Постановление Администрации Костромской области от 28.10.2008 № 380-а
О мерах социальной поддержки многодетных семей в Костромской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 октября 2008 г. N 380-а О мерах социальной поддержки многодетных семей в Костромской области Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992года № 431 "О мерах социальной поддержки многодетных семей",Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", Закона Костромской области от 11 ноября 1998 года № 29 "Огарантиях прав ребенка в Костромской области" администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Установить многодетным семьям, проживающим на территорииКостромской области и имеющим среднедушевой доход, не превышающийвеличину прожиточного минимума, установленного в Костромской области,следующие меры социальной поддержки: 1) ежемесячную социальную выплату 180 рублей в месяц на ребенка,обучающегося в общеобразовательном учреждении, до достижения имвозраста 18 лет (кроме детей, находящихся под опекой (попечительством)и на воспитании в приемных семьях); 2) ежемесячную социальную выплату 50 рублей в месяц на ребенкадошкольного возраста до поступления его в 1-ый классобщеобразовательного учреждения, но не более чем до достижения имвозраста 8 лет (кроме детей, находящихся под опекой (попечительством)и на воспитании в приемных семьях); 3) скидку в размере 30 процентов от оплаты коммунальных услуг(электроснабжения, газоснабжения, в том числе снабжения сетевымприродным или сжиженным газом, газа в баллонах, водоснабжения,водоотведения (канализации), горячего водоснабжения и теплоснабжения(отопления), в пределах нормативной площади жилого помещения инормативов потребления коммунальных услуг. Меры социальной поддержкипо оплате указанных коммунальных услуг предоставляются независимо отвида жилищного фонда. Указанные меры предоставляются лицам,проживающим на территории муниципальных образований Костромскойобласти, не осуществивших переход к предоставлению мер социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежнойформе. Для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления,на основании их заявления, скидку в размере 30 процентов от стоимоститоплива, поставляемого в пределах норм, установленных для продажинаселению на данной территории, или денежную компенсацию в видевозмещения 30 процентов от суммы понесенных ими фактических расходовпо приобретению твердого топлива, но не более 30 процентов расчетнойсуммы затрат на приобретение твердого топлива, или выплаты денежныхсредств на приобретение твердого топлива в размере 30 процентов отрасчетной суммы затрат на приобретение твердого топлива. Периодомпредоставления указанной меры социальной поддержки является финансовыйгод. В случае принятия многодетной семьей решения об изменении вследующем году формы предоставления указанной меры социальнойподдержки необходимо подать в срок до 1 октября текущего года втерриториальный орган социальной защиты населения, опеки ипопечительства по месту жительства соответствующее заявление. Мера социальной поддержки по оплате твердого топливапредоставляется независимо от вида жилищного фонда. Ежемесячная денежная компенсация на оплату коммунальных услуг, заисключением твердого топлива, предоставляется лицам, проживающим натерритории муниципальных районов (городских округов), осуществившихпереход к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг в денежной форме в соответствии спостановлением администрации Костромской области. Размер и порядоквыплаты указанной денежной компенсации определяется постановлениемадминистрации Костромской области. 4) обеспечение в первоочередном порядке местами в дошкольныхобразовательных учреждениях, детских учреждениях лечебного исанаторного типа, оздоровительных лагерях и других государственныхобластных и муниципальных учреждениях. 2. Утвердить прилагаемый порядок предоставления мер социальнойподдержки многодетным семьям в Костромской области. 3. Департаменту социальной защиты населения, опеки ипопечительства Костромской области обеспечить реализацию мерсоциальной поддержки многодетным семьям за счет и в пределах средств,предусмотренных на указанные цели в областном бюджете, включая расходыпо доставке, по разделу 10 "Социальная политика". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора Костромской области Виноградова В.И. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и действует до 31 декабря 2008 года. Губернатор области И.Н.СлюняевПриложения: Приложение Утвержден постановлением администрации Костромской области от « 28 » октября 2008 г. № 380-а Порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям в Костромской области Глава 1. Общие положения 1. Настоящий порядок определяет механизм предоставления мерсоциальной поддержки многодетным семьям в Костромской области. 