Постановление Администрации Костромской области от 20.07.2010 № 250-а
Об утверждении Административного регламента администрации Костромской области исполнения государственной функции "Осуществление контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Костромской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 июля 2010 г. N 250-а Утратилo силу - Постановление Администрации Костромской области от 01.02.2013 г. N 21-а Об утверждении Административного регламента администрации Костромской области исполнения государственной функции "Осуществление контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд " (В редакции Постановлений Администрации Костромской области от 28.02.2011 г. N 64-а) В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94 -ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005года № 679 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг)", постановлением администрации Костромскойобласти от 19 февраля 2009года № 70-а "О порядке разработки административных регламентовисполнения государственных функций (предоставления государственныхуслуг)", администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1.Утвердить прилагаемый Административный регламент администрацииКостромской области исполнения государственной функции "Осуществлениеконтроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдениязаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных илимуниципальных нужд". (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от 26.11.2010 г. N 382-а) 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области И. Слюняев Приложение Утвержден постановлением администрации Костромской области от 20 июля 2010 г. № 250-а Административный регламент администрации Костромской области исполнения государственной функции «Осуществление контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд » Глава 1. Общие положения Наименование государственной функции 1. Административный регламент администрации Костромской областиисполнения государственной функции «Осуществление контроля путемпроведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд(далее - Административный регламент) определяет сроки ипоследовательность административных процедур и административныхдействий, осуществляемых администрацией Костромской области (далее –Администрация), порядок взаимодействия между структурнымиподразделениями, должностными лицами Администрации, государственнымигражданскими служащими контрольного управления администрацииКостромской области (далее – специалисты), а также взаимодействиеАдминистрации с органами государственной власти Костромской области иместного самоуправления Костромской области, учреждениями иорганизациями, физическими и юридическими лицами при исполнении даннойгосударственной функции. (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от 26.11.2010 г. N 382-а) Административный регламент разработан в целях повышения качестваисполнения государственной функции контроля за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных илимуниципальных нужд (далее – государственная функция). (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от 26.11.2010 г. N382-а) 2. Настоящий Административный регламент не распространяется навнеплановые проверки, осуществляемые при рассмотрении жалоб участниковразмещения заказа. Проведение внеплановых проверок при рассмотрениижалоб осуществляется в соответствии с административным регламентомадминистрации Костромской области исполнения государственной функциипо рассмотрению жалоб участников размещения заказа на действия(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированнойорганизации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии приразмещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услугдля государственных и муниципальных нужд. 2.1. Действие настоящего Административного регламента нераспространяется на осуществление контроля за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком,уполномоченным органом, специализированной организацией, аукционнойкомиссией до заключения контракта при размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных илимуниципальных нужд путем проведения открытого аукциона в электроннойформе. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской областиот 28.02.2011 г. N 64-а) Наименование органа, непосредственно исполняющего государственную функцию 3. Исполнение государственной функции осуществляетсяАдминистрацией. В соответствии с постановлением администрацииКостромской области от 11 июня 2010 года № 199-а "Об осуществленииконтроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд"полномочия по осуществлению контроля в сфере размещения заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхили муниципальных нужд поручено осуществлять лицам, замещающимдолжности государственной гражданской службы Костромской области вконтрольном управлении администрации Костромской области согласноперечню, установленному указанным постановлением (далее -уполномоченные лица, контрольное управление). (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 28.02.2011 г. N 64-а) Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции 4. Государственная функция осуществляется в соответствии с: 1) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от30.11.1994 № 51-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации»,05.12.1994, № 32, ст.3301, «Российская газета», № 238 – 239,08.12.1994); 2) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от26.01.1996 № 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации",29.01.1996, № 5, ст. 410, "Российская газета", № 23, 06.02.1996, № 24,07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996); 3) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть четвертая) от18.12.2006 № 230-ФЗ ("Парламентская газета", № 214-215, 21.12.2006,"Российская газета", № 289, 22.12.2006, «Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 25.12.2006, №№ 52 (1 ч.), ст. 5496); 4) Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 07.01.2002, №1, ст. 1.); 5) Бюджетным кодексом Российской Федерации" от 31.07.1998 №145-ФЗ, "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.08.1998,№ 31, ст. 3823,"Российская газета", № 153-154, 12.08.1998); 6) Федеральным законом от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 25.07.2005, № 30 (ч. 1), 3105,"Российскаягазета", № 163, 28.07.2005) (далее – Федеральный закон); (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от 28.02.2011 г. N64-а) 7) Федеральным законом от 26.07.2006 35 – ФЗ «О защитеконкуренции» "Российская газета", № 162, 27.07.2006, ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст.3434, "Парламентская газета", №№ 126-127, 03.08.2006); 8) ЗакономКостромской области от 24.04.2008 № 300-4-ЗКО "Устав Костромскойобласти" ("СП - нормативные документы", № 17(141), 30.04.2008); (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от 28.02.2011г. N 64-а) 9) постановлением администрации Костромской области от 04.03 2010№ 56-а «Об уполномоченном органе по размещению заказов и утвержденииПорядка взаимодействия уполномоченного исполнительного органагосударственной власти Костромской области на осуществление функций поразмещению заказов для государственных нужд Костромской области игосударственных заказчиков» ("СП - нормативные документы", № 10,12.03.2010); 10) постановлением администрации Костромской области от11.06.2010 № 199-а «Об осуществлении контроля в сфере размещениязаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных или муниципальных нужд» («СП - нормативные документы»,№ 25, 18.06.2010) 11) распоряжением администрации Костромской области от 16.06.2009№ 