Закон Костромской области от 22.04.2015 № 659-5-ЗКО

 

 

 

 

ЗАКОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области

 

(В редакции Закона Костромской области от 19.10.2018 №452-6-ЗКО)

 

Принят Костромской областной Думой                          16 апреля 2015 года

 

 

Статья 1

(Утратила силу - Закон  Костромской области от 19.10.2018 №452-6-ЗКО) .

 

Статья 2

Внестив Кодекс о референдумах в Костромской области от 31 марта 1999 года № 58-ЗКО (вредакции законов Костромской области от 14 октября 1999 года № 67-ЗКО, от 31января 2005 года № 245-ЗКО, от 16 июля 2007 года № 178-4-ЗКО, от 28 декабря2007 года № 245-4-ЗКО, от 15 июля 2009 года № 514-4-ЗКО, от 29 марта 2010 года№ 598-4-ЗКО, от 15 июня 2011 года № 74-5-ЗКО,от 7 февраля 2014 года № 490-5-ЗКО, от 24 сентября 2014 года № 571-5-ЗКО, 11декабря 2014 года № 614-5-ЗКО) следующие изменения:

1) статью 3 изложить вследующей редакции:

«Статья 3. Основные термины,применяемые в Кодексе

 

В настоящем Кодексеиспользуются следующие термины:

1) агитационные материалы -печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации повопросам референдума и предназначенные для массового распространения,обнародования в период кампании референдума;

2) агитационный период -период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросамреферендума;

3) агитация по вопросамреферендума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума иимеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержатьинициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки,голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либоотвергнуть вынесенный на референдум вопрос (вопросы);

4) администрация Костромскойобласти - высший постоянно действующий исполнительный орган государственнойвласти Костромской области;

5) адрес места жительства -адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, улицы, а также номера дома и квартиры), по которомугражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органахрегистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации;

6) вопрос (вопросы)референдума - вопрос (вопросы), проект закона Костромской области, иногонормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводитсяреферендум;

7) гарантии права граждан научастие в референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации,федеральными законом, законами Костромской области, иным нормативным правовымактом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участиев референдуме граждан Российской Федерации;

8) «ГАС «Выборы» -Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы»;

9) глава муниципальногообразования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделяемоеуставом муниципального образования собственными полномочиями по решениювопросов местного значения;

10) голосование –процессуальная форма выявления действительной воли участников референдума повопросу (вопросам), проекту закона Костромской области, иного нормативногоправового акта, вынесенному соответственно на референдум Костромской области,местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области;

11) губернатор Костромскойобласти - предусмотренное Уставом Костромской области высшее должностное лицоКостромской области, возглавляющее администрацию Костромской области;

12) государственная системарегистрации (учета) участников референдума - комплекс обеспечивающих гарантии иреализацию права на участие в референдуме граждан Российской Федерации мер посбору, систематизации и использованию сведений об участниках референдума;

13) добровольноепожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином РоссийскойФедерации собственных денежных средств на специальный счет референдума;

14) добровольноепожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицомденежных средств со своего расчетного счета на специальный счет референдума;

15)документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личностьгражданина, выданный уполномоченным государственным органом, в том числе:военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, илиудостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временноеудостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на периодоформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органомисполнительной власти; документ, удостоверяющий личностьгражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерацииосуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом,регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в РоссийскуюФедерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РоссийскойФедерации); справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации,находящимся в местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти. Для иностранных граждан, указанных в частиседьмой статьи 5 настоящего Кодекса, - документ, удостоверяющий правоиностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации всоответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранныхграждан в Российской Федерации;

16) избирательноеобъединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным закономправо участвовать в выборах, а также региональное отделение или иноеструктурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии сфедеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня;

17) инициативная группа попроведению референдума - группа граждан, имеющих право на участие вреферендуме, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящимКодексом, в целях выдвижения инициативы проведения референдума Костромскойобласти, инициативы проведения местного референдума в муниципальном образованиии получения определенного результата на референдуме;

18)кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению референдума,осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведениюреферендума до дня представления комиссией референдума Костромской области,комиссией местного референдума в муниципальном образовании в Костромскойобласти соответственно Костромской областной Думе, представительному органу муниципальногообразования отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенныхна подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа впроведении референдума по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом;

19)комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки,определенные федеральным законодательством и настоящим Кодексом, обеспечивающийреализацию и защиту права граждан Российской Федерации на участие вреферендуме, на территории Костромской области, муниципального образования,участка референдума, организующий подготовку и проведение соответствующегореферендума и входящий в систему комиссий референдума, установленную статьями34, 35 настоящего Кодекса;

20) Костромская областнаяДума - постоянно действующий высший и единственный орган законодательной(представительной) государственной власти Костромской области;

