Решение Думы города Костромы от 28.06.2007 № 79
Об утверждении положения о постоянных депутатских комиссиях Думы города Костромы
ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ РЕШЕНИЕ от 28 июня 2007 г. N 79 Об утверждении положения о постоянных депутатских комиссиях Думы города Костромы (В редакции Решений Думы города Костромы от 26.05.2011 г. N 110; от 19.07.2012 г. N 114) В целях уточнения порядка деятельности постоянных депутатскихкомиссий Думы города Костромы, руководствуясь статьей 8 РегламентаДумы города Костромы, статьями 28, 29 и 55 Устава муниципальногообразования городского округа город Кострома, Дума города Костромырешила: (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. N 110) 1. Утвердить прилагаемое Положение о постоянных депутатскихкомиссиях Думы города Костромы. 2. Признать утратившими силу: 1) решение Думы города Костромы от 21 апреля 1994 года N 16 "Обутверждении временного Положения о постоянных комиссиях Думы г.Костромы"; 2) решение Думы города Костромы от 16 января 1997 года N 8 "Овнесении изменений во временное Положение о постоянных комиссиях Думыг. Костромы, утвержденное решением Думы г. Костромы первого созыва от21.04.94 N 16"; 3) решение Думы города Костромы от 25 января 2001 года N 3 "Овнесении изменений во Временное положение о постоянных комиссиях Думыгорода Костромы, утвержденное решением Думы от 21.04.94 N 16, сизменениями, внесенными решением Думы от 16.01.97 N 8"; 4) пункт 2 решения Думы города Костромы от 29 ноября 2001 года N164 "О внесении изменений в статью 12 Регламента Думы года Костромы иво Временное положение о постоянных депутатских комиссиях Думы городаКостромы, утвержденное решением Думы от 21.04.94 N 16, с изменениями,внесенными решениями Думы от 16.01.97 N 8 и от 25.01.01 N 3"; 5) решение Думы города Костромы от 28 ноября 2002 года N 208 "Овнесении изменений в решение Думы от 21.04.1994 N 16 "Об утвержденииВременного положения о постоянных комиссиях Думы города Костромы". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания. Председатель Думы города Костромы Ю.В.Журин Приложение к решению Думы города Костромы от 28 июня 2007 года N 79 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ ДУМЫ ГОРОДА КОСТРОМЫ Статья 1. Общие положения 1. Правовой основой настоящего Положения о постоянных депутатскихкомиссиях Думы города Костромы (далее - Положение) являетсяКонституция Российской Федерации, федеральное законодательство,законодательство Костромской области, Устав муниципального образованиягородского округа город Кострома, Регламент Думы города Костромы. 2. Постоянные депутатские комиссии Думы города Костромы (далее -Комиссии) являются рабочими органами и входят в структуру Думы городаКостромы (далее - Дума). 3. Комиссии формируются из числа депутатов на срок полномочийдепутатов Думы соответствующего созыва. 4. Решение о количестве и названиях Комиссий, о численности иперсональном составе Комиссии принимается Думой на одном из первыхзаседаний соответствующего созыва. В состав каждой Комиссии не может входить менее 5 депутатов.Депутат может быть членом не более двух Комиссий. 5. Комиссии подотчетны Думе. Координация деятельности Комиссийосуществляется Главой города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. N 110) 6. Участие в работе Комиссии является одной из форм деятельностидепутата. Депутаты, не являющиеся членами Комиссии, вправе участвоватьв ее работе с правом совещательного голоса. 7. Член Комиссии может быть выведен из ее состава решением Думына основании: 1) личного заявления; 2) решения Комиссии, членом которой он является, в случае, еслидепутат три раза подряд отсутствовал на заседании Комиссии безуважительной причины либо покинул заседание Комиссии безпредупреждения председательствующего; 3) в случае прекращения его депутатских полномочий. Вопрос о выведении депутата из состава Комиссии включается впроект повестки ближайшего заседания Комиссии. Повторное включение депутата в Комиссию, из состава которой онбыл выведен решением Думы, может быть рассмотрено Думой только поистечении шести месяцев со дня принятия Думой решения о выведении изсостава Комиссии. Часть 7 (В редакции Решения Думы города Костромыот 19.07.2012 г. N 114) Статья 2. Полномочия Комиссий 1. При осуществлении своих полномочий Комиссии пользуются равнымиправами и несут равные обязанности. 