Постановление Губернатора Костромской области от 31.12.2009 № 304
О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 30.04.2008 № 147
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 31 декабря 2009 г. N 304 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 25.11.2010 г. N 225 О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 30.04.2008 № 147 В целях совершенствования государственного управления инормативного правового регулирования в сфере реализуемых полномочийКостромской области по проведению государственной политики в сферемеждународных, внешнеэкономических, межрегиональных связей и туризма,в соответствии с Уставом Костромской области, Законом Костромскойобласти от 22 ноября 2005 года № 339-ЗКО "О системе исполнительныхорганов государственной власти Костромской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление губернатора Костромской области от 30апреля 2008 года № 147 "О департаменте внешнеэкономических имежрегиональных связей Костромской области" (в редакции постановленийгубернатора Костромской области от 14.07.2008 № 252, от 01.09.2008 №303, от 29.10.2009 № 232) следующие изменения: изложить положение о департаменте внешнеэкономических имежрегиональных связей Костромской области (приложение № 1) в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области И. Слюняев Приложение к постановлению губернатора Костромской области от 31 декабря 2009 г. № 304 Положение о департаменте внешнеэкономических и межрегиональных связей Костромской области Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Департамент внешнеэкономических и межрегиональных связейКостромской области (далее – Департамент) является исполнительныморганом государственной власти Костромской области, входящим вструктуру исполнительных органов государственной власти Костромскойобласти и осуществляющим функции по проведению государственнойполитики и выработке региональной политики, управлению, координации инормативному правовому регулированию в сфере международных,внешнеэкономических, межрегиональных связей и туризма. 2. Департамент является правопреемником Комитетавнешнеэкономических и межрегиональных связей администрации Костромскойобласти. 3. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, Уставом Костромской области, законамиКостромской области, иными правовыми актами Российской Федерации иКостромской области, а также настоящим положением. 4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органамигосударственной власти Костромской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, организацияминезависимо от форм собственности. 5. Координирует и контролирует работу Департамента заместительгубернатора Костромской области, координирующий работу по вопросамреализации государственной и выработке региональной политики в сферевнешнеэкономической, межрегиональной деятельности и сфере туризма. 6. Предельная штатная численность, фонд оплаты труда, структураДепартамента утверждаются губернатором Костромской области. 7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовуюпечать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца и счета, открываемые в соответствии сдействующим законодательством. 8. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общейюрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, от своего имени можетприобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественныеправа и нести обязанности. 9. Полное наименование Департамента: Департаментвнешнеэкономических и межрегиональных связей Костромской области. Сокращённое наименование Департамента: Департамент ВЭМС КО. 10. Местонахождение и почтовый адрес Департамента: Дзержинскогоул., д. 15, г. Кострома, 156006. Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА 11. Обеспечивает проведение государственной политики в сферевнешнеэкономических, международных, межрегиональных связей и туризмана территории Костромской области. 12. Определяет тенденции и приоритеты в развитиивнешнеэкономических, международных, межрегиональных связей и туризмаКостромской области. 13. Координирует в пределах своих полномочий международные имежрегиональные связи администрации Костромской области,исполнительных органов государственной власти Костромской области,муниципальных образований Костромской области. 14. Содействует созданию на территории Костромской областиблагоприятного инвестиционного климата и привлечению иностранных ироссийских инвестиций. 15. Обеспечивает проведение протокольных мероприятий губернатораКостромской области и администрации Костромской области намеждународном и межрегиональном уровне. 16. Осуществляет регулирование на территории Костромской областиотношений, связанных с осуществлением органами местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области, предприятиями,учреждениями и организациями Костромской области международных,межрегиональных и внешнеэкономических связей. 17. Обеспечивает проведение переговоров и заключение соглашенийоб осуществлении международных и внешнеэкономических связей ссубъектами иностранных федеративных государств,административно-территориальными образованиями иностранных государств,а также, с согласия Правительства Российской Федерации, - с органамигосударственной власти иностранных государств. 18. Обеспечивает содержание представителей администрацииКостромской области при торговых представительствах РоссийскойФедерации в иностранных государствах за счёт средств бюджетаКостромской области по согласованию с федеральным органомисполнительной власти - Министерством иностранных дел РоссийскойФедерации. 