Постановление Губернатора Костромской области от 25.08.2009 № 177
Об информационно-аналитическом управлении Костромской области
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 25 августа 2009 г. N 177 Об информационно-аналитическом управлении Костромской области (В редакции Постановлений Губернатора Костромской областиот 25.07.2011 г. N 106; от 01.09.2011 г. N 121) В соответствии с Уставом Костромской области, Законом Костромскойобласти от 22 ноября 2005 года № 339-ЗКО "О системе исполнительныхорганов государственной власти Костромской области" и в целяхповышения эффективности деятельности исполнительных органовгосударственной власти Костромской области, совершенствованияуправления в сфере информационной политики Костромской области,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Преобразовать департамент по информационной политикеКостромской области в информационно-аналитическое управлениеКостромской области. 2. Утвердить: 1) положение об информационно-аналитическом управлении Костромскойобласти (приложение № 1); 2) структуру информационно-аналитического управления Костромскойобласти (приложение № 2); 3) предельную штатную численность информационно-аналитическогоуправления Костромской области в количестве 23 единиц, в том числегосударственных гражданских служащих 23 единицы, с месячным фондомоплаты труда по должностным окладам в размере 89 320 (Восемьдесятдевять тысяч триста двадцать) рублей, в том числе по государственнойгражданской службе 95 137 (девяносто пять тысяч сто тридцать семь); (В редакции Постановлений Губернатора Костромской областиот 05.12.2011 г. N 171) 3. Департаменту по информационной политике Костромской области(Сусорова О.Ю.) в срок до 1 ноября 2009 года: 1) осуществить необходимые юридические действия иорганизационно-штатные мероприятия, связанные с реализацией настоящегопостановления; 2) подготовить соответствующие изменения в нормативные правовыеакты и распорядительные акты губернатора Костромской области,администрации Костромской области в установленной сфере деятельности,связанные с реализацией настоящего постановления. 4. Департаменту финансов Костромской области (Камкин А.А.)подготовить проект закона Костромской области о внесении изменений взакон Костромской области "Об областном бюджете на 2009 год",связанных с реализацией настоящего постановления. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. 6. Настоящее постановление, за исключением подпунктов 2 и 3 пункта1, вступает в силу со дня его официального опубликования. Подпункты 2 и 3 пункта 1 настоящего постановления вступают в силусо дня вступления в силу закона Костромской области о внесенииизменений в Закон Костромской области "Об областном бюджете на 2009год", связанных с реализацией настоящего постановления. Губернатор области И. Слюняев Приложение № 1 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от «25» августа 2009 г. № 177 ПОЛОЖЕНИЕ об информационно-аналитическом управлении Костромской области Глава 1. Общие положения 1. Информационно-аналитическое управление Костромской области(далее - Управление) является исполнительным органом государственнойвласти Костромской области, проводящим в сфереинформационно-аналитической, издательско-полиграфической деятельностигосударственную и региональную политику. 2. Управление является правопреемником департамента поинформационной политике Костромской области. 3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, Уставом Костромской области, законамиКостромской области, иными правовыми актами Российской Федерации иКостромской области, а также настоящим положением. 4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами государственнойвласти Костромской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, организацияминезависимо от форм собственности. 5. Координирует и контролирует работу Управления губернаторКостромской области. 6. Предельная штатная численность, фонд оплаты труда, структураУправления утверждаются губернатором Костромской области. 7. Управление обладает правами юридического лица, имеет гербовуюпечать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца и счета, открываемые в соответствии сдействующим законодательством. 8. Управление выступает истцом и ответчиком в судах общейюрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, от своего имени можетприобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественныеправа и нести обязанности. (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от 30.05.2011 г. N 77) 9. Место нахождения и почтовый адрес Управления: Калиновская ул.,д. 38, г. Кострома, 156013. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 01.09.2011 г. N 121) Глава 2. Полномочия Управления 10. Разработка единой информационной политики в сферевоспроизводства, распространения и потребления информации одеятельности губернатора Костромской области, администрацииКостромской области и исполнительных органов государственной властиКостромской области, удовлетворяющую интересы органов государственнойвласти Костромской области и гражданского общества и направленную наобеспечение творческого, конструктивного диалога между ними. 11. Реализация от имени органов государственной властиКостромской области, установленного Конституцией Российской Федерации,права граждан на получение информации о деятельности губернатораКостромской области, администрации Костромской области иисполнительных органов государственной власти Костромской области. 12. Предоставление средствам массовой информации сведений одеятельности губернатора Костромской области, администрацииКостромской области и исполнительных органов государственной властиКостромской области, принимаемых ими решениях, иных мероприятиях,организуемых при участии администрации Костромской области и органовгосударственной власти Костромской области. 13. Реализация информационной политики в области печати,телерадиовещания и издательско-полиграфической деятельности натерритории Костромской области. 