180-ра «Об утверждении Инструкции по делопроизводству вадминистрации Костромской области» (документ не опубликован); 12) настоящим Административным регламентом. Применяемые термины и понятия 5. Для целей настоящего Административного регламента применяемыетермины и понятия означают: 1) объект проверки – государственные (муниципальные) заказчики,орган исполнительной власти Костромской области, уполномоченный наосуществление функций по размещению заказов для государственныхзаказчиков орган (далее – уполномоченный орган), специализированнаяорганизация, конкурсная, аукционная или котировочная комиссия,уполномоченный на ведение официального сайта исполнительный органгосударственной власти Костромской области, орган местногосамоуправления Костромской области, организация, оказывающая услуги пообслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такогосайта, уполномоченный на ведение реестров заключенных по итогамразмещения заказов государственных или муниципальных контрактов,исполнительный орган государственной власти Костромской области, органместного самоуправления Костромской области; 2) акт - документ установленной формы о результатах проведенияпроверки, составляемый уполномоченным лицом (лицами), проводившимпроверку (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту); 3) внеплановая проверка – проверка, основанием для назначениякоторой является: поступление информации о нарушении законодательства РоссийскойФедерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерациив сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее –законодательство о размещении заказов); (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от 26.11.2010 г. N 382-а) поступление информации о неисполнении объектами проверкивынесенных в соответствии с частью 9 статьи 17 Федерального законапредписаний; в случае поступления информации о совершении объектами проверкидействия (бездействия), содержащего признаки административногоправонарушения; 4) выездная проверка - проверка, которая проводится по местунахождения объектов проверки и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности; 5) документальная проверка – проверка, которая проводится поместонахождению уполномоченных лиц; 6) ежегодный план проведения плановых проверок – утвержденныйгубернатором Костромской области план, (приложение № 4); (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от 26.11.2010 г. N382-а) 7) плановая проверка – проверка, основанием для назначениякоторой является ее наличие в ежегодном плане проведения плановыхпроверок; 8) предмет проверки – акты и действия, связанные с приобретениемтоваров, работ и услуг для государственных и муниципальных нуждКостромской области; 9) предписание - обязательное для исполнения письменноетребование об устранении выявленных нарушений законодательства оразмещении заказов, оформляется на цветном бланке Администрации(приложение № 2 к настоящему Административному регламенту); 10) сплошная проверка – проверка всей деятельности по размещениюзаказов за проверяемый период; 11) выборочная проверка – проверка отдельных направленийдеятельности по размещению заказов за определенный период; 12) датой начала проверки считается дата предъявленияруководителем контрольной группы (уполномоченным лицом) удостоверенияна проведение проверки руководителю (лицу, его замещающему) объектапроверки или лицу, им уполномоченному (при проведении выезднойпроверки), дата фактического получения контрольным управлениемзапрошенных документов и информации от объекта проверки (припроведении документальной проверки); (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 26.11.2010 г. N 382-а) 13) датой окончания проверки считается день подписания актапроверки руководителем объекта проверки. В случае отказа руководителяобъекта проверки подписать или получить акт проверки датой окончанияпроверки считается день направления объекту проверки акта проверки.При наличии возражений объекта проверки по акту проверки датойокончания проверки считается день утверждения заключения на возраженияобъекта проверки по акту проверки; 14) контрольная группа – группа уполномоченных лиц, направленныхдля проведения проверки. Результат исполнения государственной функции 6. Конечным результатом исполнения государственной функцииявляется выявление факта (отсутствие факта) нарушения. По результатам исполнения государственной функции составляется: 1) акт проверки; 2) служебная записка губернатору Костромской области; 3) предписание об устранении нарушений законодательства; 4) обращение в суд, арбитражный суд с иском о признанииразмещенного заказа недействительным. Глава 2. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции 7. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется: 1) уполномоченными лицами; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 26.11.2010 г. N 382-а) 2) с использованием средств телефонной связи, электронногоинформирования; 3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе на официальном сайтеадминистрации Костромской области (www.adm44.ru), публикации всредствах массовой информации, издания информационных материалов. 8. Информация о местах нахождения, справочных телефонах,электронных адресах и графике работы контрольного управленияадминистрации Костромской области: 1) местонахождение уполномоченных лиц: г. Кострома, ул.Дзержинского, 15 контрольное управление администрации Костромскойобласти; 2) контактный телефон (телефон для справок): (4942) 47-13-55; 3) адрес электронной почты: kontrupr@kos-obl.kmtn.ru; 4) часы приема заявителей в контрольном управлении: с 8 до 17часов; с 9 до 18 часов; 5) перерыв для отдыха и питания сотрудников: с 12 до 13 часов; 6) выходные дни: суббота, воскресенье. 9. На Интернет-сайте администрации Костромской области,размещается следующая информация: 1) извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерациии Костромской области, устанавливающих порядок и условия исполнениягосударственной функции; 2) текст настоящего Административного регламента с приложениями. 10. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; удобство и доступность получения информации. 11. Информирование осуществляется должностными лицамиАдминистрации, специалистами контрольного управления в устной илиписьменной форме. 12. Информирование заявителей организуется следующим образом: индивидуальное информирование; публичное информирование. Сроки исполнения государственной функции 13. Сроки проведения проверок: 1) срок проверки составляет не более сорока пяти рабочих дней. Вуказанный срок время на составление акта проверки не включается; 2) в случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, специальных экспертиз на основаниимотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срокпроведения проверки может быть продлен губернатором Костромскойобласти, но не более чем на тридцать рабочих дней; (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от 26.11.2010 г. N382-а) 3) при проведении документальной проверки в указанный срокпроведения проверки не засчитываются периоды времени, затраченные напочтовую пересылку корреспонденции, запрашиваемой и получаемой припроведении проверки; 4) в отношении одного государственного (муниципального)заказчика, одного уполномоченного органа, одной действующей напостоянной основе конкурсной, аукционной или котировочной комиссии,уполномоченного на ведение официального сайта исполнительного органагосударственной власти Костромской области, органа местногосамоуправления, одной организации, оказывающей услуги по обслуживаниюофициального сайта и обеспечению функционирования такого сайта,уполномоченных на ведение реестров заключенных по итогам размещениязаказов государственных или муниципальных контрактов государственногооргана исполнительной власти, органа местного самоуправления, плановыепроверки могут проводиться не более чем один раз в шесть месяцев. 