Решение Думы города Костромы от 31.03.2011 № 41
Об утверждении Регламента Думы города Костромы
ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2011 г. N 41
Об утверждении Регламента Думы города Костромы
(В редакции Решений Думы города Костромы от 24.11.2011 г. № 250;
от 12.04.2012 г. № 47; от 25.10.2012 г. № 167;
от 21.12.2012 г. № 227; от 30.05.2013 г. № 80)
В целях оптимизации работы Думы города Костромы, руководствуясь
статьями 28, 29 и 55 Устава муниципального образования городского
округа город Кострома, Дума города Костромы решила:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Думы города Костромы.
2. Признать утратившими силу:
1) решение Думы города Костромы от 29 мая 2008 года N 67 "Об
утверждении Регламента Думы города Костромы";
2) решение Думы города Костромы от 26 июня 2008 года N 104 "О
внесении изменений в Регламент Думы города Костромы";
3) решение Думы города Костромы от 2 июля 2009 года N 52 "О
внесении изменений в Регламент Думы города Костромы";
4) решение Думы города Костромы от 20 апреля 2010 года N 51 "О
внесении изменений в Регламент Думы города Костромы";
5) решение Думы города Костромы от 29 октября 2010 года N 3 "О
внесении изменений в Регламент Думы города Костромы";
6) решение Думы города Костромы от 16 декабря 2010 года N 55 "О
внесении изменений в Регламент Думы города Костромы";
7) решение Думы города Костромы от 24 февраля 2011 года N 16 "О
внесении изменений в Регламент Думы города Костромы".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава города Костромы
Ю.В.Журин
Приложение
к решению
Думы города Костромы
от 31 марта 2011 года N 41
Регламент Думы города Костромы
(В редакции Решений Думы города Костромы от 24.11.2011 г. № 250;
от 12.04.2012 г. № 47; от 25.10.2012 г. № 167;
от 21.12.2012 г. № 227; от 30.05.2013 г. № 80)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Регламент Думы города Костромы
Регламент Думы города Костромы определяет порядок организации
работы Думы города Костромы (далее - Дума), в том числе порядок
внесения, рассмотрения и принятия проектов решений, подготовки, созыва
и проведения заседаний Думы, порядок организации деятельности Думы в
части, не урегулированной Уставом муниципального образования
городского округа город Кострома (далее - Устав города Костромы), а
также порядок подготовки и издания правовых актов Главы города
Костромы.
Статья 2. Дума города Костромы
1. Дума является выборным, постоянно действующим представительным
органом муниципального образования городского округа город Кострома,
представляющим интересы населения города Костромы и обладающим правом
принимать от его имени решения по вопросам, отнесенным к ее ведению.
2. Правовой основой деятельности Думы являются Конституция
Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и
Костромской области, Устав города Костромы и Регламент Думы города
Костромы (далее - настоящий Регламент).
3. Дума состоит из 35 депутатов, избираемых населением на
пятилетний срок полномочий.
4. Дума осуществляет полномочия, отнесенные к компетенции
представительного органа муниципального образования федеральными
законами, законами Костромской области, Уставом города Костромы.
5. Дума считается правомочной, если в ее состав избрано не менее
двух третей от установленного числа депутатов, что составляет не менее
24 депутатов.
6. Дума и депутаты Думы подотчетны избирателям.
7. Дума обладает правами юридического лица, имеет печать с
изображением герба города Костромы.
8. Основной организационно-правовой формой работы Думы являются
ее заседания. Заседания Думы могут быть открытыми или закрытыми;
очередными, внеочередными, экстренными.
Иными формами работы Думы являются заседания постоянных и
временных депутатских комиссий, рабочих групп, согласительных
комиссий, рабочие совещания депутатов, депутатские слушания, "круглые
столы", семинары, конференции.
Глава 2. СТРУКТУРА И ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ
Статья 3. Структура Думы
1. Дума самостоятельно определяет свою структуру, создает
постоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы,
утверждает их персональный состав и порядок работы.
2. На срок полномочий Думы из числа депутатов избираются Глава
города Костромы и заместитель Главы города Костромы, осуществляющие
свою деятельность на постоянной основе.
3. Из числа депутатов на срок полномочий Думы формируются
постоянные депутатские комиссии, которые возглавляют председатели
комиссий.
4. Председатели постоянных депутатских комиссий, не совмещающие
должность председателя комиссии с должностью заместителя Главы города
Костромы, избираются на заседании Думы в соответствии со статьей 9
настоящего Регламента.
5. Депутаты вправе в соответствии со статьей 12 настоящего
Регламента образовывать объединения, именуемые фракциями.
6. Думой, Главой города Костромы могут быть образованы иные
коллегиальные органы.
Статья 4. Полномочия Главы города Костромы
Глава города Костромы:
1) осуществляет полномочия, предусмотренные статьей 37 Устава
города Костромы;
2) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими их
полномочий;
3) организует прием граждан, рассмотрение их обращений,
заявлений, жалоб;
4) дает поручения заместителю Главы города Костромы по вопросам
исполнения им отдельных полномочий Главы города Костромы;
5) ежегодно после отчетов постоянных депутатских комиссий Думы
представляет отчет о результатах своей деятельности в истекшем году;
6) принимает решение о направлении решений Думы нормативного
характера на антикоррупционную экспертизу, направляет проекты решений
Думы нормативного характера на антикоррупционную экспертизу.
Статья 5. Заместитель Главы города Костромы
1. Заместитель Главы города Костромы подотчетен и подконтролен
Думе, а также Главе города Костромы в части исполнения его поручений и
функций председателя Думы города Костромы в его отсутствие.
2. Порядок замещения Главы города Костромы и исполнения
заместителем Главы города Костромы отдельных полномочий Главы города
Костромы осуществляются в соответствии с решениями Думы города
Костромы по предложению Главы города Костромы.
3. Заместитель Главы города Костромы совмещает должность
заместителя Главы города Костромы с должностью председателя одной из
постоянных депутатских комиссий Думы. Прекращение полномочий
заместителя Главы города Костромы влечет прекращение полномочий
председателя постоянной депутатской комиссии Думы.
Статья 6. Избрание Главы города Костромы, выборы заместителя
Главы города Костромы
1. Избрание Главы города Костромы осуществляется в порядке,
установленном статьей 38 Устава города Костромы.
2. Выборы заместителя Главы города Костромы осуществляются в
соответствии с частью 1 статьи 40 Устава города Костромы в порядке,
установленном частями 3-5 статьи 38 Устава города Костромы для
избрания Главы города Костромы.
Статья 7. Прекращение полномочий и отзыв Главы города Костромы,
заместителя Главы города Костромы
1. Полномочия Главы города Костромы прекращаются досрочно в
случаях, установленных в статье 39 Устава города Костромы.
Прекращение полномочий Главы города Костромы досрочно в случае
отставки по собственному желанию производится на основании письменного
заявления об отставке Главы города Костромы и оформляется решением
Думы.
2. Отзыв Главы города Костромы осуществляется в соответствии со
статьей 16 Устава города Костромы.
3. Полномочия заместителя Главы города Костромы прекращаются с
истечением срока полномочий Думы соответствующего созыва либо при
сложении им депутатских полномочий, либо по личному заявлению об
оставлении должности, а также в случае отзыва.
4. Заместитель Главы города Костромы может быть отозван двумя
третями голосов от установленного числа депутатов Думы города Костромы
в результате тайного голосования.
5. Вопрос об отзыве заместителя Главы города Костромы может быть
вынесен на заседание Думы по инициативе не менее одной третьей от
установленной численности депутатов Думы.
Инициатива об отзыве заместителя Главы города Костромы в
письменной форме, подписанная всеми инициаторами отзыва, направляется
в Думу.
Глава города Костромы на основании письменного обращения об
отзыве заместителя Главы города Костромы созывает внеочередное
заседание Думы в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 31
настоящего Регламента. Повестка заседания может содержать только
вопрос об отзыве.
Заседание начинается с выступления представителя инициативной
группы, которому депутаты вправе задавать вопросы. Любой депутат
вправе высказаться по вопросу отзыва.
Лицо, в отношении которого начата процедура отзыва, вправе
выступать в свою защиту без ограничения во времени.
Голосование проводится в порядке, установленном статьей 45
настоящего Регламента. Результаты голосования оформляются решением
Думы.
Статья 8. Постоянные и временные депутатские комиссии
1. Дума на срок своих полномочий для предварительного
рассмотрения проектов решений Думы, подготовки решений, содержащих
заключения по рассматриваемым проектам решений Думы, а также иным
вопросам, входящим в компетенцию Думы, формирует из числа депутатов
постоянные депутатские комиссии Думы.
Решение о количестве и названиях комиссий, их составах
принимается на одном из первых заседаний Думы нового созыва по
предложению Главы города Костромы открытым голосованием.
При формировании комиссии учитывается желание депутатов войти в
состав комиссии, подтверждаемое письменным заявлением. Каждый депутат
может быть членом не более двух постоянных депутатских комиссий.
Постоянные депутатские комиссии Думы действуют в соответствии с
настоящим Регламентом и Положением о постоянных депутатских комиссиях
Думы города Костромы.
Деятельность постоянной депутатской комиссии организует
председатель комиссии, а в его отсутствие заместитель председателя
комиссии.
2. В течение срока своих полномочий Дума может образовывать
новые, прекращать деятельность существующих постоянных депутатских
комиссий, вносить изменения в их состав.
3. По решению Думы могут создаваться временные депутатские
комиссии Думы. Название, состав и срок полномочий временных
депутатских комиссий определяются Думой при их образовании и могут
быть изменены соответствующим решением Думы.
Решением Думы об образовании временной депутатской комиссии
одновременно утверждается положение о данной комиссии.
Положение о временной депутатской комиссии должно содержать:
1) цели и задачи создания временной депутатской комиссии;
2) порядок избрания председателя временной депутатской комиссии;
3) порядок работы временной депутатской комиссии;
4) полномочия временной депутатской комиссии.
Деятельность временной депутатской комиссии организуется
председателем временной депутатской комиссии.
До окончания срока полномочий временной депутатской комиссии, она
предоставляет Думе отчет о проделанной работе.
Полномочия председателя временной депутатской комиссии
прекращаются по основаниям и в порядке, аналогичным основаниям и
порядку прекращения полномочий председателя постоянной депутатской
комиссии, установленным частями 3, 4 статьи 9 настоящего Регламента.
