуществления полномочий Главы города Костромы
устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными
законами и законами Костромской области. (В редакции Решения Думы
города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы
города Костромы по основаниям, не связанным с досрочнымпрекращением
полномочий Думы города Костромы, до избрания нового Главы
муниципалитета полномочия Главы муниципалитета исполняет один из
заместителей Главы города Костромы, определяемый решениемДумы города
Костромы, а в случае отсутствия заместителей Главы муниципалитета -
иной депутат, определяемый Думой города Костромы. (В редакцииРешения
Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
Избрание нового Главы города Костромы должно быть осуществлено на
ближайшем заседании Думы города Костромы,назначаемом на 10 день со
дня досрочного прекращения полномочий прежним Главой городаКостромы.
Заседание созывается одним из заместителей Главы города Костромы,
определяемым Думой города Костромы, а в случае его отсутствия -
старейшим по возрасту депутатом Думы города Костромы. Открывает и
ведет заседание до избрания нового Главы города Костромыстарейший по
возрасту депутат Думы города Костромы. (В редакции Решения Думы
города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
11. В случае временного отсутствия Главыгорода Костромы (отпуск,
болезнь, командировка и т.д.) егополномочия исполняет заместитель
Главы города Костромы, а в случае его отсутствия - иной депутат Думы
города Костромы, определяемый Думой города Костромы. (В редакции
Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
Статья 37. Полномочия Главы города Костромы (В редакцииРешения Думы
города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
1. Глава города Костромы как высшее должностное лицо города
Костромы осуществляет следующие полномочия: (В редакцииРешения Думы
города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
1) представляет город Кострому вотношениях с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности
действует от имени города Костромы;
2) подписывает и обнародует решения Думы города Костромы в
порядке, установленном настоящим Уставом;
3) издает в пределах своих полномочийправовые акты;
4) вправе требовать созывавнеочередного заседания Думы города
Костромы;
5) обеспечивает осуществление Думой города Костромы,
Контрольно-счетной комиссией города Костромы полномочий по решению
вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами Костромской области;
6) обладает правом внесения в Думу города Костромы проектов
решений Думы города Костромы;
7) заключает контракт с главой Администрации города Костромы; (В
редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
8) представляет Устав города Костромы, решение Думы города
Костромы о внесении изменений в Устав города Костромы для
государственной регистрации;
9) в порядке, определенномГрадостроительным кодексом Российской
Федерации, направляет на согласование проект генерального планагорода
Костромы в уполномоченные государственные органы и органы местного
самоуправления;
10) назначает публичные слушания, проводимыепо его инициативе;
11) устанавливает межмуниципальноесотрудничество и экономические
связи с иными муниципальными образованиями, подписывает от имени
муниципального образования договоры и соглашения о муниципальном
сотрудничестве;
12) осуществляет организацию деятельности Думы города Костромы. (В
редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
2. Глава города Костромы как исполняющийполномочия председателя
Думы города Костромы осуществляет следующие полномочия: (В редакции
Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
1) председательствует на заседаниях Думы города Костромы,
созывает очередные и внеочередные заседания Думы города Костромы,
доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а
также проект повестки дня;
2) представляет Думу города Костромы во взаимоотношениях с
гражданами, в органах государственной властиРоссийской Федерации и
субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправлениягорода
Костромы, органах местного самоуправления иных муниципальных
образований, органах территориального общественногосамоуправления, в
трудовых коллективах, общественных объединениях и другихорганизациях,
в том числе зарубежных, без доверенности в соответствии с федеральным
законом;
3) осуществляет общее руководствоработой аппарата Думы города
Костромы;
4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы города
Костромы;
5) формирует и подписывает проект повестки дня заседания Думы
города Костромы;
6) обеспечивает исполнение полномочий главного распорядителя
средств бюджета города Костромы, предусмотренных на осуществление
деятельности Думы города Костромы;
7) организует прием граждан, рассмотрениеих обращений;
8) координирует деятельность постоянныхи временных депутатских
комиссий, рабочих групп и других органов Думы города Костромы;
9) дает поручения постоянным и временным депутатским комиссиям
Думы города Костромы;
10) издает постановления и распоряженияпо вопросам организации
деятельности Думы города Костромы в пределах своих полномочий,
установленных настоящим Уставом и решениями Думы города Костромы;
11) подписывает протоколы заседаний Думыгорода Костромы.
