Распоряжение Администрации Костромской области от 26.03.2007 № 90-ра
Об утверждении плана мероприятий по проведению административной реформы в Костромской области в 2007 году
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 26 марта 2007 г. N 90-ра Об утверждении плана мероприятий по проведению административной реформы в Костромской области в 2007 году В целях исполнения распоряжения администрации Костромской областиот 3 июля 2006 года N 104-р "О реализации административной реформы вКостромской области в 2006-2008 гг." Утвердить прилагаемый План мероприятий по проведениюадминистративной реформы в Костромской области в 2007 году. Губернатор Костромской области В.Шершунов Приложение Утвержден распоряжением администрации Костромской области от 26 марта 2007 г. N 90-ра План мероприятий по проведению административной реформы в Костромской области в 2007 году |—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||N |Мероприятие |Срок |Ответственный || | |реализации | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---—||1. Управление по результатам ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---—||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||1. |Разработка и внесение на утверждение в|До 01.04.2007|Департамент экономического|| |администрацию области методики оценки | |развития, промышленно- || |эффективности и результативности бюджетных | |сти и торговли Костромской || |расходов на областные целевые программы | |области (Шереметьев А.Н.) ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||2. |Мониторинг эффективности деятель- ности |Апрель |Департамент экономического|| |исполнительных органов государственной | |развития, промышленно- || |власти области и областных | |сти и торговли Костромской || |государственных учреждений за 2006 год | |области (Шереметьев А.Н.) || |и представление его результатов на комиссии | | || |по проведению административной | | || |реформы в Костромской области | | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||3. |Оценка эффективности и результатив- ности |Май |Департамент экономического|| |бюджетных расходов в разрезе главных | |развития, промышленно- || |распорядителей бюджетных средств по итогам | |сти и торговли Костромской || |2004-2006 годов | |области (Шереметьев А.Н.) ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||4. |Внесение на утверждение в администрацию|До 15.06.2007|Департамент экономического|| |области нормативного правового акта | |развития, промышленно- || |администрации области, определяющего механизм| |сти и торговли Костромской || |индикативного управления в регионе | |области (Шереметьев А.Н.) ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||5. |Мониторинг эффективности деятельно- сти |Август |Департамент экономического|| |исполнительных органов государственной | |развития, промышленно- || |власти области и областных | |сти и торговли Костромской || |государственных учреждений за 1 полугодие 2007 | |области (Шереметьев А.Н.) || |года | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||6. |Разработка и утверждение положения о докладах о |IV квартал |Департамент экономического|| |результатах и основных направлениях деятельности | |развития, промышленно- || |субъектов бюджетного планирования, положения о | |сти и торговли Костромской || |комиссии по рассмотрению докладов | |области (Шереметьев А.Н.) ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||7. |Разработка и утверждение методических |IV квартал |Департамент экономического|| |рекомендаций по подготовке докладов о | |развития, промышленно- || |результатах и основных направлениях деятельности| |сти и торговли Костромской || |субъектов бюджетного планирования | |области (Шереметьев А.Н.) ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||8. |Проведение семинаров с |после |Департамент экономического|| |представителями исполнительных органов |утверждения |развития, промышленно- || |государственной власти области по |Положения о |сти и торговли Костромской || |разработке докладов о результатах и основных |докладах |области (Шереметьев А.Н.) || |направлениях их деятельности по итогам монито- | | || |ринга эффективности их деятельно- сти, | | || |результативности бюджетных расходов за | | || |предшествующие годы | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||9. |Разработка и внесение на утвержде- ние в |До 15.07.2007|Департамент финансов || |администрацию области порядка корректировки | |Костромской области, || |объемов бюджетных средств, предоставляемых | |(Ильинская Л.В.) || |субъектам бюджетного планирования, с учетом | | || |результатов оценки эффективности бюджетных | | || |расходов, осуществляемой по методике, | | || |утвержденной постанов- лением губернатора | | || |области от 21.04.2006 N 340 | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||10. |Разработка и внесение на утвержде- ние в |До 15.07.2007|Департамент финансов || |администрацию области методи- ки оценки | |Костромской области, || |результативности бюджет- ных расходов на | |(Ильинская Л.В.) департамент|| |областную адресную инвестиционную программу | |строительства || | | |Костромской области, (Волков || | | |Н.Т.), департамент || | | |агропромыш- ленного комплекса || | | |Костромской области (Баранов || | | |В.В.) ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||11. |Разработка и внесение на утвержде- ние в | |Департамент финансов || |администрацию области порядка корректировки | |Костромской области, || |объемов бюджетных средств, предоставляемых | |(Ильинская Л.В.) || |субъектам бюджетного планирования, в рамках | | || |областной адресной инвестиционной программы с | | || |учетом результатов оценки результативности | | || |бюджетных расходов | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---———||2. Стандартизация и регламентация ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---——||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||12. |Разработка и внедрение администра- тивных |В течение года | || |регламентов исполнения госу- дарственных функций | | || |и предоставле- ния государственных услуг в | | || |испол- нительных органах государственной власти| | || |Костромской области | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||1) |Разработка и утверждение админист- ративных |Май |Департамент экономического|| |регламентов исполнения государственной функции | |развития, промышленно- || |по лицензи- рованию деятельности в сфере обра- | |сти и торговли Костромской || |щения с ломом цветных и черных ме- таллов и | |области (Шереметьев А.