14. Осуществление: 1) полномочий учредителя в отношении областных государственныхучреждений в сфере средств массовой информации (далее -подведомственные учреждения); 2) полномочий от имени администрации Костромской области поуправлению унитарными предприятиями Костромской области в сфересредств массовой информации (далее - подведомственные предприятия). (В редакции Постановлений Губернатора Костромской областиот 05.12.2011 г. N 171) 14.1. Управляет унитарными предприятиями Костромской области всфере средств массовой информации. 14.2. Утверждает уставы подведомственных предприятий, вносит в нихизменения. 14.3. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры сруководителями подведомственных предприятий. 14.4. Согласовывает: прием на работу главного бухгалтера подведомственного предприятия,заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним; создание филиалов и открытие представительств подведомственныхпредприятий; сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств,получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкойтребований, переводом долга, заключение договоров простоготоварищества; крупные сделки, сделки, в совершении которых имеетсязаинтересованность; участие в коммерческих и некоммерческихорганизациях; распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном)капитале хозяйственного общества или товарищества, а также акциями,принадлежащими подведомственному предприятию; подведомственным бюджетным учреждениям Костромской областипередачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя илиучастника денежных средств (если иное не установлено условиями ихпредоставления) и иного имущества, за исключением особо ценногодвижимого имущества, закрепленного за ним собственником илиприобретенного подведомственным бюджетным учреждением Костромскойобласти за счет средств, выделенных ему собственником на приобретениетакого имущества, а также недвижимого имущества. 14.5. Принимает решения о проведении обязательного аудита вслучаях, определенных администрацией Костромской области, и аудита потребованию (инициативе) Костромской области бухгалтерской (финансовой)отчетности подведомственных предприятий, утверждает аудитора иопределяет размер оплаты его услуг. 14.6. Утверждает бухгалтерскую отчетность и отчетыподведомственных предприятий. 14.7. Утверждает перечни недвижимого имущества, закрепленного заподведомственными бюджетными учреждениями Костромской области илиприобретенного подведомственными бюджетными учреждениями Костромскойобласти за счет средств, выделенных им учредителем на приобретениетакого имущества. Пункты 14.1-14.7 (Дополнены - Постановление ГубернатораКостромской области от 05.12.2011 г. N 171) Глава 3. Функции Управления 15. Разрабатывает для губернатора Костромской области,администрации Костромской области проекты правовых актов вустановленной сфере деятельности. 16. Издает правовые акты Управления в установленной сфередеятельности. 17. Проводит экспертизу проектов правовых актов Костромскойобласти в установленной сфере деятельности. 18. Разрабатывает проекты программ, прогнозы, концепции, проекты,планы мероприятий в установленной сфере деятельности. 19. Проводит мониторинг действующего законодательства и практикиего применения в установленной сфере деятельности. 20. Проводит мониторинг рынка труда в установленной сфередеятельности. 21. Разрабатывает предложения для органов государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области в планы, программы,концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов вустановленной сфере деятельности. 22. Готовит предложения для губернатора Костромской области овзаимодействии с региональными, центральными и зарубежными средствамимассовой информации, пресс-службами органов государственной властиРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации. 23. Исполняет функции организатора по освещению работыофициальных делегаций Костромской области за ее пределами средствамимассовой информации. 24. Разрабатывает информационные материалы в виде пресс-релизов,анонсов, интервью, комментариев, аналитических статей о деятельностигубернатора Костромской области, администрации Костромской области иисполнительных органов государственной власти Костромской области дляпередачи их средствам массовой информации. 25. Выполняет функции организатора по размещению социальнойрекламы на территории Костромской области. 26. Выполняет функции организатора по проведению конкурсов средисредств массовой информации с привлечением представителей творческихсоюзов работников средств массовой информации в установленной сфередеятельности. 27. Выполняет функции организатора по разработке и изготовлениювсех видов представительской и презентационной продукции Костромскойобласти (книги, брошюры, календари, открытки, приглашения, грамоты ит.д.) для губернатора Костромской области, администрации Костромскойобласти и исполнительных органов государственной власти Костромскойобласти. 28. Выполняет функции организатора по разработке и изготовлениютелевизионных и анимационных роликов и фильмов о Костромской области. 29. Осуществляет в рамках полномочий по управлениюподведомственными учреждениями и предприятиями следующие функции: 1) определяет предмет и цели деятельности подведомственныхучреждений; 2) утверждает уставы подведомственных учреждений; 3) заслушивает отчеты о деятельности подведомственных учреждений; 4) назначает на должность и освобождает от должности руководителейподведомственных учреждений; 5) заключает и прекращает трудовые договоры с руководителямиподведомственных учреждений; 6) готовит предложения: о создании подведомственных предприятий; по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, в том числеобъектов, не завершенных строительством; о поощрении руководителя подведомственного предприятия, применениик нему мер ответственности; 7) готовит заключения: о возможности списания, совершения сделок, связанных сраспоряжением недвижимым государственным имуществом Костромскойобласти, находящимся в хозяйственном ведении подведомственныхпредприятий; о возможности списания, совершения сделок, связанных сраспоряжением государственным имуществом Костромской области,находящимся