Деятельность временной депутатской комиссии в части, не
урегулированной положением о данной комиссии, осуществляется в
порядке, аналогичном порядку деятельности постоянных депутатских
комиссий Думы, установленному статьями 4- 6 Положения о постоянных
депутатских комиссиях Думы города Костромы.
Статья 9. Процедура избрания и освобождения от должности
председателей постоянных депутатских комиссий Думы
1. Председатель постоянной депутатской комиссии, являющийся
заместителем Главы города Костромы, утверждается решением Думы по
предложению Главы города Костромы открытым голосованием.
2. Председатель постоянной депутатской комиссии, не являющийся
заместителем Главы города Костромы, избирается из числа депутатов -
членов постоянной депутатской комиссии на заседании Думы тайным
голосованием большинством голосов от установленной численности
депутатов Думы, в соответствии с процедурой, предусмотренной статьей
45 настоящего Регламента, и осуществляют свою деятельность на
неосвобожденной основе.
В случае принятия Думой решения об отзыве председателя постоянной
депутатской комиссии, а также при досрочном прекращении им своих
депутатских полномочий, заседание Думы по вопросу избрания
председателя должно быть проведено не позднее 14 календарных дней со
дня прекращения полномочий прежнего председателя.
Председатель постоянной депутатской комиссии вступает в должность
в день вступления в силу решения Думы о его избрании.
3. Полномочия председателя постоянной депутатской комиссии
прекращаются:
1) в связи с истечением и (или) прекращением срока полномочий
Думы;
2) при досрочном прекращении депутатских полномочий;
3) по личному заявлению об освобождении от данной должности;
4) в результате его отзыва;
5) при принятии Думой решения о прекращении деятельности
постоянной депутатской комиссии;
6) в случае, предусмотренном частью 3 статьи 5 настоящего
Регламента.
4. Вопрос об отзыве председателя постоянной депутатской комиссии
Думы может быть вынесен на заседание Думы по предложению не менее
одной третьей от общего числа членов постоянной депутатской комиссии.
Основанием для отзыва председателя постоянной депутатской
комиссии является систематическое (три и более раз в течение
календарного года) нарушение настоящего Регламента и (или) Положения о
постоянных депутатских комиссиях Думы города Костромы. Предложение об
отзыве председателя постоянной депутатской комиссии должно содержать
указания на конкретные нарушения. Предложение об отзыве председателя
постоянной депутатской комиссии рассматривается в соответствии с
процедурой, установленной настоящим Регламентом для отзыва заместителя
Главы города Костромы.
Решение об отзыве принимается на заседании Думы тайным
голосованием, в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего
Регламента.
Статья 10. Рабочие группы
1. Для разработки наиболее сложных проектов решений и (или)
подготовки рассматриваемых Думой вопросов могут создаваться рабочие
группы.
Рабочие группы могут состоять из депутатов, представителей
Администрации города Костромы, включенных в состав группы по
согласованию с главой Администрации города Костромы, представителей
других субъектов правотворческой инициативы по предметам своего
ведения, сотрудников аппарата Думы.
Рабочие группы вправе для консультаций и участия в работе
привлекать специалистов различного профиля, которые правом голоса не
обладают.
2. Решение Думы о создании рабочей группы должно содержать:
1) цель создания рабочей группы и ее задачи;
2) численность и состав рабочей группы, руководителя рабочей
группы;
3) срок полномочий рабочей группы;
4) форму и срок предоставления итогов работы.
3. Организация деятельности рабочей группы определяется
руководителем рабочей группы по согласованию с членами рабочей группы.
4. Решения рабочей группы принимаются простым большинством от
общего числа избранных членов рабочей группы.
На заседаниях рабочей группы ведется протокол.
Статья 11. Согласительные комиссии
1. Думой для преодоления разногласий по рассматриваемому проекту
решения Думы, возникших после голосования за принятие проекта решения
"за основу", в целях рассмотрения положений, по которым возникли
разногласия, может быть создана согласительная комиссия.
При рассмотрении проекта бюджета города Костромы на очередной
финансовый год согласительная комиссия создается в порядке, на
условиях и в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в
городе Костроме.
В случае образования согласительной комиссии рассмотрение проекта
решения Думы, по которому возникли разногласия, приостанавливается на
время работы комиссии. Дума возобновляет рассмотрение после
представления согласительной комиссией протокола по итогам ее работы.
2. Согласительная комиссия создается решением Думы на паритетных
началах по количественному составу и сопредседателям из числа
представителей Думы и субъекта правотворческой инициативы по
предложениям Главы города Костромы, депутатской комиссии либо субъекта
правотворческой инициативы.
Решение Думы о создании согласительной комиссии должно содержать:
1) количественный и персональный состав согласительной комиссии;
2) срок, на который создается согласительная комиссия;
3) указание на проект решения Думы, по которому необходимо
проведение согласительных процедур.
В состав согласительной комиссии с правом решающего голоса
включаются: Глава города Костромы, депутаты Думы, субъект
правотворческой инициативы и (или) представители субъекта
правотворческой инициативы.
Депутаты Думы, не вошедшие в состав согласительной комиссии,
вправе присутствовать на ее заседаниях и участвовать в обсуждении
проекта решения с правом совещательного голоса.
При необходимости для предоставления сведений, информации и
заключений, проведения консультаций по направлениям своей деятельности
в состав согласительной комиссии с правом совещательного голоса могут
быть включены по согласованию представители Контрольно-счетной
комиссии города Костромы, представители других субъектов
правотворческой инициативы, представители научных учреждений, эксперты
и другие специалисты.
3. Сопредседатели согласительной комиссии организуют ее работу и
проводят ее заседания.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины членов от общего количества
представителей каждой стороны.
4. Решение согласительной комиссии принимается открытым
раздельным голосованием членов комиссии от Думы и от субъекта
правотворческой инициативы (далее - стороны). Решение считается
принятым стороной, если за него проголосовало большинство
присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей
данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за
один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе
стороны.
5. По результатам работы согласительная комиссия составляет
протокол, к которому прилагается сравнительная таблица преодоления
имевшихся разногласий. К протоколу согласительной комиссии прилагается
также особое мнение членов согласительной комиссии, не согласных с ее
решением (если таковое высказывалось).
Протокол согласительной комиссии подписывают сопредседатели
согласительной комиссии.
6. Протокол согласительной комиссии и сравнительная таблица, а
также проект решения Думы в редакции, предлагаемой согласительной
комиссией, направляются сопредседателем согласительной комиссии от
Думы Главе города Костромы для включения в проект повестки заседания
Думы.
7. При повторном рассмотрении проекта решения Думы
рассматриваются только предложения согласительной комиссии.
8. По результатам голосования предложений согласительной комиссии
проект решения Думы считается принятым в целом, что оформляется
решением Думы без дополнительного голосования.
9. В случае отклонения хотя бы одного предложения согласительной
комиссии, а также при наличии позиций, по которым стороны не
выработали согласованного решения, Дума может принять одно из
следующих решений:
1) продлить срок работы согласительной комиссии для доработки
проекта решения с учетом поправок, одобренных Думой, и представления
новых предложений;
2) отклонить проект решения Думы.
10. Если при повторном рассмотрении проекта решения Думы
согласительной комиссией стороны не придут к согласию или хотя бы одно
из предложений, выработанных согласительной комиссией при повторной
работе, не будет принято Думой, то проект решения Думы считается
отклоненным, дальнейшему рассмотрению не подлежит, что оформляется
решением Думы без дополнительного голосования.
Статья 12. Депутатские фракции
1. Депутаты вправе добровольно объединяться во фракции по
партийной принадлежности или по иным политическим или общественным
интересам. Число членов депутатской фракции не может быть менее трех
человек. Депутат Думы вправе состоять только в одной депутатской
фракции. Депутатские фракции обладают равными правами, определенными
настоящим Регламентом.
Внутренняя деятельность фракции и порядок ее работы определяется
фракцией самостоятельно.
2. Депутатская фракция подлежит регистрации в Думе. Решение о
регистрации фракции принимается Думой открытым голосованием на
основании:
1) копии протокола организационного собрания фракции, включающего
решение об объединении во фракцию, принципах ее образования,
официальном названии, составе и руководителе;
2) письменного обращения депутатов Думы о регистрации фракции в
Думе.
3. Депутатские фракции в установленном настоящим Регламентом
порядке имеют право:
1) вносить предложения по проекту повестки заседания Думы до ее
окончательного формирования;
2) вносить проекты решений в Думу;
3) инициировать проведение внеочередных и экстренных заседаний
Думы, депутатских слушаний;
4) выступать от имени фракции на заседании Думы по любому
обсуждаемому вопросу.
4. Депутатская фракция может принять решение о самороспуске,
которое утверждается решением Думы.
5. Письменное заявление депутата Думы о вхождении во фракцию или
выходе из нее направляется на имя руководителя фракции и
рассматривается на собрании фракции. Решение фракции о вхождении
депутата Думы во фракцию или о его выходе из нее и копия заявления
направляются в Думу для принятия Думой решения по изменению списочного
состава фракции.
6. В случае если число членов депутатской фракции становится
менее трех, деятельность соответствующей депутатской фракции считается
прекращенной, Дума принимает решение о ликвидации фракции.
Статья 13. Осуществление Думой контрольных функций
Порядок осуществления Думой контрольных функций устанавливается
решением Думы, принимаемым в соответствии со статьей 30 Устава города
Костромы.
Статья 13.1. Рабочие совещания Главыгорода Костромы
1. Рабочие совещания Главы города Костромыявляются одной из форм
организации деятельности Главы города Костромы и проводятся по
инициативе Главы города Костромы.
2. На рабочее совещание Главы города Костромы выносится
рассмотрение вопросов, требующих безотлагательного решения и
затрагивающих сферу жизнедеятельности и жизнеобеспечения города
Костромы.
3. Глава города Костромы:
1) определяет дату, время и местопроведения рабочего совещания,
перечень лиц, приглашаемых на рабочее совещание;
2) руководит работой рабочегосовещания, утверждает повестку и
подписывает протокол рабочего совещания.