2. Настоящий порядок распространяется на семьи, имеющие насодержании и воспитании трех и более детей в возрасте до 18 лет,проживающие на территории Костромской области (далее – многодетныесемьи). 3. В составе многодетной семьи учитываются дети в возрасте до 18лет, проживающие совместно с родителями (одним из родителей) илиопекуном (попечителем), приемным родителем, а также дети, временнопроживающие отдельно в связи с обучением в образовательныхучреждениях. 4. Действие настоящего порядка не распространяется на семьи, еслив них на содержании остается менее трех детей в силу того, что: 1) ребенок (дети) находится (находятся) на полном государственномобеспечении, за исключением случаев временного выбытия ребенка (детей)на период оздоровления (реабилитации); 2) родители ограничены в правах, лишены родительских прав вотношении одного ребенка или нескольких детей. 5. Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьямосуществляется областным государственным учреждением «Центр социальныхвыплат» (далее - Центр) на основании документов выплатного дела. 6. При наличии у многодетной семьи права на получение одной и тойже формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальнаяподдержка предоставляется по одному основанию по ее выбору, заисключением случаев, предусмотренных законодательством. 7. Предоставление мер социальной поддержки прекращается в случаеутраты семьей права на нее с 1 числа месяца, следующего за месяцем, вкотором наступили соответствующие обстоятельства. 8. Многодетные семьи для получения мер социальной поддержкиобращаются в филиал (клиентскую службу) Центра по месту жительства ипредоставляют следующие документы: 1) заявление одного из родителей (законных представителей) поформе согласно приложению к настоящему порядку; 2) документ, удостоверяющий личность, и его копию; 3) справку о составе семьи; многодетные семьи, имеющие в своем составе детей, находящихся подопекой или попечительством, дополнительно предоставляют решение опередаче ребенка под опеку или попечительство и его копию; многодетные семьи, имеющие в своем составе приемных детей,дополнительно предоставляют договор о передаче ребенка на воспитание вприемную семью и его копию; 4) свидетельства о рождении детей и их копии; 5) справки о доходах всех членов семьи за 3 календарных месяца,предшествующих месяцу обращения. Последующие справки о подтверждениидоходов семьи предоставляются не реже одного раза в год; 6) в случае перечисления сумм ежемесячных социальных выплат,денежной компенсации и выплат денежных средств на приобретениетвердого топлива на лицевой счет получателя - копию титульного листасберегательной книжки; 7) справку об учебе из общеобразовательного учреждения (дляполучения ежемесячной социальной выплаты на ребенка, обучающегося вобщеобразовательном учреждении); 8) документы, подтверждающие факт приобретения твердого топлива,его объем (массу) и стоимость оплаты (чек, товарный чек или корешокприходного ордера и накладная) (для получения компенсации наприобретение твердого топлива). 9. Филиал (клиентская служба) Центра по месту жительства: 1) осуществляет прием документов, указанных в пункте 8 настоящегопорядка (оригиналы документов возвращаются), и заверяет их копии; 2) регистрирует дату приема заявления в специальном журналерегистрации заявлений; 3) проверяет сведения, указанные в представленных документах; 4) в течение 5 дней со дня принятия документов направляет в Центрсформированное личное дело. 10. Документы на доставку ежемесячных социальных выплат, денежнойкомпенсации и выплат денежных средств на приобретение твердого топливаоформляются в порядке, установленном для выплаты и доставки пенсий. 11. Суммы ежемесячных социальных выплат, денежной компенсации ивыплат денежных средств на приобретение твердого топлива,причитавшиеся получателю и не полученные им при жизни, наследуются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Глава 2. Порядок предоставления ежемесячных социальных выплат многодетным семьям 12. Центр: 1) в течение 5 дней со дня предоставления документов на получениеежемесячной социальной выплаты филиалом (клиентской службой) Центра: выносит решение о предоставлении мер социальной поддержкимногодетной семье; формирует электронную карточку учета в программных комплексах«Назначение и выплата пособий» и «Адресная социальная помощь»; 2) обеспечивает начисление и выплату ежемесячных социальныхвыплат, формирование и ведение выплатных дел получателей, а также ихсохранность; 3) производит перечисление денежных средств, предназначенных напредоставление и доставку ежемесячных социальных выплат, филиалуФедерального государственного унитарного предприятия "Почта России" -Федеральной почтовой связи Костромской области и кредитныморганизациям; 4) представляет в департамент социальной защиты населения, опеки ипопечительства Костромской области не позднее 5 числа месяца,следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании средств,выделяемых из областного бюджета на выплату ежемесячных социальныхвыплат многодетным семьям; 5) несет ответственность за целевое использование средствобластного бюджета. 