Н.) || |розничной продажи алко- гольной продукции | | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||2) |Пилотное внедрение административных регламентов |III квартал |Департамент экономического|| |исполнения государст- венной функции по | |развития, промышленно- || |лицензированию деятельности в сфере обращения | |сти и торговли Костромской || |с ломом цветных и черных металлов и розничной | |области (Шереметьев А.Н.) || |продажи алкогольной продукции | | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||3) |Разработка административных регла- ментов |До 01.05.2007|Департамент социальной защиты || |исполнения государственных функций и | |населения Костромской || |предоставления государст- венных услуг в | |области (Иванова А.И.) || |исполнительных орга- нах государственной власти | |Департамент имуществен- ных || |Костром- ской области: - по| |отношений Костром- ской области|| |расчету и предоставлению граж- данам субсидий | |(Казанцев К.Е.) || |на оплату жилого помещения и коммунальных | |Управление архитектуры и || |услуг; - по предоставлению государственно- го| |градостроительства Костромской|| |имущества в аренду; - по оформлению | |области || |разрешительной до- кументации для строительства | | || |объек- тов недвижимости (в том числе про- | | || |ведение государственной экспертизы и | | || |утверждение градостроительной, предпроектной и | | || |проектной докумен- тации) | | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||13. |Совершенствование механизмов досу- дебного |В течение года | || |обжалования решений и действий | | || |исполнительных органов государственной | | || |власти и должностных лиц | | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||1) |Разработка проектов нормативных правовых |II квартал |Аппарат администрации || |актов, регламентирующих механизм досудебного | |Костромской области (Ершов || |обжалования в органах исполнительной власти | |B.С.) || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---————||3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти и противодействие коррупции || ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---——||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||14. |Завершение ликвидации избыточных и дублирующих |В течение года | || |функций исполнительных органов государственной| | || |власти области | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||1) |Проведение исполнительными органами |Март |Исполнительные органы || |государственной власти области и структурными | |государственной власти || |подразделениями аппа- рата администрации области| |Костромской области, || |функцио- нального анализа своей деятельности | |структурные подразделения|| | | |аппарата администрации || | | |Костромской области ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||2) |Паспортизация функций исполнитель- ных органов |Март |Исполнительные органы || |государственной власти области | |государственной власти || | | |Костромской области ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||3) |Формирование реестра функций испол- нительных |Март |Исполнительные органы || |органов государственной власти области | |государственной власти || | | |Костромской области ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||4) |Формирование Единого реестра функ- ций |Август |Отдел системного анализа и || |исполнительных органов государственной власти| |контроля деятельности || |Костромской области | |исполнительных органов || | | |администрации Костромской || | | |области ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||5) |Формирование перечня функций, под- лежащих |III квартал |Исполнительные органы || |первоочередной регламента- ции | |государственной власти || | | |Костромской области, отдел || | | |системного анализа и || | | |контроля деятельности || | | |исполнительных органов || | | |администрации Костромской || | | |области ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||6) |Разработка и внесение на утвержде- ние в |Май |Отдел системного анализа и || |администрацию области положе- ния о реестре | |контроля деятельности || |полномочий исполни- тельных органов | |исполнительных органов || |государственной власти Костромской области | |администрации Костромской || | | |области ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||7) |Формирование реестров полномочий |Июнь |Исполнительные органы || |исполнительных органов государст- венной власти| |государственной власти || |области | |Костромской области ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||8) |Формирование Единого реестра полно- мочий |Август |Отдел системного анализа и || |исполнительных органов госу- дарственной | |контроля деятельности || |власти Костромской области | |исполнительных органов || | | |администрации Костромской || | | |области ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||9) |Разработка и внесение на утвержде- ние в |Май |Отдел системного анализа и || |администрацию области положе- ния о реестре | |контроля деятельности || |государственных услуг исполнительных органов | |исполнительных органов || |государст- венной власти Костромской области | |администрации Костромской || | | |области ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||10) |Формирование реестров государствен- ных услуг |Июнь |Исполнительные органы || |исполнительных органов государственной власти | |государственной власти || |области | |Костромской области ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||11) |Формирование Единого реестра госу- дарственных |Август |Отдел системного анализа и || |услуг исполнительных органов государственной | |контроля деятельности || |власти Костромской области | |исполнительных органов || | | |администрации Костромской || | | |области ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||12) |Разработка