4. Участники рабочего совещания Главы города Костромы
уведомляются о дате, времени и месте его проведения, а также о
повестке рабочего совещания не позднее дня, следующего за днем
утверждения повестки рабочего совещания.
5. Явка должностных лиц органов местного самоуправления города
Костромы, Избирательной комиссии города Костромы, приглашенных на
рабочее совещание Главы города Костромы, является обязательной.
6. По решению Главы города Костромы можетбыть проведено выездное
рабочее совещание (вне здания, занимаемого Думой города Костромы).
7. Решения, принятые на рабочем совещанииГлавы города Костромы,
оформляются протоколом, который подписывается Главой городаКостромы
не позднее трех рабочих дней после дня проведения рабочегосовещания.
8. Выписки из протокола рабочего совещанияГлавы города Костромы
направляются заинтересованным органам, организациям, должностнымлицам
и гражданам в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола
рабочего совещания.
9. Организационно-техническое и документационное обеспечение
рабочего совещания Главы города Костромыосуществляет аппарат Думы
города Костромы.
Статья 13.1. (Дополнена - Решение Думы города Костромы
от 25.10.2012 г. № 167)
Статья 13.2. Отчет начальникаУправления Министерства внутренних
дел Российской Федерации по городу Костроме перед Думой о
деятельности подчиненных органов внутренних дел
1. Дума ежегодно, один раз в полугодие (виюле и в январе),
заслушивает отчет начальника УправленияМинистерства внутренних дел
Российской Федерации по городу Костроме (далее - УМВД России по г.
Костроме), порядок организации и проведения которогоустанавливается
федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.(В
редакции Решения Думы города Костромы от 30.05.2013 г. №80)
2. Главой города Костромы по предложениюначальника УМВД России
по г. Костроме, согласованному с начальником УправленияМинистерства
внутренних дел Российской Федерации по Костромской области, непозднее
чем за месяц до отчета определяется дата его проведения.
3. Отчет начальника УМВД России по г.Костроме проводится в форме
очного выступления на заседании Думы.
4. Начальником УМВД России по г. Костромене позднее чем за 10
дней до назначенной даты отчета вДуму направляется на бумажном и
электронном носителях информационно-аналитическая записка, в которой
отражается проводимая работа по охране общественного порядка и
обеспечению безопасности на обслуживаемой территории, защите прав и
законных интересов граждан от преступных посягательств, а также
принимаемые меры по обеспечению общественного доверия и поддержки
граждан.
5. По результатам рассмотрения отчетаначальника УМВД России по
г. Костроме принимается решение Думы, которое направляется в УМВД
России по г. Костроме.
Статья 13.2. (Дополнена - Решение Думы города Костромы
от 21.12.2012 г. № 227)
Глава 3. ДЕПУТАТ ДУМЫ И ДЕПУТАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 14. Права и обязанности депутата Думы
1. Депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным на должность Главы города Костромы,
заместителя Главы города Костромы, в постоянные и временные
депутатские комиссии, рабочие группы и иные коллегиальные органы,
формируемые Думой, Главой города Костромы;
2) участвовать в обсуждении вопросов, выносимых на заседание
Думы, постоянных и временных депутатских комиссий, рабочих групп;
3) вносить поправки, высказывать предложения и замечания по
проектам решений Думы;
4) вносить предложения и замечания по повестке заседания, порядку
рассмотрения вопросов, ведению заседания;
5) выступать на заседаниях Думы с трибуны или со своего места,
участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по
существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать
свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых и
(или) утверждаемых Думой, а также вносимых для согласования, задавать
вопросы, давать пояснения по мотивам голосования;
6) покинуть заседание Думы только после предупреждения
председательствующего;
7) голосовать по всем обсуждаемым вопросам на заседании, в случае
лишения его слова;
8) выступать на заседании только с разрешения
председательствующего;
9) вносить обращение для признания его запросом Думы города
Костромы к любым органам, организациям, должностным лицам
муниципального образования в установленном настоящим Регламентом
порядке;
10) получать любую, не запрещенную законом информацию от
предприятий, организаций, учреждений независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности;
11) иметь помощников в соответствии с Положением о помощнике
депутата Думы города Костромы;
12) пользоваться другими правами, предоставленными ему
законодательством и настоящим Регламентом.
2. Депутат обязан:
1) участвовать на всех очередных, внеочередных и экстренных
заседаниях Думы, а также, если затрагиваются интересы депутата или
избирателей его избирательного округа, - на депутатских слушаниях и
(или) на публичных слушаниях, проводимых Думой;
2) участвовать в работе постоянных, временных депутатских
комиссий Думы, в состав которых он входит;
3) участвовать в деятельности коллегиальных органов, формируемых
Думой, Главой города Костромы;
4) участвовать в деятельности коллегиальных органов, формируемых
главой Администрации города Костромы, иных органов, при условии
согласования его кандидатуры решением Думы;
5) проводить работу в своем избирательном округе: встречаться с
избирателями, работать по обращениям граждан, вести учет обращений,
регулярно вести прием граждан своего избирательного округа;
6) выполнять поручения Думы, Главы города Костромы, депутатских
комиссий;
7) соблюдать Правила этики депутатов Думы города Костромы;
8) соблюдать настоящий Регламент.
Статья 15. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы
Гарантии осуществления полномочий депутата Думы устанавливаются
Уставом города Костромы в соответствии с федеральными законами и
законами Костромской области.
Статья 16. Формы депутатской деятельности
1. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами
Костромской области, Уставом города Костромы, а также решениями Думы.
2. Основными формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Думы;
2) участие в работе депутатских комиссий Думы;
3) выполнение поручений Думы, Главы города Костромы, депутатских
комиссий;
4) направление депутатского запроса;
5) работа с избирателями в своем избирательном округе;
6) работа по обращениям граждан;
7) участие в публичных слушаниях, депутатских слушаниях;
8) участие в деятельности коллегиальных органов, формируемых
Думой, Главой города Костромы;
9) участие по согласованию в деятельности коллегиальных органов,
формируемых главой Администрации города Костромы, иных органов;
10) участие в рабочих совещаниях депутатов, семинарах,
конференциях, "круглых столах", проводимых в Думе;
11) иные формы в пределах полномочий Думы.
Статья 17. Депутатские слушания
1. По вопросам своей компетенции, представляющим общественную,
социальную, экономическую значимость, Дума вправе проводить
депутатские слушания.
2. Депутатские слушания проводятся по инициативе Главы города
Костромы, постоянных и временных депутатских комиссий, депутатских
фракций, одной третьей от числа избранных депутатов Думы и назначаются
Главой города Костромы.
3. На депутатские слушания могут выноситься:
1) проекты решений Думы, требующие публичного обсуждения ввиду
общественной, социальной, экономической значимости;
2) вопросы исполнения решений Думы;
3) иные вопросы, отнесенные к полномочиям Думы.
4. Подготовка депутатских слушаний возлагается Главой города
Костромы на одну из постоянных или временных депутатских комиссий
(ответственная комиссия).
5. Состав лиц, приглашенных для участия в депутатских слушаниях,
определяется ответственной комиссией. Информация по вопросам,
вынесенным на депутатские слушания, времени и месте их проведения
публикуется в средствах массовой информации, на официальном сайте Думы
в информационно-коммуникационной сети Интернет не позднее чем за 5
календарных дней до дня проведения депутатских слушаний.
Статья 18. Порядок проведения депутатских слушаний
1. Депутатские слушания проводятся по общим правилам,
установленным статьей 27 настоящего Регламента для проведения
заседаний Думы, с особенностями, установленными настоящей статьей.
2. Депутатские слушания проводятся, если на них присутствует не
менее одной третьей от числа избранных депутатов. Председательствует
на депутатских слушаниях Глава города Костромы либо по его поручению
заместитель Главы города Костромы или председатель ответственной
депутатской комиссии.
3. Продолжительность депутатских слушаний определяется характером
обсуждаемых вопросов.
4. Депутатские слушания в Думе проводятся в следующем порядке:
1) краткая информация председательствующего о существе
обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, о
составе приглашенных лиц;
2) основной доклад, вопросы к докладчику;
3) содоклад, вопросы к содокладчику;
4) прения по обсуждаемому вопросу;
5) обсуждение проекта рекомендаций;
6) замечания, заявления, сообщения участников.
Председательствующий может принять решение о перерыве в ходе
депутатских слушаний для получения дополнительной информации.
5. Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендаций по
обсуждаемым вопросам. Рекомендации депутатских слушаний принимаются
открытым голосованием путем их одобрения большинством депутатов,
участвующих в слушаниях, и подписываются председательствующим.
Статья 19. Рабочие совещания депутатов Думы
1. Для проведения взаимных консультаций, обмена
информационно-справочными материалами и выработки совместных
рекомендаций по инициативе Главы города Костромы или председателей
постоянных депутатских комиссий Думы могут проводиться рабочие
совещания депутатов Думы с участием представителей Администрации
города Костромы, органов государственной власти, руководителей
организаций, а также общественных объединений.
2. Состав участников, круг рассматриваемых вопросов, время и
порядок проведения рабочего совещания депутатов Думы определяется
инициатором его проведения.
3. В ходе рабочего совещания депутатов Думы ведется протокол.
Статья 20. Депутатский запрос
1. По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий,
депутат Думы вправе направить депутатский запрос - письменное
обращение к любым органам, их должностным лицам, руководителям
организаций, расположенных на территории города Костромы, по вопросам,
входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.
2. Депутатский запрос направляется депутатом самостоятельно и не
требует оглашения на заседании Думы.
3. Депутат, направивший запрос, имеет право принимать
непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в депутатском
запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих
органов.
4. О дне рассмотрения поставленных в депутатском запросе вопросов
депутат, направивший запрос, извещается заблаговременно, но не
позднее чем за два дня до дня заседания соответствующего органа.
5. Ответ на депутатский запрос должен быть подписан тем
должностным лицом, которому он направлен, либо лицом, временно
исполняющим его обязанности.
6. Руководитель, иное должностное лицо органа местного
самоуправления города Костромы, Избирательной комиссии город Костромы,
организации, осуществляющей свою деятельность на территории города
Костромы, которому направлен депутатский запрос, должен дать ответ на
него в письменной форме не позднее 15 дней со дня его получения или в
иной срок, согласованный с депутатом, направившим запрос.
Статья 21. Запрос Думы
1. Депутат Думы, группа депутатов Думы вправе внести на
рассмотрение Думы обращение, касающееся исполнения органами
государственной власти, государственными органами Костромской области,
органами местного самоуправления города Костромы, Избирательной
комиссией города Костромы или их должностными лицами, руководителями
расположенных на территории города Костромы организаций, независимо от
их организационно-правовых форм и форм собственности, Конституции
Российской Федерации, федеральных законов и других актов, принимаемых
федеральными органами государственной власти, Устава Костромской
области, законов Костромской области, а также Устава города Костромы и
иных муниципальных правовых актов города Костромы либо затрагивающее
права и законные интересы граждан, вопросы социально-экономического
развития города Костромы и иные вопросы, имеющие общественное значение
для города Костромы. Дума рассматривает вопрос о признании такого
обращения запросом Думы.
2. Депутатами Думы в количестве не менее одной трети от числа
избранных депутатов Думы может быть подготовлено и внесено на
рассмотрение Думы обращение о предоставлении главой Администрации
города Костромы отчета о результатах его деятельности и деятельности
Администрации города Костромы, которое рассматривается Думой в
порядке, установленном частями 3-6 настоящей статьи.
3. Обращение вместе с проектом решения Думы о признании его
запросом Думы вносится в Думу и рассматривается в порядке,
установленном настоящим Регламентом.
4. Дума решает вопрос о признании обращения запросом Думы,
определяет сроки и порядок его рассмотрения большинством голосов от
числа избранных депутатов Думы. Запрос Думы оформляется решением Думы.
5. Должностное лицо органа государственной власти,
государственного органа Костромской области, органа местного
самоуправления города Костромы, Избирательной комиссии города
Костромы, руководитель расположенной на территории города Костромы
организации, независимо от организационно-правовой формы и формы
собственности, которому направлен запрос Думы, должен дать ответ на
него в устной (на ближайшем заседании Думы) или письменной форме не
позднее 15 дней со дня получения запроса Думы или в иной установленный
решением Думы срок. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом
или руководителем, которому направлен запрос Думы, либо лицом,
временно исполняющим его обязанности.
6. Дума по результатам рассмотрения ответа на запрос Думы
принимает решение.
7. Запрос Думы вместе с официальным ответом подлежат официальному
опубликованию.
Статья 22. Деятельность депутата в своем избирательном округе
1. Депутат в своем избирательном округе регулярно, но не реже 2
раз в год встречается с избирателями для отчета о работе в Думе и
избирательном округе.
2. Депутат регулярно, но не реже 1 раза в месяц, ведет прием
жителей своего избирательного округа и рассматривает поступившие от
избирателей письменные обращения, ведет их учет.
Места и время приема избирателей депутатами Думы утверждаются
постановлением Главы города Костромы. (В редакции Решения Думы города
Костромы от 25.10.2012 г. № 167)
Статья 23. Удостоверение и нагрудный знак депутата Думы
1. Депутат имеет соответствующее удостоверение депутата Думы,
которое является основным документом, подтверждающим его полномочия.
2. Депутат имеет нагрудный знак депутата Думы.
3. Положения об удостоверении депутата и нагрудном знаке
депутата, их образцы и описания утверждаются решением Думы.
Глава 4. ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ
Статья 24. Первое заседание Думы нового созыва
1. Первое заседание вновь избранной Думы созывается в
соответствии со статьей 27 Устава города Костромы. Глава города
Костромы, избранный из состава депутатов Думы предыдущего созыва,
проводит организационную работу по подготовке первого заседания Думы
нового созыва.
2. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат. Он
ведет заседание до избрания Главы города Костромы.
3. На первом заседании Думы нового созыва:
- председательствующий сообщает фамилии, имена, отчества
избранных депутатов Думы;
- проводятся выборы Главы города Костромы в порядке,
установленном статьей 38 Устава города Костромы.
Статья 25. Открытые и закрытые заседания Думы
1. Заседания Думы могут быть открытыми или закрытыми.
2. Исключительно на открытых заседаниях Думы рассматриваются
вопросы:
1) об утверждении бюджета города Костромы и о внесении в него
изменений;
2) об утверждении Устава города Костромы и о внесении в него
изменений;
3) об отчете об исполнении бюджета города Костромы.
3. При рассмотрении вопросов, содержащих сведения, составляющие
государственную тайну, сведения, связанные с безопасностью, а также
содержащие персональные данные, подлежащие защите в соответствии с
требованиями федерального законодательства, а также вопросов,
требующих соблюдения конфиденциальности, Дума вправе принять решение о
проведении закрытого заседания. Решение о проведении закрытого
заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих на
заседании Думы депутатов и оформляется протокольной записью.
4. Председательствующий на закрытом заседании Думы информирует
присутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытого
заседания и об ограничениях в отношении распространения
конфиденциальной информации.
Без разрешения председательствующего запрещается использовать на
закрытом заседании Думы фото-, кино- и видеотехнику, а также средства
радиосвязи и звукозаписи.
5. Депутаты Думы, другие лица, присутствующие на закрытом
заседании Думы, вправе использовать полученную на заседании информацию
только в соответствии с ограничениями, установленными
законодательством Российской Федерации.
Статья 26. Очередные заседания Думы
1. Очередные заседания Думы созываются в соответствии с планом
работы Думы Главой города Костромы и проводятся в соответствии с
настоящим Регламентом.
2. В случае невозможности участвовать в заседании по болезни,
другим уважительным причинам, депутат Думы заблаговременно сообщает об
этом Главе города Костромы или его заместителю. Сообщение
регистрируется в Думе.
3. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее
двух третей от числа избранных депутатов Думы. Если на заседании
присутствует менее установленного количества депутатов, то заседание
переносится на другое время, которое определяется Главой города
Костромы.
Статья 27. Регламент проведения заседаний Думы
1. В начале заседания председательствующий сообщает число
депутатов, участвующих на заседании, число отсутствующих и причины их
отсутствия.
2. Во время заседания Думы никто из участников заседания не может
высказываться, не получив разрешения председательствующего на
заседании.
Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова
устанавливается председательствующим на заседании Думы по согласованию
с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 15 минут для
доклада, 10 минут для содоклада и 5 минут для заключительного слова.
3. Выступления депутатов Думы по процедурным вопросам и
выступления с обоснованием принятия или отклонения внесенных ими
поправок к проектам решений, по избираемым кандидатурам, для
сообщений, справок, по мотивам голосования не должны превышать 3
минут, для вопросов, выступлений по порядку работы заседания Думы - 1
минуты.
По истечении установленного времени председательствующий
предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его
выступление.
Выступающий на заседании Думы должен придерживаться темы
обсуждаемого вопроса. В случае отклонения от темы председательствующий
вправе предупредить об этом выступающего. Если замечание выступающим
не учтено, председательствующий может лишить его слова.
4. В прениях каждый депутат вправе выступить не более двух раз по
одному из обсуждаемых вопросов. Выступающим в прениях предоставляется
до 5 минут, для повторных выступлений в прениях - до 3 минут.
5. После принятия председательствующим решения о прекращении
прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
6. По предложению депутатов в ходе заседания Думы может
объявляться перерыв для проведения консультаций и обмена мнениями по
обсуждаемому вопросу. Решение о перерыве в заседании с указанием его
продолжительности принимается открытым голосованием большинством
голосов депутатов, участвующих в заседании Думы и оформляется
протокольной записью. При этом перерыв не может превышать одного часа.
Внеочередной перерыв в заседании на срок до 30 минут может
объявляться председательствующим на заседании без голосования.
Статья 28. Место, время и порядок проведения заседаний Думы
1. Заседания Думы проводятся в зале заседаний Думы.
2. Время проведения заседаний Думы определяется Главой города
Костромы.
Председательствующий на заседании Думы вправе без голосования
продлить время проведения заседания Думы до принятия окончательных
решений по вопросам, включенным в повестку заседания Думы.
Дума может принять решение об отложении рассмотрения вопросов,
включенных в повестку заседания Думы. Решение принимается открытым
голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании
депутатов, о чем делается протокольная запись.
Статья 29. Посещение заседаний Думы лицами, не являющимися
депутатами
1. На открытых заседаниях Думы вправе присутствовать:
1) глава Администрации города Костромы;
2) субъект правотворческой инициативы, внесший проект решения
Думы, рассматриваемый на заседании, и (или) его представители;
3) представитель прокуратуры города Костромы;
4) представители органов государственной власти и органов
местного самоуправления;
5) представители средств массовой информации;
6) жители города Костромы;
7) иные лица.
Присутствие на открытых заседаниях Думы осуществляется с
полученными приглашениями, а также устно или письменно заявленным
желанием присутствовать на заседании Думы, при этом обязательно
проводится регистрация присутствующих участников заседания Думы.
2. На закрытых заседаниях Думы могут присутствовать только глава
Администрации города Костромы, представители прокуратуры города
Костромы, приглашенные лица.
Статья 30. Порядок посещения заседаний Думы
1. Заседания Думы проводятся открыто и гласно, за исключением
случаев, предусмотренных частью 3 статьи 25 настоящего Регламента.
Житель города Костромы (далее также - гражданин) имеет право
присутствовать на открытых заседаниях Думы города Костромы,
зарегистрировавшись у сотрудника аппарата Думы.
Регистрация производится на основании документа, удостоверяющего
личность.
2. В зал заседания Думы не допускаются граждане:
1) с признаками алкогольного, токсического или наркотического
опьянения;
2) имеющие при себе животных или ручную кладь больших размеров.
Граждане моложе 16 лет допускаются в зал заседания Думы с
разрешения председательствующего на заседании Думы.
3. Граждане, находящиеся в зале заседания, не имеют права
вмешиваться в работу Думы, обязаны соблюдать порядок и подчиняться
решениям председательствующего. В случае нарушения гражданином порядка
в зале заседания, председательствующий вправе удалить его из зала.
Статья 31. Внеочередное заседание Думы
1. Глава города Костромы может созывать внеочередные заседания по
вопросам, рассматриваемым Думой.
2. Дума проводит внеочередные заседания, которые созывает Глава
города Костромы не позднее 5 рабочих дней после соответствующей
инициативы.
