Закон Костромской области от 28.12.2007 № 250-4-ЗКО
О внесении изменений в Закон Костромской области "Об энергосбережении на территории Костромской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ З А К О Н КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Костромской области от 21.10.2010 г. N 662-4-ЗКО О внесении изменений в Закон Костромской области «Об энергосбережении на территории Костромской области» Принят Костромской областной Думой « 25» декабря 2007 г. Статья 1 Внести в Закон Костромской области от 6 декабря 1999 года №70-ЗКО«Об энергосбережении на территории Костромской области» (в редакциизаконов Костромской области от 10 декабря 2001 года №33-ЗКО, от 30января 2003 года №98-ЗКО, от 07 июля 2003 года №132-ЗКО, от 11 января2007 года №108-4-ЗКО) изменения, изложив его в следующей редакции: «Об энергосбережении на территории Костромской области Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует правовые, экономические иорганизационные отношения, возникающие в процессе повышенияэффективности производства, переработки, транспортировки (передачи) ипотребления топлива и энергии на территории Костромской области, атакже других ресурсов, купля-продажа которых осуществляется черезприсоединенную сеть. Статья 2. Правовая основа настоящего Закона Правовой основой настоящего Закона являются КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон «Об энергосбережении», иныенормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон)Костромской области. Статья 3. Основные понятия и определения, используемые внастоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия иопределения: демонстрационные зоны высокой энергоэффективности – ограниченнаятерритория, на которой с использованием современных научно-техническихдостижений осуществляется комплекс мероприятий по энергосбережению ссозданием условий для демонстрации суммарного технико-экономического иэкологического эффекта; местный вид топлива – вещество (продукция), добываемое(выпускаемая) на территории Костромской области, предназначенное длявыработки тепловой энергии в процессе его сжигания; отраслевой лимит – минимально необходимое количество топлива,холодной воды, тепловой и электрической энергии, требуемое длянормального функционирования финансируемых из областного бюджетаорганов государственной власти и их подведомственных учреждений илифинансируемых из местного бюджета муниципальных учреждений одинаковогопрофиля деятельности; программа в сфере энергосбережения – проектно-конструкторскаядокументация, содержащая систему взаимодействия отраслевых и (или)территориальных проектов, направленных на реализацию государственнойполитики повышения эффективности использования топливно-энергетическихресурсов; проект в сфере энергосбережения – проектная и (или)конструкторская документация, разрабатываемая в целях определения иобоснования мероприятий экономического, организационно-технического,производственного и научного характера, направленных на оптимизациюиспользования топливно-энергетических ресурсов, улучшениеэкономической и экологической эффективности функционированияэнергетического оборудования и энергопотребляющих объектов; рынок топливно-энергетических ресурсов – сфера обращения топливаили энергии; субъект рынка топливно-энергетических ресурсов – юридическое илифизическое лицо, участвующее в сделках купли-продажитопливно-энергетических ресурсов или оказании услуг, неразрывносвязанных с обеспечением потребителей топливом и энергией; ценовые показатели – система ставок, расценок, в состав которыхмогут входить цены, тарифы, надбавки, неустойки, пени и иныепоказатели, применяемые при заключении и исполнении сделоккупли-продажи, определяющие стоимость товаров (услуг) и обязательств,являющиеся основанием для проведения коммерческих расчетов междусторонами по договору; энергетическая безопасность Костромской области – устойчивостьфункционирования систем обеспечения Костромской области используемымивидами топлива и энергии; энергетический паспорт потребителя – нормативно-техническаядокументация, определяющая для организации-потребителя нормы расхода иэффективность использования топливно-энергетических ресурсов, а такжемероприятия по энергосбережению; энергетическое оборудование – агрегаты, машины, установки идругие устройства, участвующие в процессах производства, переработки,транспортировки (передачи) и потребления топливно-энергетическихресурсов; энергопотребляющий объект – здания, сооружения, машины,оборудование, приборы, аппараты и другие применяемые впроизводственных и бытовых целях изделия, потребляющиетопливно-энергетические ресурсы при использовании их по своему прямомуназначению; энергосберегающий контракт – соглашение (договор) междузаказчиком и исполнителем о выполнении работ, проводимых в рамкахэнергосберегающей политики, предусматривающее их оплату за счетсредств, полученных в результате экономии топливно-энергетическихресурсов. Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственнойвласти Костромской области в сфере энергосбережения 1. К полномочиям администрации Костромской области относятся: 1) принятие мер по оказанию поддержки органов местногосамоуправления и организаций, реализующих программы и проекты в сфереэнергосбережения; 2) обеспечение целевого использования средств областногобюджета, направляемых на реализацию программ и проектов в сфереэнергосбережения; 3) определение порядка консолидации и использования средств нацели финансирования программ и проектов в сфере энергосбережения; 4) участие в обеспечении возврата инвестиций поэнергосберегающим контрактам в рамках программ и проектов в сфереэнергосбережения, финансируемых из областного бюджета; 5) организация научно-технических работ по внедрениюинновационных энергоэффективных технологий; 6) принятие мер по расширению использования местных видовтоплива и возобновляемых источников энергии в рамках работы,проводимой по повышению энергетической безопасности Костромскойобласти и сокращению отрицательного влияния топливно-энергетическогокомплекса на экологию; 7) иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. К полномочиям органа исполнительной власти Костромской областив сфере государственного регулирования тарифов относятся: 1) реализация энергосберегающей политики на территорииКостромской области; 2) координация деятельности органов исполнительной властиКостромской области, местного самоуправления и организаций в сфереэнергосбережения; 3) организация проведения энергетических обследованийорганизаций, финансируемых из областного и местных бюджетов, вслучаях, установленных законодательством; 4) утверждение для организаций, финансируемых из областного иместных бюджетов, формы (форм) энергетического паспорта; 5) проведение проверки и согласования энергетических паспортоворганизаций, финансируемых из областного и местных бюджетов; 6) организация нормирования и лимитирования потреблениятопливно-энергетических ресурсов организациями, финансируемыми изобластного и местных бюджетов; 7) разработка и утверждение нормативно-технической документации,устанавливающей для органов государственной власти и организаций,финансируемых из областного и местных бюджетов, порядок, правила иметоды определения норм потребления топлива, холодной воды, тепловой иэлектрической энергии; 8) формирование и утверждение для органов государственной властиКостромской области, финансируемых из областного бюджета, отраслевыхлимитов; 9) обеспечение субъектам рынков топливно-энергетическихресурсов, осуществляющим регулируемую деятельность в частиценообразования на территории Костромской области, стимулированияэнергосбережения на основе тарифного регулирования; 10) организация разработки и выполнения программ и проектов всфере энергосбережения, реализуемых за счет средств областного иместных бюджетов, осуществление их технической и экономическойэкспертизы, в том числе путем организации общественных обсуждений; 11) организация в соответствии с установленными требованиямиразработки и согласования документов, необходимых для включенияреализуемых на территории Костромской области мероприятий в сфереэнергосбережения в проекты и программы, финансируемые из федеральногобюджета; 12) утверждение ценовых показателей на регулируемые видыдеятельности с учетом экономически обоснованных затрат потребителей наэнергосбережение в объеме, установленном администрацией Костромскойобласти; 13) принятие мер как самостоятельно, так и на договорной основек взысканию средств, учтенных в тарифах ресурсоснабжающих организаций,а также задолженностей по заключенным ими соглашениям офинансировании мероприятий по энергосбережению; 14) организация пропаганды эффективного использованиятопливно-энергетических ресурсов, в том числе путем созданиядемонстрационных зон высокой энергоэффективности, проведениясеминаров, конференций, форумов, выставок по вопросамэнергосбережения; 15) иные полномочия в соответствии с законодательством. Статья 5. Общие принципы стимулирования в сфере энергосбережения 1. Стимулирование и поддержка реализуемых проектов и программ всфере энергосбережения осуществляется путем: 1) предоставления в установленном порядке на целиэнергосбережения средств областного и местных бюджетов в пределах,предусмотренных в них сумм, а также иных источников, определенныхнастоящим Законом; 2) сохранения в распоряжении организаций, финансируемых