Постановление Администрации Костромской области от 11.12.2008 № 433-а
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на осуществление внутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа, аэропортовой деятельности в 2008 году
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 декабря 2008 г. N 433-а Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 26.11.2009 г. N 396-а О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на осуществление внутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа, аэропортовой деятельности в 2008 году В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Законом Костромской области "Об областном бюджете на 2008год", Законом Костромской области от 28 апреля 2007 года № 145-4-ЗКО"Об организации транспортного обслуживания населения в Костромскойобласти", действующими федеральными авиационными правилами, в целяхосуществления внутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа,аэропортовой деятельности администрация Костромской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий изобластного бюджета на осуществление внутренних воздушных перевозокпассажиров, багажа, аэропортовой деятельности в 2008 году. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя губернатора Костромской области Топыричева В.П. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1октября 2008 года. Губернатор области И.Н.СлюняевПриложения: Приложение Утвержден постановлением администрации Костромской области от «11» декабря 2008 г. № 433-а ПОРЯДОК предоставления субсидий из областного бюджета на осуществление внутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа, аэропортовой деятельности в 2008 году Глава 1. Общие положения 1. Настоящий порядок предоставления субсидий из областногобюджета на осуществление внутренних воздушных перевозок пассажиров,багажа, аэропортовой деятельности в 2008 году (далее - Порядок)разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Законом Костромской области «Об областном бюджете на 2008год», Законом Костромской области от 28 апреля 2007 года № 145-4-ЗКО«Об организации транспортного обслуживания населения в Костромскойобласти» и действующими федеральными авиационными правилами. 2. Субсидии из областного бюджета на отдельные мероприятия вобласти воздушного транспорта предоставляются в целях организации иразвития обслуживания населения воздушным транспортом, в том числе вцелях обеспечения транспортного сообщения между административнымцентром Костромской области – городом Костромой и иными субъектамиРоссийской Федерации. 3. Распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых ввиде субсидий на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта(далее – субсидии), является департамент транспорта и дорожногохозяйства Костромской области (далее – распорядитель). Глава 2. Получатели субсидий 4. Получателями субсидий являются юридические лица (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) ииндивидуальные предприниматели, осуществляющие внутренние воздушныеперевозки пассажиров, багажа, а также аэропортовую деятельность (далее– получатели субсидий). Глава 3. Критерии отбора получателей субсидий 5. Критериями отбора получателей субсидий являются: 1) владение на правах собственности, условиях аренды или иномзаконном праве оборудованной производственной базой и аэропортовойинфраструктурой, расположенной на территории Костромской области,соответствующей требованиям нормативных правовых актов, регулирующихдеятельность гражданской авиации; 2) наличие воздушных судов для осуществления внутреннихперевозок пассажиров и багажа на праве собственности, на условияхаренды, лизинга или на ином законном основании; 3) наличие лицензии на перевозки воздушным транспортомпассажиров, багажа и грузов, сертификатов эксплуатанта воздушных судови сертификата аэропорта, предусмотренных федеральными авиационнымиправилами; 4) осуществление раздельного учета доходов и расходов по видамперевозок, видам сообщений и аэропортовой деятельности. Глава 4. Условия предоставления субсидий 6. Субсидии предоставляются при условии осуществления получателемсубсидий внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа порасписаниям полетов, согласованным с распорядителем. 