в оперативном управлении подведомственных казенныхпредприятий Костромской области; о целесообразности списания, обмена, продажи, передачигосударственного имущества Костромской области, закрепленного заподведомственными предприятиями; 8) подбирает кандидатуры на замещение должности руководителейподведомственных предприятий; 9) осуществляет контроль: за деятельностью подведомственных предприятий; за выполнением подведомственными предприятиями основныхэкономических показателей, утвержденных в установленном порядке; за выполнением обязательств подведомственных предприятий пополученным кредитам; за исполнением руководителем подведомственного предприятия,подведомственного учреждения условий трудового договора; за перечислением части чистой прибыли подведомственнымипредприятиями в областной бюджет; 10) ведет реестр показателей экономической эффективностидеятельности подведомственных предприятий; 11) выступает распорядителем средств областного бюджета припроведении аудиторских проверок подведомственных предприятий потребованию (инициативе) Костромской области (за исключениемприватизации); 12) проводит аттестацию руководителей подведомственныхпредприятий; 13) принимает правовые акты ненормативного характера(распоряжения) о согласовании подведомственным бюджетным учреждениямКостромской области передачи некоммерческим организациям в качестве ихучредителя или участника денежных средств (если иное не установленоусловиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особоценного движимого имущества, закрепленного за ними собственником илиприобретенного подведомственным бюджетным учреждением Костромскойобласти за счет средств, выделенных ему собственником на приобретениетакого имущества, а также недвижимого имущества; 14) выступает от имени Костромской области учредителем унитарныхпредприятий Костромской области в сфере средств массовой информации; 15) принимает участие в работе ликвидационных комиссийподведомственных предприятий; 16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством. Пункт 29 (В редакции Постановления Губернатора Костромскойобласти от 05.12.2011 г. N 171) 30. Выступает учредителем средств массовой информации. 31. Проводит аккредитацию представителей средств массовойинформации для освещения деятельности губернатора Костромской области,заместителей губернатора Костромской области, администрацииКостромской области и исполнительных органов государственной властиКостромской области. 32. Проводит мониторинг и осуществляет анализ: 1) общественного мнения по важнейшим социально-экономическимпроблемам для губернатора Костромской области, администрацииКостромской области и исполнительных органов государственной властиКостромской области; 2) состояния социально-политической ситуации в Костромскойобласти для губернатора Костромской области, администрации Костромскойобласти и исполнительных органов государственной власти Костромскойобласти; 3) информационных потоков о деятельности губернатора Костромскойобласти, администрации Костромской области и исполнительных органовгосударственной власти Костромской области в печатных и электронныхсредствах массовой информации. 33. Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфередеятельности. 34. Разрабатывает предложения по вовлечению объектовсобственности Костромской области в инвестиционный процесс. 35. Контролирует финансово-хозяйственную деятельностьподведомственных учреждений. 36. Направляет своих представителей для работы в координационныхи совещательных органах в установленной сфере деятельности. 37. Предоставляет информацию в органы государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности. 38. Представляет в органы государственной власти РоссийскойФедерации и Костромской области предложения о поощрении и награжденииграждан в установленной сфере деятельности. 39. Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты вустановленной сфере деятельности. 40. Выполняет работу по формированию электронных баз данных вустановленной сфере деятельности. 41. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информациии сети Интернет информацию в установленной сфере деятельности, в томчисле о деятельности губернатора Костромской области, администрацииКостромской области и исполнительных органов государственной властиКостромской области. 42. Выполняет работу по формированию и хранению документационногофонда Управления, с последующей передачей в архив. 43. Исполняет функции организаторов по проведению конкурсов,семинаров, форумов, встреч с гражданами, социологических исследованийна территории Костромской области, пресс-конференций, интервью,брифингов губернатора Костромской области, первых заместителей,заместителей губернатора Костромской области, статс-секретаря –заместителя губернатора Костромской области, руководителейисполнительных органов государственной власти Костромской области,представителей федеральных органов государственной власти ируководителей официальных делегаций, посещающих область спредставителями средств массовой информации в установленной сфередеятельности. 43.1. Организует участие Костромской области в международныхинвестиционных форумах. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 25.07.2011 г. N 106) 44. Организует деятельность Управления, подведомственныхучреждений по вопросам мобилизационной подготовки, гражданскойобороны. 45. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну. 46. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления иреализацию возложенных на него функций. 47. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первыхзаместителей губернатора Костромской области, заместителей губернатораКостромской области, статс-секретаря - заместителя губернатораКостромской области. 48. Осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности координационных и совещательных органов в установленнойсфере деятельности. 49. Выступает государственным заказчиком при размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленнойсфере деятельности. 50. Выполняет функции главного администратора доходов областногобюджета. Глава 4. Права и обязанности Управления 51. Для осуществления своих полномочий и выполнениявозложенных функций Управление имеет право: 1) запрашивать информацию от органов государственной властиКостромской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Костромской области, подведомственныхучреждений, организаций в установленной сфере деятельности; 2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов,отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов; 3) организовывать деятельность коллегии Управления, иныхсовещательных и консультативных органов Управления по вопросамустановленной деятельности, состав которых утверждается губернаторомКостромской области; 4) принимать участие в формировании областного бюджета вустановленной сфере деятельности; 5) использовать государственные системы связи и коммуникаций; 6) принимать участие в работе совещательных и координационныхорганов при губернаторе Костромской области и администрацииКостромской области и иных мероприятиях, проводимых губернаторомКостромской области, администрацией Костромской области, органамигосударственной власти Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности. 52. Управление при выполнении возложенных на него функцийобязано: 1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством; 2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатораКостромской области, администрации Костромской области; 3) предоставлять качественную информацию по запросам органовгосударственной власти Российской Федерации и Костромской области вустановленной сфере деятельности; 4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений,составляющих государственную тайну, в соответствии с возложеннымиполномочиями и функциями; 5) обеспечивать сохранность имеющихся в Управлении документов. 53. Государственные гражданские служащие Управления обязанывыполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностнымирегламентами. Глава 5. Организация деятельности Управления 54. Руководителем Управления является начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности губернатором Костромскойобласти. 55. Начальник Управления непосредственно подчиняется губернаторуКостромской области. 56. В период отсутствия начальника Управления, по причинеотпуска, болезни, командировки, его обязанности исполняет заместительначальника Управления в соответствии с приказом Управления. 57. Начальник Управления: 1) осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия инесет персональную ответственность за выполнение возложенных наУправление полномочий и функций; 2) имеет заместителей, назначаемых на должность по согласованию сгубернатором Костромской области, в соответствии с действующимзаконодательством , распределяет обязанности между ними; 3) действует без доверенности от имени Управления, представляет впределах своей компетенции интересы Управления в судебных органах,органах государственной власти Российской Федерации и Костромскойобласти, организациях независимо от форм собственности; 4) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденныхсмет и ассигнований; 5) назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих Управления, принимает на работу иувольняет работников, заключает, изменяет, расторгает с нимислужебные контракты и трудовые договоры; 6) принимает решение о поощрении, награждении, наложениидисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих иработников Управления, руководителей подведомственных учреждений; 7) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромскойобласти, администрации Костромской области в установленной сфередеятельности; 8) решает в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Управлении; 9) подписывает от имени Управления договоры и иные правовые акты,выдает доверенности; 10) осуществляет прием граждан в соответствии с действующимзаконодательством. 58. Начальник Управления утверждает: 1) положения о структурных подразделениях, должностные регламентыих руководителей и государственных гражданских служащих Управления; 2) служебный распорядок и правила внутреннего трудовогораспорядка Управления; 3) штатное расписание Управления в пределах утвержденных фондаоплаты труда, предельной штатной численности и структуры Управления,бюджетную смету на содержание Управления в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год; 4) планы и отчеты о работе Управления и его структурныхподразделений. Глава 6. Финансирование и имущество Управления 59. Финансирование Управления осуществляется за счет средствобластного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельностиисполнительных органов государственной власти Костромской области. 60. Имущество Управления является государственной собственностьюКостромской области и закреплено за ним на праве оперативногоуправления департаментом имущественных и земельных отношенийКостромской области. Глава 7. Реорганизация и ликвидация Управления 61. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется порешению губернатора Костромской области в порядке, установленномдействующим законодательством. Приложение № 2 Утверждена постановлением губернатора Костромской области от "25" августа 2009 г. № 177Структура информационно-аналитического управления Костромской области |—————————————————————————————————————————————————| |—————————|Начальник информационно-аналитического управления| | | Костромской области | | |——————————————|—————————————————————|————————————| | | | \/ | ||———————————————————————| \/ \/| Заместитель | |——————————————————| |——————————————————||начальника управления -| |Отдел пресс-службы| | Отдел финансово- || начальник отдела | |——————————————————| | экономического ||————————————|——————————| |и организационного| | | обеспечения | \/ |——————————————————||———————————————————————|| Аналитический отдел ||—|———————————————————|—| | | \/ \/|——————————————| |—————————————|| Сектор | | Сектор || социально- | |общественно- ||экономического| |политического|| мониторинга | | мониторинга ||——————————————| |—————————————| (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 29.10.2009 г. N 242)