19. Обеспечивает открытие представительств Костромской области виностранных государствах в целях реализации соглашений обосуществлении внешнеэкономических связей в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 20. Осуществляет формирование и реализацию региональных программвнешнеэкономической деятельности. 21. Осуществляет информационное обеспечение международной,межрегиональной и внешнеэкономической деятельности на территорииКостромской области. 22. Проводит создание страховых и залоговых фондоввнешнеэкономической деятельности на территории Костромской области. 23. Осуществляет от имени администрации Костромской областиполномочия по управлению областными государственными учреждениями вустановленной форме деятельности. 24. Осуществляет антикоррупционную экспертизу нормативныхправовых актов (проектов нормативных правовых актов). Глава 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА 25. Разрабатывает для губернатора Костромской области иадминистрации Костромской области: 1) проекты правовых актов в установленной сфере деятельности; 2) проекты международных и межрегиональных соглашений идоговоров Костромской области, протоколов и программ совместныхдействий в области торгово-экономического, научно-технического икультурного сотрудничества. 26. Издаёт правовые акты Департамента в установленной сфередеятельности. 27. Готовит методические рекомендации и модельныеправовые акты в установленной сфере деятельности Департамента. 28. Разрабатывает проекты программ, прогнозы, концепции, проекты,планы мероприятий в установленной сфере деятельности. 29. Разрабатывает для администрации Костромской области иисполнительных органов государственной власти Костромской областипредложения по созданию правовых и экономических условий дляпривлечения в экономику Костромской области иностранного капитала исредств субъектов Российской Федерации. 30. Разрабатывает предложения для органов государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области в планы, программы,концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов вустановленной сфере деятельности. 31. Разрабатывает для администрации Костромской областипрогнозную оценку основных показателей экспорта и импорта Костромскойобласти в натуральном и стоимостном выражении на основевнешнеторгового баланса Костромской области. 32. Осуществляет в рамках полномочий по управлениюподведомственными учреждениями в соответствии с постановлениемадминистрации Костромской области от 27 мая 2008 года № 160-а «Опоручении исполнительным органам государственной власти Костромскойобласти осуществлять полномочия от имени администрации Костромскойобласти в сфере управления и распоряжения государственным имуществомКостромской области» следующие функции: 1) выступает от имени Костромской области учредителемподведомственных учреждений, утверждает их уставы; 2) готовит предложения о создании подведомственных учреждений,определении предмета и целей их деятельности, реорганизации иликвидации; 3) согласовывает создание филиалов и открытие представительствподведомственных учреждений; 4) готовит заключения о целесообразности списания, обмена,продажи, передачи государственного имущества Костромской области,закреплённого за подведомственными учреждениями; 5) реорганизует и ликвидирует подведомственные учреждения наосновании решения администрации Костромской области; 6) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры сруководителями подведомственных учреждений. 33. Контролирует финансово-хозяйственную деятельностьподведомственных учреждений. 34. Проводит мониторинг внешнеэкономической деятельностиобъединений, предприятий и организаций с иностранным капиталом, атакже туристских предприятий, зарегистрированных на территорииКостромской области. 35. С целью повышения эффективности экспортных операцийпредприятий, расположенных на территории Костромской области, изучаетконъюнктуру и тенденции развития мировых товаров и услуг, а такжерынков субъектов Российской Федерации. 36. Проводит мониторинг товарооборота Костромской области ссубъектами Российской Федерации. 37. Осуществляет организационное, информационное,консультативно-методическое сопровождение инвестиционных проектовиностранных и российских инвесторов. 38. Обобщает информацию для подготовки технико-экономическихобоснований разрабатываемых проектов сотрудничества с иностранными ироссийскими партнёрами в установленной сфере деятельности. 39. Контролирует выполнение соглашений о сотрудничестве в областимеждународной, внешнеэкономической, межрегиональной и туристскойдеятельности Костромской области. 40. Проводит консультации для исполнительных органовгосударственной власти Костромской области по подготовке и заключениюотраслевых соглашений с исполнительными органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации. 41. Проводит консультации для органов местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области, предприятий иорганизаций Костромской области по вопросам внешнеэкономической,международной, межрегиональной и туристской деятельности. 42. Разрабатывает предложения для муниципальных образованийКостромской области по установлению породнённых связей с городами ирегионами зарубежных государств. 43. Анализирует в интересах администрации Костромской области иисполнительных органов государственной власти Костромской областитенденции развития туризма в Костромской области. 