21) место жительства -субъект Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, в которомгражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органахрегистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации;

22) муниципальноеобразование в Костромской области - городское или сельское поселение,муниципальный район, городской округ, в границах которого осуществляетсяместное самоуправление в целях решения вопросов местного значения;

23) наблюдатель - гражданинРоссийской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведениемголосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в периодпроведения голосования, установления его итогов, определения результатовреферендума, включая деятельность комиссии по проверке правильностиустановления итогов голосования и определения результатов референдума;

24)общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческоеформирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основеобщности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественногообъединения, которое соответственно статусу и территориальной сфередеятельности вправе принимать участие в референдуме Костромской области,местном референдуме в муниципальном образовании в Костромской области впорядке, установленном настоящим Кодексом;

25)открепительное удостоверение - документ строгой отчетности, выдаваемыйсоответствующей комиссией референдума при проведении референдума Костромскойобласти для реализации права участников референдума, которые в день голосованияне будут иметь возможности прибыть в помещение для голосования того участка референдума,где они включены в список участников референдума Костромской области,голосовать на участке референдума по месту пребывания;

26) политическая партия -общественное объединение, созданное в целях участия граждан РоссийскойФедерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения ихполитической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах иреферендумах, а также в целях представления интересов граждан в органахгосударственной власти и органах местного самоуправления;

27) подписной лист - лист,изготовленный по форме, установленной настоящим Кодексом, предназначенный длясбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведенияреферендума;

28)конституционное право граждан Российской Федерации на участие в референдумеКостромской области, местном референдуме в муниципальном образовании вКостромской области - право граждан на волеизъявление по проектам законовКостромской области, иных нормативных правовых актов, другим вопросамгосударственного значения, вынесенным на референдум Костромской области, атакже по проектам нормативных правовых актов, другим вопросам местногозначения, вынесенным на местный референдум в муниципальном образовании ,являться инициатором проведения соответствующего референдума, участвовать вагитации, наблюдении за проведением референдума, работой комиссии референдума,включая установление итогов голосования и определение результатов референдума,а также в действиях и процедурах в ходе подготовки и проведения референдума;

29)референдум Костромской области - форма непосредственного (прямого)волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которыхрасположено на территории Костромской области, по важным вопросамгосударственного значения, осуществляемого через законодательно установленнуюпроцедуру тайного голосования, которое проводится в соответствии с Федеральнымзаконом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, УставомКостромской области, настоящим Кодексом , законамиКостромской области;

30)референдум местный (местный референдум) - форма непосредственного (прямого)волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которыхрасположено в границах муниципального образования, по важным вопросам местногозначения, осуществляемого через законодательно установленную процедуру тайногоголосования, которое проводится в соответствии с Федеральным законом «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Кодексом,законами Костромской области, уставом муниципальногообразования;

31) участник референдумаКостромской области - гражданин Российской Федерации, место жительства которогорасположено на территории Костромской области, достигший возраста 18 лет,обладающий правом на участие в референдуме Костромской области;

32) участник местногореферендума - гражданин Российской Федерации, место жительства которогорасположено в границах муниципального образования, достигший возраста 18 лет,обладающий правом на участие в местном референдуме в муниципальном образовании.»;

2) часть третью статьи 4изложить в следующей редакции:

«Иностранныеграждане, за исключением случая, указанного в части седьмой статьи 5 настоящегоКодекса, лица без гражданства, иностранные организации, международныеорганизации и международные общественные движения, некоммерческие организации,выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность,способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдумаи проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме, атакже в иных формах участвовать в кампаниях референдума. Участие в кампаниях референдума указанных лиц и представителей указанныхорганизаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется всоответствии с федеральным законом.»;

3) в статье 82:

а) в части пятой слова«главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Костромскойобласти» заменить словами «территориальным учреждением Центрального банкаРоссийской Федерации в Костромской области»;

б) в части десятой слова«бухгалтерский, кассовый учет и отчетность» заменить словами «бухгалтерскийучет и бухгалтерскую (финансовую) отчетность»;

в) в части одиннадцатой:

в первом предложении слова«в муниципальных образованиях с числом участников референдума свыше двухсоттысяч человек» заменить словами «городского округа город Кострома»;

дополнить предложениемследующего содержания:

«Приобретение бюллетеней,открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых припроведении иных референдумов, осуществляется организующей соответствующийреферендум комиссией в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.»;

4) в статье 85:

а) в части второй слова«главным управлением» заменить словами «территориальным учреждением», послеслов «этих средств» дополнить словами «, в том числе по каждой операции,»;

б) дополнить частями третьейи четвертой следующего содержания:

«Сведения о поступлениисредств на специальный временный счет фонда референдума и расходовании этихсредств размещаются избирательной комиссией Костромской области на своем сайтев информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При проведенииреферендума Костромской области, местного референдума обязательному размещениюподлежат сведения:

а) о финансовой операции порасходованию средств из соответствующего фонда референдума в случае, если ееразмер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах,перечисливших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования всумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан,внесших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме,превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенныхжертвователям из соответствующего фонда референдума, в том числе об основанияхвозврата;

д) об общей сумме средств,поступивших в соответствующий фонд референдума, и об общей суммеизрасходованных средств.

