Устав Думы города Костромы от 26.05.2005 б/н
Устав муниципального образования городского округа город Кострома
ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ
Устав муниципального образования городского округа город Кострома
Принят решением Думы города Костромы
от 26 мая 2005 года N 41
(В редакции Решений Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95;
от 31.01.2008 г. N 4;
от 29.08.2008 г. N 130)
Раздел 1
СТАТУС ГОРОДА КОСТРОМЫ КАК МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Устава
1. Устав города Костромы в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом (Основным законом) Костромской области, иными федеральнымии областными законами закрепляет, с учетом исторических икультурных традиций, правовые основы местного самоуправления натерритории города Костромы, как муниципального образования,определяет порядок формирования органов местного самоуправления, ихполномочия, принципы взаимодействия и разграничения компетенции,экономическую и финансовую основы местного самоуправления,устанавливает порядок решения вопросов местного значения иисполнения отдельных государственных полномочий, регламентируетиные отношения, подлежащие регулированию уставом муниципальногообразования в соответствии с федеральными законами и законамиКостромской области. (В редакции Решения Думы города Костромы от26.10.2006 г. N 101)
2. Наименования "Устав муниципального образования городскогоокруга город Кострома" и "Устав города Костромы" равнозначны.(Дополнена - Решение Думы города Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
Статья 2. Статус и официальное наименование муниципальногообразования
1. Город Кострома входит в состав Костромской областиРоссийской Федерации и является ее административным центром.
2. Город Кострома как городское поселение являетсямуниципальным образованием, наделенным законом Костромской областистатусом городского округа. (В редакции Решения Думы городаКостромы от 10.11.2005 г. N 95)
3. "Кострома" является официальным наименованием города какпоселения и муниципального образования. Изменение данногонаименования производится в порядке, установленном федеральнымзаконом о наименованиях географических объектов. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
4. Термины "городской округ" и "город" равным образомиспользуются в настоящем Уставе и муниципальных правовых актах приобозначении города Костромы в качестве муниципального образования.(Дополнена - Решение Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
Статья 3. Население города Костромы как субъект местногосамоуправления
1. Население города Костромы - жители, постоянно илипреимущественно проживающие на его территории, а также временнопроживающие в связи со службой, учебой или работой, - осуществляетместное самоуправление непосредственно либо через органы местногосамоуправления, избираемые или формируемые в порядке,установленном настоящим Уставом.
2. Права населения на местное самоуправление в городеКостроме реализуются гражданами Российской Федерации в полномобъеме, иностранными гражданами и лицами без гражданства - всоответствии с международными договорами Российской Федерации ифедеральными законами.
3. К формам непосредственного осуществления населениемместного самоуправления на территории города Костромы относятся:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Думы, Главы города Костромы,голосование по вопросам изменения границы города Костромы,преобразования муниципального образования; (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
4) правотворческая инициатива граждан;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) публичные и общественные слушания; (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
7) собрания и конференции граждан;
8) опросы граждан;
9) обращения граждан в органы местного самоуправления;
10) иные формы, не запрещенные законом.
Статья 4. Официальные символы и День города Костромы
1. Город Кострома в соответствии с федеральнымзаконодательством и геральдическими правилами имеет официальныесимволы - герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные,национальные и иные местные традиции.
2. Официальные символы, их описание и порядок использованияутверждаются Думой города Костромы и подлежат государственнойрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.(В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
3. День города Костромы отмечается в торжественной обстановкеежегодно в конце августа. Дата празднования дня городаустанавливается решением Думы города Костромы. (В редакции РешенияДумы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
Глава 2. Территория и граница города Костромы
Статья 5. Территория города Костромы
1. Территорию города Костромы составляют историческисложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общегопользования, территории традиционного природопользования населениягорода, рекреационные земли, земли для развития города, независимоот форм собственности и целевого назначения, находящиеся вграницах города, в том числе территории поселков, хуторов,деревень, не являющихся муниципальными образованиями всоответствии с федеральным законом.
2. В целях организации охраны общественного порядкамуниципальной милицией, осуществления иных полномочий органовместного самоуправления решением Думы города Костромы можетустанавливаться внутреннее деление территории города Костромы наокруга, районы и прочие единицы. (В редакции Решения Думы городаКостромы от 26.10.2006 г. N 101)
3. На части территории города, исходя из предложений жителей,с учетом положений статьи 15 настоящего Устава, определяютсятерритории, в пределах которых осуществляется территориальноеобщественное самоуправление.
Статья 6. Граница города Костромы
1. Граница города Костромы, определяющая территорию, впределах которой осуществляется местное самоуправление,устанавливается законом Костромской области.
(Абзац утратил силу - Решение Думы города Костромыот 26.10.2006 г. N 101)
2. Изменение границы города Костромы осуществляется закономКостромской области по инициативе населения, органов местногосамоуправления города Костромы, органов государственной властиКостромской области, федеральных органов государственной власти всоответствии и в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.
Глава 3. Компетенция органов местного самоуправления городаКостромы (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г.N 101)
Статья 6.1. Структура компетенции органов местногосамоуправления города Костромы (Дополнена - Решение Думы городаКостромы от 25.07.2007 г. N 97)
В компетенцию органов местного самоуправления города Костромывходят:
1) полномочия по решению вопросов местного значения городскогоокруга, указанных в статье 7 настоящего Устава;
2) переданные в порядке, установленном статьей 19 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", отдельные государственные полномочияРоссийской Федерации и Костромской области;
3) осуществляемые на основании решения органов местногосамоуправления города Костромы полномочия по вопросам,перечисленным в части 3 статьи 7 настоящего Устава, а также иныегосударственные полномочия, указанные в частях 3 и 4 статьи 9настоящего Устава;
4) осуществляемые на основании решения органов местногосамоуправления города Костромы полномочия по не указанным в пунктах1-3 настоящей статьи вопросам, не отнесенным к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенным из компетенции органовместного самоуправления города Костромы федеральными законами изаконами Костром
ской области. (Дополнена - Решение Думы города Костромыот 25.07.2007 г. N 97)
Статья 7. Вопросы местного значения города Костромы и иныевопросы, которые в соответствии с Федеральным законом вправе решатьорганы местного самоуправления города Костромы (В редакции РешенийДумы города Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" квопросам местного значения города Костромы относятся: (В редакцииРешения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городаКостромы и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгорода Костромы;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности города Костромы;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах города Костромы, а также осуществлениеиных полномочий в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 29.08.2008 г. N 130)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городеКостроме и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством,организация строительства и содержания муниципального жилищногофонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах города;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории города;
9) организация охраны общественного порядка в городе Костромемуниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах города;
12) (Утратил силу - Решение Думы города Костромыот 26.10.2006 г. N 101)
13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиКостромской области; организация на территории городапредоставления дополнительного образования детям (за исключениемпредоставления дополнительного образования детям в учрежденияхрегионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольногообразования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;(В редакции Решения Думы города Костромы от 31.01.2008 г. N 4)
14) организация оказания на территории города скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (Вредакции Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
15) создание условий для обеспечения жителей города услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовбиблиотек города Костромы; (В редакции Решений Думы города Костромыот 25.07.2007 г. N 97)
17) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей города услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности города Костромы, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории города; (В редакции Решения Думы городаКостромы от 26.10.2006 г. N 101)
19) обеспечение условий для развития на территории городаКостромы физической культуры и массового спорта, организацияпроведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий города; (В редакции Решения Думы города Костромы от26.10.2006 г. N 101)
20) создание условий для массового отдыха жителей города иорганизация обустройства мест массового отдыха населения;
21) (Утратил силу - Решение Думы города Костромыот 25.07.2007 г. N 97)
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание местзахоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территориигорода, использования, охраны, защиты, воспроизводства городскихлесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах города; (В редакции Решения Думы города Костромы от31.01.2008 г. N 4)
26) утверждение генеральных планов города, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов города документации по планировке территории,выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства,расположенных на территории города, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования города, ведение информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемойна территории города, резервирование земель и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах города длямуниципальных нужд, осуществление земельного контроля заиспользованием земель города; (В редакции Решения Думы городаКостромы от 31.01.2008 г. N 4)
27) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории города от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещениянаселения об опасности, объектов гражданской обороны, создание исодержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств;
29) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории города;
30) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории города;
31) организация и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,находящихся на территории города;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма иэкстремизма в границах города Костромы;
34) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого
исреднего предпринимательства; (В редакции Решения Думы городаКостромы от 31.01.2008 г. N 4)
36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьмии молодежью в городе;
37) (Утратил силу - Решение Думы города Костромыот 25.07.2007 г. N 97)
38) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов;
(Пункты 33 - 38 дополнены - Решение Думы города Костромыот 26.10.2006 г. N 101)
39) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории города, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории города, осуществляемые в соответствии сФедеральным законом "О рекламе"; (Дополнен - Решение Думы городаКостромы от 25.07.2007 г. N 97)
40) создание условий для деятельности добровольныхформирований населения по охране общественного порядка. (Дополнен- Решение Думы города Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
1.1. (Утратила силу - Решение Думы города Костромыот 25.07.2007 г. N 97)
2. Органы местного самоуправления города Костромы решают всевопросы местного значения городского округа, установленныеФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", независимо от их наличияили отсутствия в перечне, приведенном в части 1 настоящей статьи.(В редакции Решения Думы города Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
3. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" органыместного самоуправления города Костромы имеют право на:
1) создание музеев города Костромы;
2) участие в организации и финансировании проведения натерритории города общественных работ для граждан, испытывающихтрудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству;
5) осуществление финансирования и софинансированиякапитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальнойсобственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связаннойс реализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории города;
7) оказание содействия национально-культурному развитиюнародов Российской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории
города;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории городапервичной медико-санитарной помощи. (Дополнен - Решение Думы городаКостромы от 25.07.2007 г. N 97)
Ста
тья 8. Полномочия органов местного самоуправления городаКостромы по решению вопросов местного значения
1. При решении вопросов местного значения органы местногосамоуправления города Костромы обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение внего изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Костромы;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров иуслуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов наподключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифоворганизаций коммунального комплекса на подключение, надбавок ктарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по отзыву депутата Думы, Главы городаКостромы, а также по вопросам изменения границ и преобразованиягорода Костромы, как муниципального образования; (В редакцииРешения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
7) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития города, а такжеорганизация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы города, и предоставлениеуказанных данных органам государственной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации Главы города Костромы, депутатов Думы города Костромы,а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации муниципальных служащих и работников муниципальныхучреждений; (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 31.01.2008г. N 4)
9) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,доведения до сведения жителей города Костромы официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии города,о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации; (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.10.2006г. N 101)
10) иными полномочиями в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом.
2. По решению Думы города Костромы население можетпривлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимыхдля города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросовместного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 20, 25 и 33 части1 статьи 7 настоящего Устава. (В редакции Решений Думы городаКостромы от 26.10.2006 г. N 101)
К социально значимым работам могут быть отнесены толькоработы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаютсясовершеннолетние трудоспособные жители города в свободное отосновной работы или учебы время на безвозмездной основе не болеечем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимыхработ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведениясоциально значимых работ осуществляется Администрацией городаКостромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г.N 95)
3. Временное исполнение органами государственной властиотдельных полномочий органов местного самоуправления городаКостромы осуществляется в случаях и в порядке, установленныхфедеральными законами.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправлениягорода Костромы отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления города Костромы осуществляютотдельные государственные полномочия Российской Федерации иКостромской области по вопросам, не относящимся к вопросам местногозначения, если указанные полномочия переданы органам местногосамоуправления города федеральным законом или законом Костромскойобласти в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", и обеспечены финансированием за счет субвенций изобластного фонда компенсаций.
2. Органы местного самоуправления города Костромы вправедополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий в случаях утверждения объемовфинансирования на эти цели Думой города Костромы по представлениюГлавы города Костромы.
3. Органы местного самоуправления города Костромы вправеучаствовать в осуществлении государственных полномочий, непереданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", если такое участие предусмотрено федеральными законами.
4. Органы местного самоуправления города Костромы в пределахсвоей компетенции, определенной настоящим Уставом, вправеустанавливать за счет средств бюджета города (за исключениемфинансовых средств, передаваемых на осуществление целевых расходов)дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи дляотдельных категорий жителей города вне зависимости от наличия вфедеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
(Статья в редакции Решения Думы города Костромыот 25.07.2007 г. N 97)
Статья 10. Участие ор
ганов местного самоуправления городаКостромы в межмуниципальном сотрудничестве
Органы местного самоуправления города Костромы участвуют вмежмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
1) представляют город Кострому в Совете муниципальныхобразований Костромской области на условиях и в порядке,предусмотренных Уставом Совета;
2) выполняют от имени города функции учредителей и (или)членов иных объединений муниципальных образований;
3) учреждают совместно с органами местного самоуправления иныхмуниципальных образований межмуниципальные хозяйственные общества инекоммерческие организации, в том числе межмуниципальные печатныесредства массовой информации, в организационно-правовых формах,предусмотренных федеральным законом; (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
4) осуществляют международные связи с городами-побратимами,органами местного самоуправления иностранных государств;
5) используют иные формы совместной деятельности, незапрещенные законом.
Раздел II.
ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ И
НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ
Глава 4. Голосование по вопросам осуществления местногосамоуправления
Статья 11. Референдум города Костромы
1. В целях решения непосредственно населением города Костромывопросов местного значения на всей территории муниципальногообразования проводится местный референдум - референдум городаКостромы.
2. На референдум города Костромы могут быть вынесены тольковопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом (Основным законом) Костромской области, законамиКостромской области и настоящим Уставом.
3. На референдум города Костромы не могут быть вынесенывопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочийорганов и выборных должностных лиц местного самоуправления, оприостановлении осуществления ими своих полномочий, а также опроведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либооб отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Думы, Главы города Костромы, иныхдолжностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и обосвобождении от должности любых должностных лиц, а также о дачесогласия на их назначение на должность и освобождение от должности;(В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
4) о принятии или об изменении городского бюджета, исполнениии изменении финансовых обязательств города Костромы;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечениюздоровья и безопасности населения.
4. Решение о назначении референдума принимает Дума городаКостромы: (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г.N 95)
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированыв порядке и сроки, установленные федеральными законами;
3) по инициативе Думы города Костромы и Главы города Костромы,выдвинутой ими совместно. (В редакции Решения Думы города Костромыот 10.11.2005 г. N 95)
5. Условием назначения референдума по инициативе граждан,избирательных и иных общественных объединений является сборподписей в поддержку данной инициативы, количество которых должносоставлять не менее пяти процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории города Костромы всоответствии с федеральными законами.
6. Инициатива проведения референдума в случае, указанном впункте 3 части 4 настоящей статьи, оформляется решением Думы городаКостромы и постановлением Главы города Костромы. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
7. Подготовка и проведение местного референдумаосуществляется в порядке, определенном Кодексом о референдумах вКостромской области, с соблюдением гарантий прав граждан научастие в референдуме, установленных федеральными законами.
8. Повторный местный референдум с такой же по смыслуформулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дняофициального опубликования (обнародования) результатовреферендума.
Статья 12. Выборы в органы местного самоуправления городаКостромы (муниципальные выборы) (В редакции Решения Думы городаКостромы от 10.11.2005 г. N 95)
1. На выборах в органы местного самоуправления города Костромыизбираются депутаты Думы и Глава города Костромы. (В редакцииРешений Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95; от 26.10.2006г. N 101)
Выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Думы города Костромы проводятся помажоритарной избирательной системе относительного большинства поодномандатным избирательным округам, образуемым на территориимуниципального образования на основе средней нормыпредставительства на один избирательный округ с допустимымотклонением от средней нормы представительства избирателей не болеечем на 10 процентов. (В редакции Решения Думы города Костромы от10.11.2005 г. N 95)
3. Выборы Главы города Костромы проводятся по мажоритарнойсистеме абсолютного большинства по единому избирательному округу,составляющему всю территорию города Костромы. В случае, еслибаллотировалось три и более кандидата и ни один из них не получилболее пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании, проводится повторное голосование по двум кандидатам,получившим наибольшее число голосов избирателей, результатыкоторого определяются на основе относительного большинства. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
4. Выборы депутатов Думы и Главы города Костромы в связи систечением установленного срока полномочий назначает Дума городаКостромы. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранеечем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городаКостромы, Думы города Костромы или депутатов Думы, влекущего засобой неправомочность Думы города Костромы, досрочные выборыпроводятся в сроки, установленные федеральным законом. (В редакцииРешений Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95; от 31.01.2008г. N 4)
6. Решение о назначении досрочных выборов, указанных в части 5настоящей статьи, принимается:
1) Главой города Костромы - о назначении досрочных выборовдепутатов Думы города Костромы;
2) Думой города Костромы - о назначении досрочных выборовГлавы города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромыот 10.11.2005 г. N 95)
7. Днями голосования на выборах в органы местногосамоуправления города Костромы являются второе воскресенье мартаили в случаях, предусмотренных федеральным законом, второевоскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Думы,Главы города или депутатов Думы, за исключением случаев,предусмотренных федеральным законом. (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
8. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов города Костромы, порядок назначения,подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов,случаи назначения муниципальных выборов Избирательной комиссиейгорода Костромы либо судом устанавливаются федеральными законами,Избирательным кодексом Костромской области. (В редакции РешенийДумы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
9. Итоги выборов в органы местного самоуправления городаКостромы подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (Вредакции Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Думы, Главыгородского округа Костромы
1. Депутат Думы города Костромы, Глава города Костромы могутбыть отозваны по основаниям, определенным настоящим Уставом всоответствии с федеральным законом. (В редакции Решения Думы городаКостромы от 10.11.2005 г. N 95)
2. Не могут являться основаниями отзыва депутата Думы городаКостромы, Главы города Костромы: (В редакции Решения Думы городаКостромы от 10.11.2005 г. N 95)
1) его политическая, общественная деятельность,осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения,убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащиедействующему законодательству;
2) позиция, выраженная им при голосовании;
3) факты, для которых предусмотрен особый порядокустановления и которые являются в соответствии с закономсамостоятельными основаниями прекращения его полномочий.