2. Комиссии осуществляют: - подготовку заключений, предложений, замечаний, поправок идополнений к проектам решений Думы; - разработку проектов решений Думы по поручению Думы,Главы города Костромы или по собственной инициативе; (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. N 110) - подготовку замечаний, предложений и поправок к законопроектампо поручению Главы города Костромы или разработку проектов законов впорядке законодательной инициативы Думы в соответствии сзаконодательством и иными нормативными правовыми актами Костромскойобласти; (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. N 110) - предварительное обсуждение кандидатур, представляемых в Думудля избрания, назначения, согласования или утверждения, и дачазаключений по обсуждаемым кандидатурам; - рассмотрение поступивших в Думу от субъектов правотворческойинициативы предложений, замечаний, поправок и дополнений; - рассмотрение поступивших в Думу обращений граждан и юридическихлиц; - контроль за исполнением решений Думы в порядке, установленномУставом города Костромы и решениями Думы города Костромы; (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. N 110) - другие функции, которые могут быть возложены на них Думой либоГлавой города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. N 110) 3. Комиссии вправе: - вносить Главе города Костромы предложения по проекту повесткизаседания Думы; (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. N 110) - определять из своего состава докладчиков и содокладчиков назаседания Думы, по рассматриваемым Комиссией вопросам; - заслушивать на своих заседаниях информацию, доклады и сообщениядолжностных лиц и руководителей структурных подразделенийАдминистрации города Костромы, предприятий и учреждений и др.; - взаимодействовать с органами местного самоуправления,государственными органами, предприятиями, учреждениями иорганизациями, независимо от организационно-правовых форм и формсобственности; - запрашивать и получать от должностных лиц Администрации городаКостромы, руководителей ее структурных подразделений, отраслевых(функциональных) и территориальных органов информацию и материалы,необходимые Комиссии, в сроки, установленные решениями Думы; (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. N 110) - привлекать к своей работе депутатов, не входящих в составКомиссии, представителей государственных органов, органов местногосамоуправления, учреждений, предприятий, общественных объединений, атакже специалистов и экспертов по различным вопросам; - вносить предложения в Думу о снятии с контроля решений Думы; - пользоваться иными правами. Статья 3. Председатель и заместитель председателя Комиссии 1. Председатель Комиссии избирается в соответствии с РегламентомДумы города Костромы и исполняет свои полномочия в соответствии срешением Думы и настоящим Положением. 2. Председатель Комиссии: - представляет Комиссию при взаимодействии с органами местногосамоуправления, государственными органами, предприятиями, учреждениямии организациями, независимо от организационно-правовых форм и формсобственности, а также с Думой, Главой города Костромы и егозаместителем, постоянными и временными депутатскими комиссиями,другими рабочими органами Думы; (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. N 110) - организует работу Комиссии и несет персональную ответственностьза ее деятельность; - разрабатывает и представляет на утверждение Комиссии планработы на полугодие; - решает другие вопросы деятельности Комиссии в соответствии снастоящим Положением, решениями Думы; - председательствует на заседаниях Комиссии; - назначает день, место, время проведения очередного заседанияКомиссии, формирует проект повестки дня заседания Комиссии с учетомтребования абзаца пятого части 7 статьи 1 настоящего Положения иконтролирует подготовку материалов к заседанию Комиссии; (В редакцииРешений Думы города Костромы от 27.12.2007 г. N 170; от 29.05.2008 г.N 80) - определяет список лиц и контролирует приглашение представителейорганов местного самоуправления, государственных и общественныхорганов и организаций, научных учреждений, экспертов, специалистов, атакже представителей средств массовой информации и других лиц дляучастия в заседании Комиссии; (В редакции Решения Думы города Костромыот 27.12.2007 г. N 170) - созывает внеочередное заседание Комиссии по своей инициативелибо по инициативе не менее двух третей членов Комиссии, либоГлавы города Костромы; (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. N 110) - организует работу по контролю за исполнением решений Думы,контроль за исполнением которых поручен Комиссии; - не реже одного раза в год отчитывается на заседании Думы оработе Комиссии в соответствии с ее планом работы. - ведет учет посещения заседаний Комиссии ее членами. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.05.2008 г. N 80) 3. Полномочия председателя Комиссии прекращаются по основаниям ив порядке, установленным Регламентом Думы города Костромы. 4. Заместитель председателя Комиссии избирается из числа еечленов на первом заседании Комиссии открытым голосованием простымбольшинством голосов от общего числа членов Комиссии. 5. Заместитель председателя Комиссии: - исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие; - выполняет по поручению председателя Комиссии, оформленномусоответствующим протоколом Комиссии, отдельные его функции. 