14. В отношении одной специализированной организации, однойконкурсной, аукционной или котировочной комиссии, за исключениемкомиссий, указанных в подпункте 4 пункта 13 настоящегоАдминистративного регламента, плановые проверки могут проводиться неболее чем один раз за период со дня опубликования извещения опроведении открытого конкурса (аукциона), направления принять участиев закрытом конкурсе (аукционе) либо размещения информации о проведениизапроса котировок на официальном сайте до дня заключения контракта,признания торгов несостоявшимися либо отклонения всех котировочныхзаявок. Перечень оснований для приостановления либо отказа в исполнении государственной функции 15. Государственная функция приостанавливается на основанииопределения, решения суда либо представления прокуратуры. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от 26.11.2010 г. N382-а) Перечень и требования к документам, предоставляемым объектами проверки 16. Объекты проверки представляют уполномоченным лицам следующиедокументы: 1) перечень всех конкурсов, аукционов и запросов котировок,объявленных в проверяемый период (далее – Реестр № 1); 2) перечень всех контрактов, заключенных в проверяемый период(далее – Реестр № 2), с указанием основания заключения (если контрактзаключен по результатам конкурса, аукциона либо запроса котировок, тоуказывается номер записи в Реестре № 1); 3) перечень размещений заказов, произведенных в проверяемыйпериод без применения запроса котировок либо торгов, с приложениемреестра закупок, осуществленных без заключения государственных имуниципальных контрактов, в соответствии со статьей 73 Бюджетногокодекса Российской Федерации (далее – Реестр № 3); 4) перечень предписаний, выданных контролирующими органами, идокументов, подтверждающих их исполнение; 5) документы, подтверждающие полномочия на осуществлениедеятельности по размещению заказов; 6) предусмотренные требованиями Федерального закона документы исведения, размещение которых начато в проверяемый период: извещения о размещении заказов; конкурсная документация и документация об аукционе, включая всеизменения, дополнения и разъяснения, протоколы, составленные в ходеразмещения заказа; аудиозаписи заседаний конкурсной и аукционной комиссий,заключенные контракты с приложениями и дополнительными соглашениями; по запросам контрольного управления иную информацию и документы,связанные с предметом проверки. 17. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью исоответственно подписью руководителя, уполномоченного представителя,иного должностного лица объекта проверки. Требования к исполнению государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации на платной (бесплатной) основе. 18. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно. Глава 3. Административные процедуры 19. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) планирование контрольных мероприятий; 2) подготовка решения о проведении проверки; 3) назначение проверки; 4) проведение проверки; 5) оформление результатов проверки; 6) реализация результатов проверки. Блок – схема исполнения государственной функции приведена вприложении № 3 к настоящему аАдминистративному регламенту. Планирование контрольных мероприятий 20. Юридическим фактом, являющимся основанием для составленияежегодного плана проведения плановых проверок (далее – план проверок),является наступление плановой даты – 1 ноября года, предшествующегогоду проведения плановых проверок. 21. Заместитель начальника контрольного управления, ответственныйза составление плана проверок: 1) на основе поручений, полученных от губернатора Костромскойобласти, предложений правоохранительных органов Костромской области,мониторинга планов – графиков размещений заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Костромскойобласти, мониторинга официального сайта администрации Костромскойобласти, составляет проект годового плана проведения контрольныхмероприятий по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящемуАдминистративному регламенту; 2) передает проект годового плана проверок начальникуконтрольного управления для согласования. 22. Начальник контрольного управления проверяет обоснованностьвключения организаций в проект плана проверок, а именно: 1) законность, своевременность и периодичность проведенияконтрольных мероприятий; 2) степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, материальными ифинансовыми); 3) равномерность нагрузки на специалистов контрольногоуправления; 4) наличие резерва времени для выполнения внеплановых контрольныхмероприятий. 23. Начальник контрольного управления, в случае, если проектплана проверок не соответствует требованиям пункта 22 настоящегоАдминистративного регламента, возвращает его заместителю начальникауправления, ответственному за составление плана проверок, дляприведения проекта плана проверок в соответствие с даннымитребованиями с указанием причины возврата. 24. Заместитель начальника контрольного управления устраняетуказанные начальником контрольного управления недостатки (замечания) инаправляет проект плана проверок начальнику контрольного управлениядля повторного рассмотрения и принятия решения. 25. Начальник контрольного управления проверяет проект плана,проверок при устранении всех указанных им ранее недостатков, заверяетего личной подписью и передает специалисту, ответственному заделопроизводство, для передачи губернатору Костромской области в срокне позднее 25 декабря, предшествующего году проведения плановыхпроверок. 26. Губернатор Костромской области рассматривает проект планапроверок, при необходимости вносит предложения по его доработке ипередает через специалиста по делопроизводству в контрольноеуправление. 27. Начальник контрольного управления организует работу подоработке проекта плана и направляет через специалиста поделопроизводству проект губернатору Костромской области. 28. Губернатор Костромской области утверждает план контрольныхмероприятий на соответствующий год и передает документ черезспециалиста по делопроизводству в контрольное управление. 29. Результатом исполнения административной процедуры являетсяутвержденный губернатором Костромской области план проверок. 30. Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры – 65 рабочих дней. Подготовка решения о проведении проверки 31. Основаниями для подготовки решения о проведении проверкиявляются: 1) наступление даты, на 5 дней предшествующей дате проведенияплановой проверки; 2) наличие оснований для проведения внеплановой проверки,предусмотренных подпунктом 3 пункта 5 настоящего административногорегламента; 3) наступление даты, на 5 дней предшествующей сроку истеченияисполнения объектами проверки ранее выданного предписания обустранении выявленных нарушений законодательства. 32. Вид проверки определяется решением губернатора Костромскойобласти. 33. Специалист, ответственный за подготовку проекта решения опроведении проверки готовит проект решения о проведении проверки вформе распоряжения губернатора Костромской области согласно приложению№ 5 к настоящему Административному регламенту. 34. Специалист, ответственный за подготовку проекта решения опроведении проверки передает проект распоряжения губернатораКостромской области начальнику контрольного управления длярассмотрения и принятия решения. 35. Начальник контрольного управления проверяет проектраспоряжения, в случае установления не соответствия форме распоряжениягубернатора Костромской области, указанного в пункте 33 настоящегоАдминистративного регламента, вносит предложения о необходимостидоработки проекта и с указанием причины возвращает специалисту,ответственному за подготовку решения о проведении проверки, длядоработки. 36. Специалист, ответственный за подготовку проекта решения опроведении проверки, вносит изменения в проект распоряжениягубернатора Костромской области, направляет начальнику контрольногоуправления для повторного рассмотрения и принятия решения. 37. Начальник контрольного управления согласовывает проектраспоряжения и передает его специалисту, ответственному за подготовкурешения о проведении проверки. 38. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведениипроверки, осуществляет процесс согласования проекта распоряжения впорядке, установленном инструкцией по делопроизводству в администрацииКостромской области и передает на подпись губернатору Костромскойобласти. 39. Губернатор Костромской области подписывает распоряжение опроведении проверки. 40. Результатом исполнения административной процедуры являетсяподписанное губернатором Костромской области распоряжение о проведениипроверки. 41. Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры – 5 рабочих дней. Назначение проверки 42. Юридическим фактом, являющимся основанием для назначенияпроверки, является получение начальником контрольного управленияраспоряжения губернатора Костромской области о проведении проверки. 43. Начальник контрольного управления передает распоряжениегубернатора Костромской области о проведении проверки специалисту,ответственному за делопроизводство для подготовки удостоверения опроведении проверки. 44. На основании распоряжения губернатора Костромской области оназначении проверки специалист, ответственный за делопроизводство,оформляет удостоверение на проведение проверки на бланке контрольногоуправления установленного образца по форме, согласно приложению № 6 кнастоящему Административному регламенту. 45. Специалист, ответственный за делопроизводство, передаетудостоверение на проведение проверки на подпись начальникуконтрольного управления. 46. Начальник контрольного управления проверяет проектудостоверения на проведение проверки на соответствие действующемузаконодательству и подписывает его. 47. Специалист, ответственный за делопроизводство, заверяетпечатью для документов удостоверение на проведение проверки вуправлении делопроизводства Администрации. 48. Результатом исполнения административной процедуры являетсяподписанное начальником контрольного управления удостоверение напроведение проверки. 49. Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры – 3 рабочих дня. Проведение проверки 50. Основанием для проведения проверки является получениеруководителем контрольной группы (специалистом) удостоверения на правопроведения проверки. 51. Специалисты контрольной группы (специалист) устанавливаютследующие сведения о проверяемой организации: 1) полное наименование, адреса и телефоны; 2) фамилии, имена, отчества и телефоны руководителя, егозаместителей и руководителей структурных подразделений; 3) подведомственность проверяемой организации, фамилии, имена,отчества и телефоны должностных лиц, ответственных за работу собъектом проверки; 4) организационно – штатную структуру и систему взаимодействияструктурных подразделений (в т. ч. территориальных управлений,подведомственных организаций, уполномоченных органов), включаяраспределение полномочий и ответственности среди них при выполнениифункций по размещению заказа. 52. При подготовке к проведению проверки участники контрольнойгруппы (уполномоченное лицо) изучают: 1) рассмотренные жалобы, принятые по ним решения и выданныепредписания, связанные с размещением заказов для государственных(муниципальных) нужд; 2) проведенные проверки, выявленные нарушения и выданныепредписания в сфере размещения заказов для государственных(муниципальных) нужд; 3) судебные дела с участием объекта проверки в сфере размещениязаказов для государственных (муниципальных) нужд; 4) информацию о размещении заказов с официального сайта оразмещении заказов; 53. Датой начала выездной проверки считается дата предъявленияруководителю объекта проверки, либо лицу его замещающему, распоряжениягубернатора Костромской области, удостоверения на проведение проверки 54. Руководитель контрольной группы (специалист): 1) предъявляет руководителю объекта проверки, либо лицу егозамещающему, распоряжение губернатора Костромской области,удостоверение на проведение проверки; 2) знакомит его с программой проверки; 3) совместно с руководителем объекта проверки принимает меры дляобеспечения условий проведения проверки (помещения, рабочие места,компьютерная техника, оргтехника, средства связи и прочее); 4) совместно с руководителем объекта проверки определяетсотрудников объекта проверки, ответственных за предоставлениеинформации, а также сотрудников, имеющих отношение к деятельности поразмещению заказов объекта проверки, с указанием фамилий, имен,отчеств, должностей и контактных телефонов. 55. Уполномоченные лица контрольной группы, которым поручено попрограмме проверки проведение контрольных действий по вопросам,требующим работы с документами, содержащими сведения, составляющиегосударственную тайну, имеющие допуск к государственной тайне,предъявляют служебные удостоверения, справки о допуске; 56. Датой начала документальной проверки считается датафактического получения контрольным управлением запрошенных документови информации от объекта проверки; 57. Днем предоставления запрошенных документов и информацииявляется: дата направления объектом проверки почтового отправления; дата, указанная в отметке контрольного управления о принятиидокументов и информации, предоставленных объектом проверкинепосредственно в контрольное управление. 58. Руководитель контрольной группы (специалист), исходя из темыпроверки и ее программы, определяет объем и состав контрольныхдействий по каждому вопросу программы проверки, а также методы, формыи способы проведения таких контрольных действий. 59. Контрольная группа (уполномоченное лицо) в ходе проверкипроводит контрольные действия по изучению: 1) документов, на основании которых проверяемая организацияуполномочена осуществлять деятельность по размещению заказов; 2) документов, которыми регламентируется процедура размещениязаказа (приказы, положения, регламенты и т.д.), в том числедеятельность должностных лиц; 3) документы, на основании которых осуществляют деятельностьспециализированные организации, в частности, проверяются процедурыотбора специализированной организации; 4) процедуры размещения заказов по Реестру № 1 на их соответствиетребованиям Федерального закона; 5) основания заключения контрактов по Реестру № 2; 6) размещения заказов и осуществление закупок по Реестру № 3; 7) исполнение предписаний, выданных контрольными органами. 60. Контрольная группа (уполномоченное лицо) в ходе проверки: 1) сопоставляет размещения заказов, включенные в Реестр № 1, сподписанными государственными контрактами, включенными в Реестр № 2; 2) при выявлении подписания государственного контракта безпроведения торгов, либо запроса котировок, проверяет законностьоснования его заключения. 61. Контрольная группа (уполномоченное лицо) проверяетсоблюдение: сроков публикации в официальном печатном издании и размещении наофициальном сайте информации о размещении государственного(муниципального) заказа. сроков внесения изменений в конкурсную документацию, документациюоб аукционе; порядка предоставления и разъяснения положений конкурсной,аукционной документации; порядка подачи заявок на участие в торгах и запросе котировок, атакже их содержание; порядка вскрытия заявок на участие в конкурсе, рассмотрениязаявок на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок участниковконкурса; порядка рассмотрения заявок на участие в аукционе и проведенияаукциона; порядка приема, рассмотрения и оценки котировочных заявок; установленного порядка и сроков предоставления сведений в орган,уполномоченный на ведение реестра государственных (муниципальных)контрактов. 62. Контрольная группа (уполномоченное лицо) вправе завершитьпроверку раньше срока, установленного в распоряжении на проведениепроверки. 63. Губернатор Костромской области на основании мотивированногопредставления руководителя контрольной группы (уполномоченного лица)вправе продлить срок проведения проверки, но не более чем на 30рабочих дней. Распоряжение о продлении сроков проверки оформляется всоответствии с пунктом 33 настоящего Административного регламента. 64. Начальник контрольного управления в удостоверении напроведение проверки делает отметку о продлении срока проверки, которуюзаверяет своей подписью и печатью для документов Администрации. 65. Руководитель контрольной группы (специалист) доводит досведения проверяемой организации решение о продлении срока проведенияпроверки. 66. Начальник контрольного управления на основе мотивированногопредставления руководителя контрольной группы (специалиста) принеобходимости направляет программу проверки с внесенными изменениями идокладную записку с изложением причин о необходимости внесенияизменений на утверждение губернатору Костромской области. 67. Результатом исполнения административной процедуры являетсязавершение подготовки предварительного обобщенного материаласпециалистами контрольной группы с выводами о нарушениях действующегозаконодательства. 68. Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры составляет 75 рабочих дней. Порядок оформления результатов проверки 69. Основанием оформления результатов проверки являетсязавершение подготовки обобщенного материала по результатам проверки. 70. По результатам проверки специалисты контрольной группы(специалист) оформляют акт проверки (Приложение №1). 71. Акт проверки состоит из вводной, описательной изаключительной частей. 72. Специалисты контрольной группы (специалист) во вводную частьакта проверки включают следующие сведения: 1) наименование и адрес объекта проверки; 2) наименование, номер и дата акта; 3) основания, цели и сроки осуществления проверки; 4) состав контрольной группы с указанием фамилии, инициалов,должностей; 73. Специалисты контрольной группы (специалист) в описательнойчасти проверки указывают: 1) обязательно для сплошной проверки: общее количество заключенных контрактов в проверяемый период, суказанием: количества контрактов, заключенных по результатам конкурса,аукциона, запроса котировок; количества контрактов, заключенных наосновании размещения заказа у единственного поставщика, сперечислением таких контрактов и обоснованием выбора способаразмещения; общее количество объявленных в проверяемый период размещенийзаказов, с указанием: количества запросов котировок, конкурсов иаукционов; количества случаев, когда размещение заказов не состоялосьи контракт не заключен; 2) обязательно для выборочной проверки перечень и общееколичество проверенных размещений заказов и заключенных по ихрезультатам контрактов; 3) перечисление выявленных нарушений требований, установленныхзаконодательством о размещении заказов; 4) в резолютивной части акта содержатся: решение о признании в действиях объекта проверки наличия (либоотсутствия) нарушений по результатам проведенной проверки, сперечислением нарушенных норм законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещениизаказов; сведения об исполнении (либо неисполнении) предписаний(предложений) контрольных органов, в случае если таковые были; информация о наличии нарушений (признаков нарушений),предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях; 74. Специалисты контрольной группы (специалист) составляют актпроверки в двух экземплярах: один экземпляр для объекта проверки; одинэкземпляр для контрольного управления администрации области. 75. Специалисты контрольной группы (специалист) подписываюткаждый экземпляр акта проверки. 76. Руководитель контрольной группы (специалист) вручаетруководителю объекта проверки или лицу, им уполномоченному, актпроверки под роспись в получении с указанием даты получения. 77. При наличии возражений или замечаний по акту проверкиподписывающие его должностные лица объекта проверки делают об этомоговорку перед своей подписью и в срок до 10 рабочих дней представляютруководителю контрольной группы (уполномоченному лицу) обоснованныеписьменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалампроверки и являются их неотъемлемой частью. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от 28.02.2011 г. N 64-а) 78. Руководитель контрольной группы (специалист) в срок до 30рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту проверкирассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменноезаключение. Проект заключения передается начальнику контрольногоуправления для рассмотрения и согласования. 79. Начальник контрольного управления после рассмотрения,утверждает заключение на возражения. 80. Руководитель контрольной группы (специалист) один экземплярзаключения на возражения направляет объекту проверки, один экземплярзаключения приобщает к материалам проверки. Руководитель контрольной группы (специалист) направляет объектупроверки заключение на разногласия заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, либо вручает руководителю организации илилицу, им уполномоченному, под расписку. 81. О получении одного экземпляра акта проверки руководительобъекта проверки или лицо, им уполномоченное, делает запись вэкземпляре акта проверки, который остается в контрольном управлении.Такая запись должна содержать, в том числе, дату получения актапроверки, подпись лица, которое получило акт, и расшифровку этойподписи. 82. Руководитель контрольной группы (специалист) в случае отказаруководителя объекта проверки подписать или получить акт проверки, вконце акта проверки делает запись об отказе указанного лица отподписания или от получения акта проверки. При этом в тот же деньспециалист, ответственный за делопроизводство, направляет акт проверкиобъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты егонаправления объекту проверки. Руководитель контрольной группы (специалист) приобщает документ,подтверждающий факт направления акта проверки, к материалам проверки. 83. Результатом исполнения административной процедуры являетсяакт проверки и уведомление объекта проверки о результатах проверки. 84. Срок исполнения указанной административной процедуры не можетпревышать 30 рабочих дней. Реализация результатов проверки 85. Основанием для реализации результатов проверки являетсяполучение акта проверки. 86. Руководитель контрольной группы (специалист) по результатампроверки готовит и направляет проект служебной записки, а так жематериалы проверки (акт проверки со всеми приложениями) начальникуконтрольного управления в срок до 5 рабочих дней с даты окончанияпроверки. 87. Руководитель контрольной группы (специалист) в проектеслужебной записки в обобщенном виде приводит сведения о провереннойорганизации, о проведенных документальных исследованиях, об основныхвыявленных нарушениях законодательства о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных(муниципальных) нужд, предложения по принятию мер административноговоздействия по выявленным нарушениям. 