Постановление Администрации Костромской области от 10.01.2012 № 5-а
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат от осуществления внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) в 2012 году
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 января 2012 г. N 5-а Утратилo силу - Постановление Администрации Костромской области от 28.01.2013 г. N 18-а О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат от осуществления внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) в 2012 году В целях обеспечения эффективного использования средств областногобюджета, предоставляемых в виде субсидий на отдельные мероприятия вобласти воздушного транспорта в 2012 году, в соответствии со статьей78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Костромскойобласти от 28 декабря 2011 года № 168-5-ЗКО «Об областном бюджете на2012 год», от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО «Об организациитранспортного обслуживания населения в Костромской области»администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий изобластного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушноготранспорта (возмещение затрат от осуществления внутренних воздушныхперевозок пассажиров и багажа) в 2012 году. 2. Признать утратившим силу постановление администрацииКостромской области от 30 декабря 2010 года № 450-а «О Порядкепредоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятияв области воздушного транспорта (возмещение затрат от осуществлениявнутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) в 2011 году». 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2012 года. Губернатор области И. Слюняев Приложение Утвержден постановлением администрации Костромской области от «10» декабря 2012 г. № 5-а Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат от осуществления внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) в 2012 году Глава 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Костромской областиот 28 декабря 2011 года № 168-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2012год», от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО «Об организации транспортногообслуживания населения в Костромской области» и действующимифедеральными авиационными правилами. 2. Целью предоставления субсидий из областного бюджета наотдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещениезатрат перевозчиков-эксплуатантов, связанных с оказанием услуг поперевозке пассажиров и багажа) является обеспечение транспортногообслуживания населения воздушным транспортом при осуществлениирегулярных рейсов воздушными судами гражданской авиации общегопользования на внутренних воздушных линиях, организованных всоответствии со статьей 13 Закона Костромской области от 18 ноября2009 года № 539-4-ЗКО «Об организации транспортного обслуживаниянаселения в Костромской области». 3. Главным распорядителем средств, предоставляемых в видесубсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в областивоздушного транспорта (возмещение затрат перевозчиков-эксплуатантов,связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа) (далее -субсидии), является департамент транспорта и дорожного хозяйстваКостромской области (далее – главный распорядитель). Глава 2. Категории получателей субсидий 4. Получателями субсидий являются перевозчики-эксплуатанты –юридические лица (за исключением государственных и муниципальныхучреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющиерегулярные рейсы воздушных перевозок пассажиров и багажа всоответствии с федеральными авиационными правилами на внутреннихвоздушных линиях из пунктов отправления в пункты назначения посогласованному с главным распорядителем расписанию полетов,осуществляющие аэропортовую деятельность на территории Костромскойобласти (далее – внутренние воздушные перевозки) и владеющие на правесобственности, условиях аренды, лизинга или ином законном правеоборудованной производственной базой и аэропортовой инфраструктурой,расположенной на территории Костромской области, соответствующейтребованиям нормативных правовых актов, регулирующих деятельностьгражданской авиации. Глава 3. Условия предоставления субсидий 5. Субсидия предоставляется при веденииперевозчиком-эксплуатантом раздельного учета, позволяющего выделить исформировать расходы, доходы и финансовые результаты в разрезе видовдеятельности, осуществляемых получателем в соответствующем периоде. 6. Субсидии предоставляются на: 1) заработную плату с начислениями летно-подъемного иинженерно-технического состава; 2) штурманское обеспечение, прохождение летно-подъемным составоми инженерно-техническим составом медицинских комиссий, регулярныекурсы повышения квалификации и курсы спецподготовки, летные тренировкилетного состава и тренировки на тренажере; 3) авиационное топливо, специальные жидкости, смазочные и прочиеэксплуатационные расходные материалы; 4) аэронавигационное обеспечение в районе аэродрома и повоздушным трассам; 5) приобретение запасных частей, спецоснастки и спецодежды; 6) обслуживание в сторонних аэропортах и организациях; 7) техническое обслуживание, капитальный и текущий ремонт,проведение регламентных работ на воздушных судах и агрегатах воздушныхсудов, используемых для выполнения полетов на внутренних воздушныхлиниях; 8) арендные и (или) текущие лизинговые платежи (за исключениемвыкупной стоимости предметов лизинга), а также амортизационныеначисления по основным средствам, используемым для выполнения полетов; 9) общепроизводственные и общехозяйственные расходы в части,относящейся к внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа. 7. Субсидии предоставляются в размере 80 % от затрат,установленных пунктом 6 настоящего Порядка (за исключением затрат накапитальные вложения в основные средства), в пределах средств,предусмотренных на эти цели Законом Костромской области «Об областномбюджете на 2012 год», но не более разницы между суммой доходов,полученной от осуществления внутренних воздушных перевозок пассажирови багажа, и суммой фактически понесенных получателем затрат на этицели, при условии представления лицами, указанными в пункте 4настоящего Порядка, информации, установленной постановлениемПравительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 938 «Остандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий,осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах,портах и аэропортах и услуг по использованию инфраструктурывнутренних водных путей», в департамент транспорта и дорожногохозяйства Костромской области для размещения на сайте департамента. Глава 4. Порядок предоставления субсидий 8. Для получения субсидий лица, указанные в пункте 4 настоящегоПорядка, направляют главному распорядителю заявление по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку. 9. К заявлению прилагаются прогнозные показатели по осуществлениюрегулярных рейсов воздушных перевозок пассажиров и багажа навнутренних воздушных линиях на планируемый период с разбивкойпоквартально по показателям, указанным в отчете о деятельности поосуществлению внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа,предусмотренном приложением № 2 к настоящему Порядку, и заверенныекопии следующих документов: 1) свидетельства о государственной регистрации юридического лица(индивидуального предпринимателя) на территории Костромской области; 2) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; 3) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц(индивидуальных предпринимателей); 4) учредительных документов; 5) документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего праводействовать от имени юридического лица (индивидуальногопредпринимателя); 6) лицензии на перевозки воздушным транспортом пассажиров игрузов; 7) сертификата эксплуатанта воздушных судов; 8) свидетельства о государственной регистрации и годностиаэропорта к эксплуатации и сертификатов соответствия на отдельные видыаэропортовой деятельности; 9) приказа об учетной политике на соответствующий год,отражающего формирование затрат на осуществление внутренних воздушныхперевозок и багажа, осуществляемых получателем в соответствующемпериоде; 10) документов, подтверждающих владение получателем на правесобственности, условиях аренды, лизинга или ином законном правевоздушными судами, используемыми для перевозки пассажиров и багажа навнутренних воздушных линиях. 10. Главный распорядитель: 1) регистрирует в день поступления заявление с прилагаемымипрогнозными показателями, документами (далее – комплект документов) вотдельном журнале учета с указанием даты поступления; 2) в течение 10 рабочих дней со дня принятия комплектадокументов: рассматривает их, проверяет наличие оснований и условий дляпредоставления субсидий, принимает решение о предоставлении либо оботказе в предоставлении субсидий; в случае принятия решения о предоставлении субсидий заключает сполучателем договор на обеспечение осуществления внутренних воздушныхперевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом; в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидииглавный распорядитель письменно уведомляет заявителя об этом суказанием оснований для отказа и разъяснением порядка обжалования. 11. Основанием для отказа является: 1) отсутствие оснований для предоставления субсидий, установленныхглавами 2 и 3 настоящего Порядка; 2) представление неполного комплекта документов, указанных впункте 9 настоящего Порядка; 3) представленный комплект документов, указанных в пункте 9настоящего Порядка, содержит недостоверную информацию. Отказ в предоставлении субсидий может быть обжалован в судебномпорядке. В случае устранения причин отказа в предоставлении субсидий,указанных в уведомлении, заявитель вправе обратиться запредоставлением субсидий повторно в соответствии с настоящим Порядком. 12. Для получения субсидий лица, указанные в пункте 4 настоящегоПорядка: 1) осуществляют раздельный учет доходов, затрат и финансовыхрезультатов по видам деятельности с выделением деятельности повыполнению внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа; 2) представляют главному распорядителю ежемесячный отчет одеятельности по осуществлению внутренних воздушных перевозокпассажиров и багажа по форме согласно приложению № 2 к настоящемуПорядку не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным,подписанные директором и главным бухгалтером и заверенные надлежащимобразом аналитические и синтетические регистры бухгалтерского учета,оборотно-сальдовые ведомости, справки-расшифровки и (или) сведения опроизведенных затратах, справки-калькуляции и (или) справки оботнесении распределяемых расходов; 3) представляют главному распорядителю квартальную и годовуюбухгалтерскую отчетность не позднее 10 рабочих дней с даты,установленной действующим законодательством для представленияуказанной отчетности соответствующим государственным органам, а такжепо запросу главного распорядителя – годовую налоговую и статистическуюотчетность. 13. Для перечисления субсидий главный распорядитель готовитплатежные поручения в соответствии с бюджетной росписью в пределахлимитов бюджетных обязательств на 2012 год по получателям ипредставляет их в департамент финансов Костромской области. 14. Департамент финансов Костромской области при представленииглавным распорядителем платежных поручений и документов, служащихоснованием платежа (договора на обеспечение осуществления воздушныхперевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом на внутреннихвоздушных линиях, ежемесячного отчета о деятельности), перечисляетглавному распорядителю средства областного бюджета на отдельныемероприятия в области воздушного транспорта: 1) до 25 числа текущего (отчетного) месяца – авансовыми платежамив размере 70 % от прогнозируемых сумм затрат этого месяца, отраженныхв ежемесячном отчете о деятельности, в соответствии с росписьюрасходов областного бюджета и утвержденными лимитами бюджетныхобязательств; 2) после 25 числа месяца, следующего за отчетным, – на основанииежемесячных отчетов о деятельности получателя субсидий с учетомвыплаченных авансовых платежей, но в пределах лимитов бюджетныхобязательств. 15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляютдепартамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области,департамент финансов Костромской области, контрольное управлениеадминистрации Костромской области в соответствии с установленнымиполномочиями. 