Решение Думы города Костромы от 30.10.2014 № 190
Об утверждении Порядка организации транспортного обслуживания населения на территории города Костромы
ДУМА ГОРОДАКОСТРОМЫ
РЕШЕНИЕ
30 октября 2014года №190
Обутверждении Порядка организации транспортного обслуживания населения натерритории города Костромы
(В редакции Решений Думы города Костромы от 17.12.2015 № 284;
Всоответствии с пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", руководствуясь статьями 29 и 55 Устава городаКостромы, Дума города Костромы решила:
1.Утвердить прилагаемый Порядок организации транспортного обслуживания населенияна территории города Костромы.
2.Установить, что Порядок организации транспортного обслуживания населения натерритории города Костромы, утвержденный настоящим решением (далее - Порядок),применяется к отношениям, возникшим после вступления в силу настоящего решения.К отношениям, указанным в части 1 статьи 1 Порядка, возникшим до вступления всилу настоящего решения, нормы, установленные Порядком, применяются в частиправ и обязанностей, возникших после вступления в силу настоящего решения, сучетом следующих положений:
1)маршруты регулярных перевозок в городском сообщении, установленныепостановлениям Администрации города Костромы до дня вступления в силунастоящего решения, со дня вступления в силу настоящего решения признаютсямуниципальными маршрутами, предусмотренными Порядком, их изменение и отменаосуществляются в соответствии с требованиями Порядка;
2)технико-эксплуатационные условия транспортного обслуживания на муниципальныхмаршрутах разрабатываются при установлении или изменении муниципального маршрутапосле дня вступления в силу настоящего решения;
3) договоры, предусматривающие право наосуществление регулярных перевозок по установленным постановлениемАдминистрации города Костромы маршрутам регулярных перевозок, заключенные додня вступления в силу настоящего решения, действуют до истечения срока ихдействия или прекращения (расторжения) в соответствии с положениямимуниципальных правовых актов, действовавших на момент их заключения.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Главагорода Костромы Ю.В.Журин
Утвержден
решением
Думыгорода Костромы
от30 октября 2014 года N 190
ПОРЯДОК
организациитранспортного обслуживания населения на территории города Костромы
(В редакции Решений Думы города Костромы от 17.12.2015 № 284;
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования и целинастоящего Порядка
1. Настоящий Порядок с учетом положений Федерального закона от 13июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" регулирует отношения, связанные: (В редакции РешенияДумы города Костромы от 17.12.2015 № 284)
1)с установлением, изменением, временным закрытием, отменой маршрутов регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в городском сообщении, проходящих в границах городаКостромы (далее - муниципальные маршруты), организацией остановочных пунктов науказанных маршрутах;
2) с организацией регулярныхперевозок по регулируемым тарифам и нерегулируемым тарифам, в том числе сдопуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлениюрегулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозокобъектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля заосуществлением регулярных перевозок; (В редакции Решения Думы города Костромы от 17.12.2015 № 284)
3)с обеспечением соблюдения требований, установленных настоящим Порядком.
2.Регулирование отношений, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляетсянастоящим Порядком и принимаемыми в соответствии с ним иными муниципальнымиправовыми актами города Костромы в целях:
1)создания условий для предоставления жителям города Костромы услугавтомобильного транспорта общего пользования и городского наземногоэлектрического транспорта, отвечающих требованиям безопасности, комфортности идоступности, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
2)обеспечения равного доступа юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) кприобретению права на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическимтранспортом по муниципальным маршрутам.
"Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке
Понятия, связанные сорганизацией регулярных перевозок по муниципальным маршрутам, оказанием услугавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом,используются в настоящем Порядке в значениях, определенных Федеральным закономот 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации"(далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), а также Федеральным законом от 8 ноября2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземногоэлектрического транспорта" и принятыми в соответствии с ним правилами перевозкипассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом.
(Статья 2 в редакции Решения Думы города Костромы от 17.12.2015 № 284)
Статья 3. Виды регулярных перевозок пассажиров и багажа помуниципальным маршрутам, порядок посадки и высадки пассажиров
1. В соответствии с Федеральным законом N 220-ФЗ регулярныеперевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом по муниципальным маршрутам (далее - регулярныеперевозки) осуществляются:
1) по регулируемым тарифам;
2) по нерегулируемым тарифам.
2. Вид регулярных перевозок по конкретному муниципальному маршрутуопределяется Администрацией города Костромы с учетом мнения городскоймежведомственной транспортной комиссии, исходя из необходимости обеспеченияпредоставления жителям города Костромы доступных и качественных услугавтомобильного транспорта общего пользования и городского наземногоэлектрического транспорта.
