Постановление Губернатора Костромской области от 09.07.2012 № 153
О департаменте агропромышленного комплекса Костромской области
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июля 2012 г. N 153 О департаменте агропромышленного комплекса Костромской области (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 15.11.2012 г. N 253; от 18.10.2013 г. N 194; от 05.09.2014 г. N 174) В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Уставом Костромской области, Законом Костромской области от 22 ноября2005 года № 339-ЗКО «О системе исполнительных органов государственнойвласти Костромской области», в целях повышения эффективностидеятельности исполнительных органов государственной власти Костромскойобласти ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1) Положение о департаменте агропромышленного комплексаКостромской области (приложение № 1); 2) структуру департамента агропромышленного комплекса Костромскойобласти (приложение № 2); 3) предельную штатную численность департамента агропромышленногокомплекса Костромской области в количестве 46 единиц, в том числегосударственных гражданских служащих - 44 единицы, и месячный фондоплаты труда по должностным окладам в размере 237 076,0 рублей, в томчисле по государственной гражданской службе - 229 282,0 рубля. (В редакции Постановлений Губернатора Костромской областиот 05.09.2014 г. N 174) 2. Признать утратившими силу: 1) постановление губернатора Костромской области от 26 ноября 2010года № 230 «Об упразднении управления ветеринарии Костромскойобласти»; 2) постановление губернатора Костромской области от 18 мая 2012года № 101 «О внесении изменений в постановление губернатораКостромской области от 26.11.2010 № 230». 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2012 годаи подлежит официальному опубликованию. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 31.07.2012 г. N 171) Губернатор области С. Ситников Приложение № 1 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от «09» июля 2012г. № 153 Положение о департаменте агропромышленного комплекса Костромской области (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 05.09.2014 г. N 174) Глава 1. Общие положения 1. Департамент агропромышленного комплекса Костромской области(далее - Департамент) является исполнительным органом государственнойвласти Костромской области, осуществляющим функции по проведениюгосударственной аграрной политики и выработке региональной аграрнойполитики, отраслевому или межотраслевому управлению,нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. 2. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, Уставом Костромской области, законамиКостромской области, иными правовыми актами Российской Федерации иКостромской области, а также настоящим Положением. 3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и(или) через подведомственные учреждения, во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами государственнойвласти Костромской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, организацияминезависимо от форм собственности. 4. Координирует и контролирует работу Департамента заместительгубернатора Костромской области, координирующий работу по вопросамреализации государственной и выработке региональной политики в областиразвития агропромышленного комплекса. 5. Предельная штатная численность, фонд оплаты труда, структураДепартамента утверждаются губернатором Костромской области. 6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовуюпечать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца и счета, открываемые в соответствии сдействующим законодательством. 7. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общейюрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, от своего имени можетприобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественныеправа и нести обязанности. 8. Полное наименование Департамента - Департаментагропромышленного комплекса Костромской области. Сокращенное наименование Департамента - Департамент АПККостромской области. 9. Место нахождения и почтовый адрес Департамента: МаршалаНовикова ул., д. 37, г. Кострома, 156961. Глава 2. Полномочия Департамента 10. Формирование и регулирование рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструктуры. 11. Создание государственных органов по управлению племеннымживотноводством на территории Костромской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 12. Государственная поддержка организаций агропромышленногокомплекса. 13. Развитие науки и инновационной деятельности в сфереагропромышленного комплекса. 14. Участие в подготовке и переподготовке специалистов длясельского хозяйства. 15. Определение использования сельскохозяйственных угодий всоставе земель сельскохозяйственного назначения, градостроительныерегламенты на которые не устанавливаются. 16. Осуществление государственного надзора на территорииКостромской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации: 1) в области племенного животноводства; 2) в области семеноводства. 17. Осуществление: 1) полномочий учредителя в отношении областных государственныхучреждений в сфере агропромышленного комплекса (далее -подведомственные учреждения); 2) полномочий от имени и по поручению администрации Костромскойобласти по управлению унитарными предприятиями Костромской области всфере агропромышленного комплекса (далее - подведомственныепредприятия). Глава 3. Функции Департамента 18. Разрабатывает для губернатора Костромской области,администрации Костромской области проекты правовых актов вустановленной сфере деятельности. 19. Издает правовые акты Департамента в установленной сфередеятельности. 20. Проводит экспертизу проектов правовых актов Костромскойобласти в установленной сфере деятельности. 21. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовыхактов (проектов нормативных правовых актов) Департамента. 22. Разрабатывает проекты программ, прогнозы, концепции, планымероприятий в установленной сфере деятельности. 23. Проводит мониторинг действующего законодательства и практикиего применения в установленной сфере деятельности. 24. Проводит мониторинг рынка труда в установленной сфередеятельности. 25. Проводит ценовой мониторинг для организаций агропромышленногокомплекса Костромской области и Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации. 26. Осуществляет в рамках полномочий по управлениюподведомственными учреждениями в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Костромской области следующиефункции: 1) определяет предмет и цели деятельности подведомственныхучреждений; 2) заслушивает отчеты о деятельности подведомственных учреждений; 3) назначает и освобождает от должности руководителейподведомственных учреждений; 4) заключает и прекращает трудовые договоры с руководителямиподведомственных учреждений; 5) осуществляет контроль за исполнением руководителемподведомственного учреждения условий трудового договора; 6) утверждает: уставы подведомственных учреждений; ведомственные и базовые перечни государственных услуг (работ),оказываемых (выполняемых) подведомственными учреждениями в качествеосновных видов деятельности; перечни показателей качества государственных услуг, оказываемых(выполняемых) подведомственными бюджетными учреждениями; 7) формирует и утверждает государственные задания дляподведомственных учреждений в соответствии с предусмотренными ихучредительными документами основными видами деятельности; 8) контролирует финансово-хозяйственную деятельностьподведомственных учреждений; 9) осуществляет иные функции и полномочия, предусмотренныедействующим законодательством. 27. Осуществляет от имени администрации Костромской областиследующие функции в сфере управления и распоряжения государственнымимуществом: 1) принимает правовые акты ненормативного характера(распоряжения) о согласовании подведомственным бюджетным учреждениямКостромской области передачи некоммерческим организациям в качестве ихучредителя или участника денежных средств (если иное не установленоусловиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особоценного движимого имущества, закрепленного за ними собственником илиприобретенного подведомственным бюджетным учреждением Костромскойобласти за счет средств, выделенных ему собственником на приобретениетакого имущества, а также недвижимого имущества; 2) согласовывает подведомственным бюджетным учреждениямКостромской области передачу некоммерческим организациям в качестве ихучредителя или участника денежных средств (если иное не установленоусловиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особоценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником илиприобретенного подведомственным бюджетным учреждением Костромскойобласти за счет средств, выделенных ему собственником на приобретениетакого имущества, а также недвижимого имущества; 3) утверждает перечни недвижимого имущества, закрепленного заподведомственными бюджетными учреждениями Костромской области илиприобретенного подведомственными учреждениями Костромской области засчет средств, выделенных им учредителем на приобретение такогоимущества; 4) выступает учредителем подведомственных предприятий; 5) управляет унитарными предприятиями Костромской области вустановленной сфере деятельности, за исключением полномочий, указанныхв пункте 1 постановления администрации Костромской области от 15августа 2011 года № 300-а «О поручении исполнительным органамгосударственной власти Костромской области осуществлять полномочия отимени администрации Костромской области в сфере управления ираспоряжения государственным имуществом Костромской области»; 6) утверждает уставы подведомственных предприятий, вносит в нихизменения; 7) подбирает кандидатуры на замещение должности руководителейподведомственных предприятий; 8) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры сруководителями подведомственных предприятий; 9) согласовывает: прием на работу главного бухгалтера подведомственногопредприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора сним; создание филиалов и открытие представительств подведомственныхпредприятий; сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств,получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкойтребований, переводом долга, заключение договоров простоготоварищества; крупные сделки, сделки, в совершении которых имеетсязаинтересованность; участие в коммерческих и некоммерческихорганизациях; распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном)капитале хозяйственного общества или товарищества, а также акциями,принадлежащими подведомственному предприятию; 10) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты подведомственныхпредприятий; 11) готовит предложения по вовлечению в оборот имущества, в томчисле объектов, не завершенных строительством; 12) готовит заключения: о возможности списания, совершения сделок, связанных сраспоряжением недвижимым государственным имуществом Костромскойобласти, находящимся в хозяйственном ведении подведомственныхпредприятий; о возможности списания, совершения сделок, связанных сраспоряжением государственным имуществом Костромской области,находящимся в оперативном управлении подведомственных казенныхпредприятий Костромской области; 13) осуществляет контроль: за деятельностью подведомственных предприятий; за выполнением подведомственными предприятиями основныхэкономических показателей, утвержденных в установленном порядке; за выполнением обязательств подведомственных предприятий пополученным кредитам; за исполнением руководителем подведомственного предприятияусловий трудового договора; за перечислением части чистой прибыли подведомственнымипредприятиями в областной бюджет; 14) ведет реестр показателей экономической эффективностидеятельности подведомственных предприятий; 15) выступает распорядителем средств областного бюджета припроведении аудиторских проверок подведомственных предприятий потребованию (инициативе) Костромской области (за исключениемприватизации); 16) проводит аттестацию руководителей подведомственныхпредприятий; 17) осуществляет иные функции, предусмотренные действующимзаконодательством Российской Федерации. 28. Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфередеятельности. 29. Разрабатывает предложения по вовлечению объектовсобственности Костромской области в инвестиционный процесс. 30. Направляет своих представителей для работы в координационныхи совещательных органах в установленной сфере деятельности. 31. Представляет информацию в федеральные органы государственнойвласти и органы государственной власти Костромской области по вопросамустановленной сферы деятельности. 32. Представляет в органы государственной власти РоссийскойФедерации и Костромской области предложения о поощрении и награжденииграждан в установленной сфере деятельности. 33. Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты вустановленной сфере деятельности. 34. Выполняет работу по формированию электронных баз данных вустановленной сфере деятельности. 35. Размещает в средствах массовой информации иинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию вустановленной сфере деятельности. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 05.09.2014 г. N 174) 36. Выполняет работу по формированию и хранению документационногофонда Департамента с последующей передачей в архив. 37. Исполняет функции организатора по проведению конкурсов,семинаров, форумов, съездов, выставок, встреч с гражданами имероприятий в установленной сфере деятельности. 38. Организует деятельность Департамента, подведомственныхучреждений по вопросам мобилизационной подготовки, гражданскойобороны. 39. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну. 40. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департаментаи реализацию возложенных на него функций. 41. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первыхзаместителей губернатора Костромской области, заместителей губернатораКостромской области, статс-секретаря - заместителя губернатораКостромской области. 42. Осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности координационных и совещательных органов в установленнойсфере деятельности. 43. Выступает государственным заказчиком при осуществлениизакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд вустановленной сфере деятельности. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 05.09.2014 г. N 174) 44. Выполняет функции главного администратора доходов областногобюджета. 45. Организует работу по мобилизации доходов в бюджетную системуРоссийской Федерации в установленной сфере деятельности. 46. Исполняет функции организатора по развитию региональнойинформационно-консультационной системы агропромышленного комплекса. 47. Исполняет функции организатора дополнительногопрофессионального образования специалистов Департамента. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 05.09.2014 г. N 174) 48. Выполняет функции организатора формирования и использованияфонда семян сельскохозяйственных растений. 49. Выполняет функции организатора по присвоениюсельскохозяйственным организациям статуса племенных. 50. Осуществляет мониторинг использования земельсельскохозяйственного назначения. 51. Осуществляет мероприятия по рациональному использованию,воспроизводству и охране земель, внедрению научно-техническихдостижений. 52. Разрабатывает предложения по вовлечению земельсельскохозяйственного назначения в инвестиционный процесс. Глава 4. Права и обязанности Департамента 53. Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенныхфункций Департамент имеет право: 1) запрашивать информацию от органов государственной властиКостромской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти в Костромской области, подведомственныхучреждений, организаций в установленной сфере деятельности; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 05.09.2014 г. N 174) 2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов,отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов; 3) организовывать деятельность коллегии при Департаменте, иныхсовещательных и консультативных органов Департамента по вопросамустановленной сферы деятельности, состав которых утверждаетсягубернатором Костромской области; 4) принимать участие в формировании областного бюджета вустановленной сфере деятельности; 5) использовать государственные системы связи и коммуникаций; 6) принимать участие в работе совещательных и координационныхорганов при губернаторе Костромской области и администрацииКостромской области и иных мероприятиях, проводимых губернаторомКостромской области, администрацией Костромской области, органамигосударственной власти Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности; 7) разрабатывать и вносить в установленном порядке проектыпостановлений и распоряжений губернатора Костромской области иадминистрации Костромской области по вопросам деятельностиДепартамента. 54. Департамент при выполнении возложенных на него функцийобязан: 1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством; 2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатораКостромской области, администрации Костромской области; 3) представлять информацию по запросам федеральных органовгосударственной власти и органов государственной власти Костромскойобласти в установленной сфере деятельности; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 05.09.2014 г. N 174) 4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений,составляющих государственную тайну, в соответствии с возложеннымиполномочиями и функциями; 5) обеспечивать сохранность имеющихся в Департаменте документов. 