16. Главный распорядитель вправе приостанавливать выплатусубсидий при невыполнении получателем требований пунктов 7 и 12настоящего Порядка и в случае представления получателем неполной илинедостоверной информации, предусмотренной настоящим Порядком. Послеустранения нарушений предоставление субсидий возобновляется. Глава 5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении 17. Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидийподлежат возврату получателем в доход областного бюджета всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации вдобровольном порядке в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения. Приневозвращении субсидий возврат излишне выплаченных сумм субсидийосуществляется в судебном порядке. Приложение № 1 к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат от осуществления внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) в 2012 году Директору департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от _____________________________ Заявление о предоставлении субсидии на возмещение затрат от осуществления внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа Прошу Вас заключить договор на обеспечение осуществлениявнутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа воздушнымтранспортом и предоставить субсидию на возмещение затрат за период с«___» ________ 2012 года по «___» ________ 2012 года с________________________________________________________________ (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя) ________________________________________________________________ (адрес, контактный телефон) Субсидию прошу перечислять на расчетный счет:________________________________________________________________ (указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств) Приложение: ______________________________________________________________________________________________________________________(документы, указанные в пункте 9 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат от осуществления внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) в 2012 году) Руководитель ___________(_____________________________) (подпись)(фамилия, имя, отчество)М.П. Приложение № 2 к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат от осуществления внутренних воздушных перевозо к пассажиро в и багажа) в 2012 году Отчет о деятельности по осуществлению внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа _________________________________________ (наименование перевозчика) |———————————————————————————————————|—————————|——————————————————————-|—————————————————————-|————————|—————————————|—————————————|——————————————|| Наименование показателей | Ед. | 2011 год (факт | 2012 год (факт | % | Отчетный | Текущий | Следующий || | изм. |нарастающим итогом |нарастающим итогом |2012 г. | месяц | месяц | месяц || | | за январь - | за январь - | к | _________ | _________ | ___________ || | | ___________) | ___________) | 2011г. | 2012г. | 2012г. | 2012г. || | | | | | (факт) | (ожидаемое) |(планируемое) ||———————————————————————————————————|—————————|——————————————————————-|—————————————————————-|————————|—————————————|—————————————|——————————————||———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|————————————————————————————————————————--|| | | Всего | в т.ч. | Всего | в т.ч. | | субсидируемые || | | | субсиди- | | субсиди- | | || | | | руемые | | руемые | | ||———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|————————————————————————————————————————--||———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||Перевезено пассажиров | чел. | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||Эксплуатационный показатель | час. | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||Доходы, всего |тыс. руб.| | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||Затраты, всего |тыс. руб.| | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||в т.ч. по статьям затрат: | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||1. Заработная плата с начислениями|тыс. руб.| | | | | | | | ||летно-подъемного и инженерно –| | | | | | | | | ||технического состава | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||2. Штурманское обеспечение |тыс. руб.| | | | | | | | || | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||3. Авиационное топливо, специальные|тыс. руб.| | | | | | | | ||жидкости, смазочные и прочие| | | | | | | | | ||эксплуатационные расходные| | | | | | | | | ||материалы | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||4. Аэронавигационное обеспечение в|тыс. руб.| | | | | | | | ||районе аэродрома и по воздушным| | | | | | | | | ||трассам | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||5. Приобретение запасных частей,|тыс. руб.| | | | | | | | ||спецоснастки и спецодежды| | | | | | | | | || | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||6. Обслуживание в сторонних|тыс. руб.| | | | | | | | ||аэропортах и организациях | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||7. Техническое обслуживание,|тыс. руб.| | | | | | | | ||капитальный, текущий ремонт и| | | | | | | | | ||проведение регламентных работ | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||8. Арендные, лизинговые платежи,|тыс. руб.| | | | | | | | ||амортизационные начисления| | | | | | | | | || | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||9. Общепроизводственные и|тыс. руб.| | | | | | | | ||общехозяйственные расходы| | | | | | | | | || | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||Фактически полученная субсидия |тыс. руб.| | | | | | | | || | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||Прочие операционные и|тыс. руб.| | | | | | | | ||внереализационные расходы | | | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————||Финансовый результат |тыс. руб.| | | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————|————————|——————————————|———————|——————————————|————————|—————————————|—————————————|——————————————|Руководитель ________________ ________________________ (подпись) (Фамилия имя отчество)Гл. бухгалтер ________________ ________________________ (подпись) (Фамилия имя отчество)Исполнитель ________________ ______________________________________ (подпись) (Фамилия имя отчество)(тел.) МП(представляется в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, в3-х экземплярах, наличие круглой печати обязательно).