Закон Костромской области от 07.12.2006 № 88-4-ЗКО
Об использовании болот для добычи торфа и сапропеля на территории Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ З А К О Н КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Костромской области от 21.07.2008 г. N 343-4-ЗКО Об использовании болот для добычи торфа и сапропеля на территории Костромской области (В редакции Закона Костромской области от 02.04.2007 г. N 132-4-ЗКО) Принят Костромской областной Думой 30 ноября 2006 года Настоящий Закон разработан в целях правового регулированияотношений, связанных с использованием болот для добычи торфа исапропеля на территории Костромской области. Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона 1.Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения,связанные с использованием болот для добычи торфа и сапропеля,восстановлением болот после добычи торфа и сапропеля, неурегулированные действующим законодательством Российской Федерации. 2.К отношениям, связанным с добычей погребенного торфа из недр,применяются нормы законодательства о недропользовании. Статья 2. Правовая основа настоящего Закона Правовой основой настоящего Закона являются КонституцияРоссийской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Земельныйкодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Устав(Основной закон) Костромской области. Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: торф – органическая порода, образующаяся в результате отмиранияи неполного распада болотных растений в условиях повышенногоувлажнения при недостатке кислорода и содержании не более 50%минеральных компонентов на сухое вещество; торфяная залежь – естественное напластование отдельных видовторфа от поверхности до минерального дна торфяного месторождения илиподстилающих озерных или органно-минеральных отложений; погребенный торф – пласты торфяной залежи, перекрытые споверхности в результате геологических преобразований минеральнымиотложениями, находящиеся в недрах; сапропель – органо-минеральный озерный донный ил или вязкиеилистые отложения, образующиеся на дне водоемов из отмерших растений иживотных организмов, минеральных веществ биохимического игеохимического происхождения, имеющие зольность не более 85 %; болото – поверхностный водный объект, представляющий собойучасток земной поверхности, постоянно или большую часть годанасыщенный водой и покрытый специфической болотной растительностью. Статья 4. Объекты и субъекты отношений в сфере добычи торфа исапропеля из болот 1.Объектами отношений настоящего Закона являются болота, торфяныезалежи, сапропель, водно-болотные угодья, а также болота,расположенные в поймах рек. (В редакции Закона Костромской области от02.04.2007 г. N 132-4-ЗКО) 2.Субъектами отношений в сфере использования болот для добычиторфа и сапропеля являются юридические и физические лица (далее –пользователи болот), федеральные органы исполнительной власти, органыгосударственной власти Костромской области, органы местногосамоуправления. (В редакции Закона Костромской области от 02.04.2007г. N 132-4-ЗКО) 3. Пользователь болот использует водный объект в соответствии стехнологией добычи торфа и сапропеля, соблюдением природоохранных ипротивопожарных мер, а так же в соответствии с условиями пользованияводным объектом, нормативными правовыми актами Российской Федерации иКостромской области. (В редакции Закона Костромской области от02.04.2007 г. N 132-4-ЗКО) Статья 5. Основные принципы региональной политики в областииспользования торфа и сапропеля Региональная политика в области использования болот для добычиторфа и сапропеля строится на следующих принципах:1) приоритетное использование торфа как местногоэкологически чистого возобновляемого источника энергии дляобеспечения энергетических потребностей области;2) удовлетворение потребности населения и сельского хозяйства вулучшении плодородия земель;3) улучшение экологической обстановки и повышение экологическойбезопасности. Статья 6. Полномочия органов государственной власти Костромскойобласти в сфере использования болот для добычи торфа и сапропеля 1. Костромская областная Дума в сфере регулирования отношений поиспользованию болот для добычи торфа и сапропеля:1) принимает законы и иные нормативные акты и контролирует ихисполнение;2) утверждает областные целевые программы, осуществляет контроль заих выполнением и использованием выделенных на эти цели бюджетныхсредств;3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Администрация Костромской области в сфере регулированияотношений по использованию болот для добычи торфа и сапропеля впределах своих полномочий:1) принимает нормативные правовые акты и контролирует ихисполнение;2) разрабатывает областные целевые программы и проекты поиспользованию болот для добычи торфа и сапропеля;3) формирует целевые ресурсы для реализации областных целевыхпрограмм и проектов за счет средств областного бюджета;4) формирует и вводит в действие финансово-экономические механизмы;5) участвует в разработке и реализации государственных программ подобыче и использованию торфа и сапропеля в форме предложенийосуществления конкретных проектов;6) принимает решения о предоставлении водных объектов впользование в случаях, предусмотренных законодательством; (В редакции Закона Костромской областиот 02.04.2007 г. N 132-4-ЗКО)7) осуществляет государственный контроль за геологическимизучением, охраной и рациональным использованием болот;8) участвует в осуществлении надзора за добычей торфа и сапропеляиз болот;9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 6.1. Полномочия органов местного самоуправления в сфереиспользования болот для добычи торфа и сапропеля Органы местного самоуправления осуществляют полномочия в сфереиспользования болот для добычи торфа и сапропеля в пределах полномочийустановленных законодательством. (Дополнен - Закон Костромской областиот 02.04.2007 г. N 132-4-ЗКО) Статья 7. Порядок предоставления, использования и изъятия болотадля добычи торфа и сапропеля 1. Предоставление болота для добычи торфа и сапропеляосуществляется путем выделения пользователям акватории болота суказанием пространственных границ и по глубине ограничивается дномболота. Местоположение определяемого участка отображается напланово-картографическом материале. (В редакции Закона Костромскойобласти от 02.04.2007 г. N 132-4-ЗКО) При подготовке решения о предоставлении болота или его участкадля добычи торфа и сапропеля используется кадастровый список торфяныхболот. 2. (Утратил силу - Закон Костромской областиот 02.04.2007 г. N 132-4-ЗКО) 3. Болото закрепляется за пользователем на период действияпредоставления водного объекта в пользование. Возврат, досрочноеизъятие болота производится в установленном законодательством порядке.(В редакции Закона Костромской области от 02.04.2007 г. N 132-4-ЗКО) 4. Восстановление болота после добычи торфа и сапропеля,выполнение работ по обводнению и передача болота после выработкизапасов торфа осуществляется в соответствии с условиями пользованияводным объектом и нормативными правовыми актами Российской Федерации иКостромской области. (В редакции Закона Костромской областиот 02.04.2007 г. N 132-4-ЗКО) 5. (Утратил силу - Закон Костромской областиот 02.04.2007 г. N 132-4-ЗКО) 6. Предоставление участка для добычи погребенного торфа из недросуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. Статья 8. Плата за пользование болотом для добычи торфа исапропеля 1.Пользование болотом для добычи торфа и сапропеля являетсяплатным. 2.Порядок платежей за пользование болотом для добычи торфа исапропеля устанавливается действующим федеральным законодательствоми законодательством Костромской области. Статья 9. (Утратил силу - Закон Костромской областиот 02.04.2007 г. N 132-4-ЗКО) Статья 10. Финансирование программ и проектов по добыче торфа исапропеля из болот Финансирование программ и проектов по добыче торфа и сапропеляиз болот может осуществляться за счет средств российских и иностранныхинвесторов, бюджетов всех уровней, внебюджетных фондов, а также иныхисточников, не запрещенных законодательством. Статья 11. Ответственность за нарушение положений настоящегоЗакона За нарушение положений настоящего Закона юридические ифизические лица несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, но не ранее 1 января 2007 года. Губернатор Костромской области В. А. Шершунов 07 декабря 2006 года № 88-4-ЗКО