13. В случае отказа в назначении ежемесячной денежной выплатыЦентр в 5-дневный срок со дня принятия решения об отказе направляетзаявителю уведомление с указанием причин отказа и возвращаетпредставленные документы. Основанием для отказа является: 1) предоставление заявителем неполного пакета документов дляназначения мер социальной поддержки, указанных в пункте 8 настоящегопорядка; 2) если среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточногоминимума, установленного в Костромской области; 3) если в семье на содержании осталось менее трех детей (вслучаях, указанных в пункте 4 настоящего порядка). 14. Излишне выплаченные денежные средства подлежат взысканию вустановленном законом порядке. 15. Начисленные суммы ежемесячных социальных выплат, которые небыли востребованы получателем своевременно, выплачиваются за прошедшеевремя, но не более чем за шесть последних месяцев. 16. Расходование средств осуществляется с лицевых счетовобластного государственного учреждения «Центр социальных выплат» впорядке, установленном для получателей средств областного бюджета. Глава 3. Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг многодетным семьям 17. Филиал (клиентская служба) Центра по месту жительстванаправляет документы для назначения мер социальной поддержки по оплатекоммунальных услуг, включая оплату поставляемого твердого топлива, втерриториальный орган социальной защиты населения, опеки ипопечительства. 18. Территориальный орган социальной защиты населения, опеки ипопечительства по месту жительства: 1) определяет право на получение многодетной семьей мер социальнойподдержки по оплате коммунальных услуг; 2) заключает договоры с организациями, оказывающими коммунальныеуслуги, службами муниципального заказа и другими организациями илицами на основании статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации(далее – организациями, оказывающими коммунальные услуги), а также,при необходимости, - с расчетно-кассовыми центрами. В случае еслиприобретение твердого топлива (дров) в дома, не имеющие центральногоотопления, осуществляется у индивидуальных предпринимателей, тодоговоры заключаются с индивидуальными предпринимателями; ежемесячно, до 5 числа месяца, передает организациям, оказывающимкоммунальные услуги, необходимые сведения о многодетных семьях,включенных в сегмент областного Регистра (в электронном виде). 19. Организации, оказывающие коммунальные услуги, согласнополученным сведениям из сегментов Регистров, с 1 по 10 число месяцанаправляют в электронном виде в территориальный орган социальнойзащиты населения, опеки и попечительства списки многодетных семей,которым в предыдущем месяце предоставлены меры социальной поддержки пооплате коммунальных услуг. В первичных документах (списках), подтверждающих фактпредоставления мер социальной поддержки и хранящихся в территориальныхорганах социальной защиты населения, опеки и попечительства, должнысодержаться следующие сведения: Ф.И.О заявителя (полностью); домашнийадрес; категория получателей; количество членов семьи и количествополучателей мер социальной поддержки; размер площади квартиры; видыполучаемых коммунальных услуг; период предоставления услуг и суммазатрат. 20. Территориальный орган социальной защиты населения, опеки ипопечительства в течение 5 дней проверяет полученные списки и передаетпредприятию (организации) следующую информацию в электронном виде обитогах сверки: список граждан, которым подтверждается право на меры социальнойподдержки по оплате коммунальных услуг; список граждан, которым не подтверждается право на меры социальнойподдержки (с указанием причины); список граждан, отсутствующих в соответствующем сегментеобластного Регистра. 21. Организации, оказывающие коммунальные услуги, для возмещениярасходов, понесенных при предоставлении мер социальной поддержки пооплате коммунальных услуг, не позднее 20 числа месяца, следующего заотчетным, передают в территориальный орган социальной защитынаселения, опеки и попечительства следующие документы в текстовомвиде: списки граждан, которым предоставляются меры социальной поддержкипо оплате коммунальных услуг; акт сверки списков; акт сверки расчетов; счет-фактура (счет и акт оказанных услуг). 22. Территориальные органы социальной защиты населения, опеки ипопечительства Костромской области вправе проверять правильностьпредоставления организациями мер социальной поддержки по оплатекоммунальных услуг многодетным семьям. При этом названные организациидолжны предоставлять необходимые документы о предоставляемых мерахсоциальной поддержки по оплате коммунальных услуг многодетным семьям. 