3. Внеочередное заседание может быть созвано по инициативе:
1) постоянной или временной депутатской комиссии;
2) депутатской фракции;
3) одной трети от числа избранных депутатов.
4) Главы города Костромы, в соответствии с пунктом 4 части 1
статьи 37 Устава города Костромы.
4. Инициатива о созыве внеочередного заседания Думы (за
исключением инициативы Главы города Костромы) направляется в Думу в
письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых
предлагается созвать внеочередное заседание, и кратким обоснованием
необходимости его созыва. Одновременно направляется проект решения,
предлагаемый к рассмотрению, с документами, предусмотренными статьей
46 настоящего Регламента.
Статья 32. Экстренное заседание Думы
Думой могут проводиться экстренные заседания Думы. Решение о
созыве экстренного заседания принимается Главой города Костромы.
Статья 33. Повестка заседания Думы
1. Заседание Думы проводится в соответствии с повесткой заседания
Думы, проект которой окончательно формируется и подписывается Главой
города Костромы не позднее чем за 4 рабочих дня до дня очередного
заседания Думы.
Проект повестки заседания Думы размещается на доске объявлений
Думы и на официальном сайте Думы в сети Интернет не позднее чем за 3
рабочих дня до дня проведения очередного заседания Думы.
2. Проект повестки заседания Думы формируется из:
1) проектов решений Думы, внесенных на рассмотрение Думы с
соблюдением требований настоящего Регламента;
2) вопросов, связанных с рассмотрением обращений депутатов и
признанием их запросами Думы;
3) вопросов, связанных с рассмотрением ответов на запросы Думы;
4) сообщений Контрольно-счетной комиссии города Костромы;
5) других вопросов, подготовленных и внесенных в соответствии с
требованиями настоящего Регламента.
3. Проект повестки заседания Думы (далее - повестка) обсуждается
и утверждается в начале заседания Думы. Повестка утверждается открытым
голосованием большинством голосов депутатов, участвующих в заседании
Думы, и оформляется протокольной записью.
4. Депутаты Думы, Глава города Костромы при обсуждении проекта
повестки вправе внести предложение о включении вопроса в повестку или
его исключении.
По вопросам, предлагаемым для включения в повестку открытым
голосованием большинством голосов депутатов, участвующих в заседании
Думы, принимается одно из следующих решений по процедурным вопросам:
1) о включении вопроса в повестку или исключении из нее;
2) об отклонении предложения о включении вопроса в повестку;
3) о направлении предложенного вопроса в профильную депутатскую
комиссию.
Принятое решение оформляется протокольной записью.
5. В ходе заседания порядок рассмотрения вопросов может быть
изменен решением Думы, которое принимается открытым голосованием
большинством голосов депутатов, участвующих в заседании Думы, и
оформляется протокольной записью.
Статья 34. Предоставление материалов по вопросам, выносимым на
заседание Думы
1. Проект повестки, проекты решений Думы, другие необходимые
материалы (далее - документы) предоставляются депутатам:
1) к очередному заседанию не позднее чем за 3 рабочих дня до их
рассмотрения на заседании Думы;
2) ко внеочередному заседанию не позднее чем за 1 рабочий день до
их рассмотрения на заседании Думы;
3) к экстренному заседанию непосредственно перед заседанием Думы.
2. В сроки, указанные в части 1 настоящей статьи, документы к
заседанию Думы предоставляются также главе Администрации города
Костромы, прокурору города Костромы.
3. Пакет документов к заседанию Думы может по решению Главы
города Костромы предоставляться представителям средств массовой
информации.
4. Дополнительные материалы и документы предоставляются депутатам
Думы и другим лицам перед началом заседания Думы или в ходе его
проведения.
Статья 35. Председательствующий на заседании Думы
1. Заседание Думы ведет председательствующий на заседании.
Председательствующим на заседании является Глава города Костромы. При
его отсутствии на заседании председательствует заместитель Главы
города Костромы по поручению Главы города Костромы, при отсутствии
заместителя Главы города Костромы - другой депутат Думы по поручению
Главы города Костромы.
2. Во время проведения заседания в случае необходимости Глава
города Костромы вправе передать ведение заседания заместителю Главы
города Костромы, а при его отсутствии - другому депутату Думы, без
голосования и имеет право в любой момент продолжить ведение заседания.
3. Председательствующий на заседании должен передать ведение
заседания:
1) при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком
или содокладчиком;
2) при рассмотрении вопроса об избрании его на должность либо об
освобождении его от должности.
4. Председательствующий на заседании Думы обязан:
1) соблюдать настоящий Регламент и обеспечивать его соблюдение
всеми участниками заседания;
2) придерживаться повестки заседания;
3) фиксировать все поступившие в ходе заседания предложения и
ставить их на голосование;
4) проявлять уважительное отношение к участникам заседания, не
допускать оценок выступлений участников заседания;
5) предоставлять слово для выступления в порядке поступления
заявок в соответствии с повесткой заседания Думы;
6) предоставлять слово вне повестки заседания Думы только по
процедурным вопросам;
7) проводить голосование и оглашать его результаты;
8) прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных
ситуаций, а также грубого нарушения общественного порядка.
5. Председательствующий на заседании Думы имеет право:
1) редактировать предложения, поступившие в ходе заседания, перед
постановкой их на голосование;
2) при нарушении депутатом настоящего Регламента предупредить
его, а при повторном нарушении лишить его слова;
3) призвать депутата к порядку в соответствии с Правилами этики
депутатов Думы города Костромы;
4) предложить лицам, мешающим работе Думы, покинуть помещение
зала заседаний Думы;
5) при голосовании по процедурным вопросам не прибегать к
подсчету голосов при очевидном большинстве или не ставить на
голосование процедурный вопрос при отсутствии возражений;
6) обращаться за консультациями по рассматриваемому вопросу.
6. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует
последним.
Статья 36. Поручения и рекомендации Думы
1. В ходе заседания Дума вправе давать поручения депутатам Думы,
постоянным и временным депутатским комиссиям Думы, а также
рекомендации главе Администрации города Костромы, Администрации города
Костромы, Контрольно-счетной комиссии города Костромы, Избирательной
комиссии города Костромы.
2. Поручения и рекомендации Думы даются по предложению депутатов
Думы, постоянных депутатских комиссий Думы.
При наличии возражений предложение о даче поручения, рекомендации
Думы ставится на голосование и принимается большинством голосов от
числа присутствующих на заседании депутатов Думы.
3. Поручения и рекомендации Думы фиксируются в протоколе
заседания Думы.
4. Выписка из протокола, подписанная Главой города Костромы, в
течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола направляется в
орган и (или) лицу, которому адресуется поручение, рекомендация Думы.
Орган и (или) лицо, которому адресуется поручение, рекомендация
Думы, не позднее чем через 15 календарных дней со дня ее получения или
в иной установленный Думой срок информирует Главу города Костромы о
результатах выполнения поручения, рассмотрения рекомендации Думы.
Статья 37. Протокол заседания Думы
1. На каждом заседании Думы ведется протокол. Ведение и
оформление протокола заседания Думы осуществляется аппаратом Думы.
В протоколе указываются:
1) наименование, номер созыва Думы;
2) порядковый номер заседания с начала календарного года, дата,
время начала и окончания заседания Думы;
3) список участвующих депутатов и список присутствующих лиц;
4) принятая к рассмотрению на заседании Думы повестка заседания с
указанием вопросов, фамилий, инициалов и должности докладчиков и
содокладчиков;
5) вопросы и предложения, поручения и рекомендации Думы,
поступившие в ходе заседания;
6) результаты голосования и принятые Думой решения.
2. В протоколах внеочередных или экстренных заседаний Думы после
номера заседания делается соответствующая отметка "Внеочередное" или
"Экстренное".
3. Протокол заседания Думы подписывается председательствующим на
заседании не позднее 10 календарных дней после окончания заседания
Думы.
4. Депутат Думы вправе ознакомиться с протоколом заседания Думы
по письменному заявлению на имя Главы города Костромы. В случае
несогласия с содержанием протокола, депутат в течение 5 календарных
дней после подписания протокола вправе предоставить свое несогласие
(особое мнение) в письменной форме, которое хранится вместе с
протоколом заседания в качестве приложения.
5. К протоколу прилагаются и являются его составной частью:
1) принятые решения;
2) материалы по вопросам и проектам решений Думы, рассмотренным
на заседании Думы;
3) бюллетени голосования.
После подписания в установленном статьей 55 Устава города
Костромы порядке решениям Думы присваиваются номера. Нумерация решений
является сквозной с начала календарного года.
6. На заседании ведется аудиозапись, которая хранится в течение
срока полномочий Думы соответствующего созыва.
Статья 38. Материалы по вопросам и проектам решений Думы,
рассмотренным на заседании Думы
К материалам по вопросам и проектам решений Думы, рассмотренным
на заседании Думы, прилагаемым к протоколу заседания Думы, относятся:
1) проекты решений Думы и документы, предоставляемые одновременно
с ними субъектами правотворческой инициативы в соответствии с частью
2 статьи 46 настоящего Регламента;
2) копии решений постоянных и временных депутатских комиссий
Думы;
3) заключения по результатам правовой экспертизы (при наличии);
(В редакции Решения Думы города Костромы от 12.04.2012 г. № 47)
4) заключения главы Администрации города Костромы,
Контрольно-счетной комиссии города Костромы, в случаях,
предусмотренных Уставом города Костромы;
5) заключения по результатам антикоррупционной экспертизы решений
Думы нормативного характера, проектов решений Думы нормативного
характера;
6) поправки, таблицы поправок (при наличии);
7) сообщения, обращения, справки и иные документы и материалы.
Глава 5. ПРОЦЕДУРЫ ГОЛОСОВАНИЯ ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ ДУМОЙ
Статья 39. Принятие решения
1. При голосовании по каждому вопросу депутат Думы имеет один
голос и подает его лично за принятие решения или против него, либо
воздерживается, то есть выбирает один из вариантов ответа: "за",
"против" или "воздержался".
2. Решения Думы принимаются большинством голосов от установленной
численности депутатов Думы, если иное не установлено Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и Уставом города Костромы.
3. Решения принимаются Думой на ее заседаниях открытым или тайным
голосованием.
4. Открытое голосование на заседании Думы осуществляется с
использованием электронной системы подсчета голосов или без указанной
электронной системы.
5. По предложению депутата Думы, на основании результатов
голосования по процедурным вопросам может быть проведено поименное
очное, рейтинговое, альтернативное или тайное голосование.
Статья 40. Голосование по процедурным вопросам
1. К процедурным относятся вопросы:
1) о включении в повестку заседания Думы вопроса, внесенного
непосредственно на заседании Думы;
2) об утверждении повестки заседания Думы;
3) о перерыве в заседании;
4) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
5) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу
проекта решения;
6) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
7) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
8) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии
Думы;
9) о голосовании без обсуждения вопроса;
10) о виде голосования;
11) об изменении вида голосования;
12) об изменении очередности выступлений;
13) о проведении повторного голосования;
14) о голосовании за принятие или отклонение поправок к проекту
решения пакетом;
15) иные вопросы, отнесенные к процедурным настоящим Регламентом.
2. При голосовании по процедурным вопросам решение принимается
большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов
Думы. Результаты голосования по процедурным вопросам оформляются
протокольной записью.
Статья 41. Процедура открытого голосования
1. Перед началом открытого голосования председательствующий
сообщает о решениях (поправках), которые ставятся на голосование,
напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное
решение.
2. После объявления председательствующего о начале голосования
никто не вправе прервать голосование.
3. Подсчет голосов при проведении открытого голосования
производится председательствующим или электронной системой
голосования. Председательствующий голосует последним.
4. При проведении голосования с применением электронной системы
подсчета голосов результаты голосования выводятся на экран.
При проведении голосования без применения электронной системы
подсчета голосов председательствующий после окончательного подсчета
голосов объявляет:
1) число проголосовавших "за", "против" и "воздержался";
2) принято решение (поправка, предложение) или нет.
Статья 42. Процедура поименного голосования
1. Поименное голосование проводится Думой в формах очного и
заочного поименного голосования.
2. При проведении на заседании Думы очного поименного голосования
каждый присутствующий на заседании депутат открыто выражает свою
позицию, озвучивая на заседании один из вариантов: "за", "против",
"воздержался".
Позиция каждого из депутатов заносится в протокол заседания Думы.
Результаты поименного голосования оглашаются председательствующим на
заседании Думы, а также публикуются в средствах массовой информации
одновременно с принятым решением.
3. Поименное голосование по кандидатурам не проводится.
4. В период между очередными заседаниями Думы распоряжением Главы
города Костромы по собственной инициативе либо по предложению
постоянной депутатской комиссии может быть организовано принятие
решений посредством заочного поименного голосования путем личного
опроса депутатов с закреплением их мнения в опросном листе.
Опросные листы в обязательном порядке должны включать в себя:
1) дату и номер распоряжения Главы города Костромы о назначении
заочного поименного голосования по проекту решения Думы;
2) наименование проекта решения Думы и субъекта правотворческой
инициативы;
3) графу с фамилиями, именами, отчествами депутатов;
4) графы "за", "против", "воздержался" для выражения мнения
каждым из депутатов;
5) графу с датой выражения своего мнения каждым из депутатов;
6) итоговую строку для закрепления итогов по графам "за",
"против", "воздержался".
Депутат выражает свое мнение путем проставления своей подписи
напротив своей фамилии, имени, отчества в графе, отражающей его мнение
по данному проекту (поправке), с проставлением даты заполнения им
опросного листа. Опросный лист заполняется в двух экземплярах.
В распоряжении Глава города Костромы определяет лицо,
ответственное за проведение заочного поименного голосования, порядок
извещения депутатов Думы о его проведении, сроки проведения. Процедура
принятия решения при заочном поименном голосовании не может
проводиться более 7 дней со дня издания Главой города Костромы
распоряжения о проведении заочного поименного голосования.
5. При заочном поименном голосовании решение принимается
большинством голосов от установленного числа депутатов посредством
опроса мнения не менее двух третей от установленного числа депутатов
Думы после ознакомления депутатов с имеющимися материалами по проекту
решения.
6. Заочное поименное голосование не применяется при принятии
проектов решений Думы:
1) о принятии Устава города Костромы, внесении в него изменений;
2) об утверждении бюджета города Костромы, внесении в него
изменений, утверждении отчета о его исполнении;
3) об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
4) об утверждении порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности города Костромы, за
исключением внесения в него изменений, его отмены, приостановления
действия, признания утратившим силу;
5) об утверждении порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Костромы,
за исключением внесения в него изменений, его отмены, приостановления
действия, признания утратившим силу;
6) об утверждении порядка принятия решений об установлении
тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города
Костромы, за исключением внесения в него изменений, его отмены,
приостановления действия, признания утратившим силу;
7) внесенных в порядке правотворческой инициативы граждан;
8) которые должны приниматься исключительно на заседании Думы в
соответствии с решениями Думы.
7. К проекту решения, по которому проводилось заочное поименное
голосование, прилагаются копия распоряжения Главы города Костромы,
опросные листы и все имеющиеся материалы.
8. Принятому заочным поименным голосованием решению присваивается
номер, следующий за номером последнего принятого решения Думы.
9. На ближайшем заседании Думы после принятия решения заочным
поименным голосованием Глава города Костромы доводит до сведения всех
депутатов Думы информацию о решениях Думы, принятых заочным поименным
голосованием.
Статья 43. Процедура рейтингового голосования
1. Думой может проводиться рейтинговое голосование, которое
представляет собой последовательное голосование, при котором
производится отбор одной или нескольких кандидатур, получивших
наибольшее по отношению к остальным число голосов, поданных "за". При
этом голосование "против" и "воздержался" не проводится. Каждый из
депутатов вправе голосовать "за" или не голосовать по всем
предлагаемым кандидатурам.
2. Объявление результатов в абсолютном выражении по каждому
голосованию производится только по окончании голосования по всем
кандидатурам.
Решение по рейтинговому голосованию считается принятым в
отношении той кандидатуры, которая набрала наибольшее количество
голосов.
Если по итогам рейтингового голосования ни одна из кандидатур не
набрала достаточного для принятия числа голосов, то на окончательное
голосование ставится кандидатура, получившая наибольшее число голосов.
Статья 44. Процедура альтернативного голосования
1. Думой может проводиться альтернативное голосование, в случае
предложения альтернативных проектов решений Думы.
Альтернативное голосование представляет собой голосование "за"
только за один проект решения из поставленных на голосование. Подсчет
голосов и объявление результатов голосования производятся одновременно
по всем проектам решения, поставленным на голосование.
2. По итогам альтернативного голосования считается принятым
проект решения, который получил наибольшее число голосов, но не менее
числа голосов депутатов, установленного для принятия соответствующего
решения.
3. Если по итогам голосования ни один из проектов решений не
набрал требуемого числа голосов, то проводится второй тур голосования
по двум проектам решений, набравшим наибольшее число голосов.
В случае если проектов решения было всего два и ни один из них по
итогам голосования не набрал требуемого для принятия числа голосов,
проекты решений считаются отклоненными.
Статья 45. Процедура тайного голосования
1. Тайное голосование проводится в случаях, установленных
решениями Думы, настоящим Регламентом, а также может проводиться на
основании решения, оформленного протокольной записью. Тайное
голосование проводится с использованием бюллетеней.
2. Для проведения тайного голосования и определения его
результатов из числа депутатов открытым голосованием избирается
счетная комиссия в количестве не менее трех депутатов. В счетную
комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры предложены для
избрания.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и
секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются простым
большинством голосов.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем
счетной комиссии в количестве, соответствующем количеству
присутствующих на заседании депутатов.
Изготовленные бюллетени для тайного голосования заверяются
подписью председателя счетной комиссии и печатью Думы.
Незаверенные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной
формы и при подсчете голосов не учитываются.
3. Заполнение бюллетеня для тайного голосования голосующим
производится в специально отведенном помещении, обеспечивающем тайну
голосования, путем проставления любого знака в квадрате, относящемся к
кандидату (варианту проекта решения), в пользу которого сделан выбор,
либо к позиции "против всех кандидатур" ("против всех вариантов
проектов решений"), а в бюллетене, содержащем фамилию одного кандидата
(один вариант проекта решения), - в квадрате, соответствующем позиции
"за" или "против".
Бюллетени для тайного голосования опускаются в специальный ящик,
опечатанный счетной комиссией.
4. Каждому депутату Думы выдается один бюллетень для голосования
по выборам лица либо по проекту решения Думы, вынесенному на тайное
голосование.
Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их
выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее
членов, о чем делается запись в протоколе счетной комиссии.
5. При подсчете голосов депутатов недействительными считаются
бюллетени неустановленной формы, или в которых любой знак проставлен
более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них.
6. Результаты тайного голосования отражаются в протоколе счетной
комиссии, который подписывается всеми ее членами.
На основании доклада председателя счетной комиссии Дума открытым
голосованием принимает решение об утверждении протоколов счетной
комиссии.
Глава 6. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ
ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ ДУМЫ
Статья 46. Порядок внесения проектов решений на рассмотрение в
Думу
1. Проект решения Думы может быть внесен на рассмотрение в Думу
субъектом правотворческой инициативы, определенным Уставом города
Костромы, в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2. При внесении проекта решения в Думу субъектом правотворческой
инициативы одновременно должны быть представлены:
1) сопроводительное письмо субъекта правотворческой инициативы с
указанием представителя на всех стадиях рассмотрения проекта в Думе (в
случае, если субъект правотворческой инициативы - коллегиальный
орган, то решение органа о внесении соответствующего проекта в Думу
или протокол, содержащий указанное решение);
2) пояснительная записка к проекту, содержащая краткое описание
предмета правового регулирования, концепцию проекта и цели его
принятия, подписанная субъектом правотворческой инициативы, за
исключением случаев, когда субъектом правотворческой инициативы
является коллегиальный орган;
3) при внесении проекта решения, предусматривающего установление,
изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов
из средств бюджета города Костромы, - заключение главы Администрации
города Костромы и финансово-экономическое обоснование положений
проекта;
4) перечень решений Думы, подлежащих отмене, приостановлению,
изменению либо принятию в связи с принятием предлагаемого проекта
решения;
5) приложения к проекту решения Думы (при наличии);
6) электронный вариант проекта решения Думы, при наличии
приложений к нему - их электронный вариант;
7) иные документы и материалы, в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, законодательством Костромской
области, решениями Думы.
3. Внесенный проект решения Думы подлежит обязательной
регистрации в Думе. При регистрации проверяется наличие
предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов.
4. Порядок внесения и рассмотрения проекта решения Думы о бюджете
города Костромы, о внесении изменений в решение о бюджете города
Костромы регулируется Положением о бюджетном процессе в городе
Костроме.
5. Проекты решений Думы по вопросам социальной поддержки
ветеранов, деятельности общественных объединений ветеранов до их
рассмотрения Думой направляются в соответствующие общественные
организации ветеранов. Решения общественных организаций ветеранов
носят рекомендательный характер.
Статья 47. Требования к проектам решений Думы
Текст проекта решения Думы, вносимого на рассмотрение в Думу,
должен содержать:
- наименование проекта решения Думы;
- вводную часть, содержащую ссылку(-и) на федеральный(-ые)
закон(-ы) и (или) закон(-ы) Костромской области, и (или) решение(-я)
Думы, на основании и (или) во исполнение которых разработан проект, а
также краткое обоснование необходимости его принятия;
- постановляющую (резолютивную) часть, включающую содержание
решения, срок и порядок вступления решения в силу.
Текст проекта решения Думы может также содержать положения о
признании утратившими силу либо о приостановлении действия решений
Думы полностью или в части.
Статья 48. Порядок рассмотрения проектов решений до их вынесения
на заседание Думы
1. Проект решения, внесенный на рассмотрение в Думу с соблюдением
требований настоящего Регламента, в течение 2 рабочих дней
направляется Главой города Костромы в аппарат Думы для проведения
правовой экспертизы, по результатам которой не более чем через 7
рабочих дней дается заключение. В случае направления на экспертизу
проекта решения Думы значительного объема (не менее 3 листов
машинописного текста) либо проекта решения Думы, к которому
прилагаются документы, требующие правовой оценки, срок проведения
правовой экспертизы составляет 10 рабочих дней. (В редакции Решения
Думы города Костромы от 12.04.2012 г. № 47)
Заключение по результатам юридической экспертизы не дается на
проекты решений Думы, разработанные сотрудниками аппарата Думы города
Костромы.
При проведении юридической экспертизы проектов решений Думы
нормативного характера проводится их антикоррупционная экспертиза в
порядке, установленном решением Думы.
2. Глава города Костромы может направить проект решения Думы для
рассмотрения в профильную депутатскую комиссию или несколько комиссий.
Проекты решений Думы рассматриваются депутатской комиссией в
соответствии с Положением о постоянных депутатских комиссиях Думы
города Костромы или положением о соответствующей временной депутатской
комиссии.
3. При рассмотрении внесенного проекта решения Глава города
Костромы и комиссия, на рассмотрении которой находится проект, вправе
затребовать у субъекта правотворческой инициативы дополнительную
информацию и документы, необходимые для рассмотрения соответствующего
проекта решения.
4. Субъектами правотворческой инициативы могут быть внесены
поправки к проекту решения Думы. Поправки могут быть внесены до
рассмотрения проекта решения на заседании Думы, за исключением
поправок, вносимых депутатами Думы.
Статья 49. Отзыв и возврат внесенного проекта решения Думы
1. Внесенный проект решения Думы может быть отозван субъектом
правотворческой инициативы путем направления в Думу письма или решения
коллегиального органа с указанием причины отзыва проекта.
2. Если внесенный проект решения не соответствует требованиям,
установленным статьями 46, 47 настоящего Регламента, Глава города
Костромы возвращает проект решения субъекту правотворческой инициативы
с указанием, каким требованиям он не соответствует. После устранения
указанных несоответствий субъект правотворческой инициативы вправе
вновь внести проект решения в Думу.
Статья 50. Рассмотрение и принятие проекта решения Думой
1. Проект решения рассматривается и принимается на заседании Думы
или с применением заочного поименного голосования депутатов Думы.
2. Проект решения Думы рассматривается в одном или трех чтениях.
3. В трех чтениях проект решения рассматривается в случае и в
порядке, предусмотренном решением Думы или на основании голосования по
процедурным вопросам по предложению Главы города Костромы, депутата
Думы, постоянной депутатской комиссии.
Статья 51. Порядок рассмотрения проекта решения в одном чтении
1. Обсуждение проекта решения Думы начинается с доклада субъекта
правотворческой инициативы или его представителя и содоклада
представителя соответствующей постоянной депутатской комиссии,
заслушиваются предложения и замечания депутатских комиссий, депутатов,
а также лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
2. По результатам рассмотрения проекта решения, к которому не
поступило поправок, принимается решение:
1) принять проект решения;
2) отклонить проект решения.
По результатам рассмотрения проекта решения, в случае поступления
поправок к нему, принимается решение:
1) принять проект решения "за основу";
2) отклонить проект решения.
При принятии проекта решения "за основу" обсуждается его
концепция, дается оценка основных положений проекта решения
соответствия действующему законодательству Российской Федерации,
Костромской области, муниципальным правовым актам города Костромы, его
актуальность и практическая значимость.
3. После принятия проекта решения "за основу" рассматриваются все
поступившие поправки, замечания и предложения. Каждая поступившая
поправка голосуется отдельно, либо Думой принимается процедурное
решение о голосовании за принятие или отклонение поправок пакетом.
4. После рассмотрения всех поправок, замечаний и предложений,
проект решения принимается "в целом".
5. В случае если при голосовании проекта "в целом" проект решения
не набрал необходимого для принятия числа голосов, он считается
отклоненным и после заседания Думы возвращается субъекту
правотворческой инициативы с решением об отклонении проекта решения.
Статья 52. Порядок рассмотрения проекта решения Думы в первом
чтении
1. При рассмотрении Думой проекта решения в первом чтении
обсуждаются все основные положения, дается общая оценка концепции
проекта, соответствие его действующему законодательству.
2. Обсуждение проекта решения Думы начинается с доклада субъекта
правотворческой инициативы или его представителя и содоклада
представителя соответствующей постоянной депутатской комиссии.
При рассмотрении проекта решения Думы заслушиваются предложения и
замечания постоянных депутатских комиссий, депутатов, а также лиц,
приглашенных для участия в обсуждении.
3. По результатам рассмотрения проекта решения в первом чтении
Дума принимает решение:
1) принять проект решения в первом чтении;
2) отклонить проект решения;
3) принять проект решения в соответствии со статьей 51 настоящего
Регламента.
Если по итогам голосования предложение о принятии проекта решения
в первом чтении не набрало необходимое количество голосов, то он
считается отклоненным без дополнительного голосования.
4. В случае принятия проекта решения в первом чтении в решении
указывается срок и порядок подачи поправок для вынесения его на второе
чтение. Срок представления поправок не может быть менее 10
календарных дней.
5. Если решение о принятии проекта решения, исключая процедуры
второго и третьего чтений, не принято, то проект решения
рассматривается в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 53. Порядок рассмотрения проекта решения Думы во втором
чтении
1. Проект решения, принятый в первом чтении, направляется в
ответственную комиссию, которая обеспечивает его подготовку ко второму
чтению.
2. Поправки к проекту решения подлежат рассмотрению на заседании
ответственной комиссии.
После рассмотрения поправок к проекту решения ответственная
комиссия вносит в Думу на рассмотрение во втором чтении таблицы
поправок, рекомендуемых к отклонению и (или) одобренных ответственной
комиссией, с определением докладчика - представителя ответственной
комиссии.
3. В случае если по мнению ответственной комиссии подготовка
проекта решения к рассмотрению Думой во втором чтении нецелесообразна
либо проект решения утратил свою актуальность, ответственная комиссия
вносит на рассмотрение Думы мотивированное предложение об отклонении
данного проекта решения.
4. Глава города Костромы принимает решение о дате рассмотрения
Думой проекта решения, подготовленного к рассмотрению во втором
чтении.
5. Во втором чтении рассматриваются поправки к проекту решения,
принятому в первом чтении.
6. Проект решения и таблицы поправок к нему направляются Главе
города Костромы и предоставляются депутатам Думы, а также субъекту
правотворческой инициативы, внесшему проект решения, не позднее чем за
3 рабочих дня до рассмотрения его на заседании Думы.
7. При рассмотрении во втором чтении проекта решения на заседании
Думы докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта ответственной
комиссией, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения.
Затем выступает представитель субъекта правотворческой инициативы. По
одобренным поправкам вправе выступить и другие участники заседания
Думы.
8. Председательствующий в начале ставит на голосование поправки,
рекомендуемые ответственной комиссией к принятию. Каждая поправка
голосуется отдельно, либо Думой принимается процедурное решение о
голосовании за принятие одобренных поправок пакетом.
При рассмотрении отклоненных ответственной комиссией поправок,
председательствующий отдельно ставит на голосование каждую поправку,
при этом дает слово для пояснений субъекту правотворческой инициативы,
внесшему конкретную поправку.
9. После того, как сняты все возражения по поправкам,
председательствующий ставит вопрос о принятии проекта решения "в
целом".
10. По результатам рассмотрения проекта решения во втором чтении
Дума принимает одно из следующих решений:
1) принять проект решения во втором чтении;
2) направить проект решения в ответственную комиссию с целью
подготовки его для повторного рассмотрения во втором чтении;
3) отклонить проект решения.
11. Результаты рассмотрения проекта решения Думы во втором чтении
оформляются решением Думы, которое должно содержать в случае его
принятия во втором чтении сроки подготовки проекта решения к третьему
чтению, а в случае его направления на рассмотрение повторно во втором
чтении - сроки подготовки проекта решения к рассмотрению повторно во
втором чтении.
12. В случае если проект решения рассматривается во втором чтении
повторно, в предусмотренном настоящей статьей порядке, и по итогам
голосования проект решения вновь не набрал необходимого для его
принятия числа голосов, проект решения считается отклоненным и
дальнейшему рассмотрению не подлежит.
Статья 54. Порядок рассмотрения проекта решения Думы в третьем
чтении
1. Принятый во втором чтении проект решения рассматривается
ответственной комиссией для устранения возможных внутренних
противоречий, установления правильных взаимосвязей статей и
редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в
проект решения при рассмотрении его во втором чтении.
2. Проект решения, принятый во втором чтении, после устранения
замечаний и внесения соответствующих правок включается Главой города
Костромы в повестку очередного заседания Думы.
3. Текст проекта решения для рассмотрения его Думой в третьем
чтении представляется ответственной комиссией.
4. В ходе обсуждения проекта решения выступает субъект
правотворческой инициативы и (или) его представитель.
5. При рассмотрении проекта решения в третьем чтении не
допускается возвращение к обсуждению в целом либо к обсуждению его
отдельных разделов.
6. По итогам рассмотрения проекта решения в третьем чтении Дума
принимает решение:
1) принять проект решения;
2) вернуться к рассмотрению проекта решения во втором чтении;
3) отклонить проект решения.
Глава 6.1. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯКАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ
КОМИССИИГОРОДА КОСТРОМЫ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТДОЛЖНОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ,ЗАМЕСТИТЕЛЯПРЕДСЕДАТЕЛЯ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙКОМИССИИ ГОРОДАКОСТРОМЫ
Статья 54.1. Порядок рассмотрения кандидатур на должность
председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы
1. Председатель Контрольно-счетной комиссии города Костромы
избирается тайным голосованием из кандидатур на должностьпредседателя
Контрольно-счетной комиссии города Костромы, внесенных в порядке,
установленном решением Думы города Костромы.
2. Внесенные в Думу кандидатуры на должность председателя
Контрольно-счетной комиссии города Костромы предварительно
рассматриваются постоянными депутатскими комиссиями Думы.
Ответственная депутатская комиссия обеспечивает подготовку ивнесение
в Думу проекта решения Думы о назначении на должность председателя
Контрольно-счетной комиссии города Костромы.
3. При рассмотрении кандидатур,представленных для назначения на
должность председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы,
личное присутствие каждого кандидата обязательно, кроме случаев
отсутствия по уважительным причинам.
4. При рассмотрении кандидатур на заседании Думы Глава города
Костромы представляет кандидатуры на должность председателя
Контрольно-счетной комиссии города Костромы и оглашает решения
постоянных депутатских комиссий Думы о результатах рассмотрения
кандидатур. Далее кандидату предоставляется возможность выступить до
10 минут, ответить на вопросы до 5 минут.Депутат Думы имеет право
выступить по кандидатурам до 5 минут.
5. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной
комиссии города Костромы, не отвечающие квалификационнымтребованиям,
предъявляемым для замещения указанной должности, до голосования не
допускаются.
6. Кандидат на должность председателяКонтрольно-счетной комиссии
города Костромы считается избранным, если за негопроголосовало более
половины от установленной численности депутатов Думы.
7. В случае если на должность председателя Контрольно-счетной
комиссии города Костромы было выдвинуто дваи более кандидата и ни
один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся
следующие процедуры:
1) если в первом туре было выдвинуто двакандидата, то второй тур
голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее
число голосов;
2) при выдвижении в первом туре более двухкандидатов второй тур
голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее
число голосов в первом туре;
3) если два или более кандидата, следующих за кандидатом,
получившим наибольшее число голосов впервом туре, получили равное
число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее
число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;
4) если во втором туре голосованияни один кандидат не набрал
необходимого числа голосов, то процедура избрания повторяется на
очередном заседании Думы. При этом на должность председателя
Контрольно-счетной комиссии города Костромы могут бытьвыдвинуты как
новые кандидатуры, так и те кандидатуры, голосование по которым уже
проводилось.
8. Решение о назначении председателяКонтрольно-счетной комиссии
города Костромы принимается Думой города Костромы на основании
протокола счетной комиссии о результатах голосования.
9. Решение Думы о назначении на должность председателя
Контрольно-счетной комиссии города Костромывступает в силу в срок,
указанный в решении, и подлежит официальному опубликованию не позднее
десяти календарных дней со дня его принятия.
Статья 54.2. Порядок рассмотрения кандидатур на должность
заместителя председателя Контрольно-счетной комиссии городаКостромы
1. Заместитель председателя Контрольно-счетной комиссии города
Костромы избирается тайным голосованием изкандидатур на должность
заместителя председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы,
внесенных в порядке, установленном решением Думы города Костромы.
2. Внесенные в Думу кандидатуры на должность заместителя
председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы
предварительно рассматриваются ответственной депутатской комиссией,
которая обеспечивает подготовку и внесение в Думу проекта решенияДумы
о назначении на должность заместителя председателя Контрольно-счетной
комиссии города Костромы.
3. Процедура рассмотрения кандидатур на должность заместителя
председателя Контрольно-счетной комиссии городаКостромы и принятия
решения о назначении на должность заместителя председателя
Контрольно-счетной комиссии города Костромы производится в
соответствии с процедурой, установленной частями 3-9 статьи 54.1
настоящего Регламента.
Статья 54.3. Освобождение от должностипредседателя, заместителя
председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы
1. Председатель, заместитель председателя Контрольно-счетной
комиссии города Костромы освобождаются отдолжности по основаниям,
установленным действующим законодательством Российской Федерации.
2. Решение о досрочном освобождении от должности председателя,
заместителя председателя Контрольно-счетной комиссиигорода Костромы
принимается открытым голосованием большинством голосов от
установленной численности депутатов Думы и оформляется решением
Думы.
Глава 6.1.
Глава 7. ПОДПИСАНИЕ И ОБНАРОДОВАНИЕ РЕШЕНИЙ ДУМЫ,
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОПИЙ РЕШЕНИЙ ДУМЫ И ИНФОРМАЦИИ
ОБ ИХ ПРИНЯТИИ
Статья 55. Подписание и обнародование решений Думы
1. Подписание решений Думы, а также обнародование решений Думы,
имеющих нормативный характер, осуществляется Главой города Костромы в
сроки, установленные статьей 55 Устава города Костромы.
2. Обнародование решений Думы, не имеющих нормативного характера,
но содержащих указание на их официальное опубликование,
осуществляется Главой города Костромы в течение 30 календарных дней со
дня их подписания, если иной срок не установлен федеральными
законами, законами Костромской области, решениями Думы либо в самих
решениях, подлежащих обнародованию.
Статья 56. Предоставление копий решений Думы и информации об их
принятии
1. После регистрации принятого решения Думы и присвоения ему
соответствующего номера, заверенные копии решений направляются в
прокуратуру города Костромы.
Копии принятых решений могут предоставляться Главой города
Костромы гражданам, органам и организациям на основании письменного
запроса.
2. В случаях обращения граждан и должностных лиц с просьбой о
предоставлении копии решения Думы, опубликованного в средствах
массовой информации, заявителям предоставляется информация о дате и
месте опубликования соответствующего решения Думы, а также
предоставляется возможность ознакомиться с подлинным вариантом
соответствующего решения в Думе.
Глава 8. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ИЗДАНИЯ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ГЛАВЫ ГОРОДА КОСТРОМЫ
Статья 57. Правовые акты Главы города Костромы
1. Глава города Костромы в пределах своих полномочий,
установленных Уставом города Костромы и решениями Думы, издает
постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности
Думы.
2. Постановления и распоряжения Главы города Костромы не должны
противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и
законам Костромской области, Уставу города Костромы и решениям Думы.
Статья 58. Порядок подготовки и издания правовых актов Главы
города Костромы
1. Подготовка правовых актов Главы города Костромы осуществляется
на основании поручений Главы города Костромы, его заместителя.
2. Проекты правовых актов Главы города Костромы, имеющих
нормативный характер, до их подписания подлежат направлению на
правовую и антикоррупционную экспертизы. (В редакции Решения Думы
города Костромы от 12.04.2012 г. № 47)
3. Правовые акты Главы города Костромы подписываются Главой
города Костромы, а в случае его отсутствия - заместителем Главы города
Костромы.
Глава 9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ И ДЕПУТАТОВ ДУМЫ
Статья 59. Создание условий для осуществления депутатской
деятельности, обеспечение деятельности Думы
1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного
осуществления своих полномочий.
2. Имущество, находящееся в муниципальной собственности,
необходимое для осуществления Главой города Костромы, Думой и
депутатами Думы своей деятельности, закрепляется за Думой на праве
оперативного управления.
3. Хозяйственное и транспортное обеспечение деятельности Думы
осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города
Костромы на функционирование представительного органа местного
самоуправления.
Статья 60. Аппарат Думы
1. Для организационного и правового обеспечения исполнения Думой
своих полномочий формируется аппарат Думы, сотрудники которого
являются муниципальными служащими, за исключением лиц, исполняющих
обязанности по техническому обеспечению деятельности Думы и не
замещающих должности муниципальной службы. Аппарат Думы обеспечивает
организацию подготовки заседаний Думы, работу депутатских комиссий и
иных органов, формируемых Думой, Главой города Костромы, оказывает
содействие депутатам Думы в осуществлении их полномочий, методическую
и консультативную помощь по вопросам депутатской деятельности.
2. Структуру и штатную численность аппарата Думы разрабатывает и
представляет на утверждение Думы Глава города Костромы.
3. Аппарат Думы осуществляет свою деятельность на основании
Положения об аппарате Думы города Костромы, утверждаемого
распоряжением Главы города Костромы.
Статья 61. Привлечение экспертов-специалистов
1. При подготовке проектов решений, реализации контрольных
функций, осуществлении иной деятельности в пределах своих полномочий
Дума вправе привлекать экспертов-специалистов, в том числе на
возмездной основе.
2. Привлеченные для работы лица могут участвовать в заседаниях
Думы, постоянных и временных депутатских комиссий, депутатских
слушаниях, иных органах, созданных Думой, Главой города Костромы, а
также имеют право на получение материалов по изучаемому вопросу.
Статья 62. Документы Думы
Правила работы с документами и требования к их оформлению
устанавливаются Инструкцией по делопроизводству Думы, которая
утверждается распоряжением Главы города Костромы.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Изменения в Регламент
Изменения в настоящий Регламент вносятся Думой по предложениям
Главы города Костромы, депутатов Думы и постоянных депутатских
комиссий Думы.
Статья 64. Порядок рассмотрения вопросов, не предусмотренных
настоящим Регламентом
Порядок рассмотрения вопросов деятельности Думы, не
предусмотренных настоящим Регламентом, устанавливается на заседании
Думы открытым голосованием большинством голосов от установленного
числа депутатов Думы и оформляется решением Думы или протокольной
записью.