Постановление Главы города города Костромы от 07.11.2008 № 2147

О создании Единой дежурно-диспетчерской службы города Костромы и организации деятельности объединенной системы оперативно-диспетчерского управления при аварийных и чрезвычайных ситуациях города Костромы

  
                          ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ                         
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                        от 7 ноября 2008 г. N 2147                      
     О создании Единой дежурно-диспетчерской службы города Костромы и   
              организации деятельности объединенной системы             
    оперативно-диспетчерского управления при аварийных и чрезвычайных   
                        ситуациях города Костромы
  
            (В редакции Постановления Главы города города Костромы
     от 16.06.2009 г. N 1087; Постановлений Администрации города Костромы
              от 17.10.2012 г. N 2151)
  
  
                         
       В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря  1994  года  N68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуацийприродного и  техногенного  характера",  Постановлением  ПравительстваРоссийской  Федерации  от  30  декабря  2003  года  N  794  "О  Единойгосударственной  системе  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайныхситуаций",  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 24марта 1997 года N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерацииинформацией  в  области  защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций   природного   и   техногенного   характера",   распоряжениемгубернатора Костромской области от 8 мая 2008 года N 500-Р "О созданииединых   дежурно-диспетчерских   служб    муниципальных    образованийКостромской    области",    в    целях   эффективного   взаимодействиядиспетчерских служб и  подчиненных  им  сил  постоянной  готовности  впредупреждении   и   ликвидации  аварийных  и  чрезвычайных  ситуаций,руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава города  Костромы,постановляю:
       1.  Создать Единую дежурно-диспетчерскую службу города Костромы всоставе  муниципального  казенного  учреждения  города Костромы "Центргражданской   защиты  города  Костромы"  на  правах  его  структурногоподразделения.     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромыот 17.10.2012 г. N 2151)
       2. Установить, что  Единая  дежурно-диспетчерская  служба  городаКостромы   является   органом  повседневного  управления  Костромскогогородского звена  территориальной  подсистемы  единой  государственнойсистемы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костромскойобласти  и  центральным  органом   управления   Объединенной   системыоперативно-диспетчерского   управления   в  чрезвычайных  и  аварийныхситуациях города Костромы.
       3.  Определить,   что   оперативно-диспетчерское   управление   вчрезвычайных  и  аварийных  ситуациях в городе Костроме осуществляетсясилами Объединенной  системы  оперативно-диспетчерского  управления  вчрезвычайных   и   аварийных   ситуациях   города   Костромы,  котораяпредставляет  собой  организационно-техническое   объединение   Единойдежурно-диспетчерской службы города Костромы и взаимодействующих с нейдиспетчерских служб организаций, расположенных  на  территории  городаКостромы.
       4. Утвердить прилагаемые:
       4.1. Положение об Объединенной системе  оперативно-диспетчерскогоуправления  в  чрезвычайных  и  аварийных  ситуациях  города  Костромы(приложение 1);
       4.2.  Положение  о  Единой  дежурно-диспетчерской  службе  городаКостромы (приложение 2);
       4.3.  Структуру  Объединенной  системы  оперативно-диспетчерскогоуправления города Костромы (приложение 3);
       4.4. Регламент взаимодействия оперативных и  диспетчерских  службпри  ликвидации технологических нарушений на системах жизнеобеспечениянаселения  и  при  возникновении  стихийных   природных   явлений   натерритории города Костромы (приложение 4).
       5. Установить следующий порядок  действий  и  работ  всех  служб,участвующих в устранении нарушений на системах электро-, тепло-, газо-и     водоснабжения     населения,      водоотведения,      проведенииаварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ в зоне аварийных ичрезвычайных ситуаций:
       5.1. координацию  действий  диспетчерских  служб  и  контроль  заликвидацией  нарушений  в  работе  систем  электро-,  тепло-,  газо- иводоснабжения  населения,  водоотведения  и  аварийной   ситуации   наобъектах    жилищно-коммунального    хозяйства,   теплоэнергетическогокомплекса и иных объектов жизнеобеспечения, находящихся на  территориигорода  Костромы,  осуществлять  Единой  дежурно-диспетчерской  службегорода Костромы;
       5.2.  Комитету городского хозяйства Администрации города Костромычерез  Единую  информационную  службу  жилищно-коммунального хозяйствагорода   Костромы   ежедневно  осуществлять  сбор,  обобщение  текущейинформации  по  нарушениям  в  работе систем электро-, тепло-, газо- иводоснабжения   населения,   водоотведения  приводящим  к  прекращениюпредоставления  соответствующей  услуги,  и  представлять  ее в Единуюдежурно-диспетчерскую службу города до 9.00 часов;     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромыот 17.10.2012 г. N 2151)
       5.3.  Управлению территориального планирования, городских земель,градостроительства,    архитектуры    и    муниципального    имуществаАдминистрации  города  Костромы  (А.В.Логутов),  при  угрозе  и  (или)возникновении чрезвычайной экологической ситуации на территории городаКостромы,  принять  участие  в  организации  работ  и  контролю  за ихликвидацией, в рамках представленных полномочий;     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромыот 17.10.2012 г. N 2151)
       5.4.  Муниципальному  казенному учреждению города Костромы "Центргражданской защиты города Костромы" (А.Г.Лаговский):     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромыот 17.10.2012 г. N 2151)
       осуществлять организацию  взаимодействия  сил,  привлекаемых  дляликвидации  нарушений  в  работе  систем  электро-,  тепло-,  газо-  иводоснабжения населения, водоотведения, чрезвычайных  ситуаций  и  приугрозе перехода аварийных ситуаций в чрезвычайные ситуации;
       при местных чрезвычайных ситуациях создавать оперативный штаб  поликвидации  чрезвычайных ситуаций. До развертывания оперативного штабаруководство  и  координацию  действий  экстренных  служб   города   поликвидации   последствий  чрезвычайных  ситуаций  осуществлять  Единойдежурно-диспетчерской службой города Костромы.
       6.  Руководителям  организаций,  имеющим  диспетчерские   службы,входящие  в  соответствии  с приложение 3 к настоящему постановлению всостав Объединенной  системы  оперативно-диспетчерского  управления  вчрезвычайных ситуациях города Костромы:
       6.1. установить срок готовности к выезду аварийных  бригад  служббыстрого реагирования до 30 минут;
       6.2.  по согласованию с муниципальным казенным учреждением городаКостромы   "Центр   гражданской   защиты  города  Костромы"  утвердитьинструкцию    об    обмене    информацией   в   Объединенной   системеоперативно-диспетчерского  управления  в чрезвычайных ситуациях городаКостромы.     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромыот 17.10.2012 г. N 2151)
       7. Признать утратившими силу:
       7.1. постановление Администрации города Костромы от 20 марта 1996года  N  790  "О  создании  Единой дежурно-диспетчерской службы городаКостромы";
       7.2. постановление Администрации города Костромы  от  21  декабря2001   года   N   4587   "О   новой   редакции   Положения   о  Единойдежурно-диспетчерской службе города Костромы".
       8. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  засобой.
       9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписанияи подлежит официальному опубликованию.
                            Исполняющий полномочия Главы города Костромы
                                                           А.А.Кудрявцев
                                                            Приложение 1
                                                         к постановлению
                                                   Главы города Костромы
                                                    от 07.11.2008 N 2147
                                ПОЛОЖЕНИЕ                               
            об Объединенной системе оперативно-диспетчерского           
            управления при аварийных и чрезвычайных ситуациях           
                             города Костромы                            
                            1. Общие положения                          
       1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом  от  21  декабря  1994  года  N  68-ФЗ  "О  защите населения итерриторий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенногохарактера",  в  соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 декабря 2003 года  N  794  "О  единой  государственнойсистеме    предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций",постановлением администрации Костромской области от 10  сентября  2007года  N  214-а  "О  территориальной  подсистеме единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  Костромскойобласти",   руководствуясь   Государственным   стандартом   РоссийскойФедерации ГОСТ Р 22.7.01-99 "Безопасность  в  чрезвычайных  ситуациях.Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения".
       1.2. Объединенная  система  оперативно-диспетчерского  управленияпри  аварийных  и  чрезвычайных  ситуациях города Костромы создается вцелях координации согласованных действий дежурных смен сил  постояннойготовности  Костромского  городского  звена территориальной подсистемыединой   государственной   системы   предупреждения    и    ликвидациичрезвычайных  ситуаций  Костромской области, объектовых звеньев единойгосударственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайныхситуаций,   функционирующих   на   территории   города   Костромы,  вовзаимодействии  с  дежурными   сменами   сил   постоянной   готовноститерриториальных  и  функциональных  подсистем  единой  государственнойсистемы  предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
       1.3. Объединенная система оперативно-диспетчерского управления  вчрезвычайных  и аварийных ситуациях города Костромы представляет собойорганизационно-техническое  объединение  Единой  дежурно-диспетчерскойслужбы  города  Костромы,  являющейся  центральным  органом управлениясистемы, и взаимодействующих с ней  диспетчерских  служб  организаций,расположенных   на   территории   города   Костромы,   независимо   оторганизационно-правовых форм, перечень которых установлен  приложениемк настоящему Положению.
       1.4.      Основной       задачей       Объединенной       системыоперативно-диспетчерского   управления   в  чрезвычайных  и  аварийныхситуациях  города  Костромы  (далее  -Объединенная  система)  являетсясвоевременный  обмен  информацией  между  Единой дежурно-диспетчерскойслужбы города Костромы и диспетчерскими службами организаций  в  целяхэкстренного   и   эффективного   реагирования  дежурными  сменами  силпостоянной готовности Костромского  городского  звена  территориальнойподсистемы  единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Костромской области на аварийные и  чрезвычайныеситуации.
       1.5.  Координирующим  органом   Объединенной   системы   являетсяКомиссия  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  иобеспечению пожарной безопасности города Костромы. Центральным органомуправления  Объединенной системы является Единая дежурно-диспетчерскаяслужба города Костромы.
       1.6. Объединенная система является составной частью  Объединеннойсистемы   оперативно-диспетчерского   управления   в   чрезвычайных  иаварийных ситуациях Костромской области.