3. Глава городаКостромы осуществляет иные полномочия в
соответствии с федеральными законами, настоящимУставом, Регламентом
Думы города Костромы и иными решениями Думы города Костромы. (В
редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
Статья 38. Порядок избрания Главы города Костромы (В редакции Решения
Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
1. Глава города Костромы избирается из состава Думы города
Костромы тайным голосованием. (В редакции Решения Думы города
Костромы от 29.09.2011 г. №199)
Кандидат на должность Главы города Костромыможет выдвигаться: (В
редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
1) не менее чем одной третью отустановленного настоящим Уставом
числа депутатов Думы города Костромы;
2) в порядке самовыдвижения.
2. Глава города Костромы избирается на первом заседании Думы
города Костромы соответствующего созыва. (В редакции Решения Думы
города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
3. Кандидат считается избранным на должность Главы
города Костромы, если за него проголосовало более половины от
установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы города
Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы
4. В случае, если на должность Главы города Костромы было
выдвинуто два и более кандидата и ни одинне набрал требуемого для
избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры: (В редакции
Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
если в первом туре было выдвинуто двакандидата, то второй тур
голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее
число голосов;
при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур
голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее
число голосов в первом туре;
если два или более кандидата, следующих закандидатом, получившим
наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число
голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число
голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;
если во втором туре голосования ни один кандидат не набрал
необходимого числа голосов, то процедура избрания повторяется до
избрания Главы города Костромы. При этом на должность Главы
муниципалитета могут быть выдвинуты любые депутаты Думы города
Костромы, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось
голосование. (В редакции Решения Думы города Костромы
5. Порядок организации и проведения тайного голосования
определяется Регламентом Думы города Костромы.
6. Решение об избрании Главы города Костромы принимается Думой
города Костромы на основании протокола счетной комиссии орезультатах
голосования и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не
позднее 10 дней после его принятия. (В редакции Решения Думы города
Костромы от 29.09.2011 г. №199)
Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы города
(В редакции Решения Думы города Костромы
от 29.09.2011 г. №199)Костромы
Полномочия Главы города Костромыпрекращаются досрочно в случае:
(В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным илиограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения
им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства, не являющегося участником международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданствоиностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального
образования;
12) досрочного прекращения полномочий Думыгорода Костромы;
13) преобразования города Костромы, как муниципального
образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5, 7
статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного
самоуправления в Российской Федерации";
14) увеличения численности избирателейгорода Костромы более чем
на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границы города
Костромы или объединения города Костромы с другим поселением;
15) призыва на военную службу илинаправления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
16) в иных случаях, установленныхфедеральными законами.
Статья 40. Заместители Главы городаКостромы (В редакции Решения
Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
1. Из состава Думы города Костромы на срокполномочий Думы города
Костромы избираются заместители Главы городаКостромы. (В редакции
Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
Заместители Главы города Костромы избираются по предложениям
Главы города Костромы, депутатов Думы городаКостромы. (В редакции
Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
Выборы осуществляются в порядке,установленном частями 3-5 статьи
38 настоящего Устава для избрания Главы города Костромы. (В редакции
Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
2. Заместители Главы города Костромы осуществляют свою
деятельность на постоянной профессиональной основе, подотчетны и
подконтрольны Думе города Костромы, на них распространяются
ограничения, установленные статьей 40Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
Заместители Главы города Костромы подотчетны Главегорода Костромы в
части исполнения его поручений и функций председателя Думы города
Костромы в его отсутствие. (В редакции РешенияДумы города Костромы
3. Заместители Главы города Костромымогут быть отозваны двумя
третями голосов от установленного числа депутатов Думы городаКостромы
в результате тайного голосования. Полномочия заместителей Главы
города Костромы прекращаются с истечением срока полномочий Думыгорода
Костромы соответствующего созыва, либо при сложении ими депутатских
полномочий, либо по личному заявлению об оставлении должности.
Процедура отзыва и прекращения полномочий устанавливается Регламентом
Думы города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы
4. Распределение обязанностей между заместителями Главы
Города Костромы, порядок замещения Главы города Костромы иисполнения
ими отдельных полномочий Главы городаКостромы осуществляются в
соответствии с решениями Думы города Костромы. (В редакции Решения
Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
Глава 9. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКОСТРОМЫ
Статья 41. Администрация города Костромы
1. Администрация города Костромы -исполнительно-распорядительный
орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и
полномочиями для осуществления отдельныхгосударственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами Костромской области.
2. Администрация города Костромы обладает правами юридического
лица.
3. Администрацией города Костромы руководит глава Администрации
города Костромы на принципах единоначалия. (Вредакции Решения Думы
города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
4. Структура Администрации города Костромы утверждается Думой
города Костромы по представлению главы Администрации города Костромы.
(В редакции Решения Думы городаКостромы от 29.09.2011 г. №199)
В структуру Администрации города Костромы входят:
1) глава Администрации города Костромы; (Вредакции Решения Думы
города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
2) заместители Главы Администрации города Костромы и иные
должностные лица, должности которых не включены в структурную и
штатную численность отраслевых (функциональных) и территориальных
органов Администрации города Костромы; (В редакции Решений Думы
города Костромы от 12.05.2011 г. № 71; от 29.09.2011 г. №199)
3) отраслевые (функциональные) и территориальные органы
Администрации города Костромы. (В редакции Решения Думы города
Костромы от 12.05.2011 г. №71)
5. Штатное расписание Администрации городаКостромы устанавливает
Глава Администрации города Костромы, который принимает решения о
создании, реорганизации, упразднении ее органов, утверждает
положения об этих органах,регламент и правила внутреннего
распорядка Администрации города Костромы, осуществляет иныеполномочия
по формированию и организации деятельности Администрации города
Костромы, за исключением полномочий, отнесенныхнастоящим Уставом к
компетенции Думы города Костромы. (В редакции Решения Думы города
Костромы от 29.09.2011 г. №199)
6. Решения об учреждении органовАдминистрации города Костромы с
правами юридического лица принимаются Думой города Костромы впорядке,
установленном настоящим Уставом.
7. Администрация города Костромыосуществляет свою деятельность в
соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами Костромской области, настоящим Уставом, регламентом
Администрации города Костромы, решениями Думы города Костромыи иными
муниципальными правовыми актами города Костромы.
8. Расходы на обеспечение деятельности Администрации города
Костромы определяются Думой города Костромы в бюджете городаКостромы.
Статья 42. Полномочия Администрации городаКостромы
1. Администрация города Костромы осуществляет определенные
настоящим Уставом полномочия по решению вопросовместного значения в
соответствии с федеральными законами, законами Костромской области,
настоящим Уставом и решениями Думы города Костромы.
2. В области прогнозирования и планирования
социально-экономического развития города Костромы, бюджетных
правоотношений Администрация города Костромы исполняет следующие
полномочия:
1) разрабатывает и вносит наутверждение Думой города Костромы
проекты планов и программ развития города Костромы;
2) организует выполнение планов и программ комплексного
социально-экономического развития города Костромы;
3) устанавливает порядок составления проекта бюджета города
Костромы, составляет проект бюджета городаКостромы, вносит его на
утверждение Думой города Костромы, осуществляет исполнение бюджета
города Костромы, контроль за исполнением бюджета города Костромы,
определяет формы и порядок осуществления финансового контроля
Администрацией города Костромы, представляет годовой отчет об
исполнении бюджета города Костромы на утверждение Думой города
Костромы;
4) управляет муниципальным долгом и муниципальными активами,
осуществляет муниципальные заимствования, выступаетэмитентом ценных
бумаг города Костромы, предоставляет муниципальные гарантии,бюджетные
кредиты;
5) устанавливает порядок принятиярешений о разработке целевых
программ, их формирования и реализации; утверждает целевыепрограммы,
реализуемые за счет средств бюджета города Костромы;
6) устанавливает порядок проведения и критерии оценки
эффективности реализации утвержденных долгосрочных целевыхпрограмм;
7) устанавливает порядок ведения реестрарасходных обязательств,
подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Костромы;
8) организует сбор статистических показателей, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы города Костромы, и
предоставляет указанные данные органам государственной власти в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и
учреждений города Костромы в порядке, определенном Думой города
Костромы;
10) устанавливает муниципальныеминимальные социальные стандарты
и другие нормативы расходов бюджета города Костромы на решение
вопросов местного значения.
3. В области управления муниципальным имуществом Администрация
города Костромы исполняет следующие полномочия:
1) от имени города Костромы владеет,пользуется и распоряжается
муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и порядком,
установленным Думой города Костромы;
2) подготавливает и вносит на утверждениеДумой города Костромы
предложения о приватизации муниципального имущества и о приеме
имущества в муниципальную собственность города Костромы;
3) в порядке, установленном решением Думы города Костромы,
определяет условия приватизации муниципального имущества;
4) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий города Костромы всоответствии с порядком,
установленным Думой города Костромы; принимает решения о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных учрежденийгорода Костромы,
участвует в создании обществ, в том числе межмуниципальных,
необходимых для осуществления полномочий по решению вопросовместного
значения; (В редакции Решения Думы города Костромы
5) определяет цели, условия и порядокдеятельности муниципальных
предприятий и учреждений города Костромы; утверждает их уставы,
изменения и дополнения в них;
6) осуществляет в отношениимуниципальных унитарных предприятий
города Костромы установленные законодательствомРоссийской Федерации
полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий
города Костромы, за исключением полномочий, отнесенных настоящим
Уставом к полномочиям иных органов местного самоуправления города
Костромы, а также главы Администрации городаКостромы; (В редакции
Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №199)
7) формирует, обеспечивает размещение иисполнение муниципального
заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд, осуществляет контроль в сфере размещения
муниципальных заказов, является уполномоченным органом местного
самоуправления на осуществление функций по размещению заказов для
муниципальных заказчиков;
8) взимает плату за пользование муниципальным имуществом,
организует учет и обеспечение полноты сбора платы;
9) осуществляет в пределах, установленных водным
законодательством Российской Федерации, полномочия собственника в
отношении водных объектов, находящихся в собственности города
Костромы;
10) обеспечивает проведение мероприятий по сохранению,
использованию и популяризации объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры), находящихся в собственности города
Костромы;
11) осуществляет выдачу разрешений на установку рекламных
конструкций на территории города Костромы, аннулирование таких
разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных
вновь рекламных конструкций на территории города Костромы;
12) ведет реестр муниципального имущества в порядке,
установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти;
13) оказывает содействие национально-культурномуразвитию народов
Российской Федерации; реализует мероприятия всфере межнациональных
отношений на территории города Костромы.
14) устанавливает порядок принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных или казенных
учреждений города Костромы; (Пункт дополнен - Решение Думы города
Костромы от 20.01.2011 г. № 5)
15) устанавливает порядок осуществления изменения типа
муниципального бюджетного учреждения города Костромы в целяхсоздания
муниципального казенного учреждения города Костромы, а также
изменения типа муниципального казенного учреждения города Костромы
в целях создания муниципального бюджетного учреждения города
Костромы. (Пункт дополнен - Решение Думы города Костромы
4. В области использования земель и других природных ресурсов,
охраны окружающей среды, организации благоустройства Администрация
города Костромы исполняет следующие полномочия:
1) распоряжается земельными участками, государственная
собственность на которые не разграничена, если законодательством
Российской Федерации, Костромской области не предусмотрено иное;
2) осуществляет резервированиеземель и изъятие, в том числе
путем выкупа, земельных участков в границах города Костромы для
муниципальных нужд;
3) осуществляет муниципальный земельный контроль за
использованием земель на территории города Костромы;
4) осуществляет муниципальный лесной контроль; (Вредакции
Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №200)
5) осуществляет управление в области охраны окружающей среды,
организует мероприятия по охране окружающей среды на территориигорода
