Постановление Думы Костромской области от 02.02.2012 № 1064
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 2 февраля 2012 г. N 1064 О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» На основании статьи 104 Конституции Российской ФедерацииКостромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственномпенсионном обеспечении в Российской Федерации». 2. Направить указанный проект федерального закона в ПравительствоРоссийской Федерации для заключения. 3. Просить членов Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации Тер - Аванесова А.Б. и Журавлева Н.А. и депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииОзерова А.А., Гальченко В.В., Сироткина С.Н., Пономарева А.А.поддержать данный проект федерального закона. 4. Поручить председателю комитета Костромской областной Думы потруду, социальной политике и здравоохранению Т.В.Тележкинойпредставлять проект федерального закона «О внесении изменений вФедеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении вРоссийской Федерации» в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации. 5. Контроль за прохождением проекта федерального закона вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациивозложить на комитет Костромской областной Думы по труду, социальнойполитике и здравоохранению. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А. Бычков Вносится Костромской областной Думой Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Статья 1 Внести в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4831;2002, N 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, N 19, ст. 1835; №35, ст. 3607; 2006, N 48, ст. 4946; N 52, ст. 5505; 2007, N 16, ст.1823; 2009, № 29, ст. 3624; № 30, ст. 3739; 2010, № 26, ст. 3247;2011, №1, ст. 16; № 14, ст. 1806) следующие изменения: 1) статью 2 дополнить абзацем следующего содержания: «труженики тыла - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая периодработы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденныеорденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВеликойОтечественной войны.»; 2) пункт 3 статьи 3 дополнить подпунктом 6.1 следующегосодержания: «6.1) труженикам тыла. Им могут устанавливаться пенсия поинвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федеральногозакона, и трудовая пенсия по старости;»; 3) пункт 1 статьи 4 дополнить подпунктом 4.1 следующегосодержания: «4.1) труженики тыла;»; 4) в статье 9: наименование изложить в следующей редакции: «Статья 9. Условия назначения пенсий участникам ВеликойОтечественной войны, гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадногоЛенинграда», труженикам тыла»; в пункте 1 слова «и граждане, награжденные знаком «Жителюблокадного Ленинграда»,» заменить словами «, граждане, награжденныезнаком «Жителю блокадного Ленинграда», труженики тыла,»; в пункте 2 слова «и гражданином, награжденным знаком «Жителюблокадного Ленинграда»,» заменить словами «, гражданином, награжденнымзнаком «Жителю блокадного Ленинграда», тружеником тыла,»; 5) в статье 16: наименование изложить в следующей редакции: «Статья 16. Размеры пенсий участников Великой Отечественной войны,граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»,тружеников тыла»; абзац первый пункта 1.1 изложить в следующей редакции: «1.1. Пенсия по инвалидности гражданам, награжденным знаком«Жителю блокадного Ленинграда», труженикам тыла, назначается вследующем размере:»; 6) абзац пятый статьи 25 после слов «Жителю блокадногоЛенинграда»,» дополнить словами «пенсии тружеников тыла,». Статья 2 Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализациейнастоящего Федерального закона, осуществляется за счет средствфедерального бюджета на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод в порядке, установленном статьей 6 Федерального закона от 15декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении вРоссийской Федерации». Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года. ПрезидентРоссийской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральныйзакон «О государственном пенсионном обеспечении в РоссийскойФедерации» (далее – законопроект) вносит изменения в действующеезаконодательство Российской Федерации с целью расширения круга лиц,пользующихся правом на одновременное получение двух пенсий (трудовойпенсии по старости и пенсии по инвалидности) для лиц, проработавших втылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шестимесяцев, исключая период работы на временно оккупированных территорияхСССР, и лиц, награжденных орденами или медалями СССР засамоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, ставшихинвалидами. Большинство граждан данной категории - это лица преклонноговозраста, потерявшие свое здоровье в годы Великой Отечественной войны.Многие из них одиноки, и небольшая пенсия является единственнымисточником их дохода. Уровень их материального обеспечения несоответствует их вкладу в победу в Великой Отечественной войне. Средний размер пенсии по старости в Российской Федерациисоставляет 7848 рублей в месяц. Принятие законопроекта позволитувеличить пенсионное обеспечение тружеников тыла - инвалидов I группыв среднем до 12972 рублей, инвалидов II группы - до 11691 рубля,инвалидов III группы - до 10410 рублей. Концепция законопроекта направлена на восстановлениесправедливости и повышение уровня социальной защищенности лиц,работавших в годы Великой Отечественной войны в тылу. Председатель Костромской областной Думы А.И. Бычков ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Реализация законопроекта потребует дополнительных расходов изфедерального бюджета. Численность граждан данной категории (лиц, проработавших в тылу впериод с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев,исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, илиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд впериод Великой Отечественной войны) в целом по Российской Федерациипримерно составляет 4 млн. человек. Ориентировочно 60% из них являютсяинвалидами, что составляет 2,4 млн. человек. Расчет расходов на финансирование выплат пенсий по инвалидности, всоответствии с предлагаемыми изменениями, представлен в таблице.|————————————|————————————|———————————————|————————————————|——————————————|| Группа |Численность | Размер пенсии | Сумма расходов |Сумма расходов||инвалидности| инвалидов |по инвалидности| на выплату | на выплату || |(тыс. чел.) | на 1 чел. | пенсии по | пенсии по || | | | инвалидности | инвалидности || | |в месяц (руб.) |в месяц | в год || | | |(млн. руб.) |(млн. руб.) ||————————————|————————————|———————————————|————————————————|——————————————|| I | 384 | 5124 (200%) | 1967,6 | 23611,2 ||————————————|————————————|———————————————|————————————————|——————————————|| II | 1368 | 3843 (150%) | 5257,2 | 63086,4 ||————————————|————————————|———————————————|————————————————|——————————————|| III | 648 | 2562 (100%) | 1660,2 | 19922,4 ||————————————|————————————|———————————————|————————————————|——————————————|| Всего | 2400 | x | 8885,0 | 106620,0 ||————————————|————————————|———————————————|————————————————|——————————————| Принятие законопроекта потребует дополнительных расходов изфедерального бюджета на 2013 год в объеме 106620,0 млн. рублей. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Принятие Федерального закона «О внесении изменений в Федеральныйзакон «О государственном пенсионном обеспечении в РоссийскойФедерации» потребует внесения изменений в постановление Министерстватруда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного ФондаРоссийской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па «Обутверждении перечня документов, необходимых для установления трудовойпенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению всоответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в РоссийскойФедерации».