                2. Организация работы Объединенной системы              
       2.1.  На  Объединенную  систему  возлагаются  следующие  основныезадачи:
       а) прием,  сбор  от  населения  и  организаций  любых  сообщений,несущих   информацию   об   авариях,   опасных   природных   явлениях,катастрофах,  стихийных  или  иных   бедствиях,   нарушениях   условийжизнедеятельности  населения,  которые  могут  повлечь или повлекли засобой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, утрату материальных икультурных ценностей, ущерб окружающей природной среде;
       б) обработка полученных сообщений и оценка информации  об  угрозеили  факте возникновения чрезвычайной ситуации, определение возможногомасштаба и  последствий  чрезвычайной  ситуации,  определение  составадежурных  смен сил постоянной готовности Костромского городского звенатерриториальной    подсистемы    единой    государственной     системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костромской области,необходимых для проведения мероприятий  и  работ  по  защите  жизни  издоровья  населения,  сохранению  материальных и культурных ценностей,восстановлению нарушенных условий жизнедеятельности населения;
       в)  направление   дежурных   смен   сил   постоянной   готовностиКостромского   городского   звена  территориальной  подсистемы  единойгосударственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайныхситуаций  Костромской  области  в  район,  на  объект  угрожаемой  илипроизошедшей чрезвычайной ситуации  для  экстренного  оказания  помощинаселению,  защиты  материальных,  культурных  ценностей  и  экологии,восстановления нарушенных условий жизнедеятельности;
       г) оповещение  должностных  лиц  Администрации  города  Костромы,координационного  органа Костромского городского звена территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и  ликвидациичрезвычайных   ситуаций   Костромской   области,   органа   управленияКостромского  городского  звена  территориальной   подсистемы   единойгосударственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайныхситуаций Костромской области,  руководителей  организаций,  населения,расположенных   в   зоне   чрезвычайной  ситуации,  об  обстановке  натерритории города, выполняемых  мероприятиях  по  защите  населения  итерритории от поражающих факторов чрезвычайной ситуации;
       д)  прием  и   передача   распоряжений   на   изменение   режимовфункционирования   Костромского   городского   звена   территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и  ликвидациичрезвычайных  ситуаций  Костромской  области,  организаций  при угрозевозникновения  или  возникновении  чрезвычайной   ситуации,   в   ходеликвидации чрезвычайной ситуации.
       2.2. Объединенная система выполняет свои задачи  в  трех  режимахфункционирования   единой  государственной  системы  предупреждения  иликвидации чрезвычайных ситуаций:
       а)  режим  повседневной  деятельности  (при   отсутствии   угрозывозникновения чрезвычайной ситуации);
       б)  режим  повышенной  готовности   (при   угрозе   возникновениячрезвычайной ситуации);
       в) режим  чрезвычайной  ситуации  (при  возникновении  и  в  ходеликвидации чрезвычайной ситуации).
       2.3.    В     режиме     повседневной     деятельности     Единаядежурно-диспетчерская  служба  города  Костромы и диспетчерские службыорганизаций выполняют свои  задачи  в  соответствии  с  ведомственнымиинструкциями.  В  установленное время диспетчерские службы организацийинформируют Единую дежурно-диспетчерскую  службу  города  Костромы  обустойчивости функционирования потенциально-опасных объектов, объектов,обеспечивающих условия жизнедеятельности населения, а также о  составедежурных  смен,  планируемых  ремонтных  и профилактических работах наобъектах, обеспечивающих условия  жизнедеятельности  населения  городаКостромы.
       Полученные  сообщения  об   аварийных   ситуациях,   чрезвычайныхситуациях,   иных   происшествиях,   которые   не  относятся  к  сфередеятельности   принявшей   их   диспетчерской   службе    организации,незамедлительно   передаются  в  Единую  дежурно-диспетчерскую  службугорода Костромы и  диспетчерскую  службу  организации,  в  компетенциюкоторых   входит  ликвидация  произошедших  аварийных  и  чрезвычайныхситуаций.
       2.4. При угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации  натерритории  города  Костромы,  в  соответствии с решением Главы городаКостромы,  Единая  дежурно-диспетчерская  служба  города  Костромы   идиспетчерские    службы   организаций,   привлекаемые   к   ликвидациичрезвычайной ситуации, входящие в Объединенную систему, дежурные сменысил    постоянной    готовности    Костромского    городского    звенатерриториальной    подсистемы    единой    государственной     системыпредупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костромской областипереводятся  в  следующие   режимы   функционирования   -   повышеннойготовности  или  чрезвычайной ситуации (по обстановке). В этих режимахфункционирования  они  действуют  в  соответствии  с   Положениями   оКостромском   городском   звене   территориальной   подсистемы  единойгосударственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайныхситуаций     Костромской    области,    ведомственными    инструкциямидиспетчерских служб организаций.
       Распоряжения Главы города  Костромы  доводятся  до  диспетчерскихслужб  организаций дежурной сменой Единой дежурно-диспетчерской службыгорода Костромы.
       2.5. В режиме функционирования повышенной готовности  или  режимечрезвычайной  ситуации  информирование взаимодействующих диспетчерскихслужб организаций, входящих  в  Объединенную  систему,  осуществляетсячерез Единую дежурно-диспетчерскую службу города Костромы. Для этого вЕдиную    дежурно-диспетчерскую    службу    города    Костромы     отвзаимодействующих   диспетчерских  служб  организаций  в  обязательномпервоочередном порядке передается информация:
       а) об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации;
       б) о сложившейся обстановке в  районе,  на  объекте  чрезвычайнойситуации;
       в) о принятых мерах по защите населения и персонала  организации,материальных  и культурных ценностей, экологии в районе или на объектечрезвычайной ситуации;
       г) о задействованных силах и средствах организации,  направленныхна   локализацию   и   ликвидацию   чрезвычайной  ситуации,  требуемыхдополнительных силах и средствах.
       2.6. Поступающая в  Единую  дежурно-диспетчерскую  службу  городаКостромы   информация   о   выполняемых   мероприятиях  и  работах  попредупреждению или ликвидации чрезвычайной ситуации передается во  всезаинтересованные диспетчерские службы организаций.
       2.7. Информация  обрабатывается,  обобщается  и  формализуется  вЕдиной  дежурно-диспетчерской службе города Костромы или диспетчерскойслужбе организации, непосредственно ее  принявшей.  В  зависимости  отпоступившего  документа  (сообщения),  масштаба чрезвычайной ситуации,характера принятых мер и высказанных предложений (просьб)  по  каждомупринятому   документу   (сообщению)  разрабатываются  или  принимаются(уточняются ранее принятые) необходимые решения.
       2.8. Поступившая из различных источников и  обобщенная  в  Единойдежурно-диспетчерской     службе     города    Костромы    информация,подготовленные  рекомендации  по  совместным  действиям  диспетчерскихслужб  организаций доводятся до привлекаемых к ликвидации чрезвычайнойситуации диспетчерских служб организаций, а также до взаимодействующихорганов  управления  единой  государственной  системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и организаций.
       2.9. При  угрозе  возникновения  или  возникновении  чрезвычайнойситуации   муниципального   или   межмуниципального  масштабов  Единаядежурно-диспетчерская служба города Костромы, по решению Главы  городаКостромы,  проводит  оповещение  членов  Комиссии  по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной  безопасностигорода  Костромы,  должностных  лиц  муниципального  учреждения "Центргражданской защиты города Костромы", диспетчерских служб  организаций,привлекаемых к предупреждению или ликвидации чрезвычайной ситуации (пообстановке).
                    3. Обработка и передача информации                  
       3.1. Все сообщения, поступающие  в  Единую  дежурно-диспетчерскуюслужбу города Костромы от диспетчерских служб организаций, должны бытьформализованы. В случае поступления  сообщения  об  угрозе  или  фактевозникновения   чрезвычайной   ситуации   от   населения  формализациясообщения осуществляется принимающей его Единой  дежурно-диспетчерскойслужбой  города  Костромы  или  диспетчерской  службой  организации, вкомпетенцию  которой  входит  ликвидация   произошедшей   чрезвычайнойситуации.
       3.2.   Конкретный   состав   информационных   показателей,   форминформации  и  порядок  их  представления определяется инструкциями пообмену информацией между Единой  дежурно-диспетчерской  службы  городаКостромы  и  взаимодействующими диспетчерскими службами организаций натерритории города Костромы, а  также  другими  нормативными  правовымидокументами  в  области  защиты населения и территории от чрезвычайныхситуаций.
       3.3.  При  крайней  необходимости  допускается  передача  (прием)неформализованных  сообщений  в  телефонном  режиме по формализованнымпунктам информации (донесения) об угрозе, факте чрезвычайной  ситуациии  мероприятиях  по  ее  ликвидации  в  соответствии с Табелем срочныхдонесений  Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданскойобороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийныхбедствий.
                                                              Приложение
                                             к Положению об Объединенной
                                       системе оперативно-диспетчерского
                                              управления при аварийных и
                                           чрезвычайных ситуациях города
                                                 Костромы, утвержденному
                                             постановлением Главы города
                                           Костромы от 07.11.2008 N 2147
                                 ПЕРЕЧЕНЬ                               
           дежурно-диспетчерских служб, организационно входящих         
       в Объединенную систему оперативно-диспетчерского управления      
          при аварийных и чрезвычайных ситуациях города Костромы        
       1. Единая дежурно-диспетчерская служба города Костромы.
       2. Оперативные дежурные отделов  внутренних  дел  территориальныхокругов города Костромы.
       3. Центральная  диспетчерская  служба  муниципального  учреждениястанции скорой медицинской помощи.
       4.   Аварийно-диспетчерская  служба  Управления  по  эксплуатациигазового  хозяйства  открытого акционерного общества "Костромаоблгаз".(В  редакции Постановления Администрации города Костромы от 20.07.2009г. N 1283)
       5.  Городская  дежурная  служба  центрального   производственногоотделения открытого акционерного общества "Костромаэнерго".
       6.    Оператор    связи    информационно-аналитической     группымуниципального учреждения "Центр гражданской защиты города Костромы".
       7. Дежурная служба военного коменданта гарнизона.
       8. Дежурный по государственной инспекции  безопасности  дорожногодвижения города Костромы.
       9.  Аварийно-диспетчерская   служба   муниципального   унитарногопредприятия "Костромагорводоканал".
       10. Аварийная служба  общества  с  ограниченной  ответственностью"Кострома МЭЛ-Сервис".
       11.  Дежурная  служба   муниципального   унитарного   предприятия"Городское дорожно-специализированное предприятие".
       12.  Аварийно-диспетчерская  служба   муниципального   унитарногопредприятия "Кострома Теплосервис".
       13. Дежурная  служба  общества  с  ограниченной  ответственностью"Предприятие по утилизации твердых бытовых отходов "Чистый город".
       14. Специальная служба  муниципального  предприятия  г.  Костромы"Ритуальные услуги и спецобслуживание".
       15. Дежурная служба филиала "ЭКРОНСАХ" РООИВ и ВК.
       16.  Аварийно-диспетчерская  служба   общества   с   ограниченнойответственностью "Костромская теплоэнергетическая компания".
       17. Дежурная служба железнодорожной станции "Кострома-Новая".
       18. Дежурная служба открытого акционерного общества  "Костромскойречной порт".