3. Изменение вида регулярных перевозок осуществляется путемвнесения соответствующих изменений в реестр муниципальных маршрутов, еслиданное решение предусмотрено Планом развития регулярных перевозок в городеКостроме. Перевозчики должны быть уведомлены об изменении вида регулярныхперевозок не позднее чем за сто восемьдесят дней додня вступления в силу постановления Администрации города Костромы,предусматривающего необходимость внесения таких изменений в реестр муниципальныхмаршрутов.
(Статья 3 в редакции Решения Думы города Костромы от 17.12.2015 № 284)
Статья 4. Городская межведомственнаятранспортная комиссия
1.Городская межведомственная транспортная комиссия (далее - Транспортнаякомиссия) является совещательным органом, создаваемым Администрацией городаКостромы для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки предложений,связанных с организацией транспортного обслуживания жителей города Костромы намуниципальных маршрутах.
2.Состав и порядок деятельности Транспортной комиссии утверждаются постановлениемАдминистрации города Костромы.
3.В состав Транспортной комиссии включаются:
1)представители отраслевых (функциональных) органов Администрации городаКостромы, с предметами ведения которых связаныотношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Порядка;
2)представители территориального органа уполномоченного федерального органаисполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в областиавтомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта;
3)представители территориального органа государственной инспекции безопасностидорожного движения;
4)депутаты Думы города Костромы.
4.В состав Транспортной комиссии могут быть включены представителиКонтрольно-счетной комиссии города Костромы, Общественной палаты при Думегорода Костромы и иных органов общественного контроля, органов и организаций,со сферой деятельности которых связаны отношения, указанные в части 1 статьи 1настоящего Порядка.
5.Транспортная комиссия рассматривает вопросы:
1)о совершенствовании муниципальных правовых актов в сфере создания условий дляпредоставления транспортных услуг населению города Костромы и организациитранспортного обслуживания населения;
2)о целесообразности установления новых, изменения или отмены существующихмуниципальных маршрутов;
3)о виде регулярных перевозок, порядке посадки и высадкипассажиров (посадка и высадка пассажиров только в установленных остановочныхпунктах по муниципальному маршруту или в любом не запрещенном правиламидорожного движения месте по муниципальному маршруту)по конкретному муниципальномумаршруту; (В редакции Решения Думы города Костромы от 17.12.2015 № 284)
4)о технико-эксплуатационных условиях транспортного обслуживания населения намуниципальном маршруте;
5) об условиях документации о закупках работ, связанных с осуществлениемрегулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам, илимуниципального контракта о выполнении таких работ (в случае осуществлениязакупок работ у единственного подрядчика);
6) о мероприятиях по развитию регулярных перевозок, необходимых квключению в План развития регулярных перевозок в городе Костроме;
7) приостановления или прекращения действия свидетельства обосуществлении перевозок по маршруту и карт маршрута регулярных перевозок пооснованиям, предусмотренным статьей 29 Федерального закона N 220-ФЗ, а такжецелесообразности (нецелесообразности) одностороннего отказа Администрациигорода Костромы от исполнения муниципальных контрактов;
8) осуществления Администрацией города Костромы контроляза выполнением условий муниципального контракта или свидетельства обосуществлении перевозок по муниципальному маршруту, а также о мерах повыявлению, пресечению и предотвращению нарушений требований, установленныхнастоящим Порядком и иными муниципальными правовыми актами, устранению причин иусловий, способствующих совершению указанных нарушений.
(Пункты 5-8 в редакции Решения Думы города Костромы от 17.12.2015 № 284)
6. Транспортная комиссия рассматривает иные вопросы в сфересоздания условий для предоставления транспортных услуг населению городаКостромы и организации транспортного обслуживания населения. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 06.07.2017 № 96)
Глава 2. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ МАРШРУТЫРЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
Статья 5. Общие правила установлениямуниципальных маршрутов
1.Регулярные перевозки осуществляются по установленным Администрацией городаКостромы маршрутам регулярных перевозок, проходящим в границах территориигорода Кострома и оборудованным объектами транспортной инфраструктуры.
2.Муниципальные маршруты должны соответствовать требованиям безопасности,установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, а также требованиям настоящего Порядка и иныхмуниципальных правовых актов города Костромы.
3.Установление муниципальных маршрутов осуществляется в соответствии соследующими принципами:
1)муниципальные маршруты устанавливаются по видам транспорта:
а)муниципальные маршруты регулярных перевозок автомобильным транспортом;
б)муниципальные маршруты регулярных перевозок городским наземным электрическимтранспортом;
2)муниципальные маршруты формируются исходя из численности населения и структурырайонов (территорий) города Костромы, расчета кратчайших расстояний между всемиобъектами, анализа пассажиропотоков между основными объектами, пешеходных путейдвижения к остановочным пунктам, изучения реальной скорости движения,ограничений по организации дорожного движения;
3)приоритетное использование для осуществления перевозок по муниципальныммаршрутам троллейбусов, автобусов среднего, большого иособо большого класса категории "М3";(В редакции Решения Думы города Костромы от 17.12.2015 № 284)
4)при установлении новых, изменении, отмене существующих муниципальных маршрутовдолжны учитываться их востребованность, дорожно-транспортная характеристикапути следования, степень дублирования других муниципальных маршрутов.
Статья 6. Технико-эксплуатационныеусловия транспортного обслуживания на муниципальном маршруте. Паспорт маршрута
1.Для каждого муниципального маршрута в порядке, установленномАдминистрацией города Костромы, разрабатываются и утверждаютсятехнико-эксплуатационные условия транспортного обслуживания населения намуниципальном маршруте, определяющие минимальное имаксимальное количество транспортных средств каждого класса, их класс,категорию, вместимость, количество рейсов на маршруте, временнойинтервал между ними и другие параметры, влияющие на безопасность, комфортностьи доступность транспортного обслуживания населения, в том числе для лиц сограниченными возможностями здоровья. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 17.12.2015 № 284)
2.Технико-эксплуатационные условия транспортного обслуживания населения намуниципальном маршруте размещаются на официальном сайте Администрации городаКостромы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Установление муниципального маршрута удостоверяетсяпаспортом маршрута - документом, включающим в себя сведения о муниципальноммаршруте и сведения о перевозках по данному маршруту, в том числехарактеристику схемы движения на муниципальном маршруте, вид регулярныхперевозок, наличие и расположение остановочных пунктов, расстояния между ними,параметры и характеристики объектов улично-дорожной сети на маршруте,технико-эксплуатационные условия транспортного обслуживания населения намуниципальном маршруте. (В редакции Решения Думы города Костромы от 17.12.2015 № 284)
4.Форма паспорта муниципального маршрута, порядок ведения паспортов муниципальныхмаршрутов определяются Администрацией города Костромы.
Статья 7. Обследование дорожных условийна муниципальном маршруте
1.Обследование дорожных условий на муниципальном маршруте проводится в целяхоценки соответствия технического состояния и пропускной способностиавтомобильных дорог, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, ихинженерного оборудования, требованиям безопасности движения транспорта общегопользования.
2.Обследование дорожных условий осуществляется комиссией, состав и порядокдеятельности которой утверждаются постановлением Администрации города Костромы.
3.Обследование дорожных условий проводится для оценки необходимости установления,изменения, временного закрытия или отмены муниципальных маршрутов, а также впроцессе осуществления перевозок по ним не реже двух раз в год (к осенне-зимнемуи весенне-летнему периоду). Результаты обследования дорожных условий такжеучитываются при разработке, утверждении и изменении технико-эксплуатационныхусловий транспортного обслуживания населения на муниципальном маршруте.
Статья 8. Реестр муниципальных маршрутов
1. В реестр муниципальных маршрутов включаются сведения омаршрутах, предусмотренные Федеральным законом N 220-ФЗ.
2. Ведение реестра муниципальных маршрутов осуществляетсяАдминистрацией города Костромы.
3. Правила ведения реестра муниципальных маршрутов, в том числевнесения сведений об изменении вида регулярных перевозок, устанавливаютсяАдминистрацией города Костромы.
4. Сведения, включенные в реестр муниципальных маршрутов,размещаются на официальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(Статья 8 в редакции Решения Думы города Костромы от 17.12.2015 № 284)
Статья 8.1. План развития регулярных перевозок в городе Костроме
1. Мероприятия, направленные на развитие регулярных перевозок вграницах города Костромы, организация которых в соответствии с Федеральнымзаконом N 220-ФЗ отнесена к компетенции Администрации города Костромы,осуществляются в соответствии с Планом развития регулярных перевозок в городеКостроме.
2. План развития регулярных перевозок в городе Костромеутверждается постановлением Администрации города Костромы на срок от трех допяти лет с учетом мнения Транспортной комиссии и содержит в себе сведения о:
1) муниципальных маршрутах, отнесенных ксоответствующему виду регулярных перевозок, с указанием номера и наименованиямаршрута;
2) планировании изменения вида регулярныхперевозок на муниципальных маршрутах;
3) планировании установления, изменения иотмены муниципальных маршрутов;
4) графике, в соответствии с которым в отношении регулярныхперевозок, частично или полностью оплачиваемых за счет бюджета города Костромы,должен быть заключен муниципальный контракт на осуществление регулярныхперевозок по регулируемым тарифам;
5) планировании заключения муниципальныхконтрактов о выполнении работ, связанных с осуществлением регулярных перевозокпо регулируемым тарифам;
6) планировании проведения открытыхконкурсов на право осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам намуниципальных маршрутах;
7) планировании проведения иныхмероприятий, направленных на обеспечение транспортного обслуживания населенияна территории города Костромы.
3. Разработка и принятие Плана развития регулярных перевозок вгороде Костроме, внесение в него изменений осуществляется в порядке,установленном постановлением Администрации города Костромы. Проект Планаразвития регулярных перевозок в городе Костроме, проект постановленияАдминистрации города Костромы о внесении в него изменений подлежатпредварительному рассмотрению Думой города Костромы в порядке, установленномрешением Думы города Костромы для рассмотрения проектов муниципальных программгорода Костромы.
(Статья 8.1 дополнена - Решение Думы города Костромы от 17.12.2015 № 284)
Статья 9. Порядок установления,изменения и отмены муниципальных маршрутов
1.Решение об установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов принимаетсяАдминистрацией города Костромы, в порядке, установленном настоящей статьей.
1.1. Основанием для отмены муниципальных маршрутов является:
1) отсутствиевостребованности муниципального маршрута, выраженное в отсутствии устойчивогопассажиропотока на муниципальном маршруте;
2) несоответствиедорожно-транспортных характеристик пути следования на муниципальном маршрутетребованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозокпассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом, утвержденными федеральным законодательством;
3) дублирование пути следования муниципального маршрута с другиммуниципальным маршрутом более чем на 50 процентов.
(Часть 1.1 дополнена - Решение Думы города Костромы от 25.08.2016 № 178)
2.С инициативой об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута(далее в настоящей статье - инициатива) могут выступить:
1)Администрация города Костромы;
2)Глава города Костромы;
3)государственные органы;
4)перевозчики, имеющие лицензию на право осуществления регулярных перевозок;
5)органы территориального общественного самоуправления;
6)группа жителей города Костромы, достигших возраста 18 лет, численностью неменее 50 человек.
3.Для реализации инициативы об установлении, изменении или отмене муниципальногомаршрута субъекты инициативы, указанные в пунктах 2-6 части 2 настоящей статьи,направляют соответствующие обращения в Администрацию города Костромы.Инициатива группы жителей реализуется в порядке, установленном решением Думыгорода Костромы для реализации правотворческой инициативы граждан. Инициативысубъектов, указанных в пунктах 2-6 части 2 настоящей статьи, рассматриваютсяАдминистрацией города Костромы в срок, не превышающий 60 дней со дня ихполучения.
Обращение в Администрацию города Костромы с инициативой об отменемуниципального маршрута субъектов инициативы, указанных в пунктах 2-6 части 2настоящей статьи, должно содержать обоснование наличия оснований для отменымуниципального маршрута, определенных частью 1.1 настоящей статьи. (Дополнен - РешениеДумы города Костромы от 25.08.2016 № 178)
4.Инициатива об установлении, изменении или отмене муниципального маршрутарассматривается Транспортной комиссией. По результатам рассмотрения инициативыТранспортная комиссия дает заключение о целесообразности или нецелесообразностиреализации инициативы.
5. Учитывая заключение Транспортной комиссии, Администрация городаКостромы готовит проект постановления об установлении, изменении или отменемуниципального маршрута и о внесении соответствующих изменений в План развитиярегулярных перевозок в городе Костроме. Проекты постановлений Администрациигорода Костромы об установлении или отмене муниципального маршрута, изменениипути следования и (или) перечня (места расположения) остановочных пунктов помаршруту, подлежат обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке,установленном решением Думы города Костромы. (В редакции Решения Думы городаКостромы от 17.12.2015 № 284)
5.1. Основанием для отказа в установлении или изменениимуниципального маршрута является:
1) в инициативе об установлении или изменении муниципальногомаршрута указаны недостоверные сведения;
2) установление или изменениемуниципального маршрута не соответствует требованиям, установленным правиламиобеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденнымифедеральным законодательством;
3) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которымпроходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооруженийне соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортныхсредств, которые предлагается использовать для осуществления регулярныхперевозок по данному маршруту;
4) дублирование пути следования предлагаемого для установления илиизменения муниципального маршрута с уже установленным муниципальным маршрутомболее чем на 50 процентов.
(Часть 5.1 дополнена - Решение Думы города Костромы от 25.08.2016 № 178)
6. Муниципальный маршрут считается установленным или измененным содня включения предусмотренных Федеральным законом N 220-ФЗ сведений о данноммаршруте в реестр муниципальных маршрутов. Муниципальный маршрут считаетсяотмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестрамуниципальных маршрутов. (В редакции Решения Думы города Костромы от 17.12.2015 № 284)
7.Об установлении, изменении и отмене муниципальных маршрутов Администрациягорода Костромы оповещает население через средства массовой информации ипосредством размещения информации на официальном сайте Администрации городаКостромы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
8. В целях обеспечения транспортного обслуживаниянаселения города Костромы в условиях чрезвычайной ситуации Администрациягорода Костромы устанавливает специальные маршруты в соответствии снормативными документами по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, защиты от них работников организаций и населения. Проектыпостановлений Администрации города Костромы об установлении, изменении илиотмене специальных маршрутов не подлежат обсуждению на публичных слушаниях. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 17.12.2015 № 284)
Статья 10. Временное изменение ивременное закрытие муниципального маршрута, временное ограничение движениятранспорта общего пользования по муниципальному маршруту. Пробные рейсы
1.Решения о временном закрытии, временном изменении муниципального маршрута,временном ограничении движения транспорта общего пользования по муниципальномумаршруту принимаются Администрацией города Костромы с учетом мненияТранспортной комиссии. В случаях, не терпящих отлагательства, решение может бытьпринято без учета мнения Транспортной комиссии, но при условии обязательногооповещения о нем членов Транспортной комиссии.
2. Администрация города Костромы принимает решения о временномизменении, временном закрытии муниципальных маршрутов, а также о временномограничении движения транспорта общего пользования по муниципальному маршруту вслучае: (В редакции Решения Думы города Костромы от 06.07.2017 № 96)
1) неудовлетворительного состояния транспортных путей и объектовтранспортной инфраструктуры, создающего угрозу безопасности дорожного движения,вызванного природными явлениями, стихийными бедствиями, неблагоприятнымиприродно-климатическими условиями и иными ситуациями, в результате которых неможет быть обеспечена безопасность перевозок пассажиров и багажа;
2) возникновения чрезвычайных ситуаций, при реализации мероприятийгражданской обороны;
3) проведения праздничных и торжественных мероприятий, социальнозначимых мероприятий;
4) производства работ на пути следования муниципальных маршрутов;
5) необходимости обеспечения сезонных пассажирских перевозок ксадово-огородным участкам в период с 1 апреля до 31 октября;
6) возникновения иных обстоятельств, обуславливающих необходимостьвременных изменений в организации движения транспорта общего пользования намуниципальных маршрутах.
(Часть 2 в редакции Решения Думы города Костромы от 17.12.2015 № 284)
3. Для обследования пассажиропотока, определения целесообразностиоткрытия или изменения муниципальных маршрутов могут выполняться пробные рейсына срок не более одного года. Выполнение пробных рейсов, с учетом мненияТранспортной комиссии, возможно по существующим муниципальным маршрутам,временно измененным постановлением Администрации города Костромы для проведенияпробных рейсов, а также по временным маршрутам, установленным постановлениемАдминистрации города Костромы с учетом мнения Транспортной комиссии. Результатыосуществления пробных рейсов представляются Транспортной комиссии, приустановлении целесообразности открытия или изменения муниципальных маршрутоврезультаты представляются вместе с инициативой об установлении новых, изменениисуществующих муниципальных маршрутов. (В редакции Решения Думы города Костромы от 17.12.2015 № 284)
Статья 11. Остановочные пункты намуниципальных маршрутах
1.Остановочные пункты на муниципальных маршрутах вносятся в реестр остановочныхпунктов, который ведется в порядке, установленном Администрацией городаКостромы, и размещается на официальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.Каждому остановочному пункту муниципального маршрута присваиваетсянаименование, которое отражает местоположение остановочного пункта и имеетинформационную значимость для пассажиров.
3.Каждый остановочный пункт должен быть оборудован в соответствии сгосударственными стандартами и техническими требованиями Российской Федерации иПравилами перевозки пассажиров и багажа, в том числе содержать необходимую дляпассажиров информацию.
4.Для осуществления перевозок пассажиров и багажа по заказу,регулярных перевозок пассажиров и багажа помежмуниципальным и межрегиональным маршрутам, с использованиемостановочных пунктов муниципальных маршрутов, перевозчик должен получитьсогласие отраслевого органа Администрации города Костромы, уполномоченного всфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению иорганизации транспортного обслуживания населения (далее - Уполномоченныйорган). Порядок согласования устанавливается Администрацией городаКостромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 06.07.2017 № 96)
Статья 12. Расписание регулярныхперевозок
1.Регулярные перевозки по муниципальным маршрутам осуществляются в соответствии срасписаниями движения транспортных средств (далее - расписание движения).Порядок разработки, утверждения, введения в действие, изменения, расписаниядвижения, а также его типовая форма утверждаются Администрацией городаКостромы.
2.Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочныхпунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии срасписаниями, установленными для каждого остановочного пункта.
3.Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом незапрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозокосуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования изначального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок.
4.Расписание движения является неотъемлемой частью муниципальногоконтракта на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам,свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозоки обязательно для выполнения всеми перевозчиками, осуществляющими регулярныеперевозки по муниципальному маршруту. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 17.12.2015 № 284)
5.Перевозчик не вправе без предварительного согласования с Уполномоченным органомотменить назначенные по муниципальному маршруту рейсы или изменить расписаниедвижения.
6.В случаях, когда выполнение рейсов по расписанию невозможно при возникновениинезависящих от перевозчика обстоятельств, при неблагоприятных дорожных, погодно-климатических или иных условиях, угрожающихбезопасности движения и (или) безопасности пассажиров и багажа, перевозчикобязан незамедлительно уведомить об этом Уполномоченный орган и население.
Глава 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ
И НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ
Статья 13. Регулярные перевозки на муниципальных маршрутах порегулируемым тарифам
1. Регулярные перевозки по регулируемым тарифамосуществляются по установленным Администрацией города Костромы муниципальныммаршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам юридическими лицами илииндивидуальными предпринимателями, заключившими с Администрацией городаКостромы либо иным муниципальным заказчиком муниципальные контракты овыполнении работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок порегулируемым тарифам.
2. Муниципальные контракты о выполнении работ, связанных сосуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, заключаются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона N 220-ФЗ.
3. Существенными условиями муниципальных контрактов о выполненииработ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам,являются:
1) цена муниципального контракта;
2) муниципальный маршрут (маршруты), с указанием пути следования иостановочных пунктов;
2) срок действия муниципального контракта, в пределах доведенных муниципальномузаказчику лимитов бюджетных обязательств, если иное не будет предусмотренопостановлением Администрации города Костромы. Конкретные сроки действиямуниципального контракта определяются документацией о закупках на основаниирешения Транспортной комиссии;
3) технико-эксплуатационные условия транспортного обслуживания намуниципальном маршруте (маршрутах), условия их изменения;
4) условия осуществления перевозчиком регулярных перевозок помуниципальным маршрутам, обеспечивающие их соответствие требованиямбезопасности пассажирских перевозок и транспортной безопасности, а такжетехнико-эксплуатационным условиям транспортного обслуживания на муниципальноммаршруте;
5) требования к водителям, кондукторам и транспортным средствам,используемым для выполнения перевозчиком условий муниципального контракта;
6) порядок оплаты проезда;
7) особенности порядка исполнения обязательств по муниципальномуконтракту в особых условиях;
8) условия и сроки предоставления статистической и отчетнойинформации;
9) предоставление перевозчиком всех льгот на проезд и мерсоциальной поддержки, утвержденных (предоставленных) в установленном порядке;
10) порядок изменения и расторжения муниципального контракта.
4. Муниципальные контракты о выполнении работ,связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам наавтобусных муниципальных маршрутах, заключаются с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на перевозку пассажировавтомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, ивладеющими на праве собственности, ином вещном праве или на праве пользованияна условиях полной ответственности за содержание и эксплуатацию транспортныхсредств (договор аренды без экипажа, договор лизинга итому подобные) транспортными средствами, позволяющими осуществлять регулярныеперевозки в соответствии с технико-эксплуатационными условиями транспортногообслуживания населения на муниципальных маршрутах, а также установленнымитребованиями обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, либоимеющими возможность приобретения в будущем и использования таких транспортныхсредств по предварительному договору купли-продажи или договору лизинга.
5. Передача (уступка) перевозчиком прав по муниципальному контрактутретьим лицам, включая право на осуществление отдельных рейсов, в какой-либоформе, в том числе путем заключения соглашения о совместной деятельности, недопускается. (В редакции Решения Думы города Костромы от 27.04.2017 № 55)
6. Администрация города Костромы или муниципальный заказчик выдаетна срок действия муниципального контракта карты маршрутарегулярных перевозок на максимальное количество транспортных средств,необходимых для исполнения соответствующего муниципального контракта, всоответствии с технико-эксплуатационными условиями транспортного обслуживанияна включенных в муниципальный контракт маршрутах.
Статья 14. Прекращение действия муниципального контракта
(Утратила силу - Решение Думы города Костромы от 27.04.2017 № 55)
Статья 15. Регулярные перевозки на муниципальных маршрутах понерегулируемым тарифам
1. Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам на муниципальныхмаршрутах могут осуществляться юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, участниками договора простого товарищества, соответствующимитребованиям, указанным в Федеральном законе N 220-ФЗ.
2. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемымтарифам по муниципальному маршруту (маршрутам) подтверждается свидетельством обосуществлении перевозок по соответствующему муниципальному маршруту (маршрутам)и картами соответствующего муниципального маршрута.
3. Карта муниципального маршрута выдается на каждое транспортноесредство, используемое для регулярных перевозок по соответствующемумуниципальному маршруту. Количество таких карт должно соответствоватьмаксимальному количеству транспортных средств, указанному в реестремуниципальных маршрутов в отношении этого маршрута на основании утвержденныхтехнико-эксплуатационных условий транспортного обслуживания на муниципальноммаршруте.
4. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальномумаршруту (маршрутам) и карт муниципального маршрута осуществляетсяАдминистрацией города Костромы в лице Уполномоченного органа по результатамоткрытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту (далее -открытый конкурс) или без проведения открытого конкурса, в соответствии стребованиями Федерального закона N 220-ФЗ.
5. Оформление, переоформление свидетельств об осуществленииперевозок по муниципальным маршрутам и карт муниципальных маршрутов, а такжепрекращение или приостановление их действия осуществляются Администрациейгорода Костромы в соответствии с требованиями Федерального закона N 220-ФЗ.
6. Требования к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифамустанавливаются постановлением Администрации города Костромы.
Статья 16. Открытый конкурс
1. Предметом открытого конкурса является право на получениесвидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальныммаршрутам.
2. Открытый конкурс проводится Администрацией города Костромы,выступающей в качестве организатора конкурса, от имени которой действуетУполномоченный орган, в устанавливаемом постановлением Администрации городаКостромы порядке, с учетом требований Федерального закона N 220-ФЗ.
3. Извещение о проведении открытого конкурса размещается наофициальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке,устанавливаемом постановлением Администрации города Костромы. В извещении опроведении открытого конкурса указываются сведения, предусмотренные Федеральнымзаконом N 220-ФЗ, а также иные предусмотренные постановлением Администрациигорода Костромы сведения.
4. Заявки на участие в открытом конкурсепредставляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,уполномоченными участниками договора простого товарищества в соответствии сустановленными постановлением Администрации города Костромы требованиями кформе и составу заявки на участие в открытом конкурсе, а также к содержанию иописанию предложения участника открытого конкурса.
5. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсеосуществляются по установленным Федеральным законом N 220-ФЗ критериям. Шкаладля оценки критериев устанавливается постановлением Администрации городаКостромы.
Глава13 (В редакцииРешения Думы города Костромы от 17.12.2015 № 284)
Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОБЛЮДЕНИЯТРЕБОВАНИЙ,
УСТАНОВЛЕННЫХ НАСТОЯЩИМПОРЯДКОМ
Статья 17. Запреты, вводимые в целяхобеспечения соблюдения требований, установленных настоящим Порядком
1.В целях обеспечения соблюдения требований, установленных настоящим Порядком,перевозчикам, не заключившим с Администрацией города Костромы муниципальный контракт или не получившим в установленномпорядке свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту(маршрутам) или карты муниципального маршрута, а такжеесли действие выданных перевозчику свидетельства об осуществлении перевозок помуниципальному маршруту (маршрутам) или карт муниципального маршрутаприостановлено или прекращено, запрещается: (Вредакции Решения Думы города Костромы от 17.12.2015 № 284)
1)осуществлять регулярные перевозки по муниципальным маршрутам;
2)использовать в целях обеспечения пассажирских перевозок остановочные пункты намуниципальных маршрутах;
3)осуществлять посадку и высадку пассажиров в пунктах, установленных для посадкии высадки пассажиров на муниципальных маршрутах, и на расстоянии менее 15метров от них.
2.Не допускается использование остановочных пунктов на муниципальных маршрутахпри осуществлении перевозок пассажиров и багажа по заказу, регулярных перевозокпассажиров и багажа по межмуниципальным имежрегиональным маршрутам без согласия Уполномоченного органа. (В редакции Решения Думы города Костромы от 06.07.2017 № 96)
Статья 18. Обеспечение соблюдения перевозчиками условиймуниципального контракта и требований к осуществлению перевозок понерегулируемым тарифам
1. Обеспечение соблюдения перевозчиками условиймуниципального контракта и требований к осуществлению перевозок понерегулируемым тарифам осуществляется Уполномоченным органом в порядке,утверждаемом Администрацией города Костромы, на основе данных, полученных оторгана государственного транспортного контроля, иных контрольно-надзорныхорганов, диспетчерских служб, предоставляемой перевозчиками отчетности,рассмотрения и анализа обращений граждан, проведения по фактам, изложенным вобращениях граждан, проверок, осуществления мониторинга качества транспортногообслуживания населения на муниципальных маршрутах,а также посредством контроля на линии, предусматривающего проверки:
1) соответствия транспортных средств, их технического состояния,внутреннего и внешнего вида, экипировки требованиям, установленныммуниципальным контрактом, или требованиям к осуществлению перевозок понерегулируемым тарифам;
2) соблюдения утвержденного расписания движения, являющегосянеотъемлемой частью муниципального контракта или свидетельства об осуществленииперевозок по муниципальному маршруту (маршрутам);
3) соблюдения установленного маршрута движения;
4) надлежащего выполнения водителями и (или) кондукторами своихобязанностей, установленных муниципальным контрактом или требованиями косуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам;
5) соблюдения установленных муниципальным контрактом илитребованиями к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам обязанностейперевозчика по обеспечению безопасности пассажирских перевозок и транспортнойбезопасности;
6) соблюдения установленных муниципальным контрактом требований кколичеству, категории, классу и вместимости транспортных средств, используемыхна муниципальном маршруте (маршрутах);
7) исполнения иных обязанностей перевозчика, предусмотренныхмуниципальным контрактом или требованиями к осуществлению перевозок понерегулируемым тарифам.
2. При выявлении нарушения перевозчиком условий муниципальногоконтракта Администрация города Костромы:
1) выдает перевозчику уведомление о нарушении условиймуниципального контракта и необходимости устранения выявленных нарушений;
2) применяет к перевозчику санкции, предусмотренные муниципальнымконтрактом;
3) в одностороннем порядке отказывается от исполнениямуниципального контракта при наличии предусмотренных им или действующим законодательствомоснований. (В редакции Решения Думы города Костромы от 27.04.2017 № 55)
Односторонний отказ перевозчика от исполнения муниципальногоконтракта допускается в случаях и порядке, установленных муниципальнымконтрактом, с письменным уведомлением о своем намерении Администрации городаКостромы не менее чем за 90 дней. (Дополнен - РешениеДумы города Костромы от 27.04.2017 № 55)
Односторонний отказ Администрации города Костромы от исполнениямуниципального контракта допускается при условии, если это было предусмотреномуниципальным контрактом, по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексомРоссийской Федерации, другими федеральными законами или иными нормативнымиправовыми актами при условии уведомления об этом перевозчика не менее чем за 30дней. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 27.04.2017 № 55)
Уведомление направляется перевозчику по почте заказным письмом суведомлением о вручении по адресу перевозчика, указанному в муниципальномконтракте, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электроннойпочты, либо с использованием иных средств связи идоставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получениеАдминистрацией города Костромы подтверждения о его вручении перевозчику. Датойтакого уведомления перевозчика признается дата получения Администрацией городаКостромы подтверждения о вручении перевозчику указанного уведомления либо датаполучения Администрацией города Костромы информации об отсутствии перевозчикапо его адресу, указанному в муниципальном контракте. (Дополнен- Решение Думы города Костромы от 27.04.2017 № 55)
3. При выявлении нарушения перевозчиком требований к осуществлениюперевозок по нерегулируемым тарифам Администрация города Костромы:
1) выдает перевозчику предписание о нарушении требований косуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам и необходимости устранениявыявленных нарушений;
2) применяет к перевозчику меры административного воздействия;
3) обращается в суд с заявлением о прекращении действиясвидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту(маршрутам).
Статья 19. Контроль соблюдениятребований, установленных настоящим Порядком
1.Уполномоченный орган контролирует выполнение перевозчиками:
1)условий использования остановочных пунктов на муниципальных маршрутах, приосуществлении перевозок пассажиров и багажа по заказу, регулярных перевозокпассажиров и багажа по межмуниципальным имежрегиональным маршрутам; (В редакции РешенияДумы города Костромы от 06.07.2017 № 96)
2)иных требований настоящего Порядка и принятых в соответствии с ниммуниципальных правовых актов города Костромы.
2.Контроль выполнения перевозчиками установленныхмуниципальными правовыми актами города Костромы условий осуществления регулярныхперевозок и (или) условий использования остановочных пунктов по муниципальныммаршрутам при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по заказу, регулярныхперевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным имежрегиональным маршрутам осуществляется Уполномоченным органом впорядке, утверждаемом Администрацией города Костромы, на основе рассмотрения ианализа обращений граждан, проведения по фактам, изложенным в обращенияхграждан, проверок, а также осуществления мониторинга транспортного обслуживаниянаселения на муниципальных маршрутах. (В редакцииРешения Думы города Костромы от 06.07.2017 № 96)
3.Выявление и пресечение регулярных перевозок, осуществляемыхбез заключения муниципального контракта или получениясвидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту (маршрутам),а также перевозок пассажиров и багажа по заказу, регулярных перевозокпассажиров и багажа по межмуниципальным имежрегиональным маршрутам, с использованием остановочных пунктов намуниципальных маршрутах осуществляется создаваемой Администрацией городаКостромы межведомственной комиссией по мониторингу перевозок пассажиров ибагажа и соблюдению требований законодательства в сфере перевозокпассажиров и багажа. (В редакции Решений Думы городаКостромы от 06.07.2017 № 96)
4.При выявлении в ходе мероприятий, предусмотренных статьей 18настоящего Порядка, частями 2 и 3 настоящей статьи, нарушений перевозчикомтребований, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии сними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромскойобласти, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамиКостромской области, Уполномоченный орган направляет полученную информацию всоответствующие государственные органы для привлечения перевозчика кадминистративной ответственности, и (или) принятия решения обаннулировании действия лицензии перевозчика на перевозки пассажировавтомобильным транспортом.