88. При выявлении в результате проведения проверки фактасовершения объектом проверки действия (бездействия), содержащегопризнаки состава преступления, в проект служебной записки включаютсяпредложения о передаче информации о совершении указанного действия(бездействия) и подтверждающих такой факт документов вправоохранительные органы и иные государственные органы. 89. Начальник контрольного управления по результатам проведенногоанализа материалов проверки подписывает служебную записку орезультатах проверки и направляет ее губернатору Костромской области. 90. По результатам рассмотрения служебной записки губернаторомКостромской области начальник контрольного управления дает поручениеруководителю контрольной группы (специалисту) подготовить по фактамвыявленных нарушений проект обязательного к исполнению объектомпроверки (его должностными лицами) предписания и (или) проект исковогозаявления о признании размещенного заказа недействительным (далее –исковое заявление). 91. Руководитель контрольной группы (специалист) готовит проектобязательного к исполнению объектом проверки (его должностными лицами)предписания на номерном типографском бланке Администрацииустановленного образца (приложение № 2 к настоящему Административномурегламенту) и (или) проект искового заявления о признании размещенногозаказа недействительным и направляет его (их) на рассмотрениеначальнику контрольного управления. 92. Начальник контрольного управления рассматривает и вноситпредложения о необходимости доработки проекта предписания и (или)искового заявления, и с указанием причины возвращает руководителюконтрольной группы (специалисту) для доработки. 93. Руководитель контрольной группы (специалист) вносит измененияв проект предписания и (или) искового заявления и направляетначальнику контрольного управления для повторного рассмотрения ипринятия решения. 94. Начальник контрольного управления вносит проект предписания и(или) искового заявления на рассмотрение губернатора Костромскойобласти. 95. Губернатор Костромской области подписывает предписание обустранении выявленных нарушений и (или) исковое заявление. 96. Руководитель контрольной группы (специалист), направляетпредписание объекту проверки в течение 10 рабочих дней после датыокончания проверки. Руководитель контрольной группы (специалист) направляет всуд, арбитражный суд исковое заявление в течение 3 рабочих дней послеподписания его губернатором Костромской области. 97. Руководитель контрольной группы (специалист) в течение трехрабочих дней со дня выдачи предписания размещает его на официальномсайте Костромской области. 98. Результатом исполнения административной процедуры являетсяслужебная записка губернатору Костромской области о результатахпроверки, вынесение предписания об устранении выявленных нарушений и(или) обращение в суд, арбитражный суд с иском о признанииразмещенного заказа недействительным. 99. Срок исполнения указанной административной процедуры не можетпревышать 15 рабочих дней. Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции. 100. Начальник контрольного управления, его заместительосуществляют текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по исполнениюгосударственной функции. 101. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения иисполнения уполномоченными лицами положений настоящегоадминистративного регламента, иных нормативных правовых актовежедневно. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 28.02.2011 г. N 64-а) 102. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдениесроков и последовательности совершения административных действий.Персональная ответственность специалистов закрепляется в ихдолжностных регламентах. В случае выявленных нарушений специалистнесет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральнымзаконом от 27 июля 2004 года № 79 – ФЗ «О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации («Российская газета», № 162, 31.07.2004),Законом Костромской области от 03 мая 2005 года № 272 – ЗКО «Огосударственной гражданской службе Костромской области», а такжеадминистративную ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Костромской области об административныхправонарушениях. (В редакции Постановлений Администрации Костромскойобласти от 28.02.2011 г. N 64-а) Глава 5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной функции 103. Руководитель (должностные лица), объекта проверки имеетправо обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходеисполнения настоящего Регламента (далее - жалоба) специалистовконтрольного управления губернатору Костромской области, либо в суд.(В редакции Постановления Администрации Костромской области от28.02.2011 г. N 64-а) 104. Подача жалобы губернатору Костромской области не исключаетправа на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы всуд. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 28.02.2011 г. N 64-а) 105. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностноголица (далее - жалоба) может быть подана в письменной форме (в томчисле электронной): (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от 28.02.2011 г. N 64-а) по адресу: г. Кострома, 156000, ул. Дзержинского, 15; по телефону/факсу приемной губернатора: (4942) 31-33-95; по электронной почте: gubernator@kos-obl.kmtn.ru. 106. Руководитель (должностные лица), объекта проверки могутобжаловать действия (бездействия) должностных лиц в течение трехмесяцев со дня, когда они узнали или должны были узнать о том, что ихправа нарушены. (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 28.02.2011 г. N 64-а) 107. Письменная жалоба составляется на русском языке и должнасодержать: (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 28.02.2011 г. N 64-а) 1) наименование и адрес объекта проверки, наименованиедолжности и фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии)руководителя (должностного лица); 2) наименование должности и (или) фамилию, имя и отчество(последнее – при наличии) специалиста (при наличии информации),действия (бездействия), решение которого обжалуется; 3) характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения; 4) в случае необходимости к жалобе могут быть приложены копиидокументов, подтверждающих изложенную в жалобе информацию. Заявительимеет право получить в контрольном управлении информацию и документы,необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы; 5) подпись заявителя. Письменная жалоба оставляется без рассмотрения при: 1) отсутствии в жалобе наименования и адреса объекта проверки,наименования должности и фамилии, имени и отчества (последнее – приналичии) руководителя (должностного лица); 2) отсутствии в жалобе сведений об обжалуемом действии(бездействии), решении (в чем выразилось, кем принято); 3) отсутствии на жалобе подписи заявителя; 4) получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи. 108. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, либоона составлена не на русском языке, ответ на жалобу не дается. (Вредакции Постановления Администрации Костромской областиот 28.02.2011 г. N 64-а) 109. Жалоба заявителя считается разрешенной, если рассмотренывсе поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и данписьменный ответ (в пределах компетенции) по существу всехпоставленных в жалобе вопросов. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от 28.02.2011 г. N 64-а) 110. Жалоба заявителя, содержащая обжалование решений, действий(бездействий) конкретного должностного лица, не может направлятьсяэтому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от 28.02.2011 г. N64-а) 111. Если в результате рассмотрения жалобы на действия(бездействие) доводы заявителя признаются обоснованными, торуководителем принимается решение о применении мер дисциплинарнойответственности к лицу, допустившему нарушения в ходе исполнениянастоящего Административного регламента, которые повлекли за собойжалобу на действия (бездействие). (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от 28.02.2011 г. N 64-а) 112. По итогам рассмотрения жалобы должностным лицом принимаетсярешение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требованийжалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы иуказание мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц,допустивших нарушения настоящего Административного регламента (вслучае если нарушения были допущены), направляется заявителю по почте.(В редакции Постановления Администрации Костромской области от28.02.2011 г. N 64-а) 113. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобене приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправепринять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращениипереписки с заявителем по данному вопросу. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший жалобу. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от 28.02.2011 г. N 64-а) 114. Срок рассмотрения жалобы, направленной в письменной формесоставляет не более 30 календарных дней с момента ее регистрации. (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от 28.02.2011г. N 64-а) 115. Максимальный срок направления письменного ответа заявителюна жалобу на действия (бездействия) не должен превышать 3-х дней содня принятия решения должностным лицом. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от 28.02.2011 г. N 64-а) 116. Порядок и сроки подачи, рассмотрения и разрешения жалобы надействия (бездействие), направляемые в суд, определяется Гражданскимпроцессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражнымпроцессуальным кодексом Российской Федерации. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от 28.02.2011 г. N64-а) Приложение № 1 к административному регламенту по исполнению администрацией Костромской области государственной функции «Осуществление контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Костромской области» АКТ № _____ проверки соблюдения требований законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд _______________________ "___" _____________20___ г. (место составления акта) (дата составления акта) На основании постановления администрации Костромской области от11 июня 2010 года № 199-а «Об осуществлении контроля в сфереразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных или муниципальных нужд" распоряжениягубернатора Костромской области от «___» _______________ 20___ года №____ Контрольной группой (специалистом) контрольного управленияадминистрации Костромской области в составе: Руководитель контрольной группы (специалист):______________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество, № удостоверения о проверке) Члены контрольной группы:____________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество, № удостоверения о проведениипроверки)Проведена ______________________________________________________ (плановая,/внеплановая, выездная,/документальная) проверка соблюдения требований законодательства в сфере размещениязаказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждКостромскойобласти______________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование проверяемого объектов) Период проверки:с «____»___________20___г.. по «___»_________20___г.Продолжительность проверки:с «___» ________ 20___г. по «___» ________ 20___г.Сведения об объекте проверки:__________________________________________________________________(наименование, адрес, телефоны)_______________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилии, инициалы должностных лиц, ответственных за организацию размещения заказов, сведения о прохождении профессиональной переподготовки или повышения квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд) С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен:______________________________________________________________________________________________________________(фамилия, инициалы, наименование должности руководителя проверяемойорганизации) 1. Проверка проводилась на основании:|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————| (указываются изученные документы, сведения о размещенных в проверяемый период заказах с указанием способа размещения заказа, количества, общей суммы заказов) 2. В ходе проверки выявлены: А) факты невыполнения предписаний контрольных органов (с указаниемреквизитов выданных предписаний):|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Б) нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами,||регулирующими правоотношения в сфере размещения заказов на поставки||товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных||(муниципальных) нужд ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| В) нарушения, содержащие признаки нарушений, предусмотренных Кодексом||Российской Федерации об административных правонарушениях: ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| 3. Список приложений, обосновывающих выводы контрольной комиссии(специалиста):|————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————||№ п/п |Наименование приложения ||————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| | ||————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| | ||————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————| Акт от «__» _________ 200__г. №_______ составлен на ___страницах в ___ экземплярах. Подписи членов контрольной комиссии (специалиста): ___________ _______________ (фамилия,инициалы) (подпись) ___________ _______________ (фамилия,инициалы) (подпись) С актом ознакомлен, копия акта на руки получена: Руководитель (уполномоченный представитель объекта проверки): (фамилия, имя, полное наименование должности) |—|———|——|————————————|———|——|———|——————————————||“| |” | | 20| |г. | ||—|———|——|————————————|———|——|———|——————————————|| | | | | | | | (подпись) ||—|———|——|————————————|———|——|———|——————————————|Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: (фамилия, имя, полное наименование должности) Отправлено почтой, заказным письмом с уведомлением о вручении «____» _____________20___г. Приложение № 2 к административному регламенту по исполнению администрацией Костромской области государственной функции «Осуществление контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Костромской области» Образец Предписаниеоб устранении нарушений требований законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд На основании постановления администрации Костромской области от11 июня 2010 года № 199-а «Об осуществлении контроля в сфереразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных или муниципальных нужд», распоряжениягубернатора Костромской области от «___» ___________20___года №____ Контрольной группой (специалистом) контрольного управленияадминистрации Костромской области в составе: Руководитель контрольной группы (специалист):__________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество, № удостоверения о проверке) Члены контрольной группы:____________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество, № удостоверения о проведениипроверки) проведена______________________________________ проверка соблюдения(плановая,/внеплановая, выездная,/документальная)______________________________________________________________________ (наименование объекта проверки)требований законодательства в сфере размещения заказов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд за период с «__»_____200__г. по«___»________200__г. В ходе проверки выявлены: 1. Нарушения обязательных требований, установленных правовымиактами:_________________________________________________________________(указываются нарушения, относящиеся ко всем размещенным заказам, либоповторяющиеся в большинстве размещенных заказов) 2. Нарушения, содержащие признаки нарушений, предусмотренныхКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94– ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», ПРЕДПИСЫВАЮ:(В редакции Постановления Администрации Костромской области от28.02.2011 г. N 64-а)|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————||№ п/п| Содержание предписания | Срок выполнения ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————| Предписание может быть обжаловано в установленном закономпорядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящегопредписания. Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию овыполнении пунктов настоящего предписания, в контрольное управлениеадминистрации Костромской области не позднее _______ календарных днейпо истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания. И.Н. Слюняев Приложение № 3 к административному регламенту по исполнению администрацией Костромской области государственной функции «Осуществление контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Костромской области» Блок-схема «Исполнение государственной функции по проведению проверок при осуществлении контроля соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Костромской области» |———————————————| |——————————————| |—————————————|| Плановая |<—————————————|Основание для |—————————————>| Внеплановая || проверка | | проведения | | проверка ||———————|———————| | проверки | |——————|——————| | |———————|——————| | | | | | \/ | | |————————————————————| | | |Подготовка решения о| | | |проведении проверки | | | |——————————|—————————| | | | | \/ \/ \/|———————————————| |————————————————————| |—————————————||Не позднее чем | | Распоряжение | | Не позднее || за 3 рабочих |<——————————|губернатора области |——————————>|за 3 рабочих || дня до начала | | о проведении | |дня до начала|| проверки | | проверки | | проверки ||———————|———————| |——————————|—————————| |——————|——————| | | | | | | | \/ | | |————————————————————| | |———————————————————|Проведение проверки |——————————————————| | |——————————|—————————| | | | | |————|—————————————————| | |——————————————————|————| | | | | | \/ \/ | \/ \/|——————————————| |———————————| | |———————————| |——————————————||документальная| | выездная | | | выездная | |документальная||——————————————| |———————————| | |———————————| |——————————————| \/ |—————————————| | Составление | | акта | |——————|——————| | \/ |——————————————————————————| |При выявлении нарушений - | | оформление предписания и | | (или) обращение в суд, | |арбитражный суд с иском о | | признании размещенного | | заказа недействительным | |——————————————————————————| Приложение № 4 к административному регламенту по исполнению администрацией Костромской области государственной функции «Осуществление контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Костромской области» УТВЕРЖДАЮ Губернатор Костромской области ____________ "___" ____________ года План контрольных мероприятий контрольного управления администрации|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| | || Костромской области на ________ год | || | || Численность государственных гражданских служащих (ГС) |чел. || Численность ГС принимающих участие в контрольных | || мероприятиях | || Количество рабочих дней в планируемом периоде |чел. || Количество исключаемых рабочих дней в расчете на 1 ГС | || Общий фонд рабочего времени в планируемом периоде | || Количество бюджетополучателей в субъекте Российской |дней || Федерации | || | || |дней || | || | || |чел-дней || | || | || |ед. || | || | ||————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |—————|————————————————————————|—————————————————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————————|—————————————————————————||№ п/п| Объект контрольного | Вид контрольного | Проверя| Сроки | Количество | Продолжит| Продолжител| Примечание || | мероприятия | мероприятия | емый |проведения | специалисто| ельность | ьность | || | | | период |контрольног| в, | контрольн| контрольног| || | | | (годы) | о | принимающих| ого | о | || | | | | мероприяти| участие | мероприят| мероприятия| || | | | | я (месяц) | | ия | (чел-дн.) | || | | | | | | (раб. | | || | | | | | | дн.) | | ||—————|————————————————————————|—————————————————————|————————|———————————|————————————|——————————|————————————|—————————————————————————| Приложение № 5 к Административному регламенту по исполнению администрацией Костромской области государственной функции «Осуществление контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Костромской области» Образец Распоряжения губернатора Костромской области о проведении проверки 1. Начальнику контрольного управления администрации Костромскойобласти (Колесникова О.В.): 1) организовать проведение _________________ проверки (плановой,внеплановой,документальной/выездной)соблюдения положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «Оразмещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд» ______________________________________________________________________ (наименование объекта проверки)за период с «____»_________ 20__ по «_____»__________ 20__; 2) проведение проверки возложить на ___________________________ (фамилия, имя, отчество и полное наименование должности)отдела контроля государственного заказа контрольного управленияадминистрации Костромской области; 3) утвердить заключение на разногласия к акту проверки(при наличии); 4) определить порядок реализации материалов проверки. 2. Приступить к проверке «____»________20__года, срок окончанияпроверки «____»__________ 20___года. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю засобой. 4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор области И. Слюняев Приложение № 6 к Административному регламенту по исполнению администрацией Костромской области государственной функции «Осуществление контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Костромской области» Удостоверение на проведение проверки В соответствии с постановлением администрации Костромскойобласти от 11 июня 2010 года № 199-а «Об осуществлении контроля всфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»,__________________________________ отдела контроля государственного (полное наименование должности)заказа ___________________________________________поручается провести (фамилия, имя, отчество)______________________ _____________проверку ____________________.(плановую,внеплановую,документальную/выездную)(наименование объекта проверки)Тема проверки: соблюдение положений Федерального закона от 21.07.2005№ 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».Проверяемый период: с «___»________20___г. по «___»_________20__г.Основание: распоряжение губернатора Костромской области от «____»_________ 20___г. № ____-р «О проведении ___________________________ (плановой, внеплановой, документальной/выездной)проверки соблюдения _______________________________________________ (наименование объекта проверки) положений Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 № 94– ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».Начало проверки:Окончание проверки:«___»__________ 20___г. «____» ___________ 20__г.Начальник управления О.В. Колесникова Приостановить с«___»__________20___г. до «___» __________ 20__г.Начальник управления О.В. КолесниковаПродлить с «___» ___________20__г. до «___» ____________20__г.Начальник управления О.В. Колесникова(В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 28.02.2011 г. N 64-а)