       19. Дежурная служба авиапредприятия "Кострома".
       20. Дежурная служба  центральной  спасательной  станции  Главногоуправления  Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийныхбедствий по Костромской области.
       21. Диспетчерская служба  муниципального  унитарного  предприятияпассажирского автотранспортного предприятия N 4.
       22.  Дежурная  служба  Центра  гидрометеорологии  и   мониторингуокружающей среды Костромской области.
       23.   Абонентская   служба   открытого   акционерного    общества"Костромская городская телефонная сеть".
       24.  Дежурная  служба  Федерального  государственного  учреждения"Защитные сооружения Костромской низины".
       25. Диспетчерские службы организаций,  осуществляющих  управлениемногоквартирными домами.
       26.   Дежурная   служба   государственной   жилищной    инспекцииКостромской области.
       27.  Дежурно-диспетчерская  служба  Костромской  ТЭЦ-1   Главногоуправления    открытого    акционерного    общества   "Территориальнаягенерирующая компания N 1 по Костромской области".
       28.  Дежурно-диспетчерская  служба  Костромской  ТЭЦ-2   Главногоуправления    открытого    акционерного    общества   "Территориальнаягенерирующая компания N 2 по Костромской области".
       29. Дежурно-диспетчерские службы потенциально  опасных  объектов,расположенных на территории города.
       30. Единая информационная служба жилищно-коммунального  хозяйствагорода Костромы.
                                                          Приложение N 2
                                                         к постановлению
                                                   Главы города Костромы
                                                    от 07.11.2008 N 2147     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромыот 17.10.2012 г. N 2151)                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
  
            о Единой дежурно-диспетчерской службе города Костромы         
                              1. Общие положения                          
         1.1. Настоящее Положение определяет основные  задачи,  функции  иполномочия  Единой  дежурно-диспетчерской  службы  города  Костромы  сучетом перехода на систему обеспечения вызова  экстренных  оперативныхслужб по единому номеру "112" (далее - система-112).
         1.2. Единая дежурно-диспетчерская служба города Костромы являетсяорганом   повседневного   управления   Костромского  городского  звенатерриториальной    подсистемы    единой    государственной     системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
         Единая  дежурно-диспетчерская  служба  города  Костромы  являетсявышестоящим     органом     повседневного    управления    для    всехвзаимодействующих дежурных диспетчерских служб экстренных  оперативныхслужб  и дежурных диспетчерских служб организаций, ведомств независимоот  форм  собственности  по  вопросам  сбора,   обработки   и   обменаинформацией   о  чрезвычайных  ситуациях  (происшествиях),  совместныхдействий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также вповседневной деятельности.
         1.3. Целью создания Единой  дежурно-диспетчерской  службы  городаКостромы является повышение готовности Администрации города Костромы ислужб города Костромы  к  реагированию  на  угрозу  или  возникновениечрезвычайных  ситуаций  (происшествий),  эффективности  взаимодействияпривлекаемых  сил  и  средств  оперативных  служб  при  их  совместныхдействиях   по   предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций(происшествий).
         Единая дежурно-диспетчерская служба города Костромы предназначенадля  приема-передачи сигналов оповещения гражданской обороны, сигналовна изменение режимов функционирования  Костромского  городского  звенатерриториальной     подсистемы    единой    государственной    системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, приема сообщений  опожарах,   авариях,   катастрофах,   стихийных   бедствиях   и  другихчрезвычайных  ситуаций  от  населения  и   организаций,   оперативногодоведения  данной  информации до соответствующих дежурно-диспетчерскихслужб,     координации     совместных      действий      ведомственныхдежурно-диспетчерских   служб,   оперативного   управления  действиямиорганов  управления,  силами  и  средствами   соответствующего   звенатерриториальной     подсистемы    единой    государственной    системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
         Общее руководство  Единой  дежурно-диспетчерской  службой  городаКостромы  осуществляют  глава Администрации города Костромы и директормуниципального казенного учреждения города Костромы "Центр гражданскойзащиты  города  Костромы" (далее также - МКУ "Центр гражданской защитыгорода    Костромы"),    непосредственное    -    начальник     Единойдежурно-диспетчерской службы города Костромы.
         1.4. Единая дежурно-диспетчерская служба города Костромы в  своейдеятельности   руководствуется   Конституцией   Российской  Федерации,общепризнанными   принципами   и   нормами    международного    права,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указамии  распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениямиПравительства    Российской   Федерации,   в   установленном   порядкенормативными  актами  Министерства  Российской  Федерации   по   деламгражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных  бедствий,  постановлениями  и  распоряжениями   губернатораКостромской   области   и   Администрации   города  Костромы,  Уставоммуниципального казенного учреждения города Кострома "Центр гражданскойзащиты города Костромы", а также настоящим Положением.
         1.5.  Единая   дежурно-диспетчерская   служба   города   Костромысоздается  в  соответствии  с  Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 декабря 2003 года  N  794  "О  единой  государственнойсистеме   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций"  иосуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлениемМинистерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  поКостромской   области,   Центром   управления  в  кризисных  ситуацияхМинистерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поКостромской области, органами  исполнительной  государственной  властиКостромской области и местного самоуправления города Костромы.
                      2. Основные задачи Единой дежурно-                  
                     диспетчерской службы города Костромы                 
         Единая дежурно-диспетчерская  служба  города  Костромы  выполняетследующие основные задачи:
         а)  прием  от  населения  и   организаций   сообщений   о   любыхчрезвычайных ситуациях (происшествиях);
         б)  анализ  и  оценка   достоверности   поступившей   информации,доведение  ее  до  дежурно-диспетчерской службы, в компетенцию которойвходит реагирование на принятое сообщение;
         в) получение  имеющихся  данных  о  местонахождении  абонентскогоустройства и его номером, а также других доступных данных от операторасвязи, обеспечение автоматического дозвона до  позвонившего  в  случаевнезапного   прерывания   соединения   и  обеспечение  психологическойподдержки позвонившего;
         г)  прием  от  вышестоящих  органов  управления  и  доведение  доруководящего  состава  Администрации  города  Костромы,  директора МКУ"Центр  гражданской  защиты  города  Костромы"   сигналов   управления(оповещения) в соответствии с требованиями директивных документов;
         д)   оповещение   и   информирование   руководства   Костромскогогородского  звена  территориальной  подсистемы  единой государственнойсистемы предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  сил  исредств,    предназначенных    и    выделяемых    (привлекаемых)   дляпредупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,   населения   очрезвычайных  ситуациях  и происшествиях, имеющих большой общественныйрезонанс, и предпринятых мерах и  мероприятиях,  проводимых  в  районечрезвычайной ситуации по средствам системы оповещения;
         е) сбор информации от дежурно-диспетчерских служб, служб контроляи   наблюдения   за   окружающей   средой   (систем   мониторинга)   ираспространение между дежурно-диспетчерскими службами города  Костромыполученной  информации  об угрозе или факте возникновения чрезвычайныхситуаций (происшествий), сложившейся  обстановке  и  действиях  сил  исредств по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
         ж) организация взаимодействия в установленном порядке с  органамиуправления   Костромского   городского  звена  единой  государственнойсистемы предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в  целяхоперативного  реагирования  на чрезвычайные ситуации (происшествия), сАдминистрацией города  Костромы  и  органами  местного  самоуправлениягорода   Костромы,   а  также  обеспечение  информационно-техническоговзаимодействия дежурно-диспетчерских служб города Костромы;
         з)  обработка  и   анализ   данных   о   чрезвычайных   ситуациях(происшествиях),   определение   ее   масштаба   и  уточнение  составадежурно-диспетчерских   служб,   экстренных   оперативных   служб    ипотенциально   опасных  объектов,  привлекаемых  для  реагирования  начрезвычайные ситуации, их  оповещение  о  переводе  в  соответствующиережимы функционирования;
         и) обобщение, оценка и контроль данных обстановки,  принятых  мерпо  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций, подготовка и коррекция заранееразработанных и согласованных с оперативными службами города  Костромывариантов  управленческих решений по ликвидации чрезвычайных ситуаций,принятие экстренных мер и необходимых решений;
         к) информирование  дежурно-диспетчерских  служб,  привлекаемых  кликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   подчиненных   сил   постояннойготовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
         л)   представление   докладов   об   угрозе   или   возникновениичрезвычайных  ситуаций,  сложившейся  обстановке,  возможных вариантахрешений и действиях по ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  (на  основеранее  подготовленных  и  согласованных  планов)  вышестоящим  органомуправления по подчиненности;
         м) регистрация  и  документирование  всех  входящих  и  исходящихсообщений, обобщение информации о произошедших чрезвычайных ситуациях,(за сутки дежурства), ходе работ  по  их  ликвидации  и  представлениесоответствующих докладов по подчиненности, формирование статистическихотчетов по поступившим вызовам.
                    3. Состав и структура Единой дежурно-                 
                     диспетчерской службы города Костромы                 
         3.1. Единая дежурно-диспетчерская служба города Костромы включаетв себя:
         а) дежурно-диспетчерский персонал;
         б) пункт управления и средства автоматизации функционала,  в  томчисле системы связи;
         в) средства оповещения и автоматизации управления.
         3.2.   В   состав   дежурно-диспетчерского    персонала    Единойдежурно-диспетчерской   службы   города  Костромы  входят  оперативныедежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства. В  каждуюсмену  включены оперативный дежурный и его помощник, исходя из расчетапо количеству населения в городе Костроме.
         После  установки  автоматизированного  рабочего  места   в   ходереализации   системы-112  в  состав  дежурно-диспетчерского  персоналаЕдиной  дежурно-диспетчерской  службы  города  Костромы  должен   бытьвключен оператор системы-112.
         3.3. Пункт управления Единой дежурно-диспетчерской службы  городаКостромы      представляет     собой     рабочее     помещение     длядежурно-диспетчерского   состава,   которое   оснащено    необходимымитехническими  средствами,  документацией  и  размещается  в  помещенииАдминистрации города Костромы.
         Электроснабжение   технических    средств    пункта    управленияосуществляется    от    государственной    энергетической    сети    срезервированием    посредством    второго    ввода     государственнойэнергетической сети.
         3.4.  Состав  технических  средств   пункта   управления   Единойдежурно-диспетчерской службы города Костромы включает в себя:
         а) средства связи и передачи данных;
         б) средства оповещения и персонального вызова;
         в) средства автоматизации управления.