7. Субсидия предоставляется на возмещение затрат: 1) связанных с оказанием услуг по осуществлению внутреннихвоздушных перевозок пассажиров и багажа и направленных на: заработную плату и начисления на оплату труда лётно-подъёмного иинженерно-технического состава; обеспечение лётно-подъёмного и инженерно-технического состава,штурманское обеспечение, медицинское освидетельствование, прохождениемедкомиссий, доставку на воздушные суда (с воздушных судов); обеспечение горюче-смазочными материалами; регламентное техническое обслуживание и ремонт воздушных судов; аэропортовые сборы, обеспечение взлёта-посадки воздушных судов,метеообеспечение, аэронавигационные услуги в аэропортах отправки иназначения, обеспечение авиационной безопасности; аэронавигационные услуги по воздушным трассам РоссийскойФедерации; обслуживание пассажиров в аэровокзалах и при посадке-высадке своздушных судов; оперативное техническое обслуживание воздушных судов(прием-выпуск), уборку и обработку воздушных судов, заправку водой,кислородом, специальными жидкостями, подогрев, запуск и буксировкувоздушных судов, обслуживание воздушных судов при сверхнормативнойстоянке в аэропорту назначения и сверх регламента работы аэропорта; арендные и лизинговые платежи по воздушным судам; проживание экипажей воздушных судов в гостиницах в периодвыполнения полётов, суточные и питание экипажей воздушных судов,регулярные курсы повышения квалификации летного состава и курсыспецподготовки; обязательное страхование согласно нормативным правовым актамРоссийской Федерации; начисление и оплату налоговых и иных обязательных платежей,связанных с оказанием услуг по осуществлению внутренних воздушныхперевозок пассажиров и багажа, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 2) связанных с осуществлением аэропортовой деятельности пообеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты привыполнении внутренних воздушных перевозок, направленных на: обеспечение приема и выпуска воздушных судов; авиатопливное обеспечение воздушных перевозок; аэродромное обеспечение; электротехническое обеспечение; штурманское обеспечение; обеспечение воздушного движения; обеспечение авиационной безопасности; обеспечение обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов; поисковое и аварийно-спасательное обеспечение; метрологическое обеспечение; ремонт аэродромных сооружений; ремонт аэровокзалов; выполнение процедур сертификации аэропортов; ремонт объектов технического обслуживания воздушных судов; ремонт административно-бытовых зданий и производственныхпомещений, составляющих объекты инфраструктуры аэропортов; ремонт спецавтотранспорта и средств механизации, необходимых дляосуществления отдельных видов аэропортовой деятельности; начисление и оплату налоговых и иных обязательных платежей,связанных с осуществлением аэропортовой деятельности, установленных всоответствии с законодательством Российской Федерации. 8. Субсидия предоставляется в размере 80 % от затрат,произведенных на осуществление мероприятий, указанных в пункте 7настоящего Порядка (за исключением затрат на капитальные вложения восновные средства), в пределах средств, предусмотренных на эти целиЗаконом Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год». Глава 5. Порядок предоставления субсидий 9. Для получения субсидий получатель субсидий направляетраспорядителю заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку. 10. К заявке прилагаются заверенные копии следующих документов: 1) свидетельства о государственной регистрации юридическоголица на территории Костромской области; 2) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; 3) выписки из единого государственного реестра юридических лиц; 4) учредительных документов; 5) документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего правобез доверенности действовать от имени юридического лица; 6) лицензии на перевозки воздушным транспортом пассажиров,багажа и грузов; 7) сертификата эксплуатанта воздушных судов; 8) сертификата аэропорта и сертификатов на отдельные видыаэропортовой деятельности; 9) отчета о деятельности, содержащего прогнозные показатели поосуществлению внутренних перевозок пассажиров и багажа воздушнымтранспортом и осуществлению аэропортовой деятельности на каждый месяц,по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. 11. Распорядитель: 1) рассматривает заявку в течение 10 дней со дня еепоступления и проверяет наличие оснований и условий для предоставлениясубсидии получателю субсидий, соответствие получателя субсидийкритериям отбора и условиям предоставления субсидий, установленнымнастоящим постановлением; 2) заключает с получателем субсидий соглашение о взаимодействиилибо оставляет заявку без движения (в случае предоставления неполнойлибо недостоверной информации), о чем в письменном виде извещает лицо,подавшее заявку; 3) составляет бюджетную роспись по получателям субсидий,распределяет лимиты бюджетных обязательств по получателям субсидий ипредставляет их на утверждение в департамент финансов Костромскойобласти; 4) доводит до получателей субсидий лимиты бюджетныхобязательств; 5) в пределах лимитов бюджетных обязательств составляет сводныереестры бюджетных обязательств; 6) готовит платежные поручения на перечисление средствполучателю субсидий и представляет их в департамент финансовКостромской области. 12. Заключаемое между распорядителем и получателем субсидийсоглашение о взаимодействии определяет порядок взаимодействияполучателя субсидий и распорядителя и содержит информацию о расписанииполетов, используемых типах воздушных судов и видах осуществляемойаэропортовой деятельности. 