методических рекоменда- ций по |Май |Отдел системного анализа и || |формированию организационных структур и | |контроля деятельности || |определению штатной чис- ленности | |исполнительных органов || |исполнительных органов государственной власти | |администрации Костромской || |Костромской области | |области ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||13) |Внесение изменений в статусные нормативные |До 01.09.2007|Исполнительные органы || |правовые акты исполнительных | |государственной власти || |органов государственной власти области, | |Костромской области, || |структурных подразделений аппарата администрации| |структурные подразделения || |области с целью при- ведения их в соответствие | |аппарата администрации || |с регио- нальной правовой базой, регулирую- щей| |Костромской области || |проведение административной реформы на | | || |территории области (Методическими | | || |рекомендациями по оптимизации функций органа | | || |исполни- тельной власти Костромской области или | | || |структурного подразделения ап- парата | | || |администрации Костромской области; | | || |Рекомендациями к форме и содержанию положения | | || |об исполни- тельном органе государственной | | || |власти Костромской области, структурном | | || |подразделении, утверж- денными распоряжением | | || |губернатора области от 12.02.2007 N 240-р; | | || |Методическими рекомендациями по формированию | | || |организационных струк- тур и определению штатной | | || |численно- сти исполнительных органов государ- | | || |ственной власти Костромской обла- сти) | | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||15. |Разработка и внедрение системы аутсорсинга |В течение года | || |административно- управленческих процессов | | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||1) |Внесение на рассмотрение комиссии по проведению|III квартал |Исполнительные органы || |административной ре- формы в Костромской | |государственной власти || |области предло- жений по возможной передаче | |Костромской области, || |функций на аутсорсинг | |структурные подразделения|| | | |аппарата администрации || | | |Костромской области ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||2) |Внедрение принципов и технологий аутсорсинга |В течение года |Исполнительные органы || |административно- управленческих | |государственной власти || |процессов в администрации области | |Костромской области, || |и исполнительных органах | |структурные подразделения || |государственной власти области | |аппарата администрации || | | |Костромской области ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||16. |Повышение эффективности системы закупок для |В течение года | || |государственных нужд | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||1) |Создание системы электронного обеспечения |III-IV квартал |Управление информатиза- ции и || |процедур размещения государственного | |связи администрации || |заказа на официальном сайте | |Костромской области (Зыков || |администрации области | |С.А.), департамент || | | |экономического развития, || | | |промышленно- сти и торговли || | | |Костромской области || | | |(Шереметьев А.Н.) ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||17. |Противодействие коррупции |В течение года | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||1) |Разработка Методики экспертизы нор- мативных |II квартал |Аппарат администрации || |правовых актов и их проектов на | |Костромской области (Ершов || |коррупциогенность | |B.С.) ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||2) |Проведение экспертизы нормативных правовых |В течение года |Аппарат администрации || |актов и их проектов на коррупциогенность | |Костромской области (Ершов || | | |B.С.) ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||3) |Разработка ведомственных и региональных |II квартал |Исполнительные органы || |антикоррупционных программ | |государственной власти || | | |Костромской области, аппарат || | | |администрации Костромской || | | |области (Ершов В.С.) ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||4) |Внедрение ведомственных антикорруп- ционных |В течение года |Исполнительные органы || |программ в исполнительных органах | |государственной власти || |государственной власти области | |Костромской области || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||5) |Базовый мониторинг степени доверия населения |В течение года |Аппарат администрации || |исполнительным органам государственной власти| |Костромской области || |области путем массового опроса | |(аналитический комитет) ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---———||4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти и общества || ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---—||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||18. |Организация и проведение опросов различных |В течение года |Исполнительные органы || |категорий потребителей государственных услуг | |государственной власти || |о качестве оказываемых услуг | |Костромской области ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||19. |Формирование рейтингов исполнитель- ных органов |По итогам |Отдел системного анализа и || |государственной власти Костромской области и |полугодия |контроля деятельности || |органов местного самоуправления по критерию | |исполнительных органов || |открытости | |администрации Костромской || | | |области ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---—||5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти || ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---—||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||20. |Приобретение необходимого програм- много |В течение года |Управление информатиза- ции и || |обеспечения для ведения запланированных | |связи администрации || |мониторингов, работы с информационными | |Костромской области (Зыков || |базами статистической и налоговой | |С.А.) совместно со || |отчетности | |специализированными || | | |организациями ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||21. |Создание информационного портала |В течение года |Управление информатизации || |исполнительных органов государст- венной власти| |и связи администрации Кост- || |Костромской области | |ромской области (Зыков С.