Закон Костромской области от 23.12.2005 № 356-ЗКО
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Костромской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ З А К О Н КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Костромской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (В редакции Законов Костромской области от 08.06.2006 г. N 33-4-зко; от 27.03.2008 г. N 287-4-ЗКО; от 20.10.2008 г. N 371-4-ЗКО) Принят Костромской областной Думой 19 декабря 2005 г. Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с наделениеморганов местного самоуправления муниципальных образований Костромскойобласти государственными полномочиями по образованию и организациидеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Статья 2. Правовая основа настоящего Закона Правовой основой настоящего Закона являются КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав(Основной закон) Костромской области, иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации и Костромской области. Статья 3. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований Костромская область передает органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов (далее - органы местногосамоуправления) государственные полномочия по: 1) образованию комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ в соответствии с требованиями федерального и областногозаконодательства; 2) организации деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав по всем направлениям; 3) осуществлению контроля за деятельностью комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав. Статья 4. Финансовое и материальное обеспечение государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение государственных полномочий,передаваемых органам местного самоуправления настоящим Законом,осуществляется за счет субвенций местным бюджетам из областногобюджета. (В редакции Закона Костромской области от 24.04.2008 г. N299-4-ЗКО) 2. Общий объем указанных в части 1 настоящей статьи субвенций иих распределение устанавливаются законом об областном бюджете наочередной финансовый год. 3. Передача материальных средств, необходимых для осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий пообразованию и организации деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав, осуществляется на основаниидоговоров о передаче в пользование и (или) управление либо вмуниципальную собственность государственного имущества, заключенныхмежду исполнительным органом государственной власти по управлению ираспоряжению государственным имуществом и органом местногосамоуправления. 4. Порядок предоставления и учета средств субвенций изобластного бюджета местным бюджетам на осуществление органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий утверждаетсяадминистрацией Костромской области. (Дополнен - Закон Костромской областиот 24.04.2008 г. N 299-4-ЗКО) Статья 5. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями на неограниченный срок. Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий имеют право: 1) получать в органах государственной власти областиконсультативную и методическую помощь; 2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсыи финансовые средства для осуществления переданных государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: 1) использовать выделенные для осуществления государственныхполномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению; 2) определить должностных лиц местного самоуправления,специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализациигосударственных полномочий; 3) представлять отчеты о ходе осуществления государственныхполномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;(В редакции Закона Костромской области от 08.06.2006 г. N 33-4-зко) 4) в случае прекращения осуществления государственныхполномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, а такжематериальные ресурсы. Статья 7. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти Костромской области по организациидеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав 1. Исполнительные органы государственной власти Костромскойобласти при осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий имеют право: 1) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий, а также за использованиемпредоставленных на эти цели финансовых средств и материальныхресурсов; 2) давать письменные предписания по устранению нарушений,допущенных органами местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления в ходе осуществления государственныхполномочий; 3) координировать деятельность органов местного самоуправленияпо вопросам осуществления государственных полномочий; 4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением государственных полномочий; 5) оказывать консультативную и методическую помощь. 2. Исполнительные органы государственной власти Костромскойобласти при осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий обязаны: 1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми иматериальными средствами; 2) рассматривать предложения органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросаминформацию и материалы по вопросам осуществления государственныхполномочий.Статья 8. Методика расчета объема субвенций на выполнение органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов(городских округов) определяется с использованием следующего способа(методики) расчета: C = Е Cj, где: С - общий размер субвенций бюджета муниципальных районов(городских округов), Cj - размер субвенции J-му муниципальному району (городскомуокругу). 2. Размер субвенции на осуществление переданных настоящимЗаконом государственных полномочий, предоставляемой бюджетумуниципального района (городского округа), определяется по формуле: Сj = Н х Ч, где: Н-норматив финансовых затрат; Ч- штатная численность комиссии. Н = Н1 + Н2 (Н3), где: Н1- норматив материальных затрат на одну штатную единицу; Н2-норматив на содержание одной штатной единицы, за исключениемгородского округа город Кострома; Н3-норматив на содержание одной штатной единицы в городском округегород Кострома. Нормативы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи,устанавливаются при утверждении областного бюджета на соответствующийфинансовый год. (В редакции Закона Костромской областиот 20.10.2008 г. N 371-4-ЗКО) Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления представляют отчетность непозднее десятого числа, следующего за отчетным периодом, в комиссию поделам несовершеннолетних и защите их прав Костромской области обосуществлении государственных полномочий по форме, установленнойуказанной комиссией. (В редакции Закона Костромской области от08.06.2006 г. N 33-4-зко) 2. Органы местного самоуправления представляют в финансовыйорган Костромской области отчет о расходовании предоставленныхсубвенций ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующегоза отчетным периодом, по форме, установленной администрациейКостромской области. (В редакции Закона Костромской областиот 24.04.2008 г. N 299-4-ЗКО) Статья 10. Порядок осуществления органами государственной власти Костромской области контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Контроль за исполнением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляется администрацией Костромскойобласти, финансовым органом Костромской области (далее - контрольныеорганы). (В редакции Законов Костромской области от 08.06.2006 г. N33-4-зко; от 24.04.2008 г. N 299-4-ЗКО) 2. Контрольные органы имеют право: 1) производить проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, в томчисле целевому использованию финансовых и материальных средств,переданных на эти цели; 2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, апри чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочегодня) информацию, материалы и документы от органов местногосамоуправления об осуществлении ими государственных полномочий; 3) давать письменные предписания по устранению выявленныхнарушений. Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления 1. Осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий прекращается в случае: 1) вступления в силу федерального закона, в соответствии скоторым Костромская область утрачивает соответствующие государственныеполномочия либо компетенцию по их передаче органам местногосамоуправления; 2) вступления в силу закона Костромской области, в соответствиис которым органы местного самоуправления утрачивают государственныеполномочия, переданные настоящим Законом. 2. Основанием для принятия закона Костромской области в случае,установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является: 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления государственных полномочий; 2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органамиместного самоуправления переданных государственных полномочий. 3. О невозможности осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий по независящим от нихпричинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительнопроинформировать администрацию области. 4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления ?государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечетза собой прекращение финансирования переданных органам местногосамоуправления государственных полномочий. Неиспользованные финансовыесредства, выделенные органам местного самоуправления на осуществлениегосударственных полномочий, подлежат возврату в порядке,установленном федеральным и областным законодательством. 5. Возврат материально-технических средств осуществляется впорядке и на условиях, предусмотренных заключенным договором. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводитсяв действие ежегодно законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год при условии, если законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенцийна осуществление переданных настоящим Законом государственныхполномочий. Губернатор Костромской области В.А. Шершуновот 23 декабря 2005 годаN 356-3KO