13. Департамент финансов Костромской области при предоставлениираспорядителем соглашения о взаимодействии и отчетов о деятельностиполучателя субсидий перечисляет получателям субсидий средства изобластного бюджета согласно требованиям постановления департаментафинансов Костромской области от 04.03.2008 № 1 «Об утвержденииинструкции о порядке открытия и ведения департаментом финансовКостромской области лицевых счетов для учета операций по исполнениюрасходов областного бюджета и источникам финансирования дефицитаобластного бюджета»: 1) до 30 числа каждого месяца - авансовыми платежами в размере30% от прогнозируемых сумм затрат этого месяца, отраженных в отчете одеятельности получателя субсидий в соответствии с росписью расходовобластного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств; 2) после 30 числа каждого месяца - на основании ежемесячногоотчета о деятельности получателя субсидий за истекший месяц, с учетомвыплаченных авансовых платежей, но в пределах лимитов бюджетныхобязательств. 14. В случае, если затраты, предъявленные к возмещению, превышаютлимиты бюджетных обязательств распорядителя на соответствующийпериод, предоставление субсидий получателям субсидий осуществляется впределах суммы лимитов бюджетных обязательств на соответствующийпериод пропорционально сумме подтвержденных затрат. 15. Распорядитель имеет право осуществить проверку документов,подтверждающих затраты, указанные в пункте 7 настоящего Порядка(договоров, счетов, актов выполненных работ или оказанных услуг,накладных, расчетных и платежных документов, других первичныхдокументов и регистров бухгалтерского учета получателя субсидий). 16. Получатель субсидии предоставляет распорядителю: 1) ежеквартально бухгалтерскую отчетность; 2) ежегодно бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность. 17. Контроль за целевым использованием средств областного бюджетав предоставлении субсидий осуществляют департамент транспорта идорожного хозяйства Костромской области, департамент финансовКостромской области и контрольное управление администрации Костромскойобласти. Глава 6. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении 18. Распорядитель вправе приостанавливать выплату субсидий приневыполнении получателем субсидий требований главы 3 и 4 настоящегоПорядка и в случае предоставления получателем субсидии недостовернойинформации. 19. В случае неэффективного использования субсидий, ихнецелевого использования соответствующие средства взыскиваются в доходбюджета в порядке, установленном действующим законодательством. Приложение № 1 к порядку предоставления субсидий из областного бюджета на осуществление внутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа, аэропортовой деятельности в 2008 году Директору департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области Заявка о предоставлении субсидии на возмещение затрат на _______________________________________________________ Прошу предоставить субсидию___________________________________________________________________________ (наименование юридического лица)___________________________________________________________________________ (адрес, контактный телефон)на возмещение затрат, за период с «____» _________________ 2008 годапо «____» _______________ 2008 года.Субсидию прошу перечислять на расчетный счет:___________________________________________________________________________ (указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств) Приложение: документы, указанные в пункте 10 Порядкапредоставления субсидий из областного бюджета на осуществлениевнутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа, аэропортовойдеятельностиРуководитель ______________________ () (подпись) (фамилия, имя, отчество)Главный бухгалтер ______________________ () (подпись) (фамилия, имя, отчество)МП Приложение № 2 к порядку предоставления субсидий из областного бюджета на осуществление внутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа, аэропортовой деятельности в 2008 году ОТЧЕТ о деятельности получателя ______________________ за _____________ месяц 200___ года (тыс.руб.)