ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от "27" марта 2015 года № 49
г. Кострома
Утратило силу - Постановление Губернатора Костромской области от12.01.2018 № 2
О внесении изменений впостановление губернатора Костромской области от 31.05.2012 № 116
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 22ноября 2005 года № 339-ЗКО «О системе исполнительных органовгосударственной власти Костромской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление губернатораКостромской области от31 мая 2012 года № 116 «Об управлении по защите населения и территорийКостромской области» (в редакции постановлений губернатора Костромской областиот 11.12.2012 № 290, от 26.07.2013 № 129, от 15.10.2013 № 191, от 13.12.2013 №248, от 27.12.2013 № 259, от 26.05.2014 № 87, от 01.09.2014 № 170, от17.12.2014 № 260) следующие изменения:
1) в заголовке, пункте 1, подпунктах 1, 2 пункта 2 слова «позащите населения и территорий» заменить словами «региональной безопасности»;
2) подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«3) предельную штатную численность управления региональнойбезопасности Костромской области в количестве 30 единиц, в том числегосударственных гражданских служащих – в количестве 27 единиц, и месячный фондоплаты труда по должностным окладам в размере 153 533 рубля, в том числе погосударственной гражданской службе – 139 255 рублей.»;
3) изложить положение об управлении по защите населения итерриторий Костромской области (приложение № 1) в новой редакции согласноприложению № 1 к настоящему постановлению;
4) изложить структуру управления по защите населения и территорийКостромской области (приложение № 2) в новой редакции согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению.
2. Управлению по защите населения и территорий Костромской областив срок до 1 июля 2015 года:
1) осуществить необходимые юридические действия, связанные среализацией настоящего постановления;
2) подготовить соответствующие изменения в нормативные правовыеакты и распорядительные акты губернатора Костромской области, администрацииКостромской области в установленной сфере деятельности, связанные с реализациейнастоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,за исключением пункта 1 настоящего постановления, и подлежит официальномуопубликованию.
Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 июля 2015года.
Губернаторобласти С.Ситников
Приложение № 1
к постановлению губернатора Костромской области
от «27»марта 2015 г. № 49
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении региональной безопасности
Костромской области
Глава 1. Общие положения
1. Управлениерегиональной безопасности Костромской области (далее Управление) являетсяисполнительным органом государственной власти Костромской области,осуществляющим функции по проведению государственной и выработке региональнойполитики, отраслевому управлению, координации взаимодействия с исполнительнымиорганами государственной власти Костромской области, нормативному правовомурегулированию в сфере обеспечения региональной безопасности, защитыконституционных прав и свобод человека и гражданина, охраны собственности иправопорядка, противодействия терроризму и экстремизму, коррупции, борьбыс преступностью.
2. Управление в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законамиРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовымиактами Костромской области, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляетсвою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти вКостромской области, органами государственной власти Костромской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.
4. Управлениеобладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета,открываемые в установленном порядке, гербовую печать со своим наименованием, атакже необходимые для его деятельности печати, штампы, бланки, выступаетистцом, ответчиком, третьим лицом в судах общей юрисдикции, арбитражном итретейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, отсвоего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права и нести обязанности.
5. Полное официальноенаименование Управления - управление региональной безопасности Костромскойобласти.
6. Местонахождение ипочтовый адрес Управления: 156013 г. Кострома, ул. Ленина, д. 20.
Глава 2. Полномочия Управления
7. Осуществляетвзаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, исполнительными органами государственной власти Костромской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области,общественными объединениями, воинскими формированиями в целях обеспечения натерритории Костромской области региональной безопасности, защиты конституционных прав и свобод человекаи гражданина, охраны собственности и правопорядка, противодействия терроризму иэкстремизму, коррупции, борьбы с преступностью.
8. Осуществляеторганизационно-правовое, материально-техническое и финансовое обеспечение вобласти гражданской обороны, защиты населения и территорий Костромской областиот чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,пожарной безопасности и безопасности граждан на водных объектах на территорииКостромской области в соответствии с соглашением между Министерством РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий и администрацией Костромской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решениивопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуацияхмежмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силамиГосударственной противопожарной службы, организации осуществления намежмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне,осуществления поиска и спасения людей на водных объектах, утвержденнымраспоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года №700-р, в рамках полномочий администрации Костромской области.
9. Осуществляет региональныйгосударственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.
10. Осуществляет создание натерритории Костромской области системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб по единому номеру «112», обеспечивает ееэксплуатацию и развитие.
11. Разрабатываети реализует комплексные меры по укреплению законности и правопорядка, защитеправ и свобод граждан, противодействию терроризму, экстремизму и коррупции вКостромской области.
12. Является координаторомпо вопросам внедрения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»на территории Костромской области.
13. Обеспечивает выполнениемобилизационных мероприятий на территории Костромской области.
14. Обеспечивает выполнениеи осуществление мер пожарной безопасности на территории Костромской области.
15. Осуществляет полномочияучредителя в отношении областных государственных учреждений в сфере обеспеченияпожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций(далее подведомственные учреждения).
16. Осуществляет от имениадминистрации Костромской области следующие полномочияв сфере управления и распоряжения государственным имуществом Костромскойобласти:
1)согласование подведомственным бюджетным учреждениям Костромской областипередачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участникаденежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иногоимущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного заним собственником или приобретенного подведомственным бюджетным учреждениемКостромской области за счет средств, выделенных ему Костромской областью наприобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
2) утверждение перечнейнедвижимого имущества, закрепленного за подведомственными бюджетнымиучреждениями Костромской области или приобретенного подведомственнымибюджетными учреждениями Костромской области за счет средств, выделенных имучредителем на приобретение такого имущества.
Глава 3. Функции Управления
17. Разрабатываетпроекты правовых актов Российской Федерации, Костромской области в соответствиис действующим законодательством, принимает участие в правовой экспертизеуказанных правовых актов в установленной сфере деятельности. Проводитантикоррупционную экспертизу правовых актов (проектов правовых актов)Управления при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.
18. Принимаетнормативные правовые акты Управления в пределах полномочий, предоставленныхзаконодательством Российской Федерации и Костромской области.
19. Проводитмониторинг действующего законодательства и практики его применения по вопросамустановленной сферы деятельности.
20. Оперативно доводит до заместителей губернатора Костромскойобласти, руководителей исполнительных органов государственной властиКостромской области, глав муниципальных образований Костромской области,государственных предприятий и учреждений Костромской области поручениягубернатора Костромской области, связанные с необходимостью разрешенияситуаций, требующих согласованных действий государственных органов иорганизаций всех форм собственности по вопросам обеспечения региональнойбезопасности на территории Костромской области.
21. Разрабатываетпланы, концепции, программы, мероприятия, прогнозы и перечни в установленнойсфере деятельности, обеспечивает их практическую реализацию.
22. Впределах своей компетенции рассматривает жалобы, заявления и обращения граждан,по которым готовит ответы и выносит заключения в соответствии с действующимзаконодательством.
23. Организуетведение официальных статистических учетов и государственной статистическойотчетности по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
24. Организуетвзаимодействие в пределах предоставленных полномочий с общественнымиорганизациями, осуществляющими деятельность в области гражданской обороны,защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера и пожарной безопасности.
25. Исполняетфункции организационно-технического обеспечения деятельности координационных исовещательных органов в установленной сфере деятельности.
26. Осуществляеторганизационно-техническое обеспечение деятельности:
1)комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Костромской области;
2)областной межведомственной комиссии по общественной безопасности и профилактикеправонарушений;
3)комиссии по вопросам помилования на территории Костромской области;
4)комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессийпри администрации Костромской области;
5)областной межведомственной комиссии по вопросам призыва граждан на военнуюслужбу в Костромской области;
6)Совета при губернаторе Костромской области по противодействию коррупции;
7)координационного совещания по обеспечению правопорядка в Костромской области.
27. Исполняетфункций аппарата:
1) антинаркотической комиссии Костромской области;
2) антитеррористической комиссии Костромской области.
28. Выполняетфункций секретариата редакционной коллегии при губернаторе Костромской областипо изданию «Книги памяти жертв политических репрессий Костромской области».
29. Направляетсвоих представителей для работы в координационных и совещательных органах повопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.
30. Обеспечиваетработу по сбору и обмену текущей информацией в области защиты населения итерриторий Костромской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.
31. Представляет в Главное управление Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Костромской области (далее Главное управлениеМЧС России по Костромской области) материалы для подготовки ежегодногогосударственного доклада о состоянии защиты населения и территорий РоссийскойФедерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера впорядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29апреля 1995 года № 444 «О подготовке ежегодного государственного докладао состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера».
32. Организуети обеспечивает создание, хранение, использование и восполнение резерваматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера.
33. Обеспечиваетпроведение мероприятий по определению границ зон затопления, подтопления натерритории Костромской области.
34. Осуществляетподготовку документов по возмещению ущерба гражданам и организациям,пострадавшим вследствие чрезвычайных ситуаций.
35. Осуществляетмероприятия по созданию, эксплуатации и развитию системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Костромскойобласти.
36. Организуетработу по внедрению на территории Костромской области комплексной системыобеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.
37. Утверждаетцелевые значения критериев и показателей оценки эффективности использованияаппаратно-программного комплекса «Безопасный город» и его сегментов вмуниципальных образованиях Костромской области.
38. Проводитмониторинг реализации плана мероприятий в рамках внедрения и развития сегментоваппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на региональном имуниципальном уровнях.
39. Обеспечиваетвыполнение критериев и показателей эффективности использованияаппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
40. Участвуетв реализации мер в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидациипоследствий его проявлений.
41. Участвуетв учениях и тренировках, направленных на осуществление мер по противодействиютерроризму.
42. Осуществляетантикоррупционный мониторинг в Костромской области.
43. Готовит проектдоклада о наркоситуации в Костромской области.
44. Организует впределах своей компетенции работу по составлению списков кандидатов в присяжныезаседатели для соответствующих судов, отправляющих правосудие на территорииКостромской области.
45. Рассматриваетпоступившие от миссионеров в соответствии с Законом Костромской области от 11апреля 2005 года № 259-ФЗ «О порядке и условиях осуществления миссионерскойдеятельности на территории Костромской области» документы.
46. Выдаетмиссионерам справки, подтверждающие сдачу ими документов на рассмотрение вуполномоченный орган.
47. Участвуетв планировании и обеспечении выполнения мероприятий территориальной обороны.
48. Осуществляетвыплату денежного вознаграждения за добровольно сданные незаконно хранящиесяоружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.
49. Оказываеторганизационно-методическую помощь органам местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области в развитии муниципальной идобровольной пожарной охраны.
50. Осуществляетпредоставление мер социальной защиты членам семей погибших работниковтерриториальных подразделений добровольной пожарной охраны в Костромскойобласти и добровольных пожарных.
51. Организуетобучение населения мерам пожарной безопасности, а также информированиенаселения о мерах пожарной безопасности.
52. Осуществляетличное страхование добровольных пожарных на период исполнения ими обязанностейдобровольного пожарного.
53. Организуетработу по поддержанию в состоянии постоянной готовностипунктов управления администрации Костромской области.
54. Планируетмероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностейв безопасные районы и их размещению.
55. Организуети обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
56. Осуществляетмероприятия по созданию и поддержанию в постоянной готовности к использованиютехнические системы управления гражданской обороны, системы оповещениянаселения об опасностях, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
57. Всоответствии с имеющимися полномочиями принимает участие в учениях итренировках с органами управления и силами гражданской обороны, проводимыхГлавным управлением МЧС России по Костромской области.
58. Исполняетфункции организатора системы государственного учета и контроля радиоактивныхвеществ и радиоактивных отходов, ведения радиационно-гигиенического паспортаКостромской области.
59. Организуетпроведение работ по созданию и сохранению территориального страхового фондадокументации Костромской области.
60. Проводитмероприятия по обеспечению информационной безопасности, в том числе по защитесведений, составляющих государственную тайну.
61. Осуществляетв целях обеспечения полномочий, указанных в пункте 15 настоящегоПоложения, следующие функции:
1) осуществляет контроль за исполнением руководителями подведомственныхучреждений условий трудового договора;
2)принимает правовые акты ненормативного характера (распоряжения) о согласованииподведомственным бюджетным учреждениям Костромской области передачинекоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежныхсредств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иногоимущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного заними собственником или приобретенного подведомственным бюджетным учреждениемКостромской области за счет средств, выделенных ему Костромской областью на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
62. Осуществляетследующие функции и полномочия учредителя в отношении подведомственныхучреждений:
1) определяет предмет и целидеятельности подведомственных учреждений;
2) утверждает уставыподведомственных учреждений;
3) заслушивает отчеты одеятельности подведомственных учреждений;
4) назначает и освобождаетот должности руководителей подведомственных учреждений;
5) заключает и прекращаеттрудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;
6) осуществляет иные функциии полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
63. Контролируетфинансово-хозяйственную деятельность подведомственных учреждений.
64. Исполняетфункции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета,предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управлениефункций.
65. Выступаетгосударственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности.
66. Разрабатываетдля размещения в средствах массовой информации иинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию в установленнойсфере деятельности.
67. Выполняетпоручения губернатора Костромской области, заместителя губернатора Костромскойобласти, курирующего деятельность Управления, в установленной сфередеятельности.
68. Выполняетработу по формированию электронных баз Управления.
69. Представляетинформацию в органы государственной власти Российской Федерации и Костромскойобласти по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
70. Предоставляетв органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области,общественные организации предложения о поощрении и награждении граждан завысокие профессиональные показатели.
71. Исполняетфункции организатора по проведению конкурсов, семинаров, «круглых столов»,выставок, смотров и конференций в сфере деятельности Управления.
72. Осуществляетмеры правовой и социальной защиты личного состава подведомственных учреждений.
73. Организуети обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации на военноевремя граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации,работающих в Управлении.
74. Организуетдеятельность Управления и подведомственных учреждений по вопросаммобилизационной подготовки.
75. Организуетработу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности Управления, подведомственных учреждений,в соответствии с действующим законодательством.
Глава4. Права и обязанности Управления
76. Управление дляосуществления своих полномочий и возложенных на него функций имеет право:
1) впределах своей компетенции в установленном порядке запрашивать информацию оттерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромскойобласти, исполнительных органов государственной власти Костромской области,структурных подразделений администрации Костромской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области, государственныхпредприятий, учреждений, воинских формирований в целях реализации на территорииКостромской области единой государственной политики в сфере обеспечениярегиональной безопасности, защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, охраны собственности и правопорядка,противодействия терроризму и экстремизму, коррупции, борьбы с преступностью;
2) разрабатывать и вносить вустановленном порядке проекты правовых актов губернатора Костромской области,администрации Костромской области по вопросам обеспечения региональнойбезопасности, защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина,охраны собственности и правопорядка, противодействия терроризму и экстремизму,коррупции, борьбы с преступностью;
3) использовать областныегосударственные системы связи и коммуникации, в установленном порядкепользоваться информационными банками данных территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти в Костромской области, исполнительных органовгосударственной власти Костромской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области, администрации Костромскойобласти;
4) организовыватьдеятельность коллегии при Управлении, персональный состав которой утверждаетсягубернатором Костромской области.
77. Управление обязано:
1) осуществлять своюдеятельность в соответствии с действующим законодательством;
2) обеспечивать в пределахсвоих полномочий защиту информации и сведений, составляющих государственную ислужебную тайну;
3) обеспечивать сохранностьдокументов (секретных, для служебного пользования, информационных,управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);
4) исполнять поручениягубернатора Костромской области и заместителя губернатора Костромской области,курирующего деятельность Управления;
5) обеспечивать сохранность,эффективность и целевое использование имущества, рациональное и целевоеиспользование бюджетных средств и контроль за ихиспользованием;
6) осуществлятьбухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной деятельности, вестибухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность.
78. Государственныегражданские служащие Управления обязаны исполнять свои должностные обязанностив соответствии с должностными регламентами.
Глава 5. Организация деятельностиУправления
79. Управление возглавляетначальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернаторомКостромской области.
80. Начальник Управлениянепосредственно подчиняется губернатору Костромской области и заместителюгубернатора Костромской области, курирующему деятельность Управления.
81. В случае невозможностиисполнения полномочий начальника Управления, связанной с командировкой,отпуском или болезнью, обязанности начальника Управления исполняет заместительначальника Управления.
82. Начальник Управления:
1) осуществляет руководствоУправлением на принципах единоначалия и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управление полномочий;
2) имеет заместителя,который назначается на должность и освобождается от должности начальникомУправления по согласованию с губернатором Костромской области в соответствии сдействующим законодательством;
3) действует без доверенностиот имени Управления в пределах своих полномочий в судебных органах, органахгосударственной власти Российской Федерации и Костромской области, органахместного самоуправления муниципальных образований Костромской области иорганизациях;
4) является распорядителемфинансовых средств, выделяемых на обеспечение деятельности Управления;
5) издает приказы ираспоряжения, дает указания, обязательные для исполнения всеми служащими иработниками Управления;
6) назначает на должность иосвобождает от должности государственных гражданских служащих Управления,заключает с ними служебные контракты. Принимает на работу и увольняетработников Управления, заключает с ними трудовые договоры;
7) определяет порядок работыотделов Управления;
8)решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромскойобласти о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы служащих Управления, в том числеформирования кадрового резерва, дополнительного профессионального образования,проведения в установленном порядке аттестации, квалификационных экзаменов,присвоения классных чинов;
9) выдает доверенностислужащим от имени Управления;
10) подписывает договоры,соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Управления;
11) в пределах своейкомпетенции распоряжается имуществом Управления;
12) обеспечивает контроль за соблюдением служащими Управления служебной итрудовой дисциплины, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарноговзыскания;
13) организует приемграждан, рассматривает письма и обращения граждан и организаций по вопросам,входящим в компетенцию Управления, принимает по ним необходимые меры;
14) представляет губернаторуКостромской области кандидатуры особо отличившихся служащих Управления дляпредставления в установленном порядке к присвоению почетных званий инаграждению наградами.
83. Начальник Управленияутверждает:
1) положение о структурныхподразделениях Управления;
2) штатное расписаниеУправления в пределах утвержденных губернатором Костромской области структуры,фонда оплаты труда и предельной штатной численности, бюджетную смету Управленияв пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующийгод;
3) служебный распорядок иправила внутреннего трудового распорядка, должностные регламентыгосударственных гражданских служащих и должностные инструкции работниковУправления;
4) планы и отчеты одеятельности Управления и его подведомственных учреждений.
84. Начальник Управленияосуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Костромской области.
85. Управление и егослужащие обеспечиваются служебными помещениями, средствами связи, оргтехникой,техническими средствами контроля, а также иными материальными средствами иоборудованием, необходимыми для выполнения служебных обязанностей.
Глава 6. Финансирование и имуществоУправления
86. ФинансированиеУправления осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренныхна обеспечение деятельности исполнительных органов государственной властиКостромской области.
87. Имущество Управленияявляется государственной собственностью Костромской области, закрепляется заним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношенийКостромской области и используется в порядке, установленном действующимзаконодательством.
Глава 7. Реорганизация и ликвидацияУправления
88. Реорганизация иликвидация Управления производится на основании постановления губернатораКостромской области в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение № 2
к постановлению губернатора Костромской области
от « 27 » марта 2015 г. № 49
СТРУКТУРА
управления региональной безопасности Костромскойобласти