Закон Костромской области от 03.10.2012 № 284-5-ЗКО

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

 

З А К О Н

 

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

Опорядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядкевзаимодействия органов муниципального жилищного контроля с исполнительныморганом государственной власти Костромской области, уполномоченным наосуществление регионального государственного жилищного надзора

 

(В редакции Закона Костромской области от 11.12.2014 №610-5-ЗКО)

 

Принят Костромской областной Думой

20 сентября 2012 года

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Закон определяет порядокосуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципальныхобразований Костромской области и порядок взаимодействия органов муниципальногожилищного контроля с исполнительным органом государственной власти Костромскойобласти, уполномоченным на осуществление регионального государственногожилищного надзора (далее – уполномоченный орган государственного надзора), приорганизации и осуществлении муниципального жилищного контроля.

 

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

 

Правовой основой настоящего Законаявляются Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс РоссийскойФедерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», Федеральный закон «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», УставКостромской области.

 

Статья 3. Порядок осуществления муниципальногожилищного контроля на территории муниципальных образований Костромской области

 

1. Органы местного самоуправления поселений игородских округов организовывают муниципальный жилищный контроль на территориисоответствующего муниципального образования и определяют орган, уполномоченныйна осуществление муниципального жилищного контроля (далее - уполномоченныйорган муниципального контроля).

2. Перечень должностных лиц, уполномоченныхосуществлять муниципальный жилищный контроль, являющихся муниципальнымижилищными инспекторами (далее – уполномоченные должностные лица), утверждаетсямуниципальным правовым актом.

3. Муниципальный жилищный контроль осуществляетсяпутем:

1) организации и проведения проверок соблюденияюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами предусмотренных частью 6 настоящей статьиобязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищногофонда федеральными законами и законами Костромской области в области жилищныхотношений, а также муниципальными правовыми актами;

(В редакции Закона Костромской области от 11.12.2014 №610-5-ЗКО)

2) проведения обследования муниципального жилищногофонда;

3) выдачи предписаний об устранении выявленныхнарушений и контроля их исполнения.

4. К отношениям, связанным сосуществлением муниципального жилищного контроля, организацией и проведениемпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяютсяположения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее —Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля») с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленныхстатьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации. (Вредакции Закона  Костромской области от 11.12.2014 №610-5-ЗКО)

5. Проверки соблюдения гражданами, проживающими вмуниципальных жилых помещениях, обязательных требований, предусмотренных частью6 настоящей статьи, проводятся в порядке, установленном муниципальнымиправовыми актами.

6. Предметом проверки является соблюдение юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных всоответствии с жилищным законодательством, законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности обязательныхтребований:

1) к использованию и сохранности муниципальногожилищного фонда, в том числе требований к муниципальным жилым помещениям, ихиспользованию и содержанию;

2) к использованию и содержанию общего имуществасобственников помещений в многоквартирных домах, в которых имеются жилыепомещения, находящиеся в собственности муниципального образования;

3) к созданию и деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирнымидомами, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в собственностимуниципального образования;

4) к деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирных домах, в которых имеются жилыепомещения, находящиеся в собственности муниципального образования;

5) к предоставлению коммунальных услуг пользователяммуниципальных жилых помещений;

6) энергетической эффективности и оснащенностимуниципальных жилых помещений приборами учета используемых энергетическихресурсов.

7) к предоставлению жилых помещений внаемных домах социального использования, находящихся в собственностимуниципального образования. (Дополнен - Закон Костромской области от 11.12.2014 №610-5-ЗКО)

7. Уполномоченные должностные лица в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированныхписьменных запросов от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и гражданинформацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательныхтребований, указанных в части 6 настоящей статьи (далее - обязательныетребования);

2) беспрепятственно попредъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя(заместителя руководителя) уполномоченного органа муниципального контроля оназначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирныедома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования вмногоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирномдоме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования,испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю,проверять соблюдение наймодателями жилых помещений внаемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, кзаключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фондасоциального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами,предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающихсведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домовсоциального использования;

3) проверять соответствие уставатоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такоготоварищества или такого кооператива изменений требованиям законодательстваРоссийской Федерации;

4) по заявлениямсобственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятияобщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения осоздании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общимсобранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, правомерность избрания общим собранием членов товариществасобственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателяправления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятияобщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выбореуправляющей организации в целях заключения с ней договора управлениямногоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и егозаключения, правомерность заключения с управляющейорганизацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения суказанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицамидоговоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условийданных договоров; (Пункты 2-4 в редакции Закона Костромской области от 11.12.2014 №610-5-ЗКО)

5) выдавать предписания опрекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленныхнарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательныхтребований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направлениятакого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, внесенных в уставизменений обязательным требованиям; (Дополнен - Закон Костромской области от 11.12.2014 №610-5-ЗКО)

6) принимать меры по предотвращению нарушенийобязательных требований;

7) направлять в уполномоченные органы материалы,связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов овозбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел попризнакам преступлений.

8. Уполномоченные органы муниципальногоконтроля вправе обратиться в суд с заявлениями:

1) о признании недействительным решения,принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либообщим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) о ликвидациитоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива в случае неисполнения вустановленный срок предписания об устранении несоответствия устава такоготоварищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества илитакого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерациилибо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества илитакого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

3) о признании договорауправления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполненияработ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либодоговора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполненияв установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищногокодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации , об утверждении условийдоговора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключениидоговора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обутверждении условий указанных договоров;

4) в защиту прав и законных интересовсобственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по ихобращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного кругалиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

5) о признании договоранайма жилого помещения жилищного фонда социального использованиянедействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранениинесоответствия данного договора обязательным требованиям, установленнымЖилищным кодексом Российской Федерации. (Часть8 в редакции Закона Костромскойобласти от 11.12.2014 №610-5-ЗКО)

9. По результатам мероприятий по муниципальномужилищному контролю составляются:

1) в отношении юридического лица или индивидуальногопредпринимателя акт проверки в соответствии с требованиями, предусмотреннымистатьей 16 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»;

2) в отношении гражданина акт проверки по форме,утвержденной муниципальным правовым актом;

3) акт обследования муниципального жилищного фонда поформе, утвержденной муниципальным правовым актом.

 

Статья 4. Порядок взаимодействия уполномоченныхорганов муниципального контроля с уполномоченным органом государственногонадзора при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля

1. Уполномоченные органы муниципального контроля приорганизации и осуществлении муниципального жилищного контроля осуществляютвзаимодействие с уполномоченным органом государственного надзора по следующимвопросам:

1) планирование и установление порядка проведениясовместных проверок, обследований и иных мероприятий;

2) определение целей, объема, сроков проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих деятельность на территории соответствующего муниципальногообразования;

3) информирование о результатах проводимых проверок,состоянии соблюдения законодательства в соответствующей сфере деятельности и обэффективности государственного жилищного надзора и муниципального жилищногоконтроля;

4) информирование о нормативных правовых актах иметодических документах по вопросам организации и осуществлениягосударственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;

5) подготовка в установленном порядке предложений осовершенствовании законодательства в части организации и осуществлениягосударственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;

6) принятие административных регламентоввзаимодействия при осуществлении государственного жилищного надзора,муниципального жилищного контроля;

7) повышение квалификации специалистов, осуществляющихгосударственный

жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль;

8) оказание уполномоченным органаммуниципального контроля методической и консультативной помощи.

2. В целях организации взаимодействияуполномоченные органы муниципального контроля и уполномоченный органгосударственного надзора вправе:

1) проводить совместные совещания,создавать совместные координационные и совещательные органы с участием в ихработе экспертов, экспертных организаций;

2) заключать договоры (соглашения) о взаимодействиипри осуществлении государственного жилищного надзора и муниципального жилищногоконтроля;

3) осуществлять иные формывзаимодействия, направленные на повышение эффективности государственногожилищного надзора и муниципального жилищного контроля.

 

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу черездесять дней после дня его официального опубликования.

 

 

ГубернаторКостромской области                                                С. Ситников

 

03 октября 2012 года

№ 284-5-ЗКО