55. Государственные гражданские служащие Департамента обязанывыполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностнымирегламентами. Глава 5. Организация деятельности Департамента 56. Руководителем Департамента является директор, назначаемый надолжность губернатором Костромской области. 57. Директор Департамента непосредственно подчиняется губернаторуКостромской области и заместителю губернатора Костромской области,координирующему работу по вопросам реализации государственной ивыработке региональной политики в области развития агропромышленногокомплекса. 58. В период отсутствия директора Департамента по причинеотпуска, болезни, командировки его обязанности исполняет первыйзаместитель директора Департамента. 59. Директор Департамента: 1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалияи несет персональную ответственность за выполнение возложенных наДепартамент полномочий и функций; 2) имеет первого заместителя, заместителя, назначаемых надолжность по согласованию с губернатором Костромской области всоответствии с действующим законодательством, распределяет обязанностимежду ними; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 05.09.2014 г. N 174) 3) действует без доверенности от имени Департамента, представляетв пределах своей компетенции интересы Департамента в судебныхорганах, федеральных органах государственной власти и органахгосударственной власти Костромской области, организациях независимо отформ собственности; 4) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденныхсмет и ассигнований; 5) назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих Департамента, принимает на работуи увольняет работников, заключает, изменяет, расторгает с нимислужебные контракты и трудовые договоры; 6) принимает решение о поощрении, награждении, наложениидисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих иработников Департамента, руководителей; 7) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромскойобласти, администрации Костромской области в установленной сфередеятельности; 8) решает в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством и законодательством Костромской области огосударственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в Департаменте; 9) подписывает от имени Департамента договоры и иные правовыеакты, выдает доверенности; 10) осуществляет прием граждан в соответствии с действующимзаконодательством. 60. Директор Департамента утверждает: 1) положения о структурных подразделениях Департамента,должностные регламенты их руководителей и государственных гражданскихслужащих Департамента; 2) служебный распорядок и правила внутреннего трудовогораспорядка Департамента; 3) штатное расписание Департамента в пределах утвержденных фондаоплаты труда и предельной штатной численности Департамента; бюджетнуюсмету на содержание Департамента в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год; 4) планы и отчеты о работе Департамента и его структурныхподразделений. Глава 6. Финансирование и имущество Департамента 61. Финансирование Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельностиисполнительных органов государственной власти Костромской области. 62. Имущество Департамента является государственнойсобственностью Костромской области, закреплено за ним на правеоперативного управления департаментом имущественных и земельныхотношений Костромской области и используется в порядке, установленномдействующим законодательством. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 05.09.2014 г. N 174) Глава 7. Реорганизация и ликвидация Департамента 63. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляетсягубернатором Костромской области в порядке, установленном действующимзаконодательством. Приложение N 2 Утверждена постановлением губернатора Костромской области от 9 июля 2012 г. N 153 (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 18.10.2013 г. N 194) Структура департамента агропромышленного комплекса Костромской области |———————————————————————| |———————————| Директор департамента |———————————| | |———————————|———————————| | \/ | \/|——————————————————————| | |———————————————————————|| Первый заместитель | | | Заместитель директора ||директора департамента| | | департамента ||——————————|———————————| | |———————————|———————————| | | | \/ \/ \/|——————————————————————| |—————————————————————| |———————————————————————|| Отдел экономического | | Отдел финансов, | | Отдел животноводства || мониторинга, | |бухгалтерского учета | | и племработы || прогнозирования | | и господдержки | |———————————|———————————|| и аналитики | |——————————|——————————| ||——————————|———————————| | \/ | \/ |———————————————————————| \/ |—————————————————————| |Отдел растениеводства, ||——————————————————————| | Отдел правовой | | механизации || Отдел имущественных, | | и кадровой работы | | организаций АПК || земельных отношений | |——————————|——————————| |———————————|———————————|| и наблюдения | | || за финансовым | \/ \/|состоянием предприятий| |—————————————————————| |———————————————————————||——————————————————————| |Отдел организационной| |Отдел развития сельских| | работы | |территорий и малых форм| | и информационных | |хозяйствования на селе | | технологий | |———————————|———————————| |——————————|——————————| | | | \/ \/ |—————————————————————| |———————————————————————| | Главный специалист- | | Отдел пищевой, | | эксперт | | перерабатывающей | | по государственной | | промышленности | | тайне | | и регулирования | | и мобилизационной | | продовольственного | | подготовке | | рынка | |—————————————————————| |———————————————————————|