А.), || | | |исполнительные органы || | | |государственной власти || | | |Костромской области ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||22. |Создание ГИС (геоинформационные системы) |В течение года |Управление архитектуры и || |Костромской области для исполнительных | |градостроительства Костромской|| |органов государственной власти Костромской | |области, Управление || |области | |информатизации и связи || | | |администрации Кост- ромской || | | |области (Зыков С.А.) ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||23. |Приобретение программных продуктов "Кадры |II квартал |Управление информатизации || |государственной службы" и "Реестр | |и связи администрации || |государственных служащих" | |Костромской области (Зыков || | | |С.А.) ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||24. |Монтаж оборудования и подключение к "Единой |I квартал |Управление информатизации|| |информационной коммуни- кационной среде | |и связи администрации || |администрации Кост- ромской области" | |Костромской области (Зыков || |исполнительных ор- ганов государственной | |С.А.) || |власти области, территориальных органов | | || |федеральных органов исполнительной власти, | | || |расположенных в г. Костроме, органов | | || |местного самоуправления 5 муниципальных | | || |образований | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||25. |Подготовка кадров для работы с "Единой |I квартал |Управление информатизации|| |информационной коммуникаци- онной средой | |и связи администрации || |администрации Костром- ской области" | |Костромской области (Зыков || |исполнительных орга- нов государственной власти | |С.А.) || |области, подключенных к системе | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---———||6. Обеспечение административной реформы ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---——||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||26. |Разработка и утверждение конкурсной |Март-апрель |Аппарат администрации || |документации для проведения открытого | |Костромской области (Ершов || |конкурса по отбору экспертной организации для | |B.С.) || |оказания методологической помощи в проведении | | || |административной реформы в Костромской области | | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||27. |Подготовка заявки для участия администрации|Март-апрель |Исполнительные органы || |Костромской области в конкурсе по отбору | |государственной власти || |субъектов Российской Федерации для выделения | |Костромской области, аппарат || |средств на стимулирование проведения | |администрации Костромской || |административной реформы в 2007 году | |области (Ершов B.С.) || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||28. |Проведение семинаров и консультаций для |Ежеквар- тально |Отдел системного анализа и || |руководителей исполнительных органов | |контроля деятельности || |государственной власти области и лиц, | |исполнительных органов || |ответственных за проведение | |администрации Костромской || |административной реформы, по актуальным | |области || |вопросам проведения реформы | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||29. |Переподготовка и повышение квалификации |В течение года |Управление || |государственных гражданских служащих | |государственной службы и || |по направлениям административной | |организационной работы || |реформы | |администрации Костромской || | | |области (Шигина Н.Н.) ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||30. |Организация на официальном сайте администрации|Март-апрель |Управление информатизации|| |Костромской области форума по обмену | |и связи администрации || |информацией на тему "Административная реформа | |Костромской области (Зыков || |в Костромской области" и размещение ссылки на | |С.А.) || |него на главной странице официального сайта | | || |администрации области | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||31. |Организация на сервере администрации|Март-апрель |Управление информатизации|| |Костромской области папки доступа для | |и связи администрации || |информации по проведению | |Костромской области (Зыков || |административной реформы | |С.А.) || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||32. |Разработка регламента работы с папкой общего|Март-апрель |Управление информатизации|| |доступа | |и связи администрации || | | |Костромской области (Зыков || | | |С.А.) ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||33. |Информирование общественности по вопросам |В течение года |Департамент по || |административной реформы в СМИ | |информационной политике || | | |Костромской области (Андреева || | | |И.Г.) ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||34. |Мониторинг результативности |В течение года |Отдел системного анализа и || |административной реформы | |контроля деятельности || | | |исполнительных органов || | | |администрации Костромской || | | |области ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||35. |Отчет ответственных исполнителей о ходе |Ежеквар- тально |Исполнительные органы || |реализации Плана мероприятий по проведению | |государственной власти || |административной реформы в Костромской | |Костромской области, аппарат || |области в 2007 году на заседании комиссии по | |администрации Костромской || |проведению административной реформы в Костромской| |области (Ершов B.С.) || |области | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||36. |Подготовка сводного отчета о реализации |IV квартал |Отдел системного анализа и || |Плана мероприятий по проведению | |контроля деятельности || |административной реформы в Костромской области| |исполнительных органов || |в 2007 году | |администрации Костромской || | | |области ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————||37. |Составление Плана мероприятий по проведению |IV квартал |Отдел системного анализа и || |административной реформы в Костромской | |контроля деятельности || |области в 2008 году | |исполнительных органов || | | |администрации Костромской || | | |области ||—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————|