изобластного и местных бюджетов, в полном объеме средств, сэкономленныхв результате проведения мероприятий по энергосбережению; 3) заключения энергосберегающих контрактов, предусматривающихоплату выполненных исполнителями работ за счет экономии средств,полученной в результате реализации мероприятий по энергосбережению,гарантиями возврата инвестиций по которым являются устанавливаемые имисоответствующие обязательства. Статья 6. Финансирование мероприятий по энергосбережению 1. Финансирование мероприятий в сфере энергосбереженияосуществляется за счет следующих источников: 1) средств федерального бюджета; 2) средств областного бюджета в пределах сумм,предусматриваемых законом Костромской области об областном бюджете,которые могут учитываться: а) путем их включения в годовые сметы расходов учреждений,финансируемых из областного бюджета; б) в виде ассигнований целевого назначения; 3) средств местных бюджетов; 4) собственных средств организаций, реализующих программы ипроекты в сфере энергосбережения; 5) средств российских и иностранных инвесторов; 6) кредитных ресурсов; 7) средств специализированных фондов, формируемых за счетотчислений организаций, осуществляющих регулируемую в частиценообразования деятельность, добровольных пожертвований юридических ифизических лиц, а также иных поступлений, не противоречащихдействующему законодательству. 2. Средства областного и местных бюджетов в первую очередьпредоставляются для реализации мероприятий по энергосбережению вучреждениях, финансируемых из данных бюджетов. Направлениеиспользования средств областного и местных бюджетов определяетсясоответственно администрацией Костромской области и органами местногосамоуправления. 3. Контроль за расходованием средств областного бюджета,направляемых на цели энергосбережения, осуществляется органомисполнительной власти Костромской области в сфере государственногорегулирования тарифов, местных бюджетов – органами местногосамоуправления или органам, которым они передали данные полномочия. Статья 7. Энергетические обследования 1. Энергетические обследования проводятся в целях оценкиэффективности использования организациями топливно-энергетическихресурсов, разработки мероприятий по энергосбережению, снижения затратна топливо и энергопотребление, улучшения экономических иэкологических показателей работы энергетического оборудования иэнергопотребляющих объектов. 2. Организации, финансируемые из областного и местных бюджетов,производят энергетические обследования в плановом порядке согласноположению, утверждаемому соответственно администрацией Костромскойобласти и органами местного самоуправления. 3. Для организаций, деятельность которых в частиценообразования регулируется государством, вид и сроки энергетическихобследований определяет орган исполнительной власти Костромскойобласти в сфере государственного регулирования тарифов при проверкерасчетных материалов, представляемых для установления ценовыхпоказателей. 4. Действие настоящей статьи не распространяется на организациис годовым потреблением энергетических ресурсов более 6000 тоннусловного топлива или более 1000 тонн моторного топлива. Статья 8. Энергетический паспорт потребителя 1. В целях определения и установления норм и эффективностииспользования организациями, финансируемыми из областного и местныхбюджетов, топлива, воды, тепловой и электрической энергии, а такжемероприятий по энергосбережению вводится энергетический паспортпотребителя топливно-энергетических ресурсов. 2. Организации, финансируемые из областного и местных бюджетов,ежегодно согласовывают разработанные в установленном порядкеэнергетические паспорта с органом исполнительной власти Костромскойобласти в сфере государственного регулирования тарифов. Статья 9. Лимитирование потребления топливно-энергетическихресурсов 1. В целях обеспечения контроля за расходованием бюджетныхсредств, направляемых на оплату топливно-энергетических ресурсов,администрацией Костромской области и органами местного самоуправленияиздаются нормативные правовые акты, устанавливающие порядок ежегодноголимитирования и отчетности расхода топлива, холодной воды, тепловой иэлектрической энергии организациями, финансируемыми соответственно изобластного и местных бюджетов. 2. Размер утверждаемых лимитов определяется на основанииустановленных энергетическими паспортами норм расходатопливно-энергетических ресурсов, а также с учетом объемов ихфактически сложившегося потребления прошлых лет и ввода в лимитируемыйпериод дополнительных нагрузок.». Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня егоофициального опубликования. Губернатор Костромской области И. Слюняев28 декабря 2007 г.№ 250-4-ЗКО