         3.5.     В     состав     оперативной     документации     Единойдежурно-диспетчерской службы города Костромы входят:
         а) нормативные правовые акты  Российской  Федерации  по  вопросамзащиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций, а также повопросам  сбора  и  обмена  информацией   о   чрезвычайных   ситуациях(происшествиях), природного и техногенного характера;
         б) журнал учета полученной и переданной информации, полученных  ипереданных распоряжений и сигналов;
         в) журнал учета чрезвычайных ситуаций (происшествий);
         г) инструкции по действиям дежурно-диспетчерского  персонала  приполучении   информации   об   угрозе  или  возникновении  чрезвычайныхситуаций;
         д) инструкции несения дежурства в  повседневной  деятельности,  врежимах повышенной готовности и чрезвычайных ситуаций;
         е) план взаимодействия Единой дежурно-диспетчерской службы городаКостромы  с  дежурно-диспетчерскими  службами  при ликвидации пожаров,чрезвычайных  ситуаций  различного  характера  на  территории   городаКостромы;
         ж) инструкции по действиям дежурно-диспетчерского  персонала  приполучении  информации по линии взаимодействующих дежурно-диспетчерскихслужб;
         з)  аварийные  карточки  на  все  химически  опасные  вещества  ирадиационные  грузы,  перечни  радиационных,  химических, биологическиопасных объектов с прогнозируемыми последствиями чрезвычайных ситуаций(происшествий);
         и) инструкции по мерам пожарной безопасности и охране труда;
         к) схемы и списки оповещения руководства города Костромы в случаечрезвычайных ситуаций (происшествий);
         л) паспорта безопасности города Костромы и  потенциально  опасныхобъектов,  паспорта  территории  города  Костромы,  паспорта состояниякомплексной  безопасности  объектов   социальной   защиты   населения,здравоохранения   и  образования,  рабочие  карты  города  Костромы  иКостромской области;
         м) схема управления и связи;
         н) телефонные справочники;
         о)  документацию  по  организации   профессиональной   подготовкидиспетчерского персонала;
         п) формализованные бланки  управленческих  документов  с  заранеезаготовленной постоянной частью текста.
         3.6.  Автоматизированная  система  Единой   дежурно-диспетчерскойслужбы  города  Костромы обеспечивает автоматизацию выполнения задач ифункций Единой дежурно-диспетчерской службы города Костромы.
         Автоматизированная система  Единой  дежурно-диспетчерской  службыгорода    Костромы    связана    с   региональной   автоматизированнойинформационно-управляющей  системой  единой  государственной   системыпредупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  с имеющимисяавтоматизированными     системами     взаимодействия     с      Единойдежурно-диспетчерской службой.
         Автоматизированная система  Единой  дежурно-диспетчерской  службыгорода  Костромы обеспечивает выполнение задач по приему от населения,организаций и дежурно-диспетчерских  служб  сообщений  о  чрезвычайныхситуациях,   обмену   информацией,  мониторингу  потенциально  опасныхобъектов, объектов жизнеобеспечения и с  массовым  пребыванием  людей,оперативному  оповещению  руководящего  состава  муниципального  звенаединой   государственной   системы   предупреждения    и    ликвидациичрезвычайных  ситуаций,  информированию  населения об угрозе или фактевозникновения чрезвычайных ситуаций (происшествий), управлению  силамипостоянной готовности в условиях чрезвычайных ситуаций (происшествий),в соответствии с решаемыми задачами.
         3.7. Комплекс средств автоматизации Единой  дежурно-диспетчерскойслужбы     города     Костромы    предназначен    для    автоматизацииинформационно-управленческой  деятельности  должностных   лиц   Единойдежурно-диспетчерской  службы  города  Костромы  при осуществлении имикоординации совместных действий дежурно-диспетчерских  служб,  имеющихсилы  и  средства постоянной готовности к действиям по предотвращению,локализации  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   и   происшествий,оперативного  информирования  комиссии  по предупреждению и ликвидациичрезвычайных  ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности   идежурно-диспетчерских служб о случившихся фактах и принятых экстренныхмерах.  Он  включает   в   себя   автоматизированные   рабочие   местадолжностных  лиц дежурной смены и постоянного состава, серверное ядро,другие  программно-технические   средства,   объединенные   в   единуювычислительную сеть.
         3.8. Комплекс средств автоматизации Единой  дежурно-диспетчерскойслужбы    города    Костромы   обеспечивает   автоматизацию   основныхуправленческих функций, связанных с решением следующих задач:
         а) прием от населения и организаций по единому телефонному номеру"112"  сообщений, несущих информацию об угрозе или факте возникновениячрезвычайных ситуаций, пожаров и других происшествий;
         б)  проверка  достоверности  и  анализ  поступившей   информации,доведение  ее  до  дежурно-диспетчерских  служб, в компетенцию которыхвходит реагирование на принятое сообщение;
         в) доступ к распределенным информационным ресурсам независимо  отформата и места их хранения;
         г)  использование  автоматизированной  системы   консультативногообслуживания  граждан  через  информационно-телекоммуникационную  сетьИнтернет;
         д)  сбор  информации  от  дежурно-диспетчерских   служб,   системмониторинга информации о прогнозе или факте возникновения чрезвычайныхситуаций, пожарах и других происшествиях, о сложившейся  обстановке  идействиях сил и средств по их ликвидации, обмен полученной информациейс задействованными службами и организациями;
         е) обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерахпо   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и   подготовка   вариантовуправленческих решений по ее ликвидации;
         ж) накопление и анализ данных о возникшей чрезвычайной  ситуации,пожаре   и  другом  происшествии,  определение  их  масштабов,  расчетоптимального состава сил и средств постоянной готовности, привлекаемыхдля   экстренного   реагирования  и  доведение  до  них  информации  очрезвычайной ситуации, сложившейся обстановке и  проводимых  действияхпо ее ликвидации;
         з) оповещение дежурно-диспетчерских служб города и сил постояннойготовности   о   переводе  в  высшие  режимы  функционирования  Единойдежурно-диспетчерской службы;
         и) оформление и документирование решений, принятых  руководителемликвидации  чрезвычайной  ситуации,  в  ходе  ликвидации  чрезвычайнойситуации, а также доведение их до привлекаемых сил;
         к) информирование  дежурно-диспетчерских  служб,  привлекаемых  кликвидации  чрезвычайной  ситуации, пожаров и других происшествий, силпостоянной готовности, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
         л) представление докладов (донесений) об угрозе или возникновениичрезвычайной  ситуации,  пожаров  и  других  происшествий, сложившейсяобстановке, возможных вариантах решений и действиях по  их  ликвидациивышестоящим органам управления по подчиненности;
         м) доведение задач,  поставленных  вышестоящими  органами  единойгосударственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайныхситуаций до дежурно-диспетчерских служб и сил  постоянной  готовности,контроль их выполнения;
         н)  контроль  исполнения  распоряжений  руководителя   ликвидациичрезвычайной ситуации;
         о) ведение учета плановых мероприятий и  формирование  сводки  заопределенный период времени;
         п) ведение карточек информационного обмена;
         р) формирование отчетов и подготовка статистической информации.
         3.9. Система связи  Единой  дежурно-диспетчерской  службы  городаКостромы  представляет  собой  организационно-техническое  объединениесредств  проводной  и  радиосвязи,  обеспечивающих  обмен   аудио-   ивидеоинформацией,   передачу   данных,   а  также  команд  и  сигналовоповещения. Примерные требования к системе  связи  и  передаче  данныхЕдиной   дежурно-диспетчерской  службы  города  Костромы  приведены  вприложении к настоящему Положению.
         3.10. Система связи Единой  дежурно-диспетчерской  службы  городаКостромы обеспечивает:
         а) передачу речевых сообщений по каналам проводной и  радиосвязи,документов по факсимильной связи, сигналов и команд;
         б) прямую телефонную  связь  с  центром  управления  в  кризисныхситуациях Главного управления МЧС России по Костромской области;
         в)  прием  информации  по  единому   телефонному   номеру   "112"одновременно от нескольких абонентов;
         г) запись переговоров;
         д) автоматическое определение номера входящего абонента;
         е) видео-конференц-связь;
         ж) громкоговорящую селекторную связь;
         з) взаимодействие с системой спутниковой навигации ГЛОНАСС;
         и) обмен речевыми сообщениями, документальной и видеоинформацией,а также данными с вышестоящими и взаимодействующими службами;
         к)  резервный  способ   передачи   информации:   сотовая   связь;беспроводной Интернет (3G-модем).
         3.11.  Система  оповещения  Единой  дежурно-диспетчерской  службыгорода    Костромы   представляет   собой   организационно-техническоеобъединение специальных технических средств оповещения и персональноговызова.
         3.12.    Основными    задачами    системы    оповещения    Единойдежурно-диспетчерской службы города Костромы являются:
         а) обеспечение оповещения и персонального вызова должностных  лицадминистрации       города      Костромы      и      взаимодействующихдежурно-диспетчерских служб, экстренных оперативных служб;
         б) обеспечение оповещения и вызова подразделений  сил  постояннойготовности экстренных оперативных служб;
         в)  оповещение  населения   города   Костромы   об   угрозе   иливозникновении   чрезвычайных   ситуаций   и   информирование   его  обиспользовании  средств  и  способов  защиты  от  поражающих   факторовисточника чрезвычайной ситуации.
         3.13. Системой  оповещения  Единой  дежурно-диспетчерской  службыгорода Костромы обеспечиваются следующие виды информации:
         а) сигналы вызова;
         б) речевые (текстовые) сообщения;
         в) условные сигналы.
                  4. Режимы функционирования Единой дежурно-              
                     диспетчерской службы города Костромы                 
         4.1. Единая дежурно-диспетчерская служба  города  Костромы  можетфункционировать  как  в  режиме  повседневной  деятельности,  так  и вповышенной готовности в чрезвычайной ситуации.
         Режимы функционирования для Единой  дежурно-диспетчерской  службыгорода Костромы определяет глава Администрации города Костромы.
         4.2.    В     режиме     повседневной     деятельности     Единойдежурно-диспетчерской    службы    города    Костромы   осуществляетсякруглосуточное дежурство в готовности к  экстренному  реагированию  наугрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций и обеспечивается:
         а) прием от населения  города  Костромы  и  дежурно-диспетчерскихслужб сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информациюоб угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций  локального  уровня,их регистрацию по принадлежности дежурно-диспетчерских служб и уровнямответственности;
         б) передача информации об угрозе или  возникновении  чрезвычайныхситуаций  выше  локального  уровня  в  центр  управления  в  кризисныхситуациях Главного управления  Министерства  Российской  Федерации  поделам   гражданской   обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидациипоследствий стихийных бедствий России по Костромской области;
         в)  обобщение  и  анализ  информации  о  чрезвычайных   ситуациях(происшествиях)  за  текущие  сутки  и  представление  соответствующихдокладов по подчиненности;
         г) поддержание в готовности к  применению  программно-техническихсредств автоматизации и связи;
         д) осуществление контроля готовности дежурно-диспетчерских  службэкстренных  оперативных  служб  в  зоне  ответственности,  оперативноеинформирование их диспетчерских смен об обстановке и ее изменениях;
         е) внесение необходимых дополнений и изменений в базу  данных,  атакже  в структуру и содержание оперативных документов по реагированиюна чрезвычайные ситуации (происшествия).
         4.3.  Взаимодействующие  дежурно-диспетчерские  службы  в  режимеповседневной   деятельности   действуют   в   соответствии  со  своимиведомственными  инструкциями  и  ежедневно   представляют   в   Единуюдежурно-диспетчерскую службу города Костромы обобщенную статистическуюинформацию  о  чрезвычайных  происшествиях,   локальных   чрезвычайныхситуациях  (происшествиях)  и  угрозах  их  возникновения за прошедшиесутки.
         4.4. В режим повышенной готовности  Единая  дежурно-диспетчерскаяслужба  города  Костромы  и  привлекаемые дежурно-диспетчерские службыпереводятся  решением  главы   Администрации   города   Костромы   илипредседателя  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайныхситуаций и  обеспечению  пожарной  безопасности  города  Костромы  приугрозе  возникновения  чрезвычайных  ситуаций выше локального уровня втех случаях, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действиядежурно-диспетчерских     служб,     взаимодействующих     с    Единойдежурно-диспетчерской службой города Костромы. В  этом  режиме  Единаядежурно-диспетчерская    служба    города    Костромы    дополнительнообеспечивает:
         а) заблаговременную подготовку к  возможным  действиям  в  случаевозникновения соответствующей чрезвычайным ситуациям (происшествиям);
         б) оповещение и персональный вызов должностных  лиц  комиссии  попредупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечениюпожарной    безопасности    города    Костромы,    должностных     лицвзаимодействующих   дежурно-диспетчерских   служб  и  подчиненных  силпостоянной готовности;
         в) прогнозирование развития обстановки и  подготовку  предложенийпо действиям привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности;
         г) координацию действий дежурно-диспетчерских служб при  принятииими  экстренных  мер  по  предотвращению  чрезвычайных  ситуаций  вышелокального уровня или смягчению ее последствий.
         В  случае  если  для  организации   предотвращения   чрезвычайныхситуаций  организована  работа комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности  городаКостромы  или оперативного штаба управления в кризисных ситуациях либоуправление передано подразделениям Министерства  Российской  Федерациипо  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий,  Единая  дежурно-диспетчерская  службагорода  Костромы  в  части действий по указанной чрезвычайной ситуациивыполняет их указания.
         4.5. В режим чрезвычайной ситуации  Единая  дежурно-диспетчерскаяслужба  города  Костромы  и  привлекаемые дежурно-диспетчерские службыпереводятся  решением  председателя  комиссии  по   предупреждению   иликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарной безопасностигорода Костромы при возникновении чрезвычайных ситуаций (происшествий)выше  локального  уровня.  В  этом режиме Единая дежурно-диспетчерскаяслужба города Костромы выполняет следующие задачи:
         а)   координация   действий   дежурно-диспетчерских    служб    ипривлекаемых    сил   и   средств   единой   государственной   системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при проведении работпо  защите  населения  и  территории  от  соответствующей чрезвычайнойситуации (происшествии);
         б)  контроль   за   выдвижением   и   отслеживание   передвиженияоперативных групп в городе Костроме;
         в) оповещение и передача оперативной  информации  между  органамиуправления  при  организации  ликвидации  соответствующей чрезвычайнойситуации  и  в  ходе  аварийно-спасательных  работ,   мероприятий   пообеспечению   устойчивого   функционирования   объектов   экономики  ипервоочередному  жизнеобеспечению   пострадавшего   населения   городаКостромы;
         г) контроль за установлением и  перемещением  границ  зон  районасоответствующей  чрезвычайной  ситуации,  своевременное  оповещение  иинформирование населения города Костромы о складывающейся обстановке иопасностях в районе чрезвычайной ситуации;
         д) осуществление непрерывного контроля за  состоянием  окружающейприродной  среды  в  районе  чрезвычайной  ситуации, за обстановкой нааварийных объектах и прилегающей к ним территории.
         В  режимах  повышенной   готовности   и   чрезвычайной   ситуацииинформационное  взаимодействие  между дежурно-диспетчерскими службами,экстренными оперативными службами осуществляется непосредственно черезЕдиную   дежурно-диспетчерскую  службу  города  Костромы.  Поступающаяинформация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных итребуемых   дополнительных   силах   и   средствах   доводится  Единойдежурно-диспетчерской службой города Костромы  всем  взаимодействующимдежурно-диспетчерским службам.
         В случае если для организации  ликвидации  чрезвычайных  ситуацийорганизована   работа   комиссии   по   предупреждению   и  ликвидациичрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению   пожарной   безопасности   илиоперативного  штаба  управления  в кризисных ситуациях города Костромылибо управление ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций переданоподразделениям  Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийныхбедствий,  Единая дежурно-диспетчерская служба города Костромы в частидействий по указанной чрезвычайной ситуации выполняет их указания.
         4.6. Функционирование Единой дежурно-диспетчерской службы  городаКостромы  при  переводе  гражданской  обороны  с  мирного  на  военноеположение,  в  условиях  военного  положения   и   в   военное   времяосуществляется  в  соответствии  с планом гражданской обороны и защитынаселения и территории города  Костромы  от  чрезвычайных  ситуаций  иинструкциями    дежурному   персоналу   дежурно-диспетчерских   служб,экстренных оперативных служб по действиям в условиях особого периода.
         При функционировании Единой дежурно-диспетчерской  службы  городаКостромы   в   условиях  особого  периода,  в  соответствии  с  планомгражданской обороны и защиты населения и территории города Костромы отчрезвычайных   ситуаций  (происшествий)  предусматривается  размещениедежурно-диспетчерских смен на защищенных пунктах управления.
            5. Порядок взаимодействия Единой дежурно-диспетчерской        
             службы города Костромы и дежурно-диспетчерских служб         
         5.1. Порядок взаимодействия Единой  дежурно-диспетчерской  службыгорода Костромы и дежурно-диспетчерских служб определяется Соглашениемо взаимодействии Единой дежурно-диспетчерской службы  города  Костромыс   дежурно-диспетчерскими   службами,   которое   заключается  главойАдминистрации города Костромы.
         5.2. В Соглашении о взаимодействии  Единой  дежурно-диспетчерскойслужбы города Костромы с дежурно-диспетчерскими службами отражаются:
         а)  согласованные  решения  по   организации   взаимодействия   иинформационного  обмена  между  Единой  дежурно-диспетчерской  службойгорода Костромы и дежурно-диспетчерскими службами;
         б) оперативное подчинение диспетчера дежурно-диспетчерских  службдиспетчеру Единой дежурно-диспетчерской службы города Костромы;
         в) порядок оперативного  оповещения  о  катастрофах  и  стихийныхбедствиях, возможных последствиях чрезвычайных ситуаций (происшествий)с оценкой их масштаба и предложениями по плану реагирования;
         г)    представление     докладов     (донесений)     в     Единуюдежурно-диспетчерскую  службу  города Костромы обобщенной информации орезультатах, обстановке на потенциально опасных объектах и прилегающихк ним территориях;
         д)  оперативное  представление  по  запросу   диспетчера   Единойдежурно-диспетчерской службы города Костромы дополнительных данных.
         5.3. Для обеспечения информационного  взаимообмена  в  Соглашенииопределяется   состав   информационных  показателей,  формы  донесений(унифицированные с формами донесений Министерства Российской Федерациипо  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и ликвидациипоследствий  стихийных  бедствий),  условия,  сроки   и   порядок   ихпредставления.
         5.4.   Дежурно-диспетчерские   службы   в   режиме   повседневнойдеятельности действуют в соответствии со своими инструкциями.
                      6. Порядок работы Единой дежурно-                   
                     диспетчерской службы города Костромы                 
         6.1. Информация о пожаре, угрозе или  возникновении  чрезвычайныхситуаций   (происшествий)  поступает  в  Единую  дежурно-диспетчерскуюслужбу города Костромы от  населения  по  единому  телефонному  номеру"112", от дежурно-диспетчерских служб, вышестоящих и взаимодействующихорганов управления по прямым каналам  и  линиям  связи.  Информация  опожаре,  угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций (происшествий)принимается,  регистрируется  и  обрабатывается  диспетчерами   Единойдежурно-диспетчерской службы города Костромы.
         6.2. При  классификации  сложившейся  ситуации  как  чрезвычайнойситуации  локального уровня Единая дежурно-диспетчерская служба городаКостромы  поручает   проведение   ликвидации   чрезвычайной   ситуации(происшествия)    соответствующим    дежурно-диспетчерским    службам,экстренным  оперативным  службам,  в  компетенции  которых   находитсяреагирование  на  случившуюся чрезвычайную ситуацию, при необходимостиуточняет и корректирует  действия  привлеченных  дежурно-диспетчерскихслужб.
         6.3. При  классификации  сложившейся  ситуации  как  чрезвычайнойситуации выше локального уровня диспетчер Единой дежурно-диспетчерскойслужбы города Костромы немедленно  докладывает  председателю  комиссиипо  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайной ситуации и обеспечениюпожарной безопасности города Костромы, в региональный центр управленияв  кризисных  ситуациях  Министерства  Российской  Федерации  по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствийстихийных  бедствий,  директору  МКУ  "Центр гражданской защиты городаКостромы", оценивает обстановку, уточняет состав  привлекаемых  сил  исредств   постоянной   готовности,   проводит   их   оповещение,   принеобходимости  отдает   распоряжения   на   необходимые   действия   иконтролирует их выполнение.
         Одновременно  готовятся   формализованные   документы   о   фактечрезвычайных  ситуаций  для  последующей передачи в вышестоящие органыуправления и задействованные дежурно-диспетчерские службы.
         6.4. При выявлении угрозы жизни или здоровью людей  до  населениядоводится информация о способах защиты.
         Организуется  необходимый  обмен  информацией  об  обстановке   идействиях  привлеченных  сил  и  средств  между дежурно-диспетчерскимислужбами,  сопоставление  и  обобщение  полученных  данных,  готовятсядонесения  и  доклады  вышестоящим  органам управления, обеспечиваетсяинформационная поддержка деятельности администраций всех уровней и  ихвзаимодействия  со службами, привлекаемыми для ликвидации чрезвычайныхситуаций.
                 7. Комплектование и подготовка кадров Единой             
                 дежурно-диспетчерской службы города Костромы             
         7.1.   Подбор    и    расстановка    личного    состава    Единойдежурно-диспетчерской    службы    города    Костромы   осуществляетсяначальником  Единой  дежурно-диспетчерской  службы  города   Костромы.Начальник   Единой   дежурно-диспетчерской   службы   города  Костромыназначается на должность и освобождается от должности  директором  МКУ"Центр гражданской защиты города Костромы" в установленном порядке.
         7.2. Личный состав  Единой  дежурно-диспетчерской  службы  городаКостромы    обязан    знать    требования    руководящих   документов,регламентирующих его  деятельность,  и  применять  их  в  практическойработе.
         7.3.    Основными    формами    обучения    работников     Единойдежурно-диспетчерской  службы  города  Костромы  являются:  тренировкидежурных смен, участие в учебных мероприятиях (учениях) и  занятия  попрофессиональной подготовке.
         7.4. Учебные мероприятия  (тренировки  и  учения),  проводимые  сличным  составом  Единой дежурно-диспетчерской службы города Костромы,осуществляются  в   соответствии   с   планом,   утвержденным   главойАдминистрации  города Костромы с учетом тренировок, проводимых центромуправления в  кризисных  ситуациях  Главного  управления  МинистерстваРоссийской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по  Костромскойобласти.  Тренировки дежурных смен Единой дежурно-диспетчерской службыгорода Костромы с оперативными дежурными сменами центра  управления  вкризисных   ситуациях   Министерства  Российской  Федерации  по  деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствийстихийных  бедствий  по  Костромской области проводятся согласно планутренировок.
         7.5.    Профессиональная     подготовка     работников     Единойдежурно-диспетчерской  службы города Костромы проводится по специальноразработанной программе.
         Подготовка  специалистов  Единой   дежурно-диспетчерской   службыгорода Костромы осуществляется:
         а)  в  учебно-методическом  центре  по  гражданской   обороне   ичрезвычайным   ситуациям   Костромской   области,  курсах  гражданскойобороны, учебных центрах и учебных пунктах федеральной противопожарнойслужбы,  других  образовательных  учреждениях, имеющих соответствующиелицензии по подготовке специалистов указанного вида деятельности;
         б) ежемесячно в  помещении  Единой  дежурно-диспетчерской  службыгорода Костромы проводятся занятия по профессиональной подготовке по 6часов;
         в) в ходе  проведения  ежедневного  инструктажа  заступающего  насмену диспетчера Единой дежурно-диспетчерской службы города Костромы;
         г)  в  ходе  тренировок  с  дежурно-диспетчерской  сменой  Единойдежурно-диспетчерской   службы  города  Костромы,  проводимых  центромуправления в  кризисных  ситуациях  Главного  управления  МинистерстваРоссийской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по  Костромскойобласти;
         д) в ходе проведения тренировок со сменами  дежурно-диспетчерскихслужб,   экстренных   оперативных  служб  и  на  потенциально  опасныхобъектах, расположенных на территории города Костромы, при  проведенииразличных   учений   и   тренировок   с   органами   и  силами  единойгосударственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайныхситуаций,   на   которые   привлекаются  дежурно-диспетчерские  службыпредприятий (объектов) города. При этом каждая дежурная  смена  должнапринять участие в учениях и тренировках не менее двух раз в год.
         7.6.    В    ходе    подготовки    личного     состава     Единойдежурно-диспетчерской   службы   города   Костромы   особое   вниманиеобращается на организацию приема информации  об  угрозе  возникновенияили  возникновении  чрезвычайных  ситуаций,  своевременное  оповещениеорганов управления и сил единой государственной системы предупрежденияи  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  населения  города  Костромы, атакже доведения сигналов оповещения гражданской обороны.
         7.7.   Практическая    стажировка    личного    состава    Единойдежурно-диспетчерской  службы  города  Костромы  организуется  на базецентра  управления  в  кризисных  ситуациях  Министерства   РоссийскойФедерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям иликвидации  последствий  стихийных  бедствий  по  Костромской  областисогласно графикам и планам стажировки.
         Не реже одного раза в полгода принимаются зачеты, по  результатамкоторых    принимается   решение   о   допуске   специалистов   Единойдежурно-диспетчерской службы города Костромы к работе.
                 8. Деятельность Единой дежурно-диспетчерской             
                            службы города Костромы                        
         8.1.    Финансирование    создания    и    деятельности    Единойдежурно-диспетчерской  службы  города  Костромы осуществляется за счетсредств  бюджета  города  Костромы,  предусмотренных   на   содержаниемуниципального казенного учреждения города Костромы "Центр гражданскойзащиты города Костромы".
         8.2. Единая дежурно-диспетчерская служба города Костромы являетсяструктурным  подразделением муниципального казенного учреждения городаКостромы "Центр гражданской защиты города  Костромы"  и  действует  направах его отдела.
                                                                Приложение
                                                      к Положению о Единой
                                              дежурно-диспетчерской службе
                                                           города Костромы
                Примерные требования к системе связи, передаче            
                    данных и оборудованию Единой дежурно-                 
                     диспетчерской службы города Костромы                 
         Инфраструктура   сети   связи   и    передачи    данных    Единойдежурно-диспетчерской  службы  города  Костромы  формируется на основесистемы связи общего пользования и системы оповещения.
         Требования к системе связи, передаче данных и оборудованию Единойдежурно-диспетчерской  службы города Костромы разрабатываются с учетомнеобходимости выполнения  задач  Единой  дежурно-диспетчерской  службыгорода  Костромы  в  круглосуточном режиме в соответствии с одобреннойПравительством Российской Федерации Концепцией создания системы-112.
         Система  связи  и  передачи  данных  обеспечивает   связь   междуобъектами  и  в перспективе организационно должна являться подсистемойцифровой системы связи с интеграцией услуг.
         Система связи и передачи данных обеспечивает  передачу  различныхвидов информации, в том числе:
         а) голосовой;
         б) факсимильной;
         в) видеорепортажей и видеоконференций;
         г) цифровых и символьных данных.
         Внутренняя телефонная система связи Единой  дежурно-диспетчерскойслужбы  города  Костромы  может  быть  построена  на  основе  цифровойавтоматической телефонной станции или активного сетевого  оборудованияс  использованием  технологии  IP-телефонии,  с  выделением внутреннейномерной   емкости.   Номерная   емкость   определяется    необходимымколичеством    оконечных   устройств.   Для   обеспечения   управлениядополнительно  организуются  каналы  прямого  вызова  между   органамиадминистрации муниципального образования, Единой дежурно-диспетчерскойслужбы города Костромы и регионального центра управления  в  кризисныхситуациях  Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийныхбедствий  на  ресурсах  цифровой автоматической телефонной станции илиактивного сетевого оборудования. Внутренняя телефонная  система  связиЕдиной  дежурно-диспетчерской службы города Костромы должна иметь стыкс оборудованием систем связи органов управления  и  взаимодействия  поканалу Е1 или Ethernet при организации VPN-сети.
         Система передачи данных должна обеспечивать доступ  к  серверномуоборудованию,   взаимодействию   рабочих   станций,   маршрутизирующихкоммутаторов, рабочих мест видео-конференц-связи.
         Система  передачи  данных  Единой  дежурно-диспетчерской   службыгорода  Костромы должна быть организована путем построения VPN-сети набазе телефонной сети  общего  пользования  с  интерфейсом  Ethernet  искоростью  передачи  не  менее 2 Мбит/с, среднее время задержки должносоставлять не более 150 мс.  Процент  потери  пакетов  как  процентноеотношение  числа  потерянных  пакетов к общему числу посланных пакетовдолжен составлять не более 1,0%. Вариация задержки  должна  составлятьне более 200 мс.
         На пункте управления Единой дежурно-диспетчерской  службы  городаКостромы   разворачивается  локальная  вычислительная  сеть.  Активноеоборудование  локальной  вычислительной   сети   должно   обеспечиватьтребования,  налагаемые  на  интегрированную  систему связи и передачиданных  (стек  протоколов  MPLS).  Основой   пассивного   оборудованиялокальной  вычислительной  сети  является  структурированная кабельнаясеть,  которая  организуется  стандартными  кабелями  категории  5e  сзапасом по емкости не менее 25% соответственно ISO 11801 с унификациейрозеток телефонной сети и локальная вычислительная сеть.
         В  случае  организации   высокоскоростной   вычислительной   сетинеобходимо  использование  оптических сетей с использованием семействапротоколов Fibre Channel.
         В состав оборудования должны входить, как минимум:
         а) автоматизированные рабочие места операторов дежурной смены;
         б)   автоматизированные   рабочие   места   административного   иобслуживающего персонала;
         в) активное оборудование локальной вычислительной сети;
         г) структурированная кабельная сеть;
         д) серверное оборудование;
         е) специализированные средства хранения данных;
         ж) комплект оргтехники;
         з) средства связи;
         и) средства оповещения;
         к) средства видеоотображения коллективного пользования и  системывидео-конференц-связи;
         л)  специально  оборудованный  металлический  сейф  для  храненияпакетов на изменение режимов функционирования;
         м) источники гарантированного электропитания.
         В состав оборудования может  входить  центр  обработки  данных  всоставе   серверного   оборудования   и   системы   хранения   данных,объединенных выделенной высокоскоростной вычислительной  сетью.  Выборсерверов  производится  на  основании  результатов  анализа  требуемойпроизводительности   оборудования   для   приложений   или   сервисов,планируемых  для  работы  на этих серверах. Серверная платформа должнаиметь подтвержденный производителем план существования и  развития  неменее  чем  на  5  лет  с момента поставки, а также быть совместимой сдругими  элементами   Единой   дежурно-диспетчерской   службы   городаКостромы.  В  части решений серверного ядра оптимальным предполагаетсяприменение решений на базе  отказоустойчивого  серверного  кластера  ирезервированного  хранилища  данных,  объединенных  в  резервированнуювысокоскоростную вычислительную сеть с  организацией  гарантированногоэлектропитания.
  
  
                                                          Приложение N 3
                                                         к постановлению
                                                   Главы города Костромы
                                                    от 07.11.2008 N 2147
                СТРУКТУРА ОБЪЕДИНЕННОЙ СИСТЕМЫ ОПЕРАТИВНО               
                ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ               
                                                                    |——————————————————————————|
                                                                    |Глава города, председатель|
                                                                    | КПЛЧС и ОПБ г. Костромы  |
                                                                    |       31-44-40           ||———————————————————————————————|                                 |—————————————|————————————|                                                              |——|———————————————————||ОД ГУ ОЦ "Поисково-спасательных|<—|                                            \/                                                                          |  |  Единая Служба    ||   работ и МГО" т. 31-37-80    |  |                                |——————————————————————|                                                              |>|01|    Спасения       ||———————————————————————————————|  |                                |  Директор МУ "Центр  |                                                              | |  |  т. 31-27-07,     ||———————————————————————————————|  |                                |  гражданской защиты  |                                                              | |  |     31-27-08      ||   ДС ж/д ст. Кострома-Новая   |  |                                |   города Костромы"   |                                                              | |——|———————————————————||          т. 54-04-32          |<—|                                |————————————|—————————|                                                              | |——|———————————————————||———————————————————————————————|  |                                             \/                                                                       | |  |УВД обл. - 31-21-18||———————————————————————————————|  |                              |————————————————————————————|                                                          | |  |ОВД Заволжского    ||  ДС ОАО "Костромской речной   |  |                              |ЕДИНАЯ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ|                                                          | |  |окр. - 53-02-02;   ||       порт" т. 31-41-33       |<—|<—————————————————————————————|         СЛУЖБА ГОРОДА      |——————————————————————————————————————————————————————————|>|  |ОВД Фабричного     ||———————————————————————————————|  |                              |         31-05-05           |                                                          | |02|окр. - 31-77-72;   ||———————————————————————————————|  |                              |——————————————|—————————————|                                                          | |  |ОВД Давыдовского   ||ДС авиапредприятия "Кострома"  |  |                                             |                                                                        | |  |окр. - 32-50-52;   ||       т. 35-79-61             |<—|                                             |                                                                        | |  |ОВД Центрального   ||———————————————————————————————|  |                                             |                                                                        | |  |окр. - 39-70-02    ||———————————————————————————————|  |                                             |                                                                        | |——|———————————————————||     Дежурный центральной      |  |                                             |                                                                        | |——|———————————————————||спасательной станции р. Волга -|<—|                                             |                                                                        | |  |ЦДС скорой         ||         т. 37-12-18           |  |                                             |                                                                        |>|03|медицинской помощи ||———————————————————————————————|  |                                             |                                                                        | |  |т. 31-61-67        ||———————————————————————————————|  |                                             |                                                                        | |——|———————————————————||    ДС ПАТП N 4 т. 53-04-11    |  |                                             |                                                                        | |——|———————————————————||Троллейбусное упр-е т. 55-34-41|<—|                                             |                                                                        | |  |АДС Управления по  ||———————————————————————————————|  |                                             |                                                                        |>|04|эксплуатации       ||———————————————————————————————|  |                                             |                                                                        | |  |газового хозяйства ||Дежурный военного комиссариата |  |                                             |                                                                        | |  |т. 55-69-82        ||    г. Костромы т. 55-23-71,   |<—|                                             |                                                                        | |——|———————————————————||———————————————————————————————|  |                                             |                                                                        | |——|———————————————————||———————————————————————————————|  |                                             |                                                                        | |  |ЦПО ОАО            ||Дежурный синоптик - т. 55-39-23|<—|                                             \/                                                                       |>|05|"Костромаэнерго"   ||———————————————————————————————|  |     |—————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|—————————————|———————————|——————————————|     | |  |т. 55-48-81        ||———————————————————————————————|  |     \/                \/              \/              \/              \/            \/          \/            \/     | |——|———————————————————||  Абонентская служба ОАО КГТС  |  | |————————————||————————————||—————————————————||——————————————||————————————||———————————||——————————||————————————| | |——————————————————————||           49-10-10            |<—| |АДС МУП     ||ООО         ||ГДСУ МУП         ||АДС МУП       ||ООО Предпри-||МП         ||Филиал    ||АДС ООО     | | |АСО МУ "ЦГЗ           ||———————————————————————————————|  | |Костромагор-||"Кострома-  ||"Городское       ||"Кострома-    ||ятие по     ||г. Костромы||"ЭкронСАХ"||"Костромская| | |г. Костромы"          ||———————————————————————————————|  | |водоканал" -||МЭЛ-Сервис" ||дорожно-         ||Теплосервис"  ||утил. ТБО   ||"Ритуальные||РООИВиВК  ||теплоэнерге-| |>|тел. 555-911, 55-02-55||  Дежурные химически опасных   |  | |т. 31-47-56 ||т. 34-21-02,||специализи-      ||т. 31-44-52   ||"Чистый     ||услуги     ||55-84-21  ||тическая    | | |сот. тел. 89038989526 ||           объектов            |<—| |            ||31-13-41,   ||рованное         ||              ||город"      ||и спец.    ||          ||компания" - | | |——————————————————————||———————————————————————————————|  | |            ||22-32-98,   ||предприятие" -   ||              ||55-05-13,   ||обслужи-   ||          ||т. 31-64-21,| | |——————————————————————||———————————————————————————————|  | |            ||            ||т. 22-03-24,     ||              ||55-06-11    ||вание"     ||          ||32-75-41,   | | |Дежурный по гарнизону ||        Дежурные пожаро-,      |  | |            ||            ||34-95-11         ||              ||            ||т. 55-84-72||          ||37-15-02    | |>|     г. Костромы      ||     взрывоопасных объектов    |<—| |————————————||————————————||—————————————————||——————————————||————————————||———————————||——————————||————————————| | |     т. 31-69-76      ||———————————————————————————————|  |                                                                                                                      | |——————————————————————||———————————————————————————————|  |                                                                                                                      | |——————————————————————|| Дежурный ФГУ "ЗС Костромской  |  |                                                                                                                      | |Единая информационная ||      низины" т. 31-94-34      |<—|                                                                                                                      |>|служба ЖКХ г. Костромы||———————————————————————————————|                                                                                                                         | |т. 39-04-04           |
                                                                                                                                                            | |——————————————————————|
                                                          Приложение N 4
                                                         к постановлению
                                                   Главы города Костромы
                                                    от 07.11.2008 N 2147
                                РЕГЛАМЕНТ                               
           взаимодействия оперативных и диспетчерских служб при         
             ликвидации технологических нарушений на системах           
         жизнеобеспечения населения и при возникновении стихийных       
             природных явлений на территории города Костромы            
       1. Регламент взаимодействия оперативных и диспетчерских служб приликвидации  технологических  нарушений  на  системах  жизнеобеспечениянаселения  и  при  возникновении  стихийных   природных   явлений   натерритории  города  Костромы  (далее  -  Регламент) определяет порядоквзаимодействия дежурно-диспетчерских служб организаций города Костромыс  Единой дежурно-диспетчерской службой города Костромы в соответствиис    Классификатором    технологических    нарушений    на    системахжизнеобеспечения  населения города Костромы, являющегося приложением кРегламенту.
       2.  При  возникновении  технологических  нарушений  на   объектахресурсоснабжающих  организаций,  повлекших  за  собой  отключение  илиограничение      энергоснабжения      населения,      и       объектовсоциально-культурного    назначения    города    Костромы,   диспетчерресурсоснабжающей  организации   направляет   по   указанному   адресуаварийную  бригаду (время прибытия бригады - не более 1 часа с моментапоступления жалобы). После получения объективных данных о масштабах  ихарактере  технологического  нарушения  диспетчер  должен в течение 10минут сообщить в Единую дежурно-диспетчерскую службу  города  Костромыследующие сведения:
       а)  характер  технологического   нарушения   в   соответствии   склассификатором;
       б) зону распространения  технологического  нарушения  с  перечнемдомов  и  объектов  социально-культурного  назначения, попавших в зонунарушения;
       в) время начала технологического нарушения и предполагаемое времяего устранения.
       3.  В  случае  перехода  технологического  нарушения  из  разряда"технологический  отказ" в разряд "инцидент" или из разряда "инцидент"в разряд "авария" диспетчер ресурсоснабжающих организаций в течение 20минут  с  момента  перехода,  извещает  об этом оперативного дежурногоЕдиной  дежурно-диспетчерской  службы  города   Костромы   с   краткойхарактеристикой причин перехода.
       Уровень руководства технологическими нарушениями должен  быть  нениже:
       а) технологический отказ - мастер, старший мастер;
       б)   инцидент   -   старший   диспетчер,   начальник    теплоцеха(электроцеха);
       в) авария - руководитель  предприятия,  технический  руководительпредприятия или его заместитель.
       4.  Единая  дежурно-диспетчерская  служба   города   Костромы   сполучением  информации  о технологическом нарушении в течение 1 часа всоответствии   с   классификатором   технологических   нарушений    наэнергетическом оборудовании ставит в известность организацию, на сетяхкоторой произошло технологическое нарушение.
       5. Единая дежурно-диспетчерская служба города и ресурсоснабжающаяорганизация  осуществляют обмен взаимной информацией о технологическихнарушениях независимо от ведомственной принадлежности.
       6. Единая  дежурно-диспетчерская  служба  города  Костромы  имеетправо:
       а) вносить коррективы от имени Администрации  города  Костромы  впредложения  организаций,  осуществляющих  восстановительные работы посрокам и выполнению, исходя из защиты интересов населения (не  нарушаятехнологии проведения ремонтных работ);
       б)     осуществлять     контроль     за     ходом      выполненияремонтно-восстановительных работ с соблюдением сроков их завершения;
       в) информировать  Главу  города  Костромы,  Администрацию  городаКостромы о нарушении сроков выполнения восстановительных работ;
       г) в случае необходимости требовать выезда на место  производстваработ  уполномоченных  представителей  Администрации  города Костромы,предприятий и организаций.
       7. В целях обеспечения своевременного и постоянного  контроля  заустойчивой  и  бесперебойной  работой  коммунального хозяйства города,независимо от  его  принадлежности,  ресурсоснабжающая  организация  иЕдиная дежурно-диспетчерская служба города Костромы осуществляют:
       а) ресурсоснабжающая организация ежемесячно представляет в Единуюдежурно-диспетчерскую   службу   города   Костромы   график  дежурстваответственных руководителей в выходные и праздничные дни;
       б) Единая дежурно-диспетчерская служба города Костромы  ежедневнок  09.00  по состоянию за прошедшие сутки передает в оперативный отделАдминистрации Костромской области сведения о нарушениях режима  работыгородского хозяйства;
       в) ресурсоснабжающая организация ежедневно представляет в  Единуюдежурно-диспетчерскую  службу  города  Костромы  сведения о проведениипланово-предупредительных  и  профилактических  работ   на   объектах,связанных  с  коммунальным  обеспечением  населения,  с перечнем жилыхдомов   и   объектов   социально-культурного   назначения,   а   такжесогласованные   графики   отключений   объектов  жилищно-коммунальногохозяйства для информирования руководства и населения города;
       г)  ресурсоснабжающая   организация   при   подготовке   объектовэнергетики  к  работе  в  осенне-зимний  период  представляет в Единуюдежурно-диспетчерскую  службу  города  Костромы   графики   проведенияпрофилактических ремонтов;
       д) ресурсоснабжающая организация  в  случае  изменения  данных  вруководящем  составе,  изменении  у  них  телефонов (рабочих, сотовых,домашних) немедленно ставит в известность Единую дежурно-диспетчерскуюслужбу города Костромы.
                                                              Приложение
                                             к Регламенту взаимодействия
                                      диспетчерских служб при ликвидации
                                   технологических нарушений на системах
                                        жизнеобеспечения населения и при
                                       возникновении стихийных природных
                                            явлений на территории города
                                                 Костромы, утвержденному
                                    постановлением Главы города Костромы
                                                    от 07.11.2008 N 2147
                              КЛАССИФИКАТОР                             
         технологических нарушений на энергетическом оборудовании       
                     1. Система теплоснабжения города                   
       1.1. Технологический отказ|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||1.1.1.   |Полная остановка источника тепла из-за            прекращения подачи|                      ||         |электроэнергии, воды, топлива, неправильного действия защит и       |                      ||         |автоматики, полной остановки всех работающих сетевых насосов и      |                      ||         |неисправности другого вспомогательного            оборудования по   |                      ||         |вине обслуживающего персонала,    вызвавшие отключение потребителей |                      ||         |центрального    отопления в отопительный сезон                      |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||         |при температуре наружного воздуха                 до "-50 град. С"  |Не более     2 часов  ||         |                                                                    |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||1.1.2.   |Нарушение температурного и гидравлического        режимов работ     |Не более     8 часов  ||         |источников тепла в отопительный     сезон при работающих сетевых    |                      ||         |насосах, вызвавшее   ограничение расхода теплоносителя на 25% и     |                      ||         |более                                                               |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||1.1.3.   |Повреждение магистрального, разводящего           (отопление)       |                      ||         |трубопровода тепловой сети и вводов   в ЦТП оборудования и          |                      ||         |теплопроводов в ЦТП          в период отопительного сезона          |                      ||         |                                                                    |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||         |при положительной температуре наружного воздуха,  если снижение     |В зависимости  от     ||         |температуры внутри помещений не     будет ниже +12 град. С          |времени               ||         |                                                                    |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||         |при температуре наружного воздуха от "-0 град. С  до -50 град. С"   |Не более     5 часов  ||         |                                                                    |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
       1.2. Инцидент|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||1.1.1.   |Полная остановка источника тепла из-за            прекращения подачи|                      ||         |электроэнергии, воды, топлива, неправильного действия защит и       |                      ||         |автоматики, полной остановки всех работающих сетевых насосов и      |                      ||         |неисправности другого вспомогательного            оборудования по   |                      ||         |вине обслуживающего персонала,    вызвавшие отключение потребителей |                      ||         |центрального    отопления в отопительный сезон                      |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||         |при температуре наружного воздуха от "-0 град. С  до -50 град. С"   |От 2 до 8    часов    ||         |                                                                    |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||1.1.2.   |Нарушение температурного и гидравлического        режимов работ     |От 8 до     24 часов  ||         |источников тепла в отопительный     сезон при работающих сетевых    |                      ||         |насосах, вызвавшее   ограничение расхода теплоносителя на 25% и     |                      ||         |более                                                               |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||1.1.3.   |Повреждение магистрального, разводящего           (отопление)       |                      ||         |трубопровода тепловой сети и вводов   в ЦТП оборудования и          |                      ||         |теплопроводов в ЦТП          в период отопительного сезона          |                      ||         |                                                                    |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||         |при положительной температуре наружного воздуха   снижение          |В независимости от    ||         |температуры внутри помещений от          "+12 град. С до +10 град.  |времени               ||         |С"                                                                  |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||         |при температуре наружного воздуха от "-0 град. С  до -50 град. С"   |От 8 до      24 часов ||         |                                                                    |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
       1.3. Авария|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||1.1.1.   |Полная остановка источника тепла из-за            прекращения подачи|                      ||         |электроэнергии, воды, топлива, неправильного действия защит и       |                      ||         |автоматики, полной остановки всех работающих сетевых насосов и      |                      ||         |неисправности другого вспомогательного            оборудования по   |                      ||         |вине обслуживающего персонала,    вызвавшие отключение потребителей |                      ||         |центрального    отопления в отопительный сезон                      |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||         |при температуре наружного воздуха                 от "-0 град. С до |Более 8 часов         ||         |-50 град. С"                                                        |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||1.1.2.   |Нарушение температурного и гидравлического        режимов работ     |Более 24 часов        ||         |источников тепла в отопительный     сезон при работающих сетевых    |                      ||         |насосах, вызвавшее   ограничение расхода теплоносителя на 25% и     |                      ||         |более                                                               |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||1.1.3.   |Повреждение магистрального, разводящего           (отопление)       |                      ||         |трубопровода тепловой сети и вводов   в ЦТП оборудования и          |                      ||         |теплопроводов в ЦТП в период отопительного сезона, если это приведет|                      ||         |к         отключению центрального отопления потребителей            |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||         |при положительной температуре наружного воздуха   снижение          |В независимости от    ||         |температуры внутри помещений             от "+10 град. С до +8 град.|времени               ||         |С"                                                                  |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||         |при температуре наружного воздуха                 от "-0 град. С до |Более 24 часов        ||         |-50 град. С"                                                        |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
                 2. Система горячего водоснабжения города               
       2.1. Технологический отказ|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||2.1.1.   |Прекращение подачи горячего водоснабжения                           |До 24 часов           ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
       2.2. Инцидент|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||2.2.1.   |Прекращение подачи горячего водоснабжения                           |От 24 до     36 часов ||         |                                                                    |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
       2.3. Авария|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||2.3.1    |Прекращение подачи горячего водоснабжения                           |Более 36 часов        ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
                3. Система холодного водоснабжения города               
       3.1. Технологический отказ|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||3.1.1.   |При аварийном отключении водоснабжения домов:     - менее трех жилых|До 24 часов           ||         |домов 9-этажной застройки;     - менее пяти жилых домов 5-этажной   |                      ||         |застройки;     - менее семи жилых домов 2, 4-этажной                |                      ||         |застройки;                                        - Отключение      |                      ||         |водоснабжения частных жилых          застроек в количестве до 20    |                      ||         |                                                                    |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
       3.2. Инцидент|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||3.2.1.   |При аварийном отключении водоснабжения домов:     - трех и более    |До 24 часов           ||         |жилых домов 9-этажной застройки;   - пяти и более жилых домов       |                      ||         |5-этажной застройки;   - семи и более жилых домов 2-4-этажной       |                      ||         |застройки; - Отключение водоснабжения частных жилых                 |                      ||         |застроек в количестве от 20 до 100                                  |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
       3.3. Авария|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||N п/п    |Время нарушения                                                     |Время нарушения       ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||3.3.1.   |При аварийном отключении водоснабжения домов:     - трех и более    |Более 24 часов        ||         |жилых домов 9-этажной застройки;   - пяти и более жилых домов       |                      ||         |5-этажной застройки;   - семи и более жилых домов 2-4-этажной       |                      ||         |застройки; - Отключение водоснабжения частных жилых                 |                      ||         |застроек в количестве от 20 до 100                                  |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
                      4. Система канализации города                     
       4.1. Инцидент|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||4.1.1.   |Внезапное разрушение труб и сооружений или их     закупорка с       |В независимости от    ||         |прекращением отведения сточных вод и  изливом их на территорию      |времени               ||         |                                                                    |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
                    5. Система электроснабжения города                  
       5.1. Технологический отказ|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||5.1.1.   |Перерыв электроснабжения потребителей,            питающихся от     |До 3 часов            ||         |одного и более фидеров 0,4 кВ       трансформаторной подстанции     |                      ||         |                                                                    |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
       5.2. Инцидент|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||5.2.1.   |Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 1-й категории на  |Менее 10 часов        ||         |время более срабатывания АПВ     или АВР РСО                        |                      ||         |                                                                    |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||         |Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 2-й категории     |Менее 10 часов        ||         |                                                                    |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||         |Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 3-й категории     |От 3 до     24 часов  ||         |                                                                    |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
       5.3. Авария|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||5.3.1.   |Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 1-й категории на  |Более 10 часов        ||         |время более срабатывания АПВ     или АВР РСО                        |                      ||         |                                                                    |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||         |Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 2-й категории     |Более 10 часов        ||         |                                                                    |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||         |Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 3-й категории     |Более 24 часов        ||         |                                                                    |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
                         6. Сети освещения города                       
       6.1. Технологический отказ|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||6.1.1.   |Отключение освещения квартальных сетей города                       |Более 3 часов         ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
       6.2. Инцидент|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||6.2.1.   |Отключение более 25% освещения основных           магистральных улиц|В независимости от    ||         |города                                                              |времени               ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
        7. Прочие аварийные ситуации в работе городского хозяйства      |—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||N п/п    |Признак нарушения                                                   |Время нарушения       ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||7.1.     |Дорожно-эксплуатационные предприятия сообщают     о характере       |В независимости от    ||         |повреждений на дорогах и территориях  районов при стихийных         |времени               ||         |бедствиях:                  - природного характера (поваленные      |                      ||         |деревья,       крупные снежные заносы на дорогах);               -  |                      ||         |техногенного характера (разлив химически        опасных веществ,    |                      ||         |разлив на дорогах ГСМ)                                              |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||7.2.     |Разрушение кровли, стен, перекрытий в результате  стихийного        |В независимости от    ||         |бедствия, наличие деформаций и других  дефектов конструкций, которые|времени               ||         |могут привести      к снижению несущей способности и устойчивости   |                      ||         |конструкций, обрушению этих элементов, связанных  с безопасностью   |                      ||         |людей или вызывающих нарушение    нормальной эксплуатации зданий и  |                      ||         |условия          проживания граждан и требующих проведения          |                      ||         |ремонтно-восстановительных работ с привлечением   дополнительных    |                      ||         |людских и материально-технических  ресурсов                         |                      ||         |                                                                    |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||7.3.     |Прогибы железобетонных перекрытий более 1/300     пролета           |В независимости от    ||         |перекрытий, раскрытие трещин в            железобетонных перекрытиях|времени               ||         |более 1 мм в жилых,    производственных и административных зданиях  |                      ||         |                                                                    |                      ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||7.4.     |Проведение (угроза проведения) террористических   актов             |В независимости от    ||         |                                                                    |времени               ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||7.5.     |Взрывы, пожары на объектах                                          |В независимости от    ||         |                                                                    |времени               ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||7.6.     |Аварии с выбросом АХОВ                                              |В независимости от    ||         |                                                                    |времени               ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————||7.7.     |Аварии на газопроводах                                              |В независимости от    ||         |                                                                    |времени               ||—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
                                                                                                                                                            | |——————————————————————|
                                                                                                                                                            | |  Дежурный по ГИБДД   |
                                                                                                                                                            |>|   г. Костромы        |
                                                                                                                                                              |    т. 31-67-41       |
                                                                                                                                                              |——————————————————————|