|———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|| | Прогноз |Фактически | Нарастающим итогом за || | на | за | период || |_________| ________ | с ___________ || | месяц | месяц | по ____________ 2008 || |2008 года| 2008 года | года ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||1. Расходы, всего | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||1) расходы (затраты), связанные с| | | ||оказанием услуг по осуществлению| | | ||внутренних воздушных перевозок и| | | ||багажа, в том числе: | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||заработная плата и начисления на оплату| | | ||труда лётно-подъёмного и| | | ||инженерно-технического состава | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||обслуживание лётно-подъёмного и| | | ||инженерно-технического состава:| | | ||штурманское обеспечение, медицинское| | | ||освидетельствование, доставка на| | | ||воздушное судно (с воздушного судна) | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||обеспечение горюче-смазочными| | | ||материалами | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||техническое обслуживание и ремонт| | | ||воздушных судов | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||аэропортовые сборы: обеспечение| | | ||взлёта-посадки ВС, метеообеспечение,| | | ||аэронавигационные услуги в аэропортах| | | ||отправки и назначения, обеспечение| | | ||авиационной безопасности, оперативное| | | ||техническое обслуживание (приём-выпуск)| | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||аэронавигационные услуги по трассам| | | ||Российской Федерации | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||обслуживание пассажиров в аэровокзалах| | | ||и при посадке-высадке с ВС | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||обслуживание воздушного судна: уборка и| | | ||обработка воздушных судов, заправка| | | ||(водой, кислородом, спец. жидкостями),| | | ||подогрев, запуск и буксировка воздушных| | | ||судов, затраты на обслуживание ВС при| | | ||сверхнормативной стоянке в аэропорту| | | ||назначения и сверх регламента работы| | | ||аэропорта | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||арендные и лизинговые платежи по| | | ||воздушным судам | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||обязательное страхование согласно| | | ||нормативным правовым актам Российской| | | ||Федерации | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||налоговые и иные обязательные платежи,| | | ||связанные с оказанием услуг по| | | ||осуществлению внутренних воздушных| | | ||перевозок пассажиров и багажа,| | | ||установленные в соответствии с| | | ||законодательством Российской Федерации | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||прочие затраты: проживание экипажей в| | | ||гостиницах в период выполнения полётов,| | | ||суточные экипажей, питание экипажей,| | | ||регулярные курсы повышения| | | ||квалификации, медкомиссии, курсы| | | ||спецподготовки и т.д. | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||2) расходы (затраты), связанные с| | | ||осуществлением аэропортовой| | | ||деятельности, в том числе: | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||обеспечение приема и выпуска воздушных| | | ||судов | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||авиатопливное обеспечение воздушных| | | ||перевозок | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||аэродромное обеспечение | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||электротехническое обеспечение | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||штурманское обеспечение | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||обеспечение воздушного движения | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||обеспечение авиационной безопасности | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||обеспечение обслуживания пассажиров,| | | ||багажа, почты и грузов | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||поисковое и аварийно – спасательное| | | ||обеспечение | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||метрологическое обеспечение | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||ремонт аэродромных сооружений | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||ремонт аэровокзалов | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||процедура сертификации аэропортов | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||ремонт зданий, сооружений и других| | | ||объектов технического обслуживания| | | ||воздушных судов | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||ремонт административно – бытовых зданий| | | ||и производственных помещений | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||ремонт спецавтотранспорта и средств| | | ||механизации, необходимых при| | | ||осуществлении аэропортовой деятельности| | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||налоговые и иные обязательные платежи,| | | ||связанные с осуществлением аэропортовой| | | ||деятельности, установленные в| | | ||соответствии с законодательством| | | ||Российской Федерации | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————||Фактически полученная субсидия | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|———————————|————————————————————————| Руководитель ______________________ ( ) Главный бухгалтер ______________________ ( ) Исполнитель ______________________ ( )Предоставляется 30 (31) числа каждого месяца в 3-х экземплярах.Наличие печати обязательно. Получателем указывается переченьоформленных первичных бухгалтерских документов, на основании которыхмогут быть подтверждены фактически понесенные расходы.