3. При наличии оснований для отзыва депутата Думы, Главыгорода Костромы инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане,количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числаизбирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где былизбран депутат, и, соответственно, не менее 5 процентовизбирателей, зарегистрированных на территории города Костромы, длявозбуждения процедуры отзыва Главы города Костромы. (В редакцииРешений Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95; от 26.10.2006г. N 101)
4. Выдвижение и реализация инициативы по проведениюголосования по отзыву депутата Думы, Главы города Костромыосуществляется в порядке, установленном федеральным законом ипринятым в соответствии с ним законом Костромской области длявыдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума,с особенностями, предусмотренными настоящим Уставом. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
5. Для выдвижения инициативы по проведению голосования поотзыву депутата Думы, Главы города Костромы в порядке,установленном законом Костромской области для образованияинициативной группы по проведению местного референдума, образуетсяинициативная группа, численность которой составляет не менее числа,установленного законом Костромской области для инициативной группыпо проведению местного референдума. (В редакции Решения Думы городаКостромы от 10.11.2005 г. N 95)
6. Инициативная группа подлежит регистрации Избирательнойкомиссией города Костромы в порядке, установленном закономКостромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяниедепутата, Главы города Костромы, явившееся основанием длявыдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или)перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованностиотзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправностьдеяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы поотзыву. (В редакции Решений Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N95; от 26.10.2006 г. N 101)
7. Если инициативной группе было отказано в регистрации всвязи с отсутствием судебного акта, подтверждающегопротивоправность деяния депутата, Главы города Костромы,послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, то инаяинициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведениюголосования по отзыву по тому же основанию. (В редакции РешенияДумы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
8. С момента регистрации инициативная группа вправе приступитьк сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. Впериод сбора подписей граждан в поддержку их отзыва депутат, Главагорода имеют право дать избирателям объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва. Вэтих целях Избирательная комиссия города Костромы обеспечиваетпубликацию объяснений депутата, Главы города Костромы в средствахмассовой информации, а также предлагает депутату, Главе городаКостромы принять участие в общественных слушаниях в порядке,установленном решением Думы города Костромы. В случае согласиядепутата, Главы города Костромы принять участие в общественныхслушаниях, они назначаются по ходатайству Избирательной комиссиигорода Костромы: (В редакции Решений Думы города Костромы от10.11.2005 г. N 95; от 26.10.2006 г. N 101)
1) по отзыву депутата Думы города Костромы - Главой городаКостромы, (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г.N 95)
2) по отзыву Главы города Костромы - Думой города Костромы. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
9. Голосование по отзыву депутата Думы города Костромы, Главыгорода Костромы проводится в порядке, установленном федеральнымзаконом и законом Костромской области. (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
10. Депутат Думы, Глава города Костромы считается отозванным,если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных соответственно в избирательном округе, городеКостроме. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г.N 95)
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границыпреобразования города Костромы как муниципального образования,наделенного статусом городского округа
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", в целях получения согласия населения при измененииграницы или преобразовании города Костромы как муниципальногообразования, наделенного статусом городского округа, проводитсяголосование жителей города Костромы. (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
2. Голосование в этих случаях назначается Думой городаКостромы и проводится в порядке, установленном федеральным закономи принимаемым в соответствии с ним законом Костромской области. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
3. Голосование считается состоявшимся, если в нем принялоучастие более половины жителей города, обладающих избирательнымправом. Согласие населения на изменение границы и преобразованиемуниципального образования считается полученным, если за указанноеизменение, преобразование проголосовало более половины принявшихучастие в голосовании жителей города Костромы.
4. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).
Глава 5. Иные формы непосредственного участия населения восуществлении местного самоуправления в городе Костроме
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление обеспечиваетсамостоятельное и под свою ответственность осуществлениенепосредственно населением, проживающим на соответствующейтерритории города Костромы, собственных инициатив по вопросамместного значения на собраниях и конференциях, а также черезсоздаваемые на этих собраниях и конференциях органытерриториального общественного самоуправления.
2. Границы территории, в пределах которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление, устанавливаютсярешением Думы города Костромы по предложению населения,проживающего на данной территории. (В редакции Решения Думы городаКостромы от 10.11.2005 г. N 95)
3. Порядок организации, принятия уставов и осуществлениятерриториального общественного самоуправления, создания иопределения компетенции его органов, наделения их статусомюридического лица, заключения договоров об осуществлении за счетсредств бюджета, города Костромы предусмотренной федеральнымзаконом хозяйственной деятельности устанавливается решением Думыгорода Костромы в соответствии с федеральными законами и настоящейстатьей. (В редакции Решений Думы города Костромы от 10.11.2005 г.N 95; от 26.10.2006 г. N 101)
4. Регистрацию уставов территориального общественногосамоуправления осуществляет Администрация города Костромы впорядке, установленном решением Думы города Костромы. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
5. Договоры с органами территориального общественногосамоуправления от имени муниципального образования подписываетГлава города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромыот 10.11.2005 г. N 95)
6. Выделение органам территориального общественногосамоуправления средств бюджета города Костромы производится приусловии осуществления ими предусмотренной федеральным закономхозяйственной деятельности на основании договоров, заключаемых сорганами местного самоуправления города Костромы в соответствии снастоящей статьей. (В редакции Решения Думы города Костромы от26.10.2006 г. N 101)
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители города Костромы обладают правом непосредственноговнесения на рассмотрение Думы города Костромы и Главы городаКостромы проектов правовых актов по вопросам местного значения(правотворческая инициатива граждан). (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
2. С правотворческой инициативой вправе выступитьинициативная группа жителей города Костромы, обладающих активнымизбирательным правом численностью не менее 200 человек.
3. Порядок реализации правотворческой инициативыустанавливается решением Думы города Костромы. (В редакции РешенияДумы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
4. Внесенный инициативной группой проект муниципальногоправового акта должен быть рассмотрен Думой или Главой городаКостромы в срок, не превышающий трех месяцев со дня внесения, приэтом представителям инициативной группы обеспечивается возможностьизложения своей позиции при рассмотрении проекта. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
5. По результатам рассмотрения проекта муниципальногоправового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативыграждан, принимается мотивированное решение, которое официально вписьменно форме доводится до сведения инициативной группы, внесшейпроект, и публикуется в средствах массовой информации.
Статья 17. Публичные слушания
1. Публичные слушания проводятся Думой города Костромы илиГлавой города Костромы в целях обсуждения проектов муниципальныхправовых актов с участием жителей города. (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
2. На публичные слушания, проводимые по инициативе Думы городаКостромы, Главы города Костромы, населения города Костромы (всоответствии с требованиями части 2 статьи 16 настоящего Устава),могут быть вынесены проекты муниципальных правовых актов по любымвопросам местного значения. В обязательном порядке на публичныеслушания выносятся: (В редакции Решения Думы города Костромыот 10.11.2005 г. N 95)
1) проект Устава города либо решения о внесении в негоизменений и дополнений, кроме случаев, когда изменения в настоящийУстав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых внастоящем Уставе вопросов местного значения и полномочий по ихрешению в соответствие с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами; (В редакции Решения Думы города Костромы от31.01.2008 г. N 4)
2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципальногообразования, проекты правил землепользования и застройки, проектыпланировки территорий и проекты межевания территорий, а такжевопросы предоставления разрешений на условно разрешенный видиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства, вопросы отклонения от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки; (В редакцииРешения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
3. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых поинициативе населения или Думы, принимается Думой города Костромы, апо инициативе Главы города - Главой города Костромы. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
4. Решение о назначении публичных слушаний, содержащее дату,время и место их проведения, повестку слушаний, а также проектправового акта, выносимого на слушания, подлежат опубликованию(обнародованию) не позднее 14 дней до дня проведения слушаний. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
5. Дополнительные меры, обеспечивающие участие жителей городав публичных слушаниях, определяются Думой города Костромы. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
6. Администрация города Костромы принимает необходимые меры подоведению до всеобщего сведения решения о назначении публичныхслушаний, обеспечению участия жителей города в публичных слушаниях,а также осуществляет материально-техническое обеспечение ихпроведения. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005г. N 95)
7. Итоги публичных слушаний подлежат опубликованию(обнародованию).
Статья 18. Собрание граждан
1. Собрание граждан может проводиться на части территориигорода Костромы в целях:
1) обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления;
2) осуществления территориального общественногосамоуправления.
2. Собрание граждан назначается по инициативе Думы или Главыгорода Костромы, либо по инициативе населения (в соответствии стребованиями части 2 статьи 16 настоящего Устава) в порядке,предусмотренном настоящим Уставом для назначения публичныхслушаний. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г.N 95)
3. Собрание вправе:
1) принимать обращения к органам местного самоуправления идолжностным лицам местного самоуправления города Костромы;
2) избирать делегатов на конференцию граждан;
3) избирать лиц, уполномоченных представлять собрание вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления.
4. Принятые собранием обращения подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления города Костромы в порядке,предусмотренном настоящим Уставом для рассмотрения обращенийграждан.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считаетсяправомочным, если в нем принимают участие не менее половиныжителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.
6. Иные вопросы организации и проведения собрания граждан,полномочия собрания в целях осуществления территориальногообщественного самоуправления определяются решением Думы городаКостромы, а также уставом территориального общественногосамоуправления. (В редакции Решения Думы города Костромы от10.11.2005 г. N 95)
7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).
Статья 19. Конференция граждан
1. Конференция представляет собой собрание делегатов,уполномоченных жителями части территории города Костромы нарешение конкретного круга вопросов, отнесенных к ведению собранияграждан статьей 18 настоящего Устава.
2. Конференция граждан назначается и проводится в порядке,установленном решением Думы города Костромы в соответствии сфедеральным законом и настоящей статьей. (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
3. Порядок назначения, проведения и полномочия конференции,созываемой в целях осуществления территориального общественногосамоуправления, определяется также уставом территориальногообщественного самоуправления.
4. Итоги конференции граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).
Статья 20. Опрос граждан
1. По инициативе Думы или Главы города Костромы можетпроводиться опрос граждан с целью выявления и учета мнениянаселения при принятии решений по вопросам местного значения. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
Опрос граждан может проводиться также по инициативе органовгосударственной власти Костромской области, для учета мнениянаселения города при принятии решений об изменении целевогоназначения городских земель для объектов регионального имежрегионального значения.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. Порядок назначения и проведения опроса устанавливаетсярешением Думы города Костромы в соответствии с настоящей статьей.(В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан по инициативе органов местногосамоуправления, осуществляется за счет средств бюджета городаКостромы.
5. Итоги опроса граждан подлежат опубликованию(обнародованию).
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправлениягорода Костромы, Избирательную комиссию города Костромы (В редакцииРешения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления города Костромы,Избирательную комиссию города Костромы. (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
2. Все поступившие в органы местного самоуправления,Избирательную комиссию города Костромы обращения подлежатобязательному рассмотрению в порядке и сроки, установленныефедеральным законом. (В редакции Решений Думы города Костромы от10.11.2005 г. N 95; от 31.01.2008 г. N 4)
Раздел III.
ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
(В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
Глава 6. Система органов местного самоуправления городаКостромы
Статья 22. Структура и наименования органов местногосамоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления города Костромысоставляют:
1) Дума городского округа город Кострома Костромской области(сокращенное наименование - Дума города Костромы) -представительный орган муниципального образования;
2) Глава городского округа город Кострома Костромской области(сокращенное наименование - Глава города Костромы) - главамуниципального образования;
3) Администрация городского округа город Кострома Костромскойобласти (сокращенное наименование - Администрация города Костромы)- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
4) Контрольно-счетная комиссия города Костромы - контрольныйорган муниципального образования.
2. Полные и сокращенные наименования органов местногосамоуправления города Костромы, установленные частью 1 настоящейстатьи, являются равнозначными.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления городаКостромы осуществляется не иначе, как путем внесения изменений внастоящий Устав.
Решение Думы города Костромы об изменении структуры иполномочий органов местного самоуправления города вступает в силуне ранее чем по истечении срока полномочий Думы города Костромы,принявшей указанное решение.
(Статья в редакции Решения Думы города Костромыот 10.11.2005 г. N 95)
Статья 23. Орг
аны местного самоуправления как юридические лица
1. Дума, Администрация и Контрольно-счетная комиссия городаКостромы наделяются правами юридического лица. (В редакции РешенияДумы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
2. Правами юридического лица в порядке, установленномфедеральными законами и настоящим Уставом, могут быть наделенытакже отраслевые (функциональные) органы Администрации городаКостромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г.N 95)
3. Государственная регистрация в качестве юридических лицорганов местного самоуправления, перечисленных в части 1 настоящейстатьи, осуществляется на основании настоящего Устава.
Глава 7. Дума города Костромы (В редакции Решения Думы городаКостромы от 10.11.2005 г. N 95)
Статья 24. Основы правового статуса депутатов и Думы городаКостромы (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г.N 95)
1. Дума города Костромы Костромской области (Дума городаКостромы) - выборный постоянно действующий представительный органмуниципального образования, наделенного статусом городского округа,обладающий правом представлять интересы населения города Костромы ипринимать от его имени решения по вопросам своего ведения. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
2. Дума состоит из тридцати пяти депутатов, избираемыхнаселением города на пятилетний срок полномочий в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Костромскойобласти и статьей 12 настоящего Устава.
Для проведения выборов депутатов Думы на территории городаобразуются 35 одномандатных избирательных округов.
Схема избирательных округов, в которой обозначены их границы,указан номер каждого избирательного округа, место нахождения каждойокружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, накоторую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, числоизбирателей в каждом избирательном округе, утверждается решениемДумы городского округа Костромы по представлению Избирательнойкомиссии города Костромы. (В редакции Решений Думы города Костромыот 10.11.2005 г. N 95; от 31.01.2008 г. N 4)
3. В случае прекращения полномочий отдельных депутатов или неизбрания установленного числа депутатов очередного созыва Думасчитается правомочной в меньшем количестве депутатов, если в еесостав избрано не менее 24 депутатов.
4. Права, обязанности и ответственность депутата Думы, егоосновные правовые и социальные гарантии при осуществлениидепутатской деятельности, порядок прекращения депутатскихполномочий устанавливаются федеральными законами, законамиКостромской области, настоящим Уставом и принимаемыми всоответствии с ним решениями Думы городского округа Костромы.
5. На депутатов Думы городского округа Костромыраспространяются ограничения и гарантии, установленные статьей 40Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
6. Дума и депутаты Думы городского округа Костромы подотчетныизбирателям.
7. Расходы на обеспечение деятельности Думы и депутатов Думыпредусматриваются в бюджете города Костромы отдельной строкой всоответствии с классификацией расходов бюджетов РоссийскойФедерации.
Статья 25. Полномочия Думы города Костромы
1. В исключительном ведении Думы города Костромы находятся:
1) принятие устава города Костромы, и внесение в негоизменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города Костромы и отчета о егоисполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгорода Костромы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Костромы,утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений;
7) определение порядка участия органов местногосамоуправления города Костромы в организациях межмуниципальногосотрудничества в соответствии с настоящим Уставом;
8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления города Костромы;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом ирешений Думы города Костромы.