44. Ведёт сводные реестры: 1) международных и межрегиональных соглашений Костромскойобласти; 2) отраслевых межрегиональных соглашений исполнительных органовгосударственной власти Костромской области; 3) аналитических обзоров международных финансово-экономическихорганизаций; 4) рабочих встреч и переговоров, проводимых губернаторомКостромской области и представителями администрации Костромскойобласти с иностранными делегациями; 5) визитов делегаций Костромской области за рубеж; 6) предприятий – участников внешнеэкономической деятельности; 7) предприятий с иностранными инвестициями; туристических фирмКостромской области; 8) туроператоров, входящих в Единый федеральный реестр; 9) гостиниц; 10) туристических маршрутов; 11) туристических брендов. 45. Исполняет функции инициатора и координатора по представлениюэкономического потенциала Костромской области на международных имежрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых натерритории Российской Федерации и за рубежом. 46. Исполняет функции организатора по приёму официальныхделегаций представителей иностранных государств и субъектов РоссийскойФедерации, прибывающих в Костромскую область. 47. Исполняет функции организатора визитов официальных делегацийКостромской области за рубеж и в субъекты Российской Федерации. 48. Исполняет функции организатора по проведению протокольныхмероприятий губернатора Костромской области, администрации Костромскойобласти, исполнительных органов государственной власти Костромскойобласти на международном уровне. 49. Организует работу по проведению рекламных кампаний попродвижению костромских товаров, работ, туристического продукта иуслуг интеллектуальной собственности на рынки субъектов РоссийскойФедерации и за рубежом. 50. Выполняет организационно-техническую работу по направлениюпредставителей Костромской области для участия в заседаниях рабочихгрупп российской части межправительственных комиссий, КонсультативногоСовета и Совета глав субъектов Российской Федерации при Министерствеиностранных дел Российской Федерации. 51. Взаимодействует с торговыми представительствами, посольствамии консульскими учреждениями Российской Федерации за рубежом,торговыми представительствами, посольствами и консульскимиучреждениями иностранных государств на территории РоссийскойФедерации. 52. Направляет своих представителей для работы в коллегиальных исовещательных органах в установленной сфере деятельности. 53. Проводит мониторинг аналитических обзоров международныхфинансово-экономических организаций. 54. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первыхзаместителей губернатора Костромской области, заместителей губернатораКостромской области, статс-секретаря - заместителя губернатораКостромской области. 55. Представляет информацию в органы государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности. 56. Осуществляет функцию главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департаментаи реализацию возложенных на него функций. 57. Выполняет функции главного администратора доходов областногобюджета. 58. Выступает государственным заказчиком при размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленнойсфере деятельности. 59. Проводит мониторинг действующего законодательства и практикиего применения в установленной сфере деятельности Департамента. 60. Проводит экспертизу проектов правовых актов в установленнойсфере деятельности. 61. Осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности координационных и совещательных органов в установленнойсфере деятельности. 62. Выполняет работу по переводу с/на иностранные языки(английский, немецкий, французский) деловой корреспонденцииадминистрации Костромской области, переводу технической иэкономической документации, а также осуществляет устный перевод вовремя официальных переговоров и деловых встреч губернатора Костромскойобласти, представителей администрации Костромской области иисполнительных органов государственной власти Костромской области синостранными партнёрами. 63. Выполняет работу по подготовке приветственных адресов,благодарственных писем, поздравлений. 64. Готовит документы для регистрации Департамента в консульскомдепартаменте Министерства иностранных дел Российской Федерации иаккредитации в Посольстве Германии в Российской Федерации. 65. Готовит ответы на обращения граждан и организаций вустановленной сфере деятельности. 66. Выполняет работу по формированию и хранению документационногофонда Департамента с последующей передачей в архив. 67. Выполняет работу по формированию электронных баз данныхДепартамента. 68. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну. 69. Представляет в органы государственной власти РоссийскойФедерации и Костромской области предложения о поощрении и награжденииграждан в установленной сфере деятельности. 70. Выполняет функцию организатора по проведению конкурсов,семинаров и мероприятий в установленной сфере деятельности. 71. Организует деятельность Департамента, подведомственныхучреждений по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороныи пожарной безопасности. 72. Организует работу по мобилизации доходов в установленнойсфере деятельности. 73. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информациии сети Интернет информацию в установленной сфере деятельности. Глава 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА 74. Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенныхфункций Департамент имеет право: 1) запрашивать информацию от органов государственной властиКостромской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области, территориальных органов федеральныхорганов государственной власти по Костромской области, предприятий,подведомственных учреждений и организаций в установленной сфередеятельности; 2) вести переговоры от имени администрации Костромской области спредставителями иностранных и региональных учреждений, предприятий,организаций, иными иностранными партнерами и совершать в интересахКостромской области действия в установленной сфере деятельности всоответствии с действующим законодательством; 3) формировать состав и организовывать деятельность рабочих группв установленной сфере деятельности; 4) принимать участие в работе координационных и совещательныхорганов при губернаторе Костромской области и администрацииКостромской области и иных мероприятиях, проводимых губернаторомКостромской области, администрацией Костромской области, органамигосударственной власти Костромской области по вопросам в установленнойсфере деятельности; 5) привлекать в установленном порядке для решения вопросов,отнесенных к сфере деятельности Департамента, сотрудниковадминистрации Костромской области, исполнительных органовгосударственной власти Костромской области, научные и иныеорганизации, учёных и специалистов; 6) принимать участие в формировании областного бюджета вустановленной сфере деятельности; 7) использовать государственные системы связи и коммуникаций; 8) направлять на переподготовку и повышение квалификацииработников Департамента; 9) представлять в администрацию Костромской области вустановленном порядке предложения о поощрении и награждении работниковДепартамента. 75. Департамент при выполнении возложенных на него функцийобязан: 1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством; 2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатораКостромской области, администрации Костромской области; 3) обеспечить защиту конфиденциальных сведений и сведений,составляющих государственную тайну, в соответствии с возложеннымиполномочиями и функциями; 4) готовить ответы на запросы органов государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области, а также обращения гражданпо вопросам, связанным с международной, внешнеэкономической,межрегиональной деятельностью и туризмом; 5) представлять качественную информацию по запросам органовгосударственной власти Российской Федерации и Костромской области вустановленной сфере деятельности; 6) обеспечивать сохранность имеющихся в Департаменте документов. Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА 76. Руководителем Департамента является директор, назначаемый надолжность губернатором Костромской области. 77. Директор Департамента непосредственно подчиняется губернаторуКостромской области и первому заместителю губернатора Костромскойобласти, курирующему вопросы сферы деятельности Департамента. 78. В период отсутствия директора Департамента, связанного скомандировкой, отпуском или болезнью, его обязанности исполняет первыйзаместитель директора Департамента в соответствии с приказомдиректора Департамента. В период отсутствия директора Департамента ипервого заместителя директора Департамента обязанности директораДепартамента исполняет один из заместителей директора Департамента всоответствии с приказом директора Департамента. 79. Директор Департамента: 1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия инесет персональную ответственность за выполнение возложенных наДепартамент полномочий и функций; 2) имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должностьпо согласованию с губернатором Костромской области, в соответствии сдействующим законодательством, распределяет обязанности между ними; 3) действует без доверенности от имени Департамента, представляетв пределах своей компетенции интересы Департамента в судебных органах,органах государственной власти Российской Федерации и Костромскойобласти, организациях независимо от форм собственности; 4) является распорядителем финансовых средств в пределахутвержденных смет и ассигнований; 5) назначает на должность и освобождает от должности, принимает наработу и увольняет государственных гражданских служащих и работниковДепартамента, заключает, изменяет, расторгает с ними служебныеконтракты и трудовые договоры; 6) принимает решение о поощрении, награждении, наложениидисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих иработников Департамента и подведомственных учреждений; 7) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромскойобласти, администрации Костромской области в установленной сфередеятельности; 8) решает в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Департаменте; 9) подписывает от имени Департамента договоры и иные правовыеакты, выдает доверенности; 10) осуществляет приём граждан в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 80. Директор Департамента утверждает: 1) положения о структурных подразделениях Департамента,должностные регламенты их руководителей и государственных гражданскихслужащих Департамента; 2) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядкаДепартамента; 3) штатное расписание Департамента в пределах установленных фондаоплаты труда, предельной штатной численности и структуры Департамента; 4) бюджетную смету на содержание Департамента в пределахассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующийгод; 5) планы и отчеты о работе Департамента и его структурныхподразделений. Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА 81. Финансирование Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельностиисполнительных органов государственной власти Костромской области. 82. Имущество Департамента является государственной собственностьюКостромской области и закреплено за ним на праве оперативногоуправления департаментом имущественных и земельных отношенийКостромской области. Глава 7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА 83. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется порешению губернатора Костромской области в порядке, установленномзаконодательством.