6. Полномочия заместителя председателя Комиссии прекращаются: - при досрочном прекращении депутатских полномочий; - по решению Комиссии при удовлетворении его личного заявления обоставлении данной должности или при согласии с предложениемпредседателя Комиссии или одной трети депутатов - членов Комиссии оботзыве заместителя председателя Комиссии; - при принятии Думой решения о прекращении деятельностипостоянной депутатской Комиссии; Добровольное сложение полномочий заместителя председателяКомиссии должно быть одобрено на заседании Комиссии на основанииписьменного заявления, направленного на имя председателя Комиссии. Предложение об отзыве заместителя председателя Комиссии можетбыть вынесено на заседание Комиссии по инициативе председателяКомиссии, либо по инициативе не менее чем одной трети депутатов -членов Комиссии. Решение об отзыве заместителя председателя Комиссии принимаетсяна заседании Комиссии двумя третями голосов от общего числа членов иоформляется в виде решения Комиссии. Статья 4. Порядок работы Комиссий 1. Работа Комиссии строится на основе полугодового плана работы,утверждаемого на заседании Комиссии. 2. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии не режеодного раза в месяц в соответствии с планами работы Думы, Комиссии. (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. N 110) Проект повестки дня очередного заседания Комиссии помещается надоске объявлений Думы и размещается на сайте Думы в сети Интернет неменее чем за три календарных дня до дня проведения заседания. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 27.12.2007 г. N 170) Материалы на очередное заседание Комиссии предоставляютсядепутатам не позднее чем за три календарных дня до дня заседанияКомиссии, а материалы на заседание Комиссии по вопросам повестки,включенным в "Разное", - непосредственно перед началом заседания.Материалы по вопросам повестки заседания Комиссии предоставляютсяприглашенным лицам, участвующим в обсуждении данных вопросов, поуказанию председателя Комиссии. (В редакции Решения Думы города Костромы от 30.10.2008 г. N 187) Проект повестки дня внеочередного заседания Комиссии помещаетсяна доске объявлений Думы и размещается на сайте Думы в сети Интернет,а также материалы на внеочередное заседание Комиссии предоставляютсядепутатам и заинтересованным лицам не позднее, чем за один календарныйдень до дня заседания Комиссии. (В редакции Решения Думы городаКостромы от 27.12.2007 г. N 170) К материалам Комиссии относятся: - проект повестки заседания Комиссии; - проект решения Думы (текст проекта решения Думы); - поступившие в Думу и вынесенные на рассмотрение Комиссииобращения, предложения, замечания, поправки; - заключения по проектам решений Думы Контрольно-счетной комиссиигорода Костромы, главы Администрации города Костромы, заключения порезультатам юридической, антикоррупционной экспертиз; (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. N 110) - документы, направленные на рассмотрение Комиссии Главой городаКостромы; (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. N 110) - дополнительные материалы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 30.10.2008 г. N 187) 2.1. На заседаниях Комиссии председательствует председательКомиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии. В случае необходимости рассмотрения Комиссией проектов решенийДумы, при отсутствии по уважительной причине (болезнь, отпуск,командировка и т.д.) председателя и заместителя председателя Комиссии,а также при наличии достаточного для принятия решения количествадепутатов - членов Комиссии, на запланированном заседании Комиссии изчисла ее членов открытым голосованием большинством голосов от общегочисла членов Комиссии может быть избран исполняющий обязанностизаместителя председателя Комиссии. Исполняющий обязанности заместителя председателя Комиссии ведетзаседание Комиссии и по итогам проведенного заседания подписываетдокументы Комиссии. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 29.05.2008 г. N 80) 3. Депутат Думы обязан: 1) присутствовать на заседаниях Комиссии, членом которой онявляется. В случае невозможности присутствия на заседании членКомиссии предварительно в письменной форме или телефонограммойсообщает о причине своего отсутствия председателю Комиссии либо Главегорода Костромы. Член Комиссии, который не может участвовать взаседании Комиссии, не вправе передать свой голос другому членуКомиссии; 2) выполнять поручения Комиссии; 3) соблюдать Правила этики депутатов Думы города Костромы; 4) соблюдать требования настоящего Положения. Депутат Думы имеет право: 1) покинуть заседание Комиссии только после предупрежденияпредседательствующего; 2) голосовать по всем обсуждаемым вопросам на заседании Комиссии; 3) выступать на заседании Комиссии только с разрешенияпредседательствующего. Часть 3 (В редакции Решения Думы города Костромыот 19.07.2012 г. N 114) 4. Заседание Комиссии правомочно, если на заседании присутствуетболее половины от общего числа членов Комиссии. Решения принимаютсяпростым большинством голосов. 