2. Дума города Костромы осуществляет также следующиеполномочия:
1) установление льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемыхв бюджет города Костромы, в пределах полномочий органов местногосамоуправления, установленных бюджетным и налоговымзаконодательством;
2) утверждение генерального плана города, установление всоответствии с законодательством Российской Федерации порядказемлепользования и застройки территории города Костромы, порядкаизъятия земельных участков для муниципальных нужд, а такжераспоряжения земельными участками, находящимися в муниципальнойсобственности;
3) принятие с учетом мнения граждан, проживающих насоответствующей территории, решений о наименовании ипереименовании улиц и других объектов в границах города Костромы,за исключением вопросов, отнесенных федеральным законом кполномочиям органов государственной власти;
4) осуществление права законодательной инициативы вКостромской областной Думе, включая право выдвижения инициативы идачи согласия от имени населения города на изменение границы ипреобразование муниципального образования в случаях,предусмотренных федеральным законом;
5) утверждение по представлению Главы города Костромыструктуры исполнительно-распорядительного органа местногосамоуправления Администрации города Костромы, положений оботраслевых (функциональных) органах Администрации города Костромы,учрежденных Думой с наделением правами юридического лица; (Вредакции Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
6) рассмотрение ежегодных отчетов Главы города Костромы одеятельности Администрации.
3. Дума города Костромы осуществляет иные полномочия,отнесенные к ее компетенции настоящим Уставом, а также полномочияпо решению вопросов местного значения, которые отнесеныфедеральными законами и законами Костромской области к ведениюпредставительного органа муниципального образования.
Статья 26. Структура и общие вопросы организации деятельностиДумы города Костромы
1. Основной организационно-правовой формой работы Думыявляются ее заседания.
2. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствуют неменее двух третей от числа избранных депутатов.
3. Первое заседание вновь избранной Думы города Костромысозывает председатель Думы предыдущего созыва на десятый день послеофициального опубликования результатов выборов при условииправомочности количественного состава избранных депутатов,установленного частью 3 статьи 24 настоящего Устава. Первоезаседание открывает старейший по возрасту депутат.
Он ведет заседание до избрания председателя Думы.
4. С момента начала первого заседания Думы нового созывапрекращаются полномочия Думы предыдущего созыва.
5. Решения Думы принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов, если настоящим Уставом прямоне предусмотрено иное.
6. Дума самостоятельно определяет свою структуру, создаетпостоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы,утверждает их персональный состав и порядок работы.
7. Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов,подготовки, созыва и проведения заседаний Думы, рассмотрения ипринятия решений по депутатским запросам, порядок организациидеятельности Думы в части, не урегулированной настоящим Уставом,устанавливаются регламентом Думы.
8. Регламент Думы, положения о коллегиальных органах Думы,предусматривающие правовые нормы, обязательные для исполнениягражданами, иными органами местного самоуправления, их должностнымилицами, а также организациями, принимаются в порядке, установленномчастями 3-7 статьи 46 настоящего Устава. (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
9. Количество депутатов, работающих на постоянной основе,порядок их перехода на постоянную работу в Думу и размер денежногосодержания устанавливаются Думой в соответствии с федеральнымзаконом и законами Костромской области.
10. Депутаты Думы вправе объединяться во фракции по партийнойпринадлежности или иным политическим и общественным интересам.Думская фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов иподлежит регистрации в соответствии с регламентом Думы.
11. Для организационного и правового обеспечения исполненияДумой своих полномочий на контрактной основе формируется аппаратДумы, сотрудники которого являются муниципальными служащими, заисключением лиц, исполняющих обязанности по техническомуобеспечению деятельности Думы и не замещающих муниципальныедолжности муниципальной службы.
Статья 27. Право жителей города присутствовать на заседанияхДумы города Костромы
Заседания Думы города Костромы проходят гласно и носятоткрытый характер.
Если помещение, в котором проводится заседание, не можетвместить всех желающих присутствовать, организуется внешнееозвучивание заседания.
Порядок посещения заседаний жителями города регулируетсярегламентом Думы города Костромы.
Статья 28. Право жителей города участвовать в публичныхслушаниях, проводимых Думой города Костромы, заседаниях еедепутатских комиссий
Каждый житель города вправе присутствовать и выступать напубличных слушаниях, проводимых Думой города Костромы, заседанияхее депутатских комиссий.
Статья 29. Председатель Думы города Костромы. Заместителипредседателя Думы
1. Председатель Думы города Костромы и его заместителиизбираются из числа депутатов на срок полномочий Думы на первомзаседании Думы нового созыва либо после прекращения их полномочий вслучаях, установленных настоящей статьей. Выборы осуществляютсятайным голосованием большинством голосов от установленногонастоящим Уставом численного состава депутатов Думы. Процедураголосования определяется регламентом Думы.
2. Председатель и заместители председателя Думы осуществляютсвою деятельность на постоянной профессиональной основе,подотчетны и подконтрольны Думе, на них распространяютсяограничения, установленные статьей 40 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" для выборных должностных лиц местного самоуправления.Заместители председателя Думы подотчетны председателю Думы в частиисполнения его поручений и функций председателя Думы в егоотсутствие.
3. Председатель, заместители председателя Думы могут бытьотозваны двумя третями голосов от установленного числа депутатовДумы в результате тайного голосования. Полномочия председателя изаместителей председателя Думы прекращаются с истечением срокаполномочий Думы соответствующего созыва, либо при сложении имидепутатских полномочий, либо по личному заявлению об оставленииданной должности. Процедура отзыва и прекращения полномочийустанавливается регламентом Думы.
4. Распределение обязанностей между заместителями председателяДумы, порядок замещения председателя Думы и исполнения имиотдельных полномочий председателя Думы осуществляются Думой попредложению председателя Думы города Костромы.
Статья 30. Полномочия председателя Думы города Костромы
1. Председатель Думы города Костромы:
1) организует работу Думы, руководит аппаратом Думы,координирует деятельность выборных органов и должностных лиц Думы,дает поручения постоянным комиссиям по вопросам их ведения;
2) без доверенности представляет Думу в отношениях снаселением города Костромы, иными органами и должностными лицамиместного самоуправления, органами территориального общественногосамоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями,органами государственной власти, а также в судах;
3) осуществляет руководство подготовкой и созывает заседанияДумы, доводит до сведения депутатов, Главы города Костромы инаселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Думы;
4) дает поручения по предварительному рассмотрению выборнымиорганами и специалистами аппарата Думы проектов правовых актов,внесенных в Думу субъектами правовой инициативы;
5) вправе вносить вопросы, подлежащие обязательномурассмотрению Думой при утверждении повестки дня заседания;
6) председательствует на заседаниях Думы;
7) подписывает и обнародует, в соответствующих случаях,правовые акты Думы, указанные в части 8 статьи 46 настоящегоУстава, а также протоколы заседаний и другие внутренние документыДумы;
8) подписывает решения Думы и направляет Главе города Костромыдля подписания и обнародования принятые Думой решения, указанные вчасти 3 статьи 46 настоящего Устава;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Думы структуруи штатную численность аппарата Думы;
10) утверждает штатное расписание аппарата Думы всоответствии с его структурой, принимает и увольняет служащихаппарата Думы;
11) подписывает и направляет в суд от имени Думы исковыезаявления, возражения на предъявленные иски и иные документы;
12) подписывает доверенности на представление интересов Думыв судебных и иных органах и организациях;
13) организует прием граждан и представителей организацийдепутатами и работниками аппарата Думы;
14) распоряжается денежными средствами Думы, открывает изакрывает расчетные и иные счета Думы в банках, совершает операциипо ним, подписывает документы финансовой отчетности Думы;
15) не реже одного раза в год информирует население городачерез средства массовой информации о деятельности Думы, выборныхдолжностных лиц Думы и депутатов;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимУставом и регламентом Думы, а также полномочия руководителяюридического лица в соответствии с действующим законодательством.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутатов и Думыгорода Костромы
1. Полномочия Думы города Костромы могут быть прекращены доистечения срока полномочий, указанного в статье 24 настоящегоУстава, в случаях:
1) принятия Думой решения о самороспуске при условии, что засамороспуск проголосовало не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов Думы города Костромы;
2) вступления в силу решения Костромского областного суда онеправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе всвязи со сложением депутатами своих полномочий;
3) вступления в силу закона Костромской области о роспускеДумы города Костромы, принятого в соответствии со статьей 73Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
4) преобразования города Костромы как муниципальногообразования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи13 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 31.01.2008 г. N 4)
5) увеличения численности избирателей города Костромы болеечем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границгорода Костромы или объединения города Костромы с другимпоселением. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 31.01.2008г. N 4)
2. Полномочия депутата Думы города Костромы прекращаютсядосрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеетправо быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакцииРешения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы города Костромы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющуюее альтернативную гражданскую службу.
(Часть исключена - Решение Думы города Костромыот 10.11.2005 г. N 95)
Статья 32. Ответственность Думы города Костромы
1. Дума города Костромы ответственна за принимаемые решенияперед населением города и перед государством.
2. Основания ответственности Думы города Костромы передгосударством устанавливаются федеральным законом.
3. Основаниями ответственности Думы города Костромы переднаселением являются:
1) принятие Думой решения, противоречащего законодательству и(или) настоящему Уставу и повлекшего массовое нарушение правжителей города на осуществление местного самоуправления,установленное в судебном порядке;
2) неисполнение Думой в срок, установленный федеральнымзаконом, обязанности по изданию нормативного правового акта вцелях реализации решения, принятого путем прямого волеизъявлениянаселения.
4. Признание судом решения Думы города Костромы, указанного впункте первом части 3 настоящей статьи, недействительным неявляется основанием для освобождения Думы от ответственности,предусмотренной настоящей статьей.
Статья 33. Основания отзыва депутата Думы города Костромы
1. Жители города Костромы, избравшие по избирательному округудепутата в Думу города Костромы, вправе отозвать его в порядке,предусмотренном статьей 13 настоящего Устава.
2. Основанием для отзыва депутата Думы города Костромыявляется подтвержденное в судебном порядке нарушение КонституцииРоссийской Федерации, законов и иных нормативных актов РоссийскойФедерации, законов и иных нормативных актов Костромской области,настоящего Устава.
Глава 8. Глава города Костромы. Администрация города Костромы
Статья 34. Глава города Костромы
1. Глава городского округа город Кострома Костромской области(Глава города Костромы) является высшим должностным лицоммуниципального образования, наделяется настоящим Уставомсобственными полномочиями по решению вопросов местного значения ивозглавляет Администрацию города Костромы на принципахединоначалия. (В редакции Решений Думы города Костромы от10.11.2005 г. N 95; от 26.10.2006 г. N 101)
2. Глава города Костромы избирается непосредственно жителямигорода на муниципальных выборах сроком на пять лет.
3. Главой города Костромы может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший на момент проведения выбороввозраста 21 года.
4. Полномочия Главы города Костромы начинаются со дня еговступления в должность и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного Главы муниципального образования.
5. Глава города Костромы вступает в должность в порядке,установленном Избирательным кодексом Костромской области. В деньвступления в должность Глава города Костромы принимает присягуследующего содержания:
"Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Костромысоблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областноезаконодательство, Устав и муниципальные правовые акты, права,свободы и законные интересы жителей города Костромы, честно идобросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служитьразвитию города и благополучию его жителей".
После принесения присяги Главе города Костромы, вступившему вдолжность, председателем Думы города Костромы вручается символвласти - знак "Глава города Костромы".
6. На Главу города Костромы распространяются ограничения игарантии, установленные статьей 40 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" для выборных должностных лиц местного самоуправления.
7. Глава города Костромы подотчетен и подконтролен избирателями Думе города Костромы, а также органам государственной власти вчасти реализации органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных в установленном порядке. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 31.01.2008 г. N 4)
Статья 35. Полномочия Главы города Костромы
1. Глава города Костромы осуществляет следующие полномочия:
1) представляет город Кострому в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями бездоверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает, обнародует или отклоняет в порядке,установленном частями 4 и 5 статьи 46 настоящего Устава, принятыеДумой города Костромы решения;
3) обеспечивает реализацию полномочий, возложенных настоящимУставом на Администрацию города Костромы, распределяет обязанностимежду заместителями главы Администрации;
4) решает кадровые вопросы муниципальной службы, заисключением назначения (освобождения) на должности муниципальныхслужащих аппарата Думы города Костромы, должностных лицКонтрольно-счетной и Избирательной комиссий города Костромы;
5) вправе вносить в Думу города Костромы обязательные длярассмотрения проекты муниципальных правовых актов, принятие которыхотнесено к ее компетенции;
6) вносит на рассмотрение Думы города Костромы проекты:
а) бюджета города и отчета о его исполнении;
б) муниципальных правовых актов об установлении, изменении иотмене местных налогов и сборов города Костромы;
в) программ социально-экономического развития городаКостромы, генерального плана города Костромы, муниципальныхцелевых программ и отчетов об их исполнении;
г) решений об использовании собственных материальных ресурсови финансовых средств города Костромы для осуществления переданныхорганам местного самоуправления отдельных государственныхполномочий;
д) структуры исполнительно-распорядительного органа -Администрации города Костромы, проектов решений об учрежденииорганов Администрации с правами юридического лица и утвержденииположений о них;
е) решений о наименовании и переименовании улиц и другихгеографических объектов на территории города Костромы, кромеслучаев, отнесенных федеральным законом к полномочиям органовгосударственной власти;
7) дает заключения на внесенные иными субъектами правовойинициативы проекты решений Думы, предусматривающие установление,изменение или отмену местных налогов и сборов города Костромы,осуществление расходов из средств бюджета города;
8) организует исполнение бюджета города Костромы, являетсяглавным распорядителем бюджетных средств;
9) в соответствии с законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами Думы города Костромы принимаетрешения по вопросам землепользования и застройки территории города,отнесения к категориям земель, установления сервитута, об изъятииземельных участков для муниципальных нужд, по вопросам управления ираспоряжения земельными участками, иным имуществом, находящимися вмуниципальной собственности; по иным вопросам, отнесенным ккомпетенции Администрации города Костромы;
10) в соответствии с правовыми актами Думы города Костромыутверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначаетна должности на контрактной основе и освобождает от должностируководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчетыоб их деятельности;
11) руководит гражданской обороной на территории городскогоокруга Костромы;
12) вправе присутствовать на заседаниях Думы города Костромы,требовать созыва ее внеочередного заседания;
13) совместно с Думой выдвигает инициативу о проведенииместного референдума в городе Костроме;
14) организует осуществление органами местного самоуправлениягорода Костромы отдельных государственных полномочий РоссийскойФедерации и Костромской области, переданных в порядке,установленном федеральным законом;
15) осуществляет иные полномочия, установленные настоящимУставом, решениями Думы города Костромы, либо отнесенныефедеральными законами или законами Костромской области ккомпетенции главы муниципального образования.
2. В целях реализации полномочий, определенных настоящимУставом, Глава города Костромы издает правовые акты.
3. В случае временного отсутствия Главы города Костромы всвязи с болезнью, отпуском или командировкой, его полномочияисполняет один из заместителей главы администрации в соответствии списьменно оформленным распределением обязанностей. (Дополнена -Решение Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы городаКостромы
1. Полномочия Главы города Костромы прекращаются досрочно вслучае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральнымзаконом;
4) признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеетправо быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакцииРешения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногообразования;
11) преобразования города Костромы, осуществляемого всоответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 31.01.2008г. N 4)
12) увеличения численности избирателей города Костромы болеечем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границгорода Костромы или объединения города Костромы с другимпоселением. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 31.01.2008г. N 4)
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городаКостромы его полномочия в период до вступления в должность вновьизбранного Главы города временно исполняет один из заместителейглавы Администрации, определенный решением Думы города Костромы. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
Статья 37. Ответственность Главы города Костромы
1. За ненадлежащее исполнение своих полномочий Глава городаКостромы несет ответственность перед избирателями и передгосударством.
2. Избиратели вправе отозвать Главу города Костромы в порядке,установленном статьей 13 настоящего Устава, при наступленииследующих обстоятельств, если они подтверждены в судебном порядке:(В редакции Решения Думы города Костромы от 31.01.2008 г. N 4)
1) принятия Главой города Костромы решения, противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным законам, УставуКостромской области и законам Костромской области, настоящемуУставу и повлекшего массовое нарушение прав и законных интересовжителей города;
2) установленного Контрольно-счетной комиссией города Костромынецелевого использования Главой города Костромы бюджетных средствлибо иного нарушения Главой порядка исполнения бюджета города,влекущих возникновение необоснованных расходов, не предусмотренныхбюджетом, в размере не менее 0,5 процента расходной части бюджетагорода Костромы на соответствующий год, либо увеличениемуниципального долга более чем на 10 процентов;
3) установления Контрольно-счетной комиссией города Костромынецелевого использования Главой имущества, находящегося вмуниципальной собственности, причинившего городу Костромеимущественный вред в размере не менее 1 процента расходной частибюджета на соответствующий год.