При проведении референдумаКостромской области, местного референдума размещение сведений, указанных вчасти третьей настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемомизбирательной комиссией Костромской области.»;

5) подпункт «л» части первойстатьи 87 изложить в следующей редакции:

«л) юридических лиц,зарегистрированных менее чем за один год до дня начала кампании референдума, атакже некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;»;

6) статью 101 изложить вследующей редакции:

«Статья 101. Контрольно-ревизионныеслужбы комиссий референдума

 

Для осуществления контроляза целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку ипроведение референдума, за источниками поступления средств вфонды референдума, за организацией учета этих средств и ихиспользованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы попроведению референдума создаются контрольно-ревизионные службы.

Контрольно-ревизионныеслужбы создаются при избирательной комиссии Костромской области, избирательныхкомиссиях муниципальных образований с привлечением специалистов (в том числеруководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений,включая Центральный банк Российской Федерации, Сберегательный банк РоссийскойФедерации, территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации вКостромской области. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующейкомиссии референдума не позднее чем через один месяц со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении референдума обязаныоткомандировать специалистов в распоряжение комиссий. При этом в распоряжениеизбирательной комиссии Костромской области специалисты откомандировываются насрок не менее пяти месяцев, а в распоряжение иной комиссии референдума - насрок не менее двух месяцев.

На период работы вконтрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в части второй настоящейстатьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы(должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному местуработы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенныхна подготовку и проведение референдумов.

Положение оконтрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей комиссиейреферендума. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечениедеятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующейкомиссией референдума.

При проведении референдумаКостромской области, местного референдума контрольно-ревизионная служба попоручению соответствующей комиссии референдума:

а) проверяет финансовыеотчеты инициативной группы по проведению референдума, нижестоящих комиссийреферендума;

б) контролирует соблюдениеустановленного порядка финансирования инициативной группой по проведениюреферендума, инициативными группами проведения агитации по вопросамреферендума, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных среферендумом;

в) запрашивает и получает отинициативной группы по проведению референдума, а также от комиссий референдумаинформацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

г) обращается в федеральныеорганы исполнительной власти, иные государственные органы, организациинезависимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим вее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные сфинансовым обеспечением референдума. Ответы на обращения контрольно-ревизионнойслужбы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а запять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;

д) составляет документы онарушениях, допущенных при финансировании референдума;

е) ставит передсоответствующей комиссией референдума вопросы о применении мер ответственностик гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансированиисоответствующего референдума;

ж) привлекает экспертов кпроведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

При осуществлении своихполномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС «Выборы».»;

7) статью 102 дополнитьчастью шестой следующего содержания:

«Приоборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренныезаконодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа кданному помещению участников референдума, являющихся инвалидами, и голосованияв нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам вцелях реализации ими права на участие в референдуме с соблюдением требований,предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации», иными федеральными законами, настоящим Кодексом.»;

8) в статье 105:

а) в части второй:

в первом предложении слова«и (или) для защиты бюллетеней» заменить словами «либо в этих целях»;

в третьем предложении слова«фона и (или)» заменить словами «фона или»;

б) в части пятой:

в первом предложении слова«разместившей заказ на изготовление» заменить словами «осуществившей закупку»;

в третьем предложении слова«разместившая заказ на изготовление» заменить словами«осуществившая закупку»;

в четвертом предложениислово «заказу» заменить словом «контракту»;

в пятом предложении слова «разместившая заказ на изготовление» заменить словами«осуществившая закупку»;

9) в пятом предложении частивторой статьи 115 слова «Размещение заказа на изготовление» заменить словом«Закупка».

 

 

Статья 3

Внестив Закон Костромской области от 18 июня 2012 года № 239-5-ЗКО «О выборахгубернатора Костромской области» (в редакции законов Костромской области от 1апреля 2013 года № 346-5-ЗКО, от 27 июня 2013 года № 383-5-ЗКО, от 10 июля 2013года № 403-5-ЗКО, от 7 февраля 2014 года № 488-5-ЗКО, от 7 февраля 2014 года №490-5-ЗКО, от 29 мая 2014 года № 526-5-ЗКО, от 16 июля 2014 года № 558-5-ЗКО, от 11 декабря 2014 года № 608-5-ЗКО)следующие изменения:

1) статью 3 дополнить частью3 следующего содержания:

«3. Иностранные граждане,лица без гражданства, иностранные организации, международные организации имеждународные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющиефункции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность,способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избраниюзарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах,а также в иных формах участвовать в соответствующей избирательной кампании.Участие в избирательной кампании указанных лиц и представителей указанныхорганизаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется всоответствии с федеральным законом.»;

2) в пункте 20 статьи 15 слова«размещение заказа на производство» заменить словом «закупку»;

3) в статье 48:

а) в части 3 слова «главнымуправлением (национальным банком) Центрального Банка Российской Федерации всубъекте Российской Федерации» заменить словами «территориальным учреждениемЦентрального банка Российской Федерации в Костромской области»;

б) в части 5 слова«раздельный бухгалтерский учет и отчетность» заменить словами «раздельныебухгалтерский учет и бухгалтерскую (финансовую) отчетность»;

4) пункт 14 части 5 статьи 49дополнить словами «, а также некоммерческим организациям, выполняющим функциииностранного агента»;

5) в части 11 статьи 50слова «главным управлением (национальным банком) Центрального Банка РоссийскойФедерации в соответствующем субъекте Российской Федерации» заменить словами«территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации вКостромской области»;

6) в статье 52:

а) первое предложение части1 дополнить словами «, в том числе по каждой операции»;

б) дополнить частями 1.1,1.2 следующего содержания:

«1.1. Сведения о поступлениисредств на специальный избирательный счет и расходовании этих средствразмещаются избирательной комиссией Костромской области на своем сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При проведении выборовгубернатора Костромской области обязательному размещению подлежат сведения:

а) о финансовой операции порасходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ееразмер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах,перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования всумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан,внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования всумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенныхжертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе обоснованиях возврата;

д) об общей сумме средств,поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей суммеизрасходованных средств.

1.2. При проведении выборовгубернатора Костромской области размещение сведений, указанных в части 1.1настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом избирательной комиссиейКостромской области.»;

в) в пункте 2 части 2 слово«после» заменить словами «со дня», слово «общих» исключить;

г) часть 7 изложить вследующей редакции:

«7. Редакции региональныхгосударственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданныеим избирательной комиссией Костромской области сведения о поступлении средств визбирательные фонды и расходовании этих средств в течениетрех дней со дня их получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения:

1) о финансовой операции порасходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ееразмер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах,перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования всумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан,внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования всумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенныхжертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе обоснованиях возврата;

5) об общей сумме средств,поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей суммеизрасходованных средств.»;

7) статью 54 изложить вследующей редакции:

«Статья 54.Контрольно-ревизионная служба

 

1. Дляосуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенныхизбирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов губернатора Костромскойобласти, за источниками поступления средств в избирательные фонды, заорганизацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовыхотчетов кандидатов, для организации проверок достоверности представленныхкандидатами в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации», настоящим Законом сведений об имуществе, одоходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований,предусмотренных частью 9.1 статьи 25 настоящего Закона, создаютсяконтрольно-ревизионные службы.

2. Контрольно-ревизионныеслужбы создается при избирательной комиссии Костромской области,территориальных избирательных комиссиях с привлечением специалистов (в томчисле руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений,включая Центральный банк Российской Федерации, Сберегательный банк РоссийскойФедерации, территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации вКостромской области. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующейизбирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов обязаны откомандироватьспециалистов в распоряжение избирательных комиссий. При этом в распоряжениеизбирательной комиссии Костромской области специалисты откомандировываются насрок не менее пяти месяцев, а в распоряжение территориальных избирательныхкомиссий - на срок не менее двух месяцев.

3. На период работы вконтрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в части 2 настоящейстатьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы(должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному местуработы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенныхна подготовку и проведение выборов. При проведении выборов губернатораКостромской области порядок выплаты вознаграждения устанавливаетсяизбирательной комиссией Костромской области.

4. Положение оконтрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательнойкомиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечениедеятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующейизбирательной комиссией.

5. При проведении выборов губернатораКостромской области контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующейизбирательной комиссии:

а) проверяет финансовыеотчеты кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательныхкомиссий;

б)организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов,их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходахкандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценныхбумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов вкапитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов инесовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном вдоверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренныхчастью 9.1 статьи 25 настоящего Закона, об иных обязательствах имущественногохарактера;

в) контролирует соблюдениеустановленного порядка финансирования кандидатами проведения предвыборнойагитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборамигубернатора Костромской области;

г) запрашивает и получает откандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам,входящим в ее компетенцию;

д) обращается в федеральныеорганы исполнительной власти, иные государственные органы, организациинезависимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим вее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные сфинансовым обеспечением выборов губернатора Костромской области. Ответы наобращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалыпредставляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосованияи в день голