Постановление Губернатора Костромской области от 31.10.2005 № 686
О департаменте строительства Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 октября 2005 г. N 686 О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 12.02.2007 г. N 67; от 05.03.2008 г. N 70; от 21.07.2008 г. N 257) В целях эффективности деятельности в сфере строительства, атакже в связи с передачей функций государственного заказчика,заказчика-застройщика департаменту строительства, руководствуясьпостановлением губернатора области от 26 сентября 2005г. № 571 "Оструктуре исполнительных органов государственной властиКостромской области в сфере строительства, архитектуры иградостроительства", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1. 1 . Положение о департаменте строительства Костромскойобласти согласно приложению; 1. 2 . Штатную численность департамента строительстваКостромской области в количестве 31 единицы, в том числегосударственных служащих 23 единицы, с месячным фондом заработнойплаты по должностным окладам в размере: всего - 82424 рублей, втом числе по государственной службе - 74008 рублей на период до 1января 2006 года; 1.3.Штатную численность департамента строительства Костромскойобласти 32 единицы, в том числе государственных гражданскихслужащих 32 единицы, с месячным фондом заработной платы подолжностным окладам в размере 128590 рублей, в том числе погосударственным гражданским служащим - 128590 рублей. (В редакции Постановлений Губернатора Костромской областиот 15.10.2007 г. N 453) 2. Департаменту строительства Костромской области функциигосударственного заказчика, заказчика-застройщика по стройкам иобъектам, находящимся в государственной и муниципальнойсобственности Костромской области осуществлять с 1 января 2006года. 3. Признать утратившими силу: 3. 1. Постановление главы администрации области от 30 июля1997г. № 520 "О департаменте строительства, архитектуры иградостроительства"; 3. 2. Постановление главы администрации области от 23 февраля1999г. № 75 "О внесении дополнений в "Положение о департаментестроительства, архитектуры и градостроительства Костромскойобласти", утвержденное постановлением главы администрации областиот 30 июля 1997 года № 520"; 3. 3. Постановление губернатора области от 13 апреля 2004г. №187 "О внесении изменений в постановление главы администрацииКостромской области от 30 июля 1997г. № 520". 4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя губернатора Костромской области Волкова Н.Т. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 05.03.2008 г. N 70) 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписание. Губернатор области В.А.Шершунов Положение о Департаменте строительства Костромской области 1. Общие положения 1.1. Департамент строительства, архитектуры иградостроительства администрации Костромской области постановлениемгубернатора Костромской области от 26 сентября 2005 года N 571 "Оструктуре исполнительных органов государственной власти Костромскойобласти в сфере строительства, архитектуры и градостроительства"переименован в департамент строительства Костромской области. 1.2. Департамент строительства Костромской области (вдальнейшем - департамент) является исполнительным органомгосударственной власти Костромской области и взаимодействует сфедеральными органами государственной власти, органами государственнойвласти Костромской области, органами местного самоуправления,структурными подразделениями администрации области, организациямистроительного комплекса. 1.3. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральными Конституционнымизаконами, Федеральными законами, Уставом (Основным законом)Костромской области, законами Костромской области, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Костромской области, настоящимПоложением. 1.4. Департамент создается постановлением губернатораКостромской области. 1.5. Департамент обладает правами юридического лица и можетвыступать истцом и ответчиком в суде в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Департамент имеетсамостоятельный баланс, лицевой счет в отделе казначейскогоисполнения областного бюджета департамента финансов Костромскойобласти, гербовую печать со своим наименованием, бланки, фирменнуюсимволику, а также печати и символику, связанную с исполнениемсвоих функций. В целях обеспечения своей деятельности,обусловленной настоящим Положением, департамент имеет счета,открываемые в соответствии с действующим законодательством. (Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от05.03.2008 г. N 70) 1.6. Место нахождения и почтовый адрес департамента: 156013, г.Кострома, ул. Сенная, д. 17. 2. Цели и задачи деятельности департамента Целями и задачами деятельности департамента являются: 2.1. Разработка и реализация на территории области единойэкономической политики в вопросах строительства жилья, объектовкоммунального хозяйства и социальной сферы, газификации и развитиястроительного комплекса; 2.2. Привлечение инвестиций в области строительства сосуществлением контроля за их рациональным использованием; 2.3. Содействие в проведении антимонопольной политики, созданииконкурентной среды, укреплении договорной дисциплины впроизводственной и инвестиционной деятельности, организации работытендерных комиссий по подрядным торгам; 2.4. Повышение концентрации и эффективности капитальныхвложений, улучшение качества строительства и сокращения# его сроков; 2.5. Реализация региональной жилищной политики на территорииобласти с учетом осуществления целевых региональных программ; 2.6. Координация деятельности органов местного самоуправления ввопросах строительства и газификации в городах и сельских населенныхпунктах области; 2.7. Содействие развитию рациональных форм и методовпроектирования, строительства, ремонта и реконструкции зданий исооружений, объектов газификации. 2.8.Осуществление контроля и надзора в области долевогостроительства в пределах своей компетенции 3. Основные функции департамента Департамент в соответствии с возложенными на него задачами: 3.1. Осуществляет выполнение функций государственного заказчикаи заказчика- застройщика, заключает от своего имени контракты(договоры) на выполнение работ и оказание услуг по проектированию,строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов длягосударственных нужд, финансируемых из федерального, областного,местного бюджетов и иных источников; 3.1.1.Осуществляет функции государственного заказчика навыполнение работ по сохранению объектов культурного наследия: ремонт памятников - научно-исследовательские, изыскательские,проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания вэксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей,составляющих предмет охраны; реставрация памятника - производственные работы, проводимые вцелях выявления и сохранности историко-культурной ценности объектакультурного наследия; приспособление объекта культурного наследия для современногоиспользования - научно-исследовательские, проектные, производственныеработы, проводимые в целях создания условий для современногоиспользования объекта культурного наследия без изменения особенностей,составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющихсобой историко-культурную ценность элементов объекта культурногонаследия; научно-методическое руководство, технический и авторскийнадзор ; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 21.07.2008 г. N 257) 3.2. Участвует в выработке основных направленийсоциально-экономической политики области, осуществляет анализ текущегосостояния и прогнозирует тенденции развития строительного комплекса; 3.3. Разрабатывает и формирует перечень строек и объектов собъемами финансирования из федерального и областного бюджетов,реализует государственный заказ Костромской области на строительныеработы и услуги; 3.4. Разрабатывает предложения по изменению лимитовфинансирования в текущем финансовом году и включению в программы новыхобъектов с соответствующим обоснованием; 3.5. Размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ иоказание услуг для государственных нужд в установленной сфередеятельности в соответствии с действующим законодательством; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 05.03.2008 г. N 70) 3.6. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромскойобласти от 05.03.2008 г. N 70) 3.7. Координирует на территории области процесс поценообразованию в строительстве, утверждает в установленном порядкерыночные коэффициенты; (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от 05.03.2008 г. N 70) 3.8. Участвует в разработке и реализации инвестиционнойполитики администрации области и отдельных инвестиционных программ вобласти строительства; 3.9. Организует в установленном порядке работу по сокращениюобъемов незавершенного строительства по объектам, финансированиекоторых осуществлялось за счет средств федерального и областногобюджетов; 3.10. Проводит работу по привлечению внебюджетных средств икредитов банков на цели финансирования строительства объектов; 3.11. Организует работу по регистрации прав собственностиобласти на завершенные строительством объекты; 3.12. Участвует в работе муниципальных районов, городскихокругов области по подготовке архитектурно-планировочных заданий напроектирование объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальнойсферы, а также исходных данных для проектирования, передаче ихпроектным организациям; 3.13. Обеспечивает финансирование проектно-изыскательских работи строительства объектов в соответствии с выделенными объемамикапитальных вложений за счет средств федерального, областного иместного бюджетов и средств инвесторов; 3.14. Организует выполнение проектно-изыскательских работ иосуществление авторского надзора за строительством объектов; 3.15. Осуществляет проверку комплектности и качества полученнойпроектно-сметной документации и передает ее подрядной организации; 3.16. Организует проведение согласований и экспертизпроектной документации; (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от 21.07.2008 г. N 257) 3.17. Организует обеспечение строительства технологическим иинженерным оборудованием, изделиями и материалами, поставка которыхвходит в обязанности заказчика; 3.18. Осуществляет в установленном порядке государственныйстроительный контроль (технический надзор) на территории области; 3.19. Организует и участвует в рабочей комиссии по приемке вэксплуатацию законченных строительством объектов в установленномпорядке; 3.20. Предъявляет государственной приемочной комиссиизаконченные строительством объекты и необходимую документацию по этимобъектам; 3.21. Осуществляет, по согласованию с департаментомимущественных и земельных отношений Костромской области, передачузавершенных строительством объектов областной собственности набаланс юридических лиц-пользователей в соответствии с актамиприема-передачи основных средств, объектов муниципальнойсобственности - по согласованию с органами местного самоуправления;(В редакции Постановления Губернатора Костромской области от05.03.2008 г. N 70) 3.22. Осуществляет анализ общей экономической ситуации встроительном комплексе, анализ результатов работы отдельных ведущихпредприятий, разработку и осуществление мер по улучшению ихдеятельности, в том числе с учетом возможной государственнойподдержки; 3.23. Организует рассмотрение жалоб и обращений граждан повопросам, относящимся к компетенции департамента; 3.24. Утверждает проектную документацию при выполнении наобъектах работ, финансируемых из федерального и/или областногобюджетов; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 21.07.2008 г. N 257) 3.25. Координирует деятельность областного государственногоучреждения "Облстройзаказчик"; 3.26. Координирует в пределах своих полномочий деятельностьорганов местного самоуправления в части капитального строительства; 3.27. Участвует в разработке и реализации мобилизационныхпланов и планов гражданской обороны в области строительства; 3.28. Обеспечивает разработку нормативных актов и осуществляетконтроль за их исполнением; 3.29. Обеспечивает проведение отраслевых экспертиз,техническо-правовых консультаций юридических лиц, являющихся илинамеривающихся# стать инвесторами строительного комплекса, газовогохозяйства; 3.30. Участвует в научно-техническом и экономическомсотрудничестве с зарубежными странами, оказывает содействие вустановлении прямых связей предприятий курируемых отраслей сзарубежными фирмами; 3.31. Осуществляет техническую поддержку, направленную наобеспечение здоровых и безопасных условий труда, участвует врасследовании тяжких (групповых, со смертельным исходом) несчастныхслучаев в строительной отрасли; 3.32. Содействует организации и проведению выставок, ярмарок,совещаний, семинаров, конкурсов и конференций поархитектурно-строительной тематике, а также мероприятий, проводимыхдля популяризации эффективных и конкурентоспособных отечественныхтоваров. 3.33. Осуществляет контроль за деятельностью застройщиков,связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства для строительства многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости; 3.34. Осуществляет контроль за целевым использованиемзастройщиком денежных средств участников долевого строительства подоговорам строительства многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости; 3.35. Ведет учет информации, предоставленной застройщиками, поутвержденной форме, об исполнении обязательств перед участникамидолевого строительства. 3.36. Осуществляет мониторинг действующего законодательства ипрактики его применения по вопросам ведения. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 21.07.2008 г. N 257) 4. Права и обязанности департамента 4.1. Департамент имеет право: 4.1.1. В пределах своей компетенции издавать приказы и иныеакты в области проектирования и строительства; 4.1.2. Выступать в качестве государственного заказчика изаказчика-застройщика при размещении государственного заказа построительству объектов, включенных в федеральные и областныепрограммы, а также заключать государственные контракты на выполнениегосударственных заказов; 4.1.3. Готовить предложения о создании областныхгосударственных учреждений, определении предмета и целей ихдеятельности, реорганизации и ликвидации; 4.1.4. Выступать учредителем областных государственныхучреждений в области строительства; 4.1.5. Утверждать Уставы областных государственных учреждений вобласти строительства; 4.1.6. По согласованию с администрацией Костромской областиназначать руководителей и заместителей областных государственныхучреждений, подведомственных департаменту, и освобождать их отдолжности, заключать и расторгать с ними трудовые договоры всоответствии с действующим законодательством; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 05.03.2008 г. N 70) 4.1.7. Утверждать сметы расходов на содержание областныхгосударственных учреждений, подведомственных департаменту; 4.1.8. Готовить заключения о целесообразности списания, обмена,продажи, передачи государственного имущества Костромской области,закрепленного за областными государственными учреждениями; 4.1.9. Готовить предложения по вовлечению в хозяйственныйоборот имущества, в том числе объектов, не завершенных строительством; 4.1.10. Реорганизовывать и ликвидировать областныегосударственные учреждения на основании решения администрацииКостромской области; 4.1.11. Привлекать независимых экспертов, посреднические фирмы,другие организации для решения отдельных задач и получения заключенийпо конкретным вопросам, находящимся в компетенции департамента; 4.1.12. Получать от структурных подразделений администрацииобласти, организаций и предприятий подведомственных отраслейинформацию, необходимую департаменту для выполнения возложенных нанего задач; 4.1.13. В пределах своих полномочий давать обязательные дляисполнения указания, в том числе об устранении допущенных нарушенийнорм и правил, определенных соответствующими нормативными актами; 4.1.14. Иметь беспрепятственный доступ на подконтрольныеобъекты на территории области; 4.1.15. Утверждать в качестве главного распорядителя бюджетныхсредств предпроектную и проектную документацию; 4.1.16. Формировать и утверждать конкурсную комиссию попроведению торгов по выбору подрядчика для выполнения работ и оказанияуслуг, утверждать результаты конкурса; 4.1.17. Осуществлять подготовку, переподготовку и повышениеквалификации работников департамента; 4.1.18. Готовить в установленном порядке предложения овыдвижении предприятий и организаций строительного комплекса областина Всероссийский конкурс на лучшую строительную организацию, а также онаграждении работников строительной отрасли государственныминаградами, ценными подарками, благодарственными письмами; 4.1.19. Приостанавливать строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объектов в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации; 4.1.20. Создавать совещательные и консультационные органы, в т.ч. коллегии. Численность и персональный состав этих органовпредставлять на утверждение губернатору Костромской области; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 21.07.2008 г. N 257) 4.1.21. Осуществлять иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации, законами Костромской области ииными нормативными правовыми актами. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 21.07.2008 г. N 257) 4.2. Департамент обязан: 4.2.1. Выполнять поручения губернатора области и егозаместителей; 4.2.2. Отчитываться о результатах своей деятельности передгубернатором области и заместителем губернатора области, курирующимвопросы строительства; (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от 05.03.2008 г. N 70) 4.2.3. В установленном порядке представлять уполномоченныморганам по информационному обеспечению документированную информацию,относящуюся к информационным ресурсам области. 4.2.5. Получать от застройщика и анализировать статистическуюотчетность, необходимую для контроля долевого строительства; 4.2.6. Принимать необходимые меры по привлечению застройщиков кадминистративной ответственности в соответствии с действующимзаконодательством; 4.2.7. Обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законныхинтересов участников долевого строительства; 4.2.8. Направлять застройщикам предписания об устранениизамечаний и установлении сроков их устранения по объектам долевогостроительства. 5. Управление деятельностью департамента 5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый иосвобождаемый от должности губернатором области. (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от 21.07.2008 г. N 257) 5.2. Директор департамента: (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 21.07.2008 г. N 257) 5.2.1. Руководит департаментом и организует его деятельность; 5.2.2. Действует без доверенности от имени департамента во всехорганах государственной власти, предприятиях и организациях; 5.2.3. Представляет интересы департамента в органахгосударственной власти и местного самоуправления, коммерческих инекоммерческих организациях; 5.2.4. Утверждает (в пределах численности и фонда оплаты труда,устанавливаемых губернатором области) структуру и штатное расписаниедепартамента; 5.2.5. Утверждает положения о структурных подразделенияхдепартамента, должностные регламенты и инструкции сотрудников; 5.2.6. Заключает в установленном порядке служебные контракты сгосударственными служащими департамента и трудовые договоры сработниками департамента; 5.2.7. Издает в пределах своей компетенции приказы ираспоряжения, дает указания; 5.2.8. В установленном порядке решает вопросы денежноговознаграждения сотрудников департамента; 5.2.9. Определяет количество своих заместителей, осуществляетназначение на должность и освобождение от должности первогозаместителя и заместителей по согласованию с губернатором Костромскойобласти в соответствии с действующим законодательством; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 21.07.2008 г. N 257) 5.2.10. Организует работу коллегии при департаментестроительства Костромской области; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 21.07.2008 г. N 257) 5.2.11. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 21.07.2008 г. N 257) 6. Финансирование и имущество департамента 6.1. Финансирование деятельности департамента осуществляется засчет средств областного бюджета на основе утвержденной насоответствующий финансовый год сметы доходов и расходов. 6.2. Имущество, закрепленное за департаментом в момент егосоздания или приобретенное по смете бюджетного финансирования,принадлежит ему на праве оперативного управления. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться указанным имуществом. 6.3. При осуществлении оперативного управления имуществомдепартамент обязан: 6.3.1. Использовать имущество в соответствии с целями созданиядепартамента; 6.3.2. Обеспечить сохранность имущества; 6.3.3. Не допускать ухудшения технического состояния имущества. 6.4. Имущество департамента учитывается на самостоятельномбалансе. 6.5. Имущество департамента, принадлежащее ему на правеоперативного управления, может быть изъято полностью или частичнособственником имущества в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством. 7. Ликвидация и реорганизация департамента Ликвидация или реорганизация департамента осуществляется наосновании постановления губернатора области в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Костромскойобласти.