23. Перечисление средств с лицевых счетов территориальных органовсоциальной защиты населения, опеки и попечительства организациям,оказывающим коммунальные услуги, производится на основании документов,подтверждающих денежные обязательства по осуществлению данныхрасходов, и платежных поручений территориальных органов социальнойзащиты населения, опеки и попечительства, на счета предприятий(организаций). В муниципальных районах (городских округах), имеющихрасчетно-кассовые центры для проведения расчетов зажилищно-коммунальные услуги, перечисление средств может производитьсячерез эти расчетно-кассовые центры. Глава 4. Предоставление мер социальной поддержки по оплате твердого топлива в виде денежной компенсации 24. Расчетная сумма затрат на приобретение твердого топливаопределяется в каждом муниципальном районе (городском округе)соответствующим территориальным органом социальной защиты населения,опеки и попечительства самостоятельно, в пределах установленногорегионального стандарта нормативной площади жилого помещения дляпредоставления меры социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг отдельным категориям граждан, с учетомустановленных органами местного самоуправления нормативов потреблениятвердого топлива и по цене, утвержденной в установленном порядке, ноне выше суммы затрат, рассчитанной, исходя из фактически занимаемойданной семьей площади жилого помещения. 25. Возмещение расходов, понесенных многодетной семьей поприобретению твердого топлива, осуществляется на основании заявления,представленного в филиал (клиентскую службу) Центр по местужительства. Территориальный орган социальной защиты населения, опеки ипопечительства на основании представленных многодетной семьейдокументов производит возмещение указанных расходов путем перечисленияденежных средств через почтовую или банковскую систему. 26. Денежная выплата на приобретение твердого топлива производитсямногодетной семье на основании заявления, представленного в филиал(клиентскую службу) Центр по месту жительства. Территориальный орган социальной защиты населения, опеки ипопечительства производит начисление денежной выплаты и осуществляетперечисление денежных средств многодетной семье два раза в год равнымичастями: за первое полугодие - в период с 1 января по 30 июнятекущего года, за второе полугодие - с 1 июля до 31 декабря текущегогода через почтовую или банковскую систему. 27. Оплата расходов на доставку денежной выплаты или возмещениярасходов осуществляется территориальным органом социальной защитынаселения, опеки и попечительства в соответствии с заключеннымидоговорами в пределах средств областного бюджета, предусмотренных напредоставление меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг. 28. В случае излишне выплаченных сумм денежной выплаты иливозмещения расходов территориальный орган социальной защиты населения,опеки и попечительства принимает меры к удержанию с получателяизлишне выплаченных сумм в порядке, установленном действующимзаконодательством. 29. Центр ежемесячно передает в электронном виде в территориальныйорган социальной защиты населения, опеки и попечительства сведения омногодетных семьях, получивших ежемесячные социальные выплаты, атерриториальный орган социальной защиты населения, опеки ипопечительства передает в Центр сведения о многодетных семьях,получивших меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг. Приложение к порядку предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям в Костромской области В филиал (клиентскую службу) ОГУ «Центр социальных выплат» __________________ города (района) от _______________________________ __________________________________ место постоянного жительства __________________________________ (место временного пребывания): __________________________________ (нужное подчеркнуть) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу предоставить моей семье как многодетной следующие мерысоциальной поддержки:____________________________________________ ____________________________________________________________ Паспортные данные (серия, номер, ___________________________ кем выдано, дата выдачи) __________________________________ Перечень принятых документов: 1. __________________________________________________________ 2. __________________________________________________________ 3. _________________________________________________________ 4. __________________________________________________________ 5. __________________________________________________________ 6. __________________________________________________________ 7. __________________________________________________________ 8. __________________________________________________________ Способ доставки (почтой/через банк): ____________________ реквизиты для доставки (отделение связи/номер филиала банка, номерлиц. счета): ______________________________________________________ Обязуюсь извещать областное государственное учреждение «Центрсоциальных выплат» обо всех изменениях, влекущих за собой изменение вназначении и предоставлении мер социальной поддержки, в течение 5дней. Дата Подпись