3. Признание судом решения Главы города Костромы, указанного впункте первом части 2 настоящей статьи, недействительным неявляется основанием для освобождения его от ответственности,предусмотренной настоящей статьей.
Статья 38. Администрация города Костромы
1. Администрация города Костромы - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенныйнастоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросовместного значения и полномочиями для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Костромскойобласти.
2. В структуру Администрации города Костромы входят отраслевые(функциональные) органы - комитеты, управления, отделы. Приустановлении в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Устававнутреннего деления территории города Костромы могут образовыватьсятерриториальные органы Администрации. (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
3. Штатное расписание Администрации устанавливает Глава городаКостромы, который принимает решения о создании, реорганизации,упразднении ее органов и структурных подразделений, утверждаетположения об этих органах и структурных подразделениях, регламент иправила внутреннего распорядка администрации, осуществляет иныеполномочия по формированию и организации деятельностиадминистрации, за исключением полномочий, отнесенных настоящимУставом, к компетенции Думы города Костромы.
4. Решения об учреждении органов администрации с правамиюридического лица принимаются Думой города Костромы в порядке,установленном настоящим Уставом.
5. Администрация города Костромы осуществляет своюдеятельность в соответствии с законодательными и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Костромской области,настоящим Уставом, регламентом администрации, иными муниципальнымиправовыми актами города Костромы.
6. Расходы на обеспечение деятельности администрацииопределяются Думой в бюджете города Костромы.
Статья 39. Полномочия Администрации города Костромы
1. К компетенции Администрации города Костромы относятся:
1) разработка проектов планов и программсоциально-экономического развития города Костромы, организация ихисполнения;
2) составление проекта бюджета города Костромы, исполнениебюджета, в том числе сбор доходов, ведомственный контроль заисполнением бюджета, составление отчета о его исполнении;
3) установление порядка составления и ведение реестрарасходных обязательств города Костромы;
4) осуществление муниципальных заимствований, управлениймуниципальным долгом; эмиссия муниципальных ценных бумаг, впорядке, установленном Думой города Костромы;
5) управление имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности города Костромы;
6) исполнение полномочий собственника имущества муниципальныхунитарных предприятий, учредителя хозяйственных обществ инекоммерческих организаций, а также организаций межмуниципальногосотрудничества в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 10настоящего Устава;
7) обеспечение проведения независимой экспертизы фактическихзатрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг всоответствии с порядком, утвержденным Думой города Костромы;
8) размещение за счет средств городского бюджетамуниципального заказа на поставку товаров, производство работ,оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд;
9) подготовка проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения и направление их Главе города Костромыдля принятия либо внесения на рассмотрение Думы города Костромы;
10) обеспечение исполнения правовых актов Думы городаКостромы, Главы города Костромы, принятых в рамках их полномочий повопросам местного значения и исполнения отдельных государственныхполномочий, в том числе обеспечения непосредственной реализациивопросов местного значения, установленных пунктами 4-8, 10-25, 27части 1 статьи 7 настоящего Устава; (В редакции Решения Думы городаКостромы от 26.10.2006 г. N 101)
11) обеспечение взаимодействия органов местногосамоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями,общественными объединениями, религиозными организациями;
12) организация и материально-техническое обеспечениепроведения социально значимых работ, предусмотренных настоящимУставом;
13) исполнение отдельных государственных полномочийРоссийской Федерации и Костромской области, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законамиКостромской области.
2. Администрация города Костромы осуществляет также иныеполномочия исполнительно-распорядительного органа муниципальногообразования в соответствии с настоящим Уставом и решениями Думыгорода Костромы, а также полномочия органов местногосамоуправления, установленные федеральными законами, законамиКостромской области, если их исполнение не отнесено к компетенциииных органов местного самоуправления.
Глава 9. Контрольно-счетная комиссия города Костромы (Вредакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
Статья 40. Порядок формирования и статус Контрольно-счетнойкомиссии города Костромы (В редакции Решения Думы города Костромыот 10.11.2005 г. N 95)
1. Контрольно-счетная комиссия города Костромы являетсяпостоянно действующим контрольным органом муниципальногообразования, формируемым Думой города Костромы и подотчетнымнаселению и Думе города Костромы.
2. Контрольно-счетную комиссию города Костромы возглавляет еепредседатель, который разрабатывает структуру и штатное расписаниеКонтрольно-счетной комиссии и представляет на утверждение Думегорода Костромы. Председатель Контрольно-счетной комиссии городаКостромы является муниципальным служащим. (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
3. Председателем Контрольно-счетной комиссии может быть лицо,отвечающее следующим квалификационным требованиям:
1) высшее экономическое и (или) юридическое образование,удостоверенное дипломом государственного образца;
2) наличие стажа работы по экономической или юридическойспециальности не менее пяти лет.
4. Председатель Контрольно-счетной комиссии назначается надолжность решением Думы города Костромы по результатам конкурса,проводимого в порядке, установленном решением Думы города Костромы.На основании указанного решения Глава города Костромы заключает слицом, назначенным на должность председателя Контрольно-счетнойкомиссии, трудовой договор сроком на четыре года.
5. Трудовой договор, заключенный с председателемКонтрольно-счетной комиссии, прекращается на основании решения Думыгорода Костромы ранее истечения срока, указанного в части 4настоящей статьи, по основаниям, предусмотренным статьей 69настоящего Устава.
6. Заместитель председателя и инспекторы Контрольно-счетнойкомиссии являются муниципальными служащими, назначаются надолжность и освобождаются от должности председателемКонтрольно-счетной комиссии по согласованию с ответственнойдепутатской комиссией Думы города Костромы.
7. Расходы, связанные с деятельностью Контрольно-счетнойкомиссии, предусматриваются в бюджете города Костромы отдельнойстрокой.
8. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетнойкомиссии города Костромы, права и обязанности ее служащих в части,не урегулированной настоящим Уставом, определяются положением,утверждаемым решением Думы города Костромы.
Статья 41. Полномочия Контрольно-счетной комиссии
1. Контрольно-счетная комиссия обладает следующимиполномочиями по решению вопросов местного значения:
1) финансовая экспертиза проекта бюджета города Костромы;проектов решений Думы города Костромы, затрагивающих вопросыформирования, утверждения и исполнения бюджета города Костромы;установления, изменения и отмены местных налогов и сборов;осуществления муниципальных заимствований; владения, пользования ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,а также проектов иных решении Думы города Костромы, устанавливающихрасходные обязательства города Костромы;
2) предварительный, текущий и последующий контроль заисполнением бюджета города Костромы;
3) контроль за использованием имущества, находящегося вмуниципальной собственности;
4) проверка финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных предприятий учреждений;
5) контроль за формированием и размещением муниципальногозаказа;
6) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетномпроцессе.
2. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетнойкомиссией, оформляются актом, направляются в Думу города Костромы,Главе города Костромы и подлежат опубликованию (обнародованию).
3. Контрольно-счетная комиссия ежегодно направляет в Думугорода Костромы отчет о проделанной работе, который послеутверждения Думой подлежит официальному опубликованию.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаныпредоставлять по требованию Контрольно-счетной комиссии городаКостромы необходимую информацию и документы по вопросам,относящимся к ее компетенции.
5. Порядок осуществления полномочий Комиссии, ее права иобязанности при проведении проверок устанавливаются решением Думыгорода Костромы.
(Статья 42 исключена - Решение Думы города Костромыот 10.11.2005 г. N 95)
Глава 10. Избирательная комиссия муниципального образованиягородского округа города Костромы Костромской области (Дополнена -Решение Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
Статья 42. Основы правого статуса Избирательной комиссиимуниципального образования городского округа города КостромыКостромской области (Дополнена - Решение Думы города Костромы от10.11.2005 г. N 95) (В редакции Решения Думы города Костромы от26.10.2006 г. N 101)
1. Избирательная комиссия муниципального образованиягородского округа города Костромы Костромской области (сокращенноенаименование - Избирательная комиссия города Костромы) постояннодействующий коллегиальный орган, организующий подготовку ипроведение муниципальных выборов, местного референдума, голосованияпо отзыву депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы,голосования по вопросам изменения границы или преобразования городаКостромы, как муниципального образования, наделенного статусомгородского округа. (В редакции Решений Думы города Костромы от26.10.2006 г. N 101; от 25.07.2007 г. N 97)
Полное и сокращенное наименования Избирательной комиссии,установленные настоящей частью, являются равнозначными. (Дополнен -Решение Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
2. Избирательная комиссия города Костромы являетсямуниципальным органом, который не входит в структуру органовместного самоуправления города Костромы. (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
3. Избирательная комиссия
города Костромы формируется Думойгорода Костромы в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Костромской области, всоставе 9 членов комиссии с правом решающего голоса. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
4. Срок полномочий Избирательной комиссии
города Костромысоставляет четыре года. Если срок полномочий истекает в периодизбирательной кампании, после назначения референдума и до окончаниякампании референдума, в которых задействована Избирательнаякомиссия города Костромы, срок ее полномочий продлевается доокончания соответствующей кампании. (В редакции Решения Думы городаКостромы от 26.10.2006 г. N 101)
5. Деятельность Избирательной комиссии города Костромыосуществляется коллегиально. Избирательная комиссия
города Костромыявляется правомочной, если ее состав сформирован не менее чем надве трети от установленной настоящей статьей численности. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
6. Избирательная комиссия города Костромы осуществляетполномочия, отнесенные федеральными законами, Уставом (Основнымзаконом) и законами Костромской области к компетенции избирательнойкомиссии муниципального образования, а также иные полномочия,установленные настоящим Уставом. (В редакции Решения Думы городаКостромы от 26.10.2006 г. N 101)
7. В случаях и в порядке, установленном законом, наизбирательную комиссию муниципального образования могут бытьвозложены полномочия иных избирательных комиссий.
8. Избирательная комиссия города Костромы является юридическимлицом. (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N101)
9. Председатель Избирательной комиссии
города Костромы исекретарь Избирательной комиссии города Костромы замещают должностина постоянной (штатной) основе. (В редакции Решения Думы городаКостромы от 26.10.2006 г. N 101)
10. Для обеспечения деятельности Избирательной комиссии городаКостромы может формироваться аппарат, структура и штаты которогоопределяются комиссией самостоятельно.
Работники аппаратаИзбирательной комиссии города Костромы являются муниципальнымислужащими, за исключением лиц, не замещающих муниципальныедолжности муниципальной службы и исполняющих обязанности потехническому обеспечению деятельности Комиссии. (В редакции РешенияДумы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
11. Положение об Избирательной комиссии
города Костромы,определяющее порядок организации ее деятельности, утверждаетсяДумой города Костромы в соответствии с федеральным законом изаконами Костромской области. (В редакции Решения Думы городаКостромы от 26.10.2006 г. N 101)
12. Расходы, связанные с деятельностью Избирательной комиссиигорода Костромы, и ее материально-техническое обеспечениеосуществляет Администрация города Костромы в соответствии сутвержденным Думой бюджетом города Костромы. (В редакции РешенияДумы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
Глава 11
. Муниципальные правовые акты
Статья 43. Система муниципальных правовых актов городаКостромы
1. В рамках полномочий, определенных настоящим Уставом, Думагорода Костромы, Глава города Костромы, иные органы и должностныелица местного самоуправления города принимают правовые акты повопросам местного значения, по вопросам исполнения отдельныхгосударственных полномочий, а также по вопросам организациидеятельности органов местного самоуправления. (В редакции РешенияДумы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
2. Систему муниципальных правовых актов города Костромыобразуют:
1) настоящий Устав;
2) правовые акты по вопросам местного значения, принятые нареферендуме города Костромы;
3) правовые акты Думы города Костромы; (В редакции РешенияДумы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
4) правовые акты Главы города Костромы; (В редакции РешенияДумы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
5) правовые акты Контрольно-счетной комиссии города Костромы;(В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
6) правовые акты председателя Думы города Костромы; (Вредакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
7) правовые акты председателя Контрольно-счетной комиссиигорода Костромы; (В редакции Решения Думы города Костромыот 10.11.2005 г. N 95)
8) правовые акты первого заместителя главы Администрации изаместителя главы Администрации - руководителя аппаратаАдминистрации по вопросам, указанным в статье 47 настоящегоУстава;
9) правовые акты руководителей отраслевых (функциональных)органов Администрации города Костромы.
3. Муниципальные правовые акты по вопросам местного значениямогут быть отменены или приостановлены только органом, должностнымлицом местного самоуправления, принявшим соответствующиймуниципальный правовой акт или судом.
4. Муниципальные правовые акты в части, регулирующейосуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления города Костромы федеральнымизаконами и законами Костромской области, могут быть отменены илиприостановлены уполномоченным органом государственной власти.
5. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальныхправовых актов в части, не урегулированной настоящим Уставом,определяется Регламентом правотворческого процесса городаКостромы, утверждаемым решением Думы города Костромы. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
Статья 44. Устав города Костромы
1. Устав города Костромы является нормативным правовым актомвысшей юридической силы в системе муниципальных правовых актовгорода Костромы, имеет прямое действие и обязателен для исполненияорганами и должностными лицами местного самоуправления, органамигосударственной власти, гражданами и организациями на всейтерритории муниципального образования. Иные правовые акты,принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправлениягорода Костромы, не должны противоречить настоящему Уставу.
2. Проект Устава города Костромы, проект решения о внесенииизменений и дополнений в Устав города Костромы подлежатопубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 30дней до их рассмотрения в Думе города Костромы, одновременнопубликуется решение Думы о назначении публичных слушаний по этомупроекту. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г.N 95)
3. Решения Думы города Костромы о принятии Устава, внесении внего изменений, о приостановлении действия отдельных положенийУстава принимаются после проведения публичных слушаний большинствомне менее двух третей голосов от установленной численности депутатовДумы. (В редакции Решений Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N95; от 25.07.2007 г. N 97)
4. Устав города, решения Думы города Костромы о внесении внего изменений и дополнений подлежат государственной регистрации впорядке, установленном федеральными законами, и вступают в силупосле их последующего официального опубликования в газете"Костромские ведомости". (В редакции Решения Думы города Костромыот 10.11.2005 г. N 95)
Статья 45. Акты, принятые на референдуме города Костромы
1. Правовой акт, принятый на референдуме города Костромы, нетребует утверждения иным муниципальным правовым актом.
2. Если для реализации решения, принятого на референдуме,дополнительно требуется принятие (издание) муниципальногоправового акта, орган местного самоуправления или должностное лицоместного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие(издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со днявступления в силу решения, принятого на референдуме, определитьсрок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципальногоправового акта.
Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Оформленное в виде муниципального правового акта решение,принятое на референдуме города Костромы, наряду с настоящимУставом, является актом высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяетсяна всей территории города Костромы.
Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу правовыхактов Думы города Костромы
1. В целях реализации своих полномочий Дума города Костромыпринимает муниципальные правовые акты в форме решений. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
2. Правом непосредственного внесения проектов правовых актовв Думу города Костромы обладают:
1) Глава города Костромы;
2) депутаты Думы;
3) постоянные депутатские комиссии Думы;
4) депутатские фракции в Думе;
5) Контрольно-счетная комиссия города Костромы и Избирательнаякомиссия города Костромы по предметам своего ведения; (В редакцииРешений Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95; от 26.10.2006г. N 101)
6) население города в порядке правотворческой инициативы;
7) органы территориального общественного самоуправления.
3. Решения Думы города Костромы, устанавливающие правовыенормы, обязательные для исполнения на территории города Костромы, впятидневный срок со дня их принятия, направляются Главе городаКостромы для подписания и обнародования. (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
4. Глава города Костромы в течение 10 дней со дня поступленияподписывает или отклоняет принятое Думой решение. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
5. Если Глава города Костромы отклоняет решение Думы городаКостромы, данное решение возвращается в Думу с мотивированнымобоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в негоизменений и дополнений. (В редакции Решения Думы города Костромы от10.11.2005 г. N 95)
6. Отклоненное решение вновь рассматривается Думой. Если приповторном рассмотрении это решение будет одобрено в ранее принятойредакции большинством не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов Думы, оно подлежит подписанию Главойгорода Костромы в течение семи дней и обнародованию. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
7. Решение, не подписанное и не возвращенное Главой городаКостромы на повторное рассмотрение в Думу, по истечении 13 дней содня поступления подписывается и обнародуется председателем Думыгорода Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от10.11.2005 г. N 95)
8. Обращения, заявления и иные акты декларативного характера,принимаемые по вопросам общественно-политической жизни, а такжерешения Думы города Костромы по вопросам организации деятельностиДумы, кроме перечисленных в части 8 статьи 26 настоящего Устава,подписываются председателем Думы. (В редакции Решения Думы городаКостромы от 10.11.2005 г. N 95)
9. Председатель Думы в соответствии со своей компетенцией,установленной статьей 30 настоящего Устава и решениями Думы,издает распоряжения по кадровым и организационным вопросамдеятельности Думы.
Статья 47. Правовые акты Главы города Костромы и должностныхлиц Администрации города Костромы (В редакции Решения Думы городаКостромы от 10.11.2005 г. N 95)
1. Глава города Костромы издает постановления местногозначения и вопросам, связанным с осуществлением государственныхполномочий, а также распоряжения по кадровым муниципальной службы иорганизационным вопросам Администрации города Костромы. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
2. К исключительному ведению Главы города относится изданиераспоряжений по следующим вопросам муниципальной службы:
1) прием, перевод и увольнение муниципальных служащихАдминистрации города Костромы; (В редакции Решения Думы городаКостромы от 10.11.2005 г. N 95)
2) установление порядка и условий оплаты труда муниципальныхслужащих Администрации города Костромы; (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
3) оплата труда и порядок прохождения муниципальной службылицами, трудовой договор с которыми заключен на срок егополномочий;
4) наложение на муниципальных служащих Администрации городаКостромы взысканий за совершенные дисциплинарные проступки. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
3. Порядок подготовки и принятия постановлений и распоряженийГлавы города Костромы устанавливается регламентом Администрациигорода Костромы в соответствии с решением Думы. (В редакции РешенияДумы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
4. Первый заместитель главы Администрации города Костромы впределах полномочий, определенных постановлением Главы городаКостромы, издает распоряжения по вопросам организации деятельностиадминистрации. (В редакции Решения Думы города Костромы от10.11.2005 г. N 95)
5. Заместитель главы Администрации города Костромы-руководитель аппарата Администрации издает распоряжения покадровым вопросам муниципальной службы, не отнесенным настоящимУставом к исключительному ведению Главы города Костромы. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
6. Руководители отраслевых (функциональных) органовАдминистрации города Костромы в пределах полномочий, установленныхрешениями Думы города Костромы и (или) постановлениями Главы городаКостромы, издают распоряжения по вопросам местного значениявопросам и вопросам непосредственного исполнения отдельныхгосударственных полномочий, а также приказы по вопросам организациидеятельности соответствующих отраслевых (функциональных) органовАдминистрации города Костромы. (В редакции Решения Думы городаКостромы от 10.11.2005 г. N 95)
Статья 48. Правовые акты Контрольно-счетной комиссии городаКостромы, председателя Контрольно-счетной комиссии (В редакцииРешения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
1. По предметам своего ведения Контрольно-счетная комиссиягорода Костромы принимает правовые акты, виды и порядок принятиякоторых определяются решением Думы города Костромы в соответствии снастоящим Уставом.
2. Председатель Контрольно-счетной комиссии, в порядке,установленном решением Думы города Костромы, издает распоряжения покадровым вопросам, а также по вопросам организации деятельностикомиссии
. (Статья в редакции Решения Думы города Костромыот 10.11.2005 г. N 95)
Статья 49. Опубликование и вступление в силу муниципальныхправовых актов города Костромы
1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободыи обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня ихофициального опубликования, если конкретным правовым актом неустановлен более поздний срок вступления его в силу.
2. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают всилу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня ихподписания либо в сроки, установленные непосредственно в этихправовых актах.
4. Официальным опубликованием считается первая публикацияполного текста муниципального правового акта в газете "Костромскиеведомости" либо ином официально зарегистрированным и регулярнораспространяемом на территории города Костромы периодическомпечатном издании. Перечень таких изданий определяетсямуниципальными правовыми актами.
Статья 50. Пределы действия нормативных правовых актоворганов местного самоуправления.
1. Нормативные правовые акты, принятые (изданные) органамиместного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления в рамках их компетенции, действуют на всейтерритории города Костромы и обязательны для исполнения всемиорганами государственной власти и их должностными лицами, органамиместного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления, гражданами и организациями.
2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления,если иное не указано в самом акте, не имеют обратной силы иприменяются к правоотношениям, возникшим после их вступления всилу. По правоотношениям, возникшим до вступления их в силу,муниципальные правовые акты применяются к тем правам иобязанностям, которые возникли после вступления их в силу,правоотношениям, имеющим своим основанием акт прямоговолеизъявления населения, нормативные правовые акты органовместного самоуправления, вступившие в силу после возникновенияданных правоотношений, не применяются, если они изменяют волюнаселения, выраженную в акте прямого волеизъявления.
3. Обратная сила не может быть придана муниципальномуправовому акту, устанавливающему или отягчающему ответственностьза совершение правонарушений, устанавливающему новые обязанностидолжностных лиц, граждан и организаций, либо иным образомухудшающему положение участников, регулируемых данным актом,правоотношений.
Статья 51. Признание муниципальных правовые актов утратившимисилу, их отмена и приостановление их действия
1. Признание муниципального правового акта утратившим силуосуществляется органом местного самоуправления или должностнымлицом местного самоуправления города Костромы, принявшим акт.
2. Муниципальный правовой акт, в котором указан срок егодействия, утрачивает силу по истечении данного срока.
3. Муниципальные правовые акты или их отдельные положениямогут быть приостановлены на определенный срок органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления,принявшим акт, судом, а в части, регулирующей осуществлениеорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законамиКостромской области, - уполномоченным органом государственнойвласти Российской Федерации (уполномоченным органомгосударственной власти Костромской области). В течение срокаприостановления акты или их отдельные положения считаютсянедействующими, не подлежат применению и не влекут предусмотренныхими правовых последствий. В случае признания утратившим силу актао приостановлении, действие приостановленных муниципальныхправовых актов или их отдельных положений возобновляется со дняпризнания утратившим силу акта о приостановлении. Если в течениесрока приостановления приостановленные акты или их отдельныеположения не были в установленном порядке признаны утратившимисилу, данные акты или их отдельные положения продолжаютдействовать по истечении срока их приостановления.
4. Не вступивший в силу муниципальный правовой акт,необходимость в котором отпала, может быть отменен органомместного самоуправления или должностным лицом местногосамоуправления, принявшим данный акт.
5. Вступивший в силу муниципальный правовой акт может бытьотменен судом, а в части, регулирующей осуществление органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных им федеральными законами и законами Костромскойобласти, - уполномоченным органом государственной властиРоссийской Федерации (уполномоченным органом государственнойвласти Костромской области).
Раздел IV.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДА КОСТРОМЫ
Глава 12. Должности муниципальной службы города Костромы
Статья 52. Муниципальные должности и должности муниципальнойслужбы города Костромы
1. С целью непосредственного исполнения полномочий органовместного самоуправления города, Избирательной комиссии городаКостромы устанавливаются: (В редакции Решения Думы города Костромыот 25.07.2007 г. N 97)
1) муниципальные должности города Костромы, предусмотренныенастоящим Уставом и замещаемые путем муниципальных выборов или наосновании решений Думы города Костромы, Избирательной комиссиигорода Костромы в отношении лиц, входящим в состав данных органов;(В редакции Решений Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95; от26.10.2006 г. N 101)
2) должности муниципальной службы города Костромы, учреждаемыев органах местного самоуправления города Костромы, аппаратеИзбирательной комиссии города Костромы, которые образуются всоответствии с настоящим Уставом, и замещаемые на основаниитрудового договора. (В редакции Решения Думы города Костромы от25.07.2007 г. N 97)
2. К муниципальным должностям города Костромы относятсядолжности:
1) Главы города Костромы; (В редакции Решения Думы городаКостромы от 10.11.2005 г. N 95)
2) председателя Думы города Костромы; (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
3) заместителя председателя Думы города Костромы; (В редакцииРешения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
4) депутата Думы города Костромы, работающего на постояннойоснове; (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N95)
5) председателя Избирательной комиссии города Костромы; (Вредакции Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
6) секретаря Избирательной комиссии города Костромы. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
3. Реестр должностей муниципальной службы города Костромыутверждается законом Костромской области и включает в себяследующие группы должностей: (В редакции Решений Думы городаКостромы от 26.10.2006 г. N 101)
1) высшие должности муниципальной службы города Костромы;
2) главные должности муниципальной службы города Костромы;
3) ведущие должности муниципальной службы города Костромы;
4) старшие должности муниципальной службы города Костромы;
5) младшие должности муниципальной службы города Костромы.
4. На лиц, замещающих муниципальные должности города Костромы,распространяются установленные настоящим разделом для муниципальныхслужащих города Костромы гарантии медицинского обслуживания (пункт4 части 1 статьи 59), обязательного страхования (пункты 6 и 7 части1 статьи 59), защиты от неправомерных действий (пункт 8 части 1статьи 59), пенсионного обеспечения (статья 60). (В редакцииРешения Думы города Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
5. (Утратила силу - Решение Думы города Костромыот 25.07.2007 г. N 97)
Статья 53. Квалификационные требования для замещениядолжностей муниципальной службы (В редакции Решения Думы городаКостромы от 25.07.2007 г. N 97)
1. К числу квалификационных требований для замещениядолжностей муниципальной службы относятся требования к уровнюпрофессионального образования, опыту работы по специальности,профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнениядолжностных обязанностей. Квалификационные требования предъявляютсяв соответствии со специализацией должности муниципальной службы иопределяются муниципальными правовыми актами, устанавливающимиданную должность, на основе типовых квалификационных требований длязамещения должностей муниципальной службы, установленных закономКостромской области, и с учетом положений настоящей статьи. (Вредакции Решений Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101; от25.07.2007 г. N 97)
2. К лицам, претендующим на замещение должностеймуниципальной службы, предъявляются следующие требования к уровнюпрофессионального образования:
1) для замещения высших, главных, ведущих и старшихдолжностей муниципальной службы - высшее профессиональноеобразование в области государственного и муниципального управленияили по специализации должности муниципальной службы либообразование, считающееся равноценным;
2) для замещения младших должностей муниципальной службы -среднее профессиональное образование, соответствующее направлениюдеятельности, либо образование, считающееся равноценным. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
3. Квалификационные требования к опыту работы по специальностидолжны включать в себя: (В редакции Решения Думы города Костромы от26.10.2006 г. N 101)
1) для замещения высших должностей муниципальной службы -стаж муниципальной (государственной) службы на главных должностяхмуниципальной (государственной) службы не менее двух лет или стажработы по специальности не менее пяти лет;
2) для замещения главных и ведущих должностей муниципальнойслужбы, стаж муниципальной (государственной) службы на ведущих(старших) должностях муниципальной (государственной) службы неменее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
3) для замещения старших должностей муниципальной службы -стаж работы по специальности не менее трех лет;
4) для замещения младших должностей муниципальной службытребования к стажу работы по специальности не предъявляются.
4. При отсутствии требуемого стажа работы лицо вправезанимать главную, ведущую или старшую должность муниципальнойслужбы по результатам аттестации.
5. К руководителю финансового органа Администрации городаКостромы предъявляются следующие квалификационные требования: (Вредакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
1) наличие высшего профессионального образования понаправлению подготовки "экономика" или по специальности "экономикаи управление", удостоверенного дипломом государственного образца,либо наличие ученых степеней кандидата или доктора экономическихнаук;
2) наличие опыта профессиональной деятельности в областигосударственного или муниципального управления, экономики,финансов и кредита - не менее 3 лет, в том числе стажа работы наруководящих должностях в органах государственной власти РоссийскойФедерации, либо в органах государственной власти субъектовРоссийской Федерации, в органах местного самоуправления илиорганизациях, деятельность которых связана с экономикой,управлением, осуществлением финансово-кредитных операций,организацией бюджетного процесса бюджетов всех уровней,налогообложением, банковским делом, бухгалтерским учетом,анализом, аудитом и статистикой, - не менее 2 лет.
6. К числу квалификационных требований к заместителюпредседателя Контрольно-счетной комиссии относятся:
1) высшее экономическое и (или) юридическое образование,удостоверенное дипломом государственного образца;
2) наличие стажа работы по экономической или юридическойспециальности не менее трех лет.
7. Квалификационные требования к профессиональным знаниям инавыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей,устанавливаются муниципальными правовыми актами с учетом задач ифункций соответствующего органа местного самоуправления.
Глава 13. Статус муниципального служащего города Костромы (Вредакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
Статья 54. Муниципальный служащий города Костромы
1. Муниципальным служащим города Костромы является гражданинРоссийской Федерации, гражданин иностранного государства -участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранные граждане имеют право находитьсяна муниципальной службе (далее в настоящем разделе - гражданин),исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом всоответствии с федеральными законами и законами Костромскойобласти, обязанности по должности муниципальной службы,предусмотренной реестром должностей муниципальной службы городаКостромы, и получающий денежное содержание из средств бюджетагорода Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от25.07.2007 г. N 97)
2. Не является муниципальным служащим лицо, не замещающеедолжность муниципальной службы и исполняющее обязанности потехническому обеспечению деятельности органов местногосамоуправления, Избирательной комиссии города Костромы. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
Статья 55. Права муниципального служащего
Муниципальный служащий города Костромы в соответствии сФедеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации"и настоящим Уставом имеет право на: (В редакции Решения Думы городаКостромы от 25.07.2007 г. N 97)
1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий,необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с муниципальными правовыми актами и инымидокументами, определяющими его права и обязанности по замещаемойдолжности муниципальной службы, критериями оценки качестваисполнения должностных обязанностей и условиями продвижения послужбе; (В редакции Решения Думы города Костромы от 25.07.2007 г. N97)
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности служебного времени, предоставлением выходныхдней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемыхосновного и дополнительных отпусков;
4) оплату труда и другие выплаты в соответствии сфедеральными законами, законами Костромской области,муниципальными правовыми актами и трудовым договором;
5) получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также навнесение предложений о совершенствовании деятельности органаместного самоуправления;
6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющимгосударственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнениедолжностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
7) доступ в установленном порядке в связи с исполнениемдолжностных обязанностей в органы местного самоуправления,общественные объединения и иные организации;
8) принятие управленческих решений и участие в их подготовкев соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы;
9) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебнойдеятельности и другими документами до внесения их в его личноедело, материалами личного дела, а также на приобщение к личномуделу его письменных объяснений и других документов и материалов;
10) защиту своих персональных данных; (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
11) участие по своей инициативе в конкурсе на замещениевакантной должности муниципальной службы; (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
12) профессиональную переподготовку, повышение квалификации истажировку в порядке, установленном федеральными законами,законами Костромской области и муниципальными правовыми актами;
13) внесение предложений по совершенствованию муниципальнойслужбы;
14) объединение, включая право создавать профессиональныесоюзы, для защиты своих прав, социально-экономических ипрофессиональных интересов; (В редакции Решения Думы городаКостромы от 25.07.2007 г. N 97)
15) рассмотрение индивидуальных трудовых споров всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другимифедеральными законами, законами Костромской области имуниципальными правовыми актами;
16) выполнение, при условии предварительного письменногоуведомления представителя нанимателя (работодателя), инойоплачиваемой работы, если это не повлечет за собой конфликтинтересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом "Омуниципальной службе в Российской Федерации"; (В редакции РешенияДумы города Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
17) защиту своих прав и законных интересов на муниципальнойслужбе, включая обжалование в суд их нарушения;
18) обязательное медицинское и социальное страхование всоответствии с федеральными законами;
19) защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членовсвоей семьи, а также принадлежащего ему имущества; (В редакцииРешения Думы города Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
20) пенсионное обеспечение в соответствии с федеральнымизаконами, законами Костромской области и муниципальными правовымиактами.
Статья 56. Обязанности муниципального служащего
Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныеконституционные законы, федеральные законы, иные нормативныеправовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иныенормативные правовые акты Костромской области, настоящий Устав имуниципальные правовые акты, а также обеспечивать их исполнение;
2) (Утратил силу - Решение Думы города Костромыот 25.07.2007 г. N 97)
3) (Утратил силу - Решение Думы города Костромыот 25.07.2007 г. N 97)
4) исполнять должностные обязанности в соответствии смуниципальными правовыми актами и должностной инструкцией;
5) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные впределах их полномочий, установленных законодательством РоссийскойФедерации и муниципальными правовыми актами, а также, с соблюдениемусловий, установленных Федеральным законом "О муниципальной службев Российской Федерации", отказаться от исполнения данного емунеправомерного поручения; (В редакции Решения Думы города Костромыот 25.07.2007 г. N 97)
6) своевременно рассматривать обращения граждан иобщественных объединений, а также предприятий, учреждений иорганизаций, государственных органов и органов местногосамоуправления и разрешать их в порядке, установленноммуниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным иобластным законодательством;
7) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права изаконные интересы граждан и организаций;
8) соблюдать установленные в органе местного самоуправления,аппарате Избирательной комиссии города Костромы правила внутреннеготрудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы сослужебной информацией; (В редакции Решения Думы города Костромы от25.07.2007 г. N 97)
9) поддерживать уровень квалификации, необходимый длянадлежащего исполнения должностных обязанностей;
10) не разглашать сведения, составляющие государственную ииную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения,ставшие ему известными в связи с исполнением должностныхобязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни издоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
11) беречь муниципальное имущество, в том числепредоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
12) представлять в установленном порядке предусмотренныефедеральным законодательством сведения о полученных им доходах ипринадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихсяобъектами налогообложения, об обязательствах имущественногохарактера;
13) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации илио приобретении гражданства другого государства в день выхода изгражданства Российской Федерации или в день приобретениягражданства другого государства;
14) соблюдать ограничения, выполнять обязательства итребования к служебному поведению, не нарушать запреты, которыеустановлены федеральными законами, законами Костромской области,настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;
15) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, котораяможет привести к конфликту интересов, и принимать меры попредотвращению подобного конфликта. (Дополнен - Решение Думы городаКостромы от 25.07.2007 г. N 97)
Статья 57. Запреты и ограничения, связанные с муниципальнойслужбой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службугорода Костромы или занимать должность муниципальной службы вслучаях:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможностьисполнения должностных обязанностей по должности муниципальнойслужбы, по приговору суда, вступившему в законную силу; (В редакцииРешения Думы города Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службуили ее прохождению; (В редакции Решения Думы города Костромы от25.07.2007 г. N 97)
4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) смуниципальным служащим, если их муниципальная служба связана снепосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного изних другому;
5) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемуюфедеральными законами тайну, если исполнение должностныхобязанностей по должности муниципальной службы, на замещениекоторой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальнымслужащим должности муниципальной службы связано с использованиемтаких сведений;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право находиться на муниципальной службе,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранныхгосударств), за исключением случаев, когда муниципальный служащийявляется гражданином иностранного государства - участникамеждународного договора Российской Федерации, в соответствии скоторым иностранный гражданин имеет право находиться намуниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложныхсведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом "Омуниципальной службе в Российской Федерации" сведений илипредставления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера.
(Пункты 5-9 дополнены - Решение Думы города Костромыот 25.07.2007 г. N 97)
2. Муниципальн
ый служащий не вправе:
1) (Утратил силу - Решение Думы города Костромыот 25.07.2007 г. N 97)
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должностьРоссийской Федерации либо на государственную должность субъектаРоссийской Федерации, а также в случае назначения на должностьгосударственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органепрофессионального союза, в том числе в выборном органе первичнойпрофсоюзной организации, созданной в органе местногосамоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципальногообразова
ния; (В редакции Решения Думы города Костромыот 25.07.2007 г. N 97)
3) заниматься предпринимательской деятельностью; (В редакцииРешения Думы города Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
4) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено законом или в порядке, установленноммуниципальным правовым актом в соответствии с федеральными изаконами Костромской области, ему не поручено участвовать вуправлении этой организацией; (В редакции Решения Думы городаКостромы от 25.07.2007 г. N 97)
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, Избирательной комиссии городаКостромы, в которых он замещает должность муниципальной службы либокоторые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иноене предусмотрено федеральными законами; (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
6) использовать в целях, не связанных с муниципальной службой,и разглашать, в том числе после увольнения с муниципальной службы,сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами ксведениям конфиденциального характера, или служебную информацию,ставшие ему известными в связи с исполнением должностныхобязанностей; (В редакции Решения Думы города Костромы от25.07.2007 г. N 97)
7) использовать средства материально-технического, финансовогои иного обеспечения, другое муниципальное имущество для целей, несвязанных с исполнением обязанностей по службе; (В редакции РешенияДумы города Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в томчисле в средствах массовой информации, в отношении деятельностиоргана местного самоуправления, Избирательной комиссии городаКостромы и их руководителей, если это не входит в его должностныеобязанности; (В редакции Решения Думы города Костромы от 25.07.2007г. N 97)
9) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплатуразвлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),связанные с его должностным положением или с исполнением имдолжностных обязанностей; (В редакции Решения Думы города Костромыот 25.07.2007 г. N 97)
10) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органа местного самоуправления,Избирательной комиссии города Костромы с органами местногосамоуправления, избирательными комиссиями других муниципальныхобразований, а также с органами государственной власти и органамиместного самоуправления иностранных государств, международными ииностранными некоммерческими организациями; (В редакции РешенияДумы города Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
11) прекращать исполнение должностных обязанностей в целяхурегулирования трудового спора; (В редакции Решения Думы городаКостромы от 25.07.2007 г. N 97)
12) создавать в органах местного самоуправления, Избирательнойкомиссии города Костромы структуры политических партий, религиозныхи других общественных объединений (за исключением профессиональныхсоюзов, а также ветеранских и иных органов общественнойсамодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;(В редакции Решения Думы города Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
13) использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, общественных, в том числе религиозных,объединений, а также публично выражать отношение к указаннымобъединениям в качестве муниципального служащего; (В редакцииРешения Думы города Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
14) принимать без письменного разрешения Главы города Костромынаграды, почетные и специальные звания (за исключением научных)иностранных государств, международных организаций;
15) использовать преимущества должностного положения дляпредвыборной агитации, а также для агитации по вопросамреферендума;
16) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации;
17) заниматься без письменного разрешения представителянанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемойисключительно за счет средств иностранных государств, международныхи иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российск
ой Федерации. (Пункты 14-17 дополнены - Решение Думы города Костромыот 25.07.2007 г. N 97)
Статья 58. Предельный возраст для замещения должностимуниципальной службы (В редакции Решения Думы города Костромы от25.07.2007 г. N 97)
В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе вРоссийской Федерации" предельный возраст, установленный длязамещения должности муниципальной службы, составляет 65 лет.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу последостижения им указанного возраста. (В редакции Решения Думы городаКостромы от 25.07.2007 г. N 97)
Статья 59. Гарантии для муниципального служащего
1. Для обеспечения правовой и социальной защищенностимуниципальных служащих, в целях компенсации ограничений,установленных федеральными законами, муниципальному служащемугарантируются: (В редакции Решения Думы города Костромы от25.07.2007 г. N 97)
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей в соответствии с должностной инструкцией; (В редакцииРешения Думы города Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
2) право на своевременное и в полном объеме получениеденежного содержания; (В редакции Решения Думы города Костромы от25.07.2007 г. N 97)
3) отдых в соответствии с пунктом 3 статьи 55 настоящегоУстава; (В редакции Решения Думы города Костромы от 25.07.2007 г. N97)
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в томчисле после выхода его на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи синвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьимуниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи сисполнением им должностных обязанностей; (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
6) обязательное государственное страхование на случайпричинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением имдолжностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование наслучаи заболевания или утраты трудоспособности в период прохожденияим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших всвязи с исполнением им должностных обязанностей; (В редакцииРешения Думы города Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
8) защита его и членов его семьи в порядке, установленномзаконодательством, от насилия, угроз, других неправомерныхдействий в связи с исполнением им должностных обязанностей;
9) обеспечения жилым помещением в соответствии с жилищнымзаконодательством. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от26.10.2006 г. N 101)
2. Муниципальным служащим предоставляются также иныегарантии, установленные федеральными законами, законамиКостромской области и настоящим Уставом.
Статья 60. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
1. Пенсионное обеспечение муниципального служащегоосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о трудовых пенсиях с учетом особенностей, установленныхфедеральными законами и законами Костромской области омуниципальной службе, а также настоящим Уставом.
2. С учетом стажа муниципальной службы к пенсионномуобеспечению муниципального служащего устанавливается ежемесячнаядоплата на условиях и в порядке, установленных решением Думыгорода Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромыот 10.11.2005 г. N 95)
3. При увольнении с муниципальной службы одновременно сназначением ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной частью 2настоящей статьи, муниципальному служащему выплачиваетсяединовременное не облагаемое налогами вознаграждение в размерешести должностных окладов.
4. Выплаты, установленные частями 2 и 3 настоящей статьи,являются расходными обязательствами города Костромы.
Статья 61. Правовой статус муниципальных служащих приликвидации и реорганизации органа местного самоуправления городаКостромы, прекращении полномочий выборного должностного лица
1. При ликвидации органа местного самоуправления или присокращении его штата муниципальному служащему, при наличиисоответствующей вакансии, должна быть предоставлена другаядолжность муниципальной службы в том же или другом органе местногосамоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемойранее должности.
2. При невозможности трудоустройства муниципальномуслужащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок,гарантируется переподготовка (переквалификация) за счет средствгородского бюджета с сохранением за период переподготовки(переквалификации) денежного содержания по занимаемой ранеедолжности и непрерывного трудового стажа, а также предоставлениевозможности замещения иной должности муниципальной службы.
3. При увольнении в связи с ликвидацией органа местногосамоуправления или при сокращении его штата муниципальномуслужащему выплачивается средний заработок по занимаемой ранеедолжности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия). Вэтом случае гражданин остается в течение года в Реестремуниципальных служащих города Костромы (с указанием "в резерве").
4. Гражданин, находящийся в резерве, имеет преимущественноеправо на замещение вакантной должности муниципальной службы всоответствии с его квалификацией.
5. Муниципальному служащему, трудовой договор с которымзаключен на срок полномочий Главы города или председателя Думы, вслучае увольнения и с прекращением указанными лицами своихполномочий на период до дня неустройства, но не более шестимесяцев, гарантируется:
1) выплата 100 процентов назначенного ему денежногосодержания, выделяемого на момент увольнения;
2) включение указанного периода в стаж муниципальной службы.
6. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы,дающий право входа на полную пенсию по старости, включая пенсию нальготных условиях, при увольнении в связи с ликвидацией органаместного самоуправления, при сокращении штата, с его согласия,государственная пенсия назначается досрочно, не ранее чем за двагода до установленного законодательством Российской федерациипенсионного возраста.
Глава 14. Прохождение муниципальной службы
Статья 62. Поступление на муниципальную службу
1. Право поступления на муниципальную службу города Костромыимеет гражданин, достигший возраста восемнадцати лет, владеющийгосударственным языком Российской Федерации, включающийквалификационным требованиям, установленным муниципальнымиправовыми актами, для замещения соответствующей должностимуниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, предусмотренныхчастью 1 статьи 57 и статьей 58 настоящего Устава. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
2. Поступление на муниципальную службу города Костромыосуществляется в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом"О муниципальной службе в Российской Федерации" и настоящейстатьей. (В редакции Решения Думы города Костромы от 25.07.2007 г.N 97)
3. Поступление гражданина на муниципальную службу илизамещение муниципальным служащим другой должности муниципальнойслужбы осуществляется по представлению непосредственногоруководителя или кадровой службы органа местного самоуправления,либо по результатам конкурса, проводимого в порядке, установленномрешением Думы городского округа Костромы.
4. Назначение лица на должность муниципальной службыпроизводится по решению руководителя соответствующего органаместного самоуправления, председателя Избирательной комиссии городаКостромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 25.07.2007 г.N 97)
5. (Утратила силу - Решение Думы города Костромыот 25.07.2007 г. N 97)
Статья 63. Трудовой договор муниципального служащего
1. С лицами, назначенными на должность муниципальной службы, впорядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, сособенностями, предусмотренными Федеральным законом "Омуниципальной службе в Российской Федерации", заключается трудовойдоговор. (В редакции Решения Думы города Костромы от 25.07.2007 г.N 97)
2. Трудовой договор с лицом, назначенным на должностьмуниципальной службы, заключается на неопределенный срок, заисключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
3. Срочный трудовой договор заключается:
1) с лицами, назначаемыми на должность, учреждаемую, вслучаях, предусмотренных Реестром должностей муниципальной службы вКостромской области, для непосредственного обеспечения исполненияполномочий лица, замещающего муниципальную должность городаКостромы; (В редакции Решения Думы города Костромы от 25.07.2007 г.N 97)
2) в иных случаях, установленных Трудовым кодексом РоссийскойФедерации и другими федеральными законами.
Статья 64. Аттестация муниципальных служащих (В редакцииРешения Думы города Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
1. Аттестация муниципальных служащих проводится в целяхустановления соответствия аттестуемого замещаемой должностимуниципальной службы. (В редакции Решения Думы города Костромы от25.07.2007 г. N 97)
2. (Утратила силу - Решение Думы города Костромыот 25.07.2007 г. N 97)
3. Порядок проведения аттестации устанавливается решением Думыгорода Костромы в соответствии с типовым положением о проведенииаттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Костромскойобласти. (В редакции Решений Думы города Костромы от 10.11.2005 г.N 95; от 25.07.2007 г. N 97)
Статья 65. Оплата труда муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего осуществляется засчет средств бюджета города Костромы в виде денежного содержания,являющегося основным средством его материального обеспечения истимулирования профессиональной служебной деятельности позамещаемой должности муниципальной службы. (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
2. Порядок и условия оплаты труда муниципальных служащихгорода Костромы устанавливаются решениями Думы города Костромы всоответствии с федеральными законами и законами Костромскойобласти. (В редакции Решения Думы города Костромы от 25.07.2007 г.N 97)
Статья 66. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации, другими федеральными законами изаконами Костромской области гарантируется ежегодный оплачиваемыйотпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска идополнительных оплачиваемых отпусков.
2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется:
1) муниципальным служащим, замещающим высшие должностимуниципальной службы - продолжительностью тридцать четырекалендарных дня;
2) муниципальным служащим, замещающим главные должностимуниципальной службы - продолжительностью тридцать три календарныхдня;
3) муниципальным служащим, замещающим ведущие должностноемуниципальной службы - продолжительностью тридцать два календарныхдня;
4) муниципальным служащим, замещающим старшие должноемуниципальной службы - продолжительностью тридцать одинкалендарный день;
5) муниципальным служащим, замещающим младшие должностимуниципальной службы - продолжительностью тридцать календарныхдней.
3. Муниципальному служащему предоставляется ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в порядке и наусловиях, установленных законом Костромской области. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
Статья 67. Поощрения и взыскания муниципальных служащих
1. За успешное исполнение муниципальным служащим должностныхобязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнениезаданий особой важности и сложности к муниципальным служащимприменяются следующие виды поощрений:
1) объявление благодарности;
2) выдача денежной премии;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение почетной грамотой;
5) установление персональной надбавки к должностному окладу;
6) присвоение почетного звания "Заслуженный работникмуниципальной службы";
7) представление к награждению государственными наградамиРоссийской Федерации.
2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальнымиправовыми актами в соответствии с федеральными законами и законамиКостромской области. (В редакции Решения Думы города Костромы от25.07.2007 г. N 97)
3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальнымслужащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей(дисциплинарный проступок) представитель нанимателя (работодатель)имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующимоснованиям
. (В редакции Решения Думы города Костромыот 25.07.2007 г. N 97)
4. Применение и снятие дисциплинарных взысканий осуществляетсяв порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации иФедеральным законом "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации". (Дополнена - Решение Думы города Костромы от 25.07.2007г. N 97)
Статья 68. Кадровая работа в органах местного самоуправления,Избирательной комиссии города Костромы (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
1. Кадровая работа в органах местного самоуправления,Избирательной комиссии города Костромы включает в себя:
1) формирование кадрового состава для замещения должностеймуниципальной службы;
2) подготовку предложений о реализации положенийзаконодательства о муниципальной службе и внесение указанныхпредложений представителю нанимателя (работодателю);
3) организацию подготовки проектов муниципальных правовыхактов, связанных с поступлением на муниципальную службу, еепрохождением, заключением трудового договора (контракта),назначением на должность муниципальной службы, освобождением отзамещаемой должности муниципальной службы, увольнениеммуниципального служащего с муниципальной службы и выходом его напенсию, и оформление соответствующих документов;
4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
5) ведение личных дел муниципальных служащих;
6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальномобразовании;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальныхслужащих;
8) проведение конкурса на замещение вакантных должностеймуниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровыйрезерв;
9) проведение аттестации муниципальных служащих;
10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективноеиспользование;
11) организацию проверки достоверности представляемыхгражданином персональных данных и иных сведений при поступлении намуниципальную службу, а также оформление допуска установленнойформы к сведениям, составляющим государственную тайну;
12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера муниципальных служащих, атакже соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений,которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе вРоссийской Федерации " и другими федеральными законами;
13) консультирование муниципальных служащих по правовым и инымвопросам муниципальной службы;
14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемыхтрудовым законодательством и законом Костромской области.
2. Для осуществления функций, указанных в части 1 настоящейстатьи, в соответствии с муниципальными правовыми актами создаютсякадровые службы органов местного самоуправления города Костромы,Избирательной комиссии города Костромы или определяются лица,ответственные за ведение кадровой р
аботы. (В редакции Решения Думы города Костромыот 25.07.2007 г. N 97)
Статья 69. Основания прекращения муниципальной службы
1. Муниципальная служба прекращается по основаниям,предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации дляпрекращения трудового договора, в том числе при увольнении в связис выходом на пенсию.
2. Помимо случаев, указанных в части первой настоящей статьи,муниципальная служба прекращается при увольнении муниципальногослужащего по инициативе представителя нанимателя (работодателя) пооснованиям, предусмотренным Федеральным законом "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации". (В редакции Решения Думы городаКостромы от 25.07.2007 г. N 97)
Раздел V.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ
Глава 15. Муниципальная собственность
Статья 70. Экономическая основа и имущество, находящееся вмуниципальной собственности города Костромы
1. Экономическую основу местного самоуправления городаКостромы составляют находящееся в муниципальной собственностиимущество, средств городского бюджета, а также имущественные правамуниципального образования.
2. В муниципальной собственности города Костромы находятся:
1) средства бюджета города Костромы;
2) предусмотренное Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"имущество, предназначенное для решения вопросов местного значениягорода Костромы;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления город Костромы, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениямиДумы города Костромы; (В редакции Решения Думы города Костромыот 10.11.2005 г. N 95)
4) имущество, необходимое для осуществления органами местногосамоуправления города Костромы отдельных государственныхполномочий Российской Федерации и Костромской области, переданныхв установление порядке;
5) имущество, необходимое для осуществления полномочий,указанных в пунктах 3 и 4 статьи 6.1 настоящего Устава. (Дополнен -Решение Думы города Костромы от 25.07.2007 г. N 97)
2.1. (Утратила силу - Решение Думы города Костромыот 25.07.2007 г. N 97)
3. Средства бюджета города Костромы, а также имущество, непереданное в хозяйственное ведение или оперативное управлениемуниципальным предприятиям и учреждениям, составляют муниципальнуюказну городу Костромы.
Статья 71. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом
1. Органы местного самоуправления от имени города Костромысамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальнымимуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерациифедеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми всоответствии ними муниципальными правовыми актами.
2. Органы местного самоуправления города Костромы вправепередавать муниципальное имущество во временное или постоянноепользование органам государственной власти Российской Федерации,органам государственной власти Костромской области и иныхсубъектов Российской Федерации, органам местного самоуправленияиных муниципальных образований, физическим и юридическим лицам;отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральнымизаконами.
3. Порядок приватизации муниципального имущества определяютсярешениями Думы города Костромы. (В редакции Решений Думы городаКостромы от 25.07.2007 г. N 97)
Статья 72. Юридические лица с участием города Костромы
1. Город Кострома в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации вправе быть учредителем или участникомюридических лиц, образуемых для решения вопросов местногозначения, обеспечения муниципальных нужд.
2. Юридические лица с участием города Костромы образуются вследующих организационно-правовых формах:
1) муниципальное унитарное предприятие;
2) акционерное общество;
3) учреждение;
4) автономная некоммерческая организация;
5) фонд.
3. Права и обязанности учредителя (участника) юридическоголица осуществляются от имени города органами местногосамоуправления в соответствии с распределением полномочий,установленных статьями 25, 35, 39 настоящего Устава.
4. Органы местного самоуправления города Костромы всоответствии с федеральными законами определяют цели, условия ипорядок деятельности муниципальных унитарных предприятий иучреждений города, утверждают их уставы, назначают и увольняютруководителей данных предприятий и учреждений, осуществляютконтроль за их деятельностью. (В редакции Решения Думы городаКостромы от 26.10.2006 г. N 101)
5. Органы местного самоуправления города Костромы участвуют вхозяйственных обществах, в межмуниципальных хозяйственныхобществах в форме закрытых акционерных обществ и обществ сограниченной ответственностью, а также некоммерческих организацияхв форме автономных некоммерческих организаций и фондов всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, инымифедеральными законами.
Статья 73. Особенности управления земельными и природнымиресурсами, находящимися в собственности города Костромы
1. В собственности города Костромы находятся расположенные натерритории города и определенные в соответствии с федеральнымзаконом земельные участки, пруды и обводненные карьеры, городскиелеса, древесно-кустарниковая растительность. (В редакции РешенияДумы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
2. Порядок владения, пользования и распоряжения земельнымиучастками и природными ресурсами, находящимися в муниципальнойсобственности, устанавливается Думой города Костромы в соответствиис законодательством Российской Федерации. (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
Статья 74. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления города Костромы иуполномоченные ими получатели бюджетных средств могут выступатьзаказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг,связанных с решением вопросов местного значения и осуществлениемотдельных государственных полномочий, переданных федеральнымизаконами и законами Костромской области. (В редакции Решения Думыгорода Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городаКостромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г.N 101)
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливаетсямуниципальным правовыми актами, принимаемыми Думой города Костромысоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымактами Российской Федерации. (В редакции Решений Думы городаКостромы от 26.10.2006 г. N 101)
Глава 16. Бюджет города Костромы
Статья 75. Бюджетный процесс в городе Костроме
1. Бюджет города Костромы в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и Бюджетным кодексом Российской Федерацииявляется бюджетом муниципального образования, наделенного статусомгородского округа.
2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городаКостромы контроль за его исполнением осуществляются органамиместного самоуправления города Костромы самостоятельно в пределахполномочий, предусмотренных настоящим Уставом с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетномустройстве и бюджетном процессе в городе Костроме, Положением оконтрольно-счетной комиссии города Костромы, утверждаемой Думойгорода Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от10.11.2005 г. N 95)
3. Органы местного самоуправления города Костромыобеспечивают сбалансированность бюджета города Костромы исоблюдение установленных федеральными законами требований курегулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетногопроцесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составумуниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательствгорода Костромы.
4. Администрация города Костромы в порядке, установленномфедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет вфедеральные органы государственной власти и органы государственнойвласти Костромской области отчет об исполнении бюджета городаКостромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г.N 95)
5. Решение об утверждении бюджета города Костромы, годовойотчет об исполнении подлежат официальному опубликованию.
Статья 76. Доходы бюджета города Костромы
1. Доходы бюджета города Костромы складываются из собственныхдоходов и субвенций на осуществление отдельных государственныхполномочий Российской Федерации и Костромской области,предоставляемых, соответственно, из федерального бюджета и бюджетаКостромской области.
2. Собственные доходы бюджета города Костромы составляют:
1) средства самообложения граждан, решение о введении которыхпринято на местном референдуме города Костромы;
2) доходы от местных налогов и сборов, устанавливаемых Думойгорода Костромы в соответствии с федеральным законодательством изаконами Костромской области; (В редакции Решения Думы городаКостромы от 10.11.2005 г. N 95)
3) доходы от федеральных налогов и сборов и налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также пени иштрафы по ним;
4) доходы от региональных налогов и сборов Костромскойобласти;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней;
6) доходы от использования имущества, находящегося вмуниципальной собственности, а также доходы в виде прибыли,приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ,или дивидендов по акциям, принадлежащим городу Костроме;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,в размерах, устанавливаемых решениями Думы города Костромы, и частьдоходов от оказания органами местного самоуправления имуниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплатыналогов и сборов; (В редакции Решения Думы города Костромы от10.11.2005 г. N 95)
8) пени и штрафы, установление которых в соответствии сфедеральным законом отнесено к компетенции органов местногосамоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Костромской области и муниципальными правовыми актами.
3. Субвенции, предоставляемые из федерального бюджета ибюджета Костромской области в целях финансирования исполненияорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, учитываются в составе бюджета города Костромы отдельноот собственных доходов, направляемых на решение вопросов местногозначения.
Статья 77. Расходы бюджета города Костромы
1. Расходы бюджета города Костромы формируются на основанииреестра расходных обязательств города Костромы и осуществляются вформах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. В бюджете города Костромы в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации раздельно прописываютсярасходы на решение вопросов местного значения и расходы наосуществление отдельных государственных полномочий.
3. Размеры финансирования и порядок осуществления расходов нарешение вопросов местного значения устанавливаются органамиместного самоуправления города Костромы самостоятельно.
4. Расходование учитываемых в составе бюджета города Костромысредств субвенций, переданных в целях финансирования выполненияорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, осуществляется в соответствии с федеральными законамии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Костромскойобласти.
5. Расходные обязательства, связанные с осуществлениемполномочий, указанных пунктах 3 и 4 статьи 6.1 настоящего Устава,устанавливаются органами местного самоуправления города Костромысамостоятельно и исполняются за счет собственных доходов бюджетагорода (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджетугорода на осуществление целевых расходов). Финансирование расходныхобязательств, предусмотренное настоящей частью, не являетсяобязанностью муниципального образования и осуществляется приналичии возможности. (Дополнена - Решение Думы города Костромы от26.10.2006 г. N 101) (В редакции Решения Думы города Костромы от25.07.2007 г. N 97)
Статья 78. Местные налоги и сборы города Костромы. Средствасамообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовыеплатежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросовместного значения.
Размер платежей в порядке самообложения гражданустанавливается в абсолютной величине равным для всех жителеймуниципального образования, за исключением отдельных категорийграждан, численность которых не может превышать тридцати процентовот общего числа жителей муниципального образования и для которыхразмер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы ведения и использования, указанных в части 1настоящей статьи разовых платежей граждан, решаются на референдумегорода Костромы.
3. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органовместного самоуправления по их установлению, изменению и отменеустанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах исборах.
4. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджетгорода Костромы по налоговым ставкам, установленными решениями Думыгорода Костромы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации налогах и сборах, а также по нормативам отчислений всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". (В редакцииРешения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
Статья 79. Муниципальные заимствования
Для покрытия бюджетного дефицита Администрация города Костромывправе осуществлять муниципальные заимствования - займы и кредиты,привлекаемые от юридических и физических лиц. (В редакции РешенияДумы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
Статья 80. Исполнение бюджета города Костромы
1. Исполнение бюджета города Костромы производится всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Организация казначейского исполнения бюджета городаКостромы возлагается на финансовый орган Администрации городаКостромы порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Глава города Костромы вправе заключать договоры(соглашения) с территориальными органами Федерального казначействао кассовом исполнении бюджета города Костромы, части средств,переданных органам местного самоуправления на осуществление имиотдельных государственных полномочий. Кассовое обслуживаниеисполнения бюджета города Костромы осуществляется в порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
3. Территориальные органы федерального органа исполнительнойвласти, уполномоченные осуществлять функции по контролю и надзору вобласти налогов и сборов, ведут учет налогоплательщиков в городеКостроме и предоставляют финансовому органу Администрации городаКостромы информацию о начислении и уплате налогов и сборов,подлежащих зачислению в бюджет города Костромы, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах впорядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
Раздел VI.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 17. Заключительные и переходные положения
Статья 81. Вступление настоящего Устава в силу
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года заисключением положения, для которого частью второй настоящей статьипредусмотрен иной срок вступления в силу.
2. Пункт 9 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силув сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядокорганизации и деятельности муниципальной милиции.
Статья 82. Переходные положения
1. Глава самоуправления города Костромы, избранный довступления в силу настоящего Устава, с 1 января 2006 годаприобретает статус Главы города Костромы и осуществляет полномочия,отнесенные к его ведению настоящим Уставом. (В редакции РешенияДумы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
2. Первое заседание Думы города Костромы, избранной всоответствии с настоящим Уставом, созывает в сроки, установленныечастью 3 статьи 26, председатель Совета Думы города Костромытретьего созыва. (В редакции Решения Думы города Костромы от10.11.2005 г. N 95)
3. Со дня вступления в силу настоящего Устава прекращаютсяполномочия Контрольно-счетной комиссии Думы города Костромы,созданной решением Думы города Костромы от 26 февраля 2004 года N14 "О создании контрольно-счетной комиссии Думы города Костромы".
4. Принятые до вступления в силу настоящего Уставапостановления администрации города Костромы по вопросам, которыесогласно настоящему Уставу могут регулироваться только решениямиДумы города Костромы, действуют впредь до вступления в силусоответствующих решений Думы города Костромы. (В редакции РешенияДумы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
5. Впредь до приведения в соответствие с настоящим Уставомнормативных правовых актов органов местного самоуправления городаКостромы, изданных до вступления в силу настоящего Устава,названные акты применяются в части, не противоречащей настоящемуУставу.
Приложение
к Уставу муниципального
образования городского округа
город Кострома
ПЛАН-СХЕМА ГРАНИЦЫ ГОРОДА КОСТРОМЫ
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ УСТАНОВЛЕННОЙ
В НАТУРЕ ГРАНИЦЫ ГОРОДА КОСТРОМЫ
За начало описания прохождения границы принят бетонныймежевой знак N 1, расположенный на северном углувнутрихозяйственной грунтовой автодороги совхоза "Волжский" повосточной границе территории насосной станции междупрудом-накопителем и насосной станцией первого подъема.Последовательность описания выполнена по ходу часовой стрелки.
Граница проходит:
- от межевого знака (МЗ) N 1 до бетонного МЗ-2 вюго-восточном направлении в 3 метрах с северной стороны от низаоткоса грунтовой внутрихозяйственной дороги совхоза "Волжский" доее поворота в северном направлении;
- от МЗ-2 до МЗ-3 (бетонный знак) в северо-восточномнаправлении с западной стороны в 3 метрах от низа откосавнутрихозяйственной автодороги совхоза "Волжский" до ее поворота ввосточном направлении;
- от МЗ-3 до бетонного МЗ-4 в восточном направлении покоридору между высоковольтной линией и северным откосомвнутрихозяйственной дороги совхоза "Волжский" до ее поворота вюжном направлении;
- от МЗ-4 до бетонного МЗ-5 в восточном направлении 190метров по суходольному лугу до конца мелиоративной канавы;
- от бетонного МЗ-5 до МЗ-7 (металлическая труба) в северномнаправлении по западной бровке мелиоративною канала, до впадения вреку Крячевка, далее в северо-западном направлении 1470 метров поюго-западном бровке реки Крячевка пересечение под прямым углом креке Крячевка в северо-восточном направлении лесного массива довпадения реки Янша в мелиоративный канал;
- от МЗ-7 до бетонного МЗ-8 в северо-восточном направлении поправой (северо-западной) бровке реки Янша вверх по течению доколлективного сада "Садко";
- от МЗ-8 через бетонный МЗ-9 до бетонного МЗ-10 в восточномнаправлении между мелиоративным каналом в 3 метрах от бровки июжной стороной коллективных садов "Садко", "Русское поле" и"Реставратор", пересекая мелиоративный канал ОАО "Костромаагровод"до западной границы коллективного сада "Роса";
- от МЗ-10 через бетонный ОМЗ-11 до бетонного МЗ-12 в южномнаправлении вдоль магистрального канала по западной границеколлективных садов "Роса" "Простор" и, "Василек";
- от МЗ-12 через МЗ-13 (металлическая труба) до МЗ-14(бетонный знак) в восточном направлении по южной границеколлективных садов "Василек", "Крот", "Изыскатель" до Нагорногоканала;
- от МЗ-14 до бетонного МЗ-15 в юго-восточном направлении сзападной стороны и в 2 метрах от подошвы откоса дамбы обвалованиявдоль нагорного канала через реку Мерская до дороги деревниАпраксино-поселок "Волжский";
- от МЗ-15 через бетонные межевые знаки N 16, N 17, N 18, N19, N 20, N 21, N 22 до бетонного МЗ-23 в обход деревень Легково иСкоморохово в юго-западном направлении по краю пашни совхоза"Волжский" вдоль реки Крячевка в южном направлении с пересечениемдороги деревни Апраксино-поселок "Волжский" по западной границедеревни Скоморохово и в восточном направлении по южной границедеревни Скоморохово и деревни Легково до узкоколейной железнойдороги АО "Мисковское";
- от МЗ-23 до бетонного МЗ-24 в южном направлении с западнойстороны полосы отвода узкоколейной железной дороги (в 11 метрах отоси железной дороги) до примыкающего к железной дорогеколлективного сада "Березка-2";
- от МЗ-24 до бетонного МЗ-25 в восточном направлении посеверной границе коллективного сада "Березка";
- от МЗ-25 до бетонного МЗ-26 в юго-восточном направлениивдоль восточной границы коллективного сада "Березка-2" доНагорного канала;
- от МЗ-26 до бетонного МЗ-27 в северо-восточном направлениизападной стороны и вдоль нагорного канала в 2 метрах от нижнегооткоса дамбы обвалования;
- от МЗ-27 до бетонного МЗ-28 в восточном направлении ссеверной стороны по ограждению коллективного сада "Майский-1" дополосы отвода автодороги Кострома-Сандогора;
- от МЗ-28 до бетонного МЗ-29 - 164 метра в южном направлениис западной стороны и в 11 метрах от оси автодорогКострома-Сандогора;
- от МЗ-29 до бетонного МЗ-36 (через бетонные межевые знаки N30, N 31, N 32, N 33 - поворотный, N 34, N 35) в северо-восточномнаправлении с пересечением автодороги Кострома-Сандогора и лесныммассивом по северной границе землепользования, лесной опытнойстанции, затем в южном направлении вдоль восточной границы лесногомассива с пересечением оврага и далее по западной бровкемелиоративного канала в южном направлении до коллективного сада"Текстильщик";
- от МЗ-36 до МЗ-41 (деревянный знак) в восточном направлениипо северной границе коллективных садов "Текстильщик" и "Мебельщик"и далее по створу до западной границы совхоза декоративногорастениеводства "Кустово";
- от МЗ-41 до МЗ-56 (бетон) через межевые знаки N 42(деревянный знак), N 44 (бетон), N 53 (бетон), N 54 (бетон), N 55(бетон) по западной и северной сторонам территорииземлепользования совхоза декоративного растениеводства "Кустово"вдоль восточной и северной границ садоводческого товарищества"Надежда" и по западной и северной границам коллективного сада"Озеленитель", далее просекой в восточном направлении по лесномумассиву до участка войсковой части;
- от МЗ-56 через бетонные МЗ N 60 и N 61 до бетонного МЗ-68по фактическому ограждению с северной стороны территориигородского кладбища в обобщенном восточном направлении спересечением полосы отвода автодороги Кострома-Сусанино;
- от МЗ-68 до бетонного МЗ-69 в северо-восточном направлениив 11 метрах юго-восточнее от оси автодороги Кострома-Сусанино,протяженностью участка 602 метра, до северного ограждения свосточной стороны автодороги территории войсковой части (КЭЧ);
- от МЗ-69 через деревянные МЗ N 74 N 75 до МЗ N 76(металлическая труба) в юго-восточном и юго-западном направленияхпо ограждению войсковой части в лесном массиве;
- от МЗ-76 до бетонного МЗ-77 в юго-восточном направлении полесной просеке и через песчаный карьер до верха его бровки;
- от МЗ-77 через бетонные межевые знаки N 78, N 79, N 80, N81 до бетонного МЗ-82 в юго-восточном направлении 52 метра полесному массиву и юго-западном направлении 397 метров по леснойпросеке;
- от МЗ-82 через деревянные МЗ-83 и N 84 до деревянного МЗ, N85 в северо-западном направлении 320 метров по мелкому редкомулесу;
- от МЗ-85 до бетонного опорного МЗ-89 в юго-западномнаправлении по границе неогражденного восточного края территориивойсковой части, по мелкому лесу, по заросшему лугу и с выходом наоткрытую пашню до наземного газового колодца;
- от МЗ-89 через бетонные МЗ N 90, N 91, N 92, N 93, N 94 добетонного МЗ N 95 по "ломаной" линии в южном направлении восточнееметаллического ограждения, в 200 метрах от западной окраиныдеревни Щетниково с восточной стороны вдоль лесопосадки, повосточной и юго-восточной окраине деревни Сокеркино и повосточному краю лесного массива до железной дороги Кострома-Галич;
- от МЗ-95 через бетонные МЗ N 103 и N 104 и МЗ-105пересечение в южном направлении полосы отвода железной дорогиКострома-Галич, вдоль железной дороги в западном направлении по"ломаной" линии полосы отвода железной дороги (30 и 50 метровюжнее от оси железной дороги), и минуя вынесенный створныйбетонный опорный МЗ-102 в южном направлении по молодому березовомулесу и с западной стороны жилой застройки поселка Геофизиков доавтодороги Кострома-Судиславль, в восточном направлении по низуоткоса с северной стороны полотна автодороги Кострома-Судиславльдо северной точки примыкания улицы Индустриальной;
- от МЗ-105 через бетонные МЗ-106, N 107, N 108 вюго-восточном направлении;
- от межевого знака (МЗ) N 108 до МЗ-108А граница 19,1 м вюжном направлении пересекает грунтовую полевую дорогу и подходит ксеверо-западному углу огорода у восточного откоса бетонной дороги;
- от МЗ-106А до МЗ-108Б в восточном направлении 44 метравдоль северной границы огорода, огороженного деревянной оградой,до его восточного угла на краю контура залуженной пятни;
- от МЗ-108Б до МЗ-108В в южном направлении 341 метр пополосе кустарника (ива, ольха, мелкая береза) вдоль восточнойстороны огородов поселка завода ЖБИ и границы контура пашни доюго-восточного угла пруда;
- от МЗ-108В до МЗ-108Г в восточном направлении по сенокосу смелким кустарником вплотную до железобетонного огражденияликеро-водочного цеха САХ;
- от МЗ-108Г до координированной точки 108Д (угла забора) всеверном направлении по западной стороне огражденияликероводочного цеха САХ;
- от координированной точки 108Д в западном направлении поограждению до следующего его поворота в северном направлении, т.е.до координированного угла 108Е;
- от координированного угла 108Е до координированного углаограждения 108Ж в северном направлении 35,14 метра по западнойстороне железобетонного ограждения ликеро-водочного цеха САХ;
- от координированного угла 108Ж до координированного угла1083 - 34,81 метра в восточном направлении по северной сторонеограждения до его поворота в северном направлении;
- от координированного угла 108З до координированного угла108И 14,97 метра по западной стороне ограждения до его поворота ввосточном направлении;
- от координированной точки 108И границы города докоординированной точки 108К в северном направлении по восточнойгранице контура залуженной пашни к западной границе контура леса срасстоянием между углами поворотов 273,2 м;
- от координированной точки 108К на краю леса в восточномнаправлении 178,96 метров по лесу до МЗ 108Л, находящегося всеверо-восточном углу лесного массива;
- от МЗ 108 Л до МЗ 109А в северном направлении 43,3 метравдоль западной стороны полевой грунтовой дороги, ведущей кавтодороге Кострома-Судиславль;
- от МЗ-109А, N 110 до бетонного МЗ-111 в юго-восточномнаправлении по восточной стороне улицы Индустриальной вдоль линиизаборов застроенной территории сельскохозяйственного КООП "Волга",в восточном направлении по южной границе земель КООП "Волга" и ссеверной стороны территорий предприятий АО "СПМК-13" и"Леспромсервис", в северо-восточном направлении по западнойобочине проезда, ведущего к предприятию "Костромаагровод", допересечения с полосой отвода автодороги Кострома-Судиславль;
- от МЗ-111 через бетонные МЗ N 11З, N 114, N 115, N 118, N119, N 120, до бетонного межевого знака N 120 в восточномнаправлении по южной стороне полосы отвода автодорогиКострома-Судиславль в 22,5 метрах от оси дороги с пересечениемподъездных железнодорожных путей ТЭЦ-2; в юго-западном направлениис восточной стороны и в 6-8 метрах от низа откоса железнодорожнойпути ТЭЦ-2 спрямленной линией полосы отвода железной дороги и повосточной окраине пахотных земель племзавода "Караваево";
- от МЗ-120 через бетонные МЗ N 121, N 23, N 124, N 125, N126, N 127, N 12 до бетонного МЗ-129 с огибанием по юго-восточнойгранице территории производственного комплекса ТЭЦ-2 в южном,юго-западном и северо-западного направлениях вдоль пахотных земельплемзавода "Караваево" до наземной теплотрассы ТЭЦ-2 на улицеИндустриальной;
- от МЗ-129 через бетонные МЗ N 134, 133 136, 137, 138, 139,140 бетонного МЗ-149 в юго-западном направлении в 2,5 метрахвосточное наземной теплотрассы ТЭЦ-2, в юго-восточном направлениипо границе пахоты земель племзавода "Караваево", в восточномнаправлении по северной кирпичному ограждению территорииспорткомплекса УВД, в южном направлении вдоль восточногокирпичного ограждения спорткомплекса УВД; в западном направлении сюжной стороны спорткомплекса УВД и южнее грунтовой дороги ведущейк гаражному кооперативу на землях племзавода "Караваево", взападном поправлении в 2,5 метрах восточного края наземнойтеплотрассы ТЭЦ-2 до полосы отвода автодороги Кострома-Красное;
- от МЗ-149 до бетонного МЗ-154 в юго-восточном направлениипо полосе отвода в 22,5 метрах северо-восточнее от оси автодорогиКострома-Красное, с пересечением высоковольтной линииэлектропередач до створа противоположного через дорогуюго-восточного края лесного массива территории Октябрьскогодома-интерната;
- от МЗ-154 через бетонный МЗ-155 до бетонного МЗ-165 вюго-западном направлении, пересечение автодороги Кострома-Красное,по юго-восточной границе лесного массива Октябрьскогодома-интерната и по юго-восточной границе коллективного сада"Заря", в юго-восточном направлении по северо-восточномуограждению коллективных садов "Восход" и "Васильевский", вдольпахотных земель племзавода "Караваево", в юго-западномнаправлении, в юго-восточном направлении по юго-восточномуограждению участков коллективных садов "Васильевский" и "Восток",в северо-западном направлении по юго-западному ограждениюколлективных садов "Восток" и "Текстильщик" до восточного началаКатинского оврага;
- от МЗ-165 через бетонные МЗ N 170, N 171, N 172, N 173, N174, N 176, N 177, N 178 до бетонного МЗЛ-83 в юго-западном,направлении от угла ограждения коллективного сада "Текстильщик" подну Катинского оврага с переходом на северо-восточную, северную июго-западную границу деревни Жужелино (вдоль пахотных земель,переданных из ОПХ "Минское" в ведение города) в западномнаправлении по дну Катинского оврага до коллективного сада"Виктория-2";
- от МЗ-183 через бетонные МЗ N 191, N 192, N 205, N 206 добетонного МЗ-207 в южном направлении по восточному ограждениюколлективных садов "Виктория-2" и "Виктория"; по северному,восточному и южному ограждениям коллективного сада "Нажерово", повосточному и южному ограждениям участка коллективного сада"Корень" с переходом через гравийную дорогу "Речной порт" -санаторий "Колос"; юго-восточном направлении с западной стороныавтодороги к санаторию "Колос", в юго-западном направлении позалуженной пашне в направлении к береговой линии реки Волга поюго-восточной стороне землепользования речного порта объединения"Костромастрой";
- от МЗ-207 до бетонного МЗ-209 в юго-западном направлении свыходом на середину зеркала воды реки Волги, в северо-западномнаправлении по середине зеркала воды и против течения реки Волги споворотов; на правый берег реки Волги против деревни Боевик посеверо-западной границе землепользования ГППТК "Костромаавтодор"до северо-восточной границы залива реки Волги;
- от МЗ-209 через бетонный МЗ-210 до бетонного МЗ-237 вюго-восточном направлении в 10 метрах вдоль восточной границызалива реки Волги, в юго-западном направлении до серединывосточной окраины деревни Боевик; с огибанием деревни повосточной, южной и западной сторонам, пересечение пахотных земельсовхоза "Пригородный", спрямленной линией в северо-западномнаправлении до полосы отвода Северной железной дорогиКострома-Москва в юго-западном направлении по южной стороне полосыотвода в 60 метрах от оси железной дороги до разветвленияжелезнодорожных путей на 365 километре у деревни Клюшниково;
- от МЗ-237 через бетонный МЗ-23 8 до бетонного МЗ-256 всеверо-западном направлении пересечение полосы отвода Севернойжелезной дороги и в северо-западном направлении по юго-западнойгранице полосы отвода, железнодорожных подъездных путей завода"Мотордеталь" в 15 метрах от оси железной дороги; всеверо-западном направлении по юго-западному бетонному ограждениютерритории завода "Мотордеталь" с переходом через автодорогуКострома-Москва, в северо-восточном направлении по северо-западнойстороне полосы отвода автодороги Кострома-Москва на расстоянии57,5 метров от оси дороги вдоль пахотного массива до его восточнойграницы учхоза "Костромское";
- от МЗ-256 через бетонные МЗ N 257, N 258, N 260, N 261, N264 до бетонного МЗ-266 в северном направлении по восточнойгранице пахотных земель учхоза "Костромское", в западномнаправлении по границе пахотных земель с южной стороныасфальтированной подъездной дороги к водоочистным сооружениям согибанием территории водоочистных сооружений по ограждению с южнойи западной стороны, в северном направлении от северо-западногоугла очистных сооружений через залуженные пахотные земли учхоза"Костромское" на юго-восточный угол металлического ограждениятерритории коллективного сада "Полиграфист", в северо-западномнаправлении, по ограждению с южной, стороны участка коллективногосада "Полиграфист" до его юго-западного угла;
- от МЗ-266 через бетонные МЗ N 267, N 268, N 269, N 270, N271 до бетонного МЗ N 272 в северо-западном направлении по бровкетеррасы коренного берега (проходящей вдоль пойменной низины рекиВолги) далее по северной и восточной бровке осушительного каналапо восточной береговой линии накопительного пруда и в западномнаправлении через шлюз накопительного пруда до межевого знака;
- от МЗ N 272 через бетонные МЗ N 273, N 275, до бетонного МЗ276 в западном направлении от шлюза накопительного пруда на южныйугол лесного массива вдоль грунтовой полевой дороги, далее поюжной границе леса (минуя примыкающую уступом поляну) доосушительного канала и по северной (правой) бровке канала вдольюжной окраины массива леса до асфальтированной автодороги Коряково- поселок Рыбокомбината, пересечение дороги;
- от МЗ-277 через бетонные МЗ N 278, N 279 до бетонногоМЗ-280 от юго- восточного угла прудов рыбокомбината в западном,северо-западном и северо- восточном направлениях вдоль южной изападной границ территории рыбокомбината, по южной и западной(правой) бровке осушительного канала обваловочной дамбы рыбныхпрудов с переходом от осушительного канала 290 метров всеверо-западном направлении на урочище Дьяконово;
- от МЗ-280 через бетонные МЗ N 282 и 283 до бетонного МЗ-284в северо- восточном направлении по заболоченной местности дозалива реки Волги и далее по юго-восточной береговой линии залива,с последующим его пересечением, до береговой линии реки Волги, вюго-восточном направлении 380 метров и в 2 метрах вдоль берегареки Волги;
- от МЗ-284 до бетонного МЗ-285 пересечение реки Волги досередины зеркала воды, далее в юго-восточном направлении и вниз потечению по середине зеркала воды реки Волги (до створа насоснойстанции у деревни Козелино), затем северо-восточном направлении долевого берега реки Волги и к южному откосу Идоломской защитнойдамбы;
- от МЗ-285 через бетонные МЗ N 286, N 287, N 288, N 289, N290, бетонного МЗ-291 в северном направлении с пересечениемИдоломской защитной дамбы, вдоль восточного ограждения и в 3метрах от коллективного сада "Приозерный" по восточной сторонегрунтовой дороги вдоль коллективного сада "Водник" к кирпичномузаводу до его юго-западного угла с наблюдательным пунктом, позападному ограждению кирпичного завода до его северо-западногоугла и в восточном направлении вдоль северной границы кирпичногозавода с направлением на юго-восточный угол озера Некрасовское;
- от МЗ-291 до бетонного МЗ-292 по восточной береговой линииозера Некрасовское в северном направлении с пересечениемавтодорожного моста город Кострома-деревня Некрасово;
- от МЗ-292 через бетонные МЗ N 293, N 297, N 300, N 303 N305 N 307 N 308, N 328 до бетонного МЗ-331 в юго-восточномнаправлении по северо-восточному низу откоса тупиковой дороги иполевой бровки (с юго-западной стороны) осушительного канала спересечением дороги, ведущей на карьер кирпичного завода; всеверо-восточном направлении по низу откоса с юго-восточнойстороны автодороги, ведущей на карьер кирпичного завода, в южномнаправлении с восточной стороны цементной дороги, ведущей когородным участкам жильцов жилых домов МГТК-2 в восточномнаправлении по северному краю грунтовой дороги вдоль огородныхучастков и временных построек с последующим переходом в южномнаправлении к линии наземной теплотрассы в восточном исеверо-восточном направлениях по северной полосе ширины отвода и в5 метрах от крайнего трубопровода наземной теплотрассы допересечения с мелиоративным каналом (в 100 метрах от котельнойпредприятия "Костроматеплоэнерго"), в северо-восточном направлениипо северо-западной бровке мелиоративного канала, до его изгиба(изменения направления на восточное) за 63 метра до береговойлинии реки Костромы;
- от МЗ-331 через бетонные межевые знаки N 386, N 387, N 392у насосной станции совхоза "Волжский" до МЗ-1 в восточномнаправлении до середины зеркала воды реки Костромы, всеверо-западном направлении по середине зеркала воды реки Костромыс переходом в северо-восточном направлении на береговую линию рекиКостромы, далее по северо-западной границе участка насоснойстанции совхоза "Волжский" (до МЗ-387), огибание по ограждениютерритории насосной станции второго подъема с западной и севернойсторонам и по створу до пересечения с высоковольтной линией, вюжном направлении до замыкания начала описания прохожденияграницы.