5. Член Комиссии по рассматриваемым Комиссией вопросам имеетправо выразить в письменной форме особое мнение, которое доводится додепутатов Думы председателем Комиссии. 6. Решение Комиссии может быть принято методом личного опросадепутатов - членов Комиссии. Принятие решения методом личного опросадепутатов по проекту решения Комиссии осуществляется по инициативепредседателя Комиссии при получении разрешения Главы города Костромы.При обращении за разрешением принятия решения методом личного опросадепутатов Главе города Костромы направляется планируемый к принятиюпроект решения Комиссии. (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. N 110) Опросные листы для принятия решения Комиссии методом личногоопроса в обязательном порядке должны включать в себя: - дату вынесения вопроса на голосование методом личного опроса; - наименование проекта решения, вынесенного на голосование; - фамилии, имени, отчества депутатов - членов Комиссии; - графы "за", "против", "воздержался" с местом для подписикаждого члена Комиссии; - дату выражения мнения каждого члена Комиссии; - итоговую строку, содержащую графы "за", "против","воздержался"; Опрос членов Комиссии организуется председателем Комиссии. ЧленКомиссии выражает свое мнение путем проставления своей подписинапротив своей фамилии, имени, отчества в графе, отражающей его мнениепо данному проекту решения Комиссии, с указанием даты заполнения имопросного листа. Опросный лист заполняется в одном экземпляре иявляется неотъемлемым приложением принятого решения. Решение считается принятым, если по результатам личного опроса занего проголосовало более половины от общего числа членов Комиссии. По итогам опроса оформляется решение Комиссии, котороеподписывается председателем Комиссии, и которому присваиваетсяпорядковый номер решения Комиссии. 7. Заседания Комиссий являются открытыми и проводятся гласно,любой житель города Костромы вправе присутствовать на заседанииКомиссии, а также с разрешения председательствующего выступать изадавать вопросы. На заседания могут приглашаться представителиорганов местного самоуправления, государственных и общественныхорганов и организаций, научных учреждений, эксперты, специалисты, атакже представители средств массовой информации. 8. Комиссии по решению Думы, либо по собственной инициативе могутпроводить совместное обсуждение рассматриваемых вопросов. Решения потаким вопросам принимаются раздельно каждой Комиссией. В протоколезаседания каждой из Комиссий делается отметка, что вопросрассматривался совместно с другой Комиссией. Статья 5. Документы Комиссий 1. Документами Комиссий являются: - повестки дня заседаний Комиссий, проекты повестки дня заседанийКомиссии; (В редакции Решения Думы города Костромы от 27.12.2007 г. N170) - протоколы заседаний Комиссий; - принятые Комиссиями решения (с приложениями). Документы Комиссий подписываются председателем Комиссии, а вслучае его отсутствия - заместителем председателя Комиссии. Документооборот Комиссии осуществляется в соответствии сИнструкцией по делопроизводству, утвержденной Главой города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. N 110) 2. На заседаниях Комиссий ведутся протоколы. В протоколе указываются следующие данные: - наименование Комиссии; - порядковый номер заседания Комиссии, дата заседания, времяначала заседания и окончания; (В редакции Решения Думы города Костромыот 27.12.2007 г. N 170) - присутствующие члены Комиссии и приглашенные лица; - должность и фамилия, имя, отчество сотрудника аппарата Думы,ведущего протокол; - рассмотренные на заседании Комиссии вопросы с указаниемдолжности, фамилии, имени, отчества докладчика и (или) содокладчика;(В редакции Решения Думы города Костромы от 27.12.2007 г. N 170) - предложения депутатов, поправки по проектам решений Комиссии,особое мнение депутата при голосовании; - результаты голосования по вынесенным вопросам; - принятые Комиссией решения. К протоколу прикладываются материалы по вопросам, рассмотреннымна заседании Комиссии, проект повестки дня заседания, принятая крассмотрению на заседании Комиссии повестка дня заседания, а такжепринятые Комиссией решения. (В редакции Решения Думы города Костромыот 27.12.2007 г. N 170) 3. Переписка Комиссий (письма, запросы, ответы и др.)осуществляется аппаратом Думы за подписью Главы города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. N 110) 4. Представление документов по рассматриваемым Комиссией вопросамдля включения в проект повестки заседания Думы осуществляется ссоблюдением срока, установленного Регламентом Думы города Костромы дляокончательного формирования повестки заседания Думы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. N 110) Статья 6. Делопроизводство и обеспечение деятельности Комиссии ипредседателя Комиссии Делопроизводство и обеспечение деятельности Комиссии ипредседателя Комиссии осуществляется аппаратом Думы.