Костромы, в том числе экологическое просвещение;
6) обеспечивает выбор земельных участков для строительства и
предварительно согласовывает места размещенияобъектов, информирует
население о возможном или предстоящем предоставлении земельных
участков для строительства;
7) устанавливает ограничения прав на землю в соответствии с
федеральными законами;
8) организует проведение землеустройства на территории города
Костромы;
9) создает, развивает и обеспечивает охрану
лечебно-оздоровительных местностей местного значения на территории
города Костромы;
10) организует благоустройство и озеленение территории города
Костромы, использование, охрану, защиту ивоспроизводство городских
лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных на
территории города Костромы, разрабатывает и представляет на
утверждение Думой города Костромы перспективный и текущий (на
очередной год) планы благоустройства и озеленениятерритории города
Костромы;
11) определяет порядок установкиуказателей с наименованиями улиц
и номерами домов, организует освещение улиц, обустройство мест
массового отдыха населения города Костромы;
12) осуществляет полномочия,предусмотренные законодательством об
экологической экспертизе;
13) предоставляет в установленном законодательством порядке
разрешения на разработку месторожденийобщераспространенных полезных
ископаемых, а также строительство подземных сооружений местного
значения, осуществляет иные полномочия органов местногосамоуправления
в сфере регулирования отношений недропользования;
14) обеспечивает использование водныхобъектов общего пользования
для личных и бытовых нужд в соответствии с утвержденнымиДумой города
Костромы правилами, осуществляет информирование населения об
ограничениях использования таких водных объектов, обеспечивает
свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их
береговым полосам. (Пункт дополнен - Решение Думы городаКостромы
5. В области архитектуры, градостроительной и инвестиционной
деятельности Администрация города Костромы исполняет следующие
полномочия:
1) разрабатывает и вносит наутверждение Думой города Костромы
проект генерального плана города Костромы и изменений в него,
организует его реализацию;
2) разрабатывает и вносит наутверждение Думой города Костромы
проекты правил землепользования и застройки города Костромы;
3) осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов
строительства объектов муниципальной собственности города Костромы,
организует экспертизу проектов строительства указанных объектов;
4) обеспечивает принятие главой Администрации города Костромы
Решений о подготовке документации по планировке территории и ее
утверждении; (В редакции Решения Думы города Костромы
5) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод
объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на
территории города Костромы, утверждает местные нормативы
градостроительного проектирования города Костромы, ведет
информационную систему обеспечения градостроительной деятельности,
осуществляемой на территории города Костромы; (В редакцииРешения
Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №200)
6) осуществляет подготовку градостроительных планов земельных
участков, в случаях установленных федеральными законами, иутверждает
их;
7) выдает в установленномзаконодательством порядке задания на
разработку градостроительной документации;
8) присваивает адреса объектам недвижимости (устанавливает
нумерацию домов), ведет муниципальную информационную систему,
содержащую адресную информацию, обеспечивает предоставление данной
информации заинтересованным лицам;
9) организует строительство, реконструкциюи капитальный ремонт
объектов капитального строительства для муниципальных нужд города
Костромы, создает условия для жилищного строительства, обеспечивает
развитие инженерной и транспортной инфраструктуры города Костромы;
10) участвует в инвестиционной деятельности, в том числе в
качестве субъекта инвестиционной деятельности;
11) регулирует инвестиционную деятельность, в случаях
установленных федеральными законами;
12) предоставляет на конкурсной основемуниципальные гарантии по
инвестиционным проектам за счет средств бюджета города Костромы;
13) принимает решения о развитии застроенных территорий и о
проведении аукциона на право заключить договор о развитиизастроенных
территорий, заключает договор о развитии застроенных территорий.
6. В области использованияавтомобильных дорог и осуществления
дорожной деятельности, Администрация города Костромы осуществляет
следующие полномочия:
1) утверждает нормативы финансовых затратна капитальный ремонт,
ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила
расчета размера ассигнований бюджета города Костромы на указанные
цели;
2) осуществляет муниципальный контроль за обеспечением
сохранности автомобильных дорог местного значения; (В редакции
Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. №200)
3) осуществляет дорожную деятельностьв отношении автомобильных
дорог местного значения;
4) определяет размер вреда, причиняемого транспортными
средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при
движении по автомобильным дорогам общего пользования местного
значения;
5) организует использование автомобильныхдорог при организации и
проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной
подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации,
ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильныхдорогах
в соответствии с законодательством Российской Федерации в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
6) организует информационное обеспечение пользователей
автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
7) анализирует правоприменение муниципальных правовых актов
города Костромы, осуществляет разработку проектов муниципальных
правовых актов города Костромы, касающихся осуществления органами
местного самоуправления города Костромы дорожной деятельности, атакже
подготовку предложений по внесению в них изменений, в том числе в
отношении:
использования на платной основе автомобильных дорог общего
пользования местного значения и о прекращении такого использования;
методики расчета и максимального размера платы за проезд
транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего
пользования местного значения;
присвоения наименований автомобильнымдорогам общего пользования
местного значения и идентификационных номеровавтомобильным дорогам
местного значения в порядке, установленном федеральным законом.
8) устанавливает размер платы запользование на платной основе
парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных
дорогах общего пользования местного значения. (Пункт дополнен -
Решение Думы города Костромы от 12.05.2011 г. №71)
7. В области создания условий для предоставления транспортных
услуг населению и организации транспортногообслуживания населения в
границах города Костромы, Администрация города Костромы осуществляет
следующие полномочия:
1) осуществляет организацию транспортногообслуживания населения
города Костромы;
2) является организатором перевозок пассажиров и багажа
автомобильным, городским наземным электрическим транспортом общего
пользования по маршрутам муниципального сообщения;
3) устанавливает порядокпредоставления субсидии на возмещение
затрат или недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по
перевозке пассажиров и багажа при осуществлении регулярных перевозок,
в том числе при социальных перевозках;
4) определяет порядки веденияреестров маршрутов муниципального
сообщения, оформления и ведения паспортов маршрутов;
5) определяет порядок установлениямаршрутных квот;
6) устанавливает порядок заключения договора на обеспечение
осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;
7) устанавливает основные требования к положениям договора на
обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;
8) устанавливает порядок проведенияконкурса на право заключения
договора на обеспечение осуществления регулярных перевозокпассажиров
и багажа;
9) устанавливает формы отчетности о выполнении перевозчиком
условий договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок
пассажиров и багажа и порядок ее предоставления;
10) организует работу автомобильного и городского наземного
электрического транспорта общего пользования в чрезвычайных ситуациях;
11) разрабатывает и доводит до перевозчиков планы работы
пассажирского транспорта общего пользования в чрезвычайныхситуациях.
8. В области жилищных отношений Администрация города Костромы
исполняет следующие полномочия:
1) ведет учет муниципального жилищногофонда;
2) обеспечивает содержание муниципального жилищного фонда,
осуществляет контроль за его использованием и сохранностью,
соответствием жилых помещений муниципального жилищного фонда
установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным
требованиям законодательства;
3) ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма; в установленном
порядке предоставляет малоимущим гражданам жилые помещения по
договорам социального найма;
4) предоставляет жилые помещения муниципального
специализированного жилого фонда в порядке, установленномфедеральными
законами и решением Думы города Костромы;
5) устанавливает размер платы за жилое помещение в случаях,
установленных федеральными законами;
6) устанавливает порядок определения размера платы за жилое
помещение для граждан, проживающих в жилыхпомещениях домов системы
социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного
поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а
также в общежитиях, в случаях, установленных федеральными законами;
7) передает жилые помещения всобственность гражданам в порядке
приватизации;
8) согласовывает переустройство иперепланировку жилых помещений;
9) принимает решение о переводе жилых помещений в нежилые и
нежилых помещений в жилые;
10) признает жилые помещения муниципального жилищного фонда
непригодными для проживания, признает многоквартирные домааварийными
и подлежащими сносу или реконструкции, признает помещения жилыми
помещениями;
11) заключает договоры пожизненногосодержания с иждивением.
9. В области жилищно-коммунального обслуживания, организации
ритуальных услуг и содержания мест захоронения, сбора, вывоза,
утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов Администрация
города Костромы исполняет следующие полномочия:
1) (Утратил силу – Решение Думы города Костромы
2) устанавливает нормативы водоотведения (сброса) по составу
сточных вод, а также лимиты водопотребления и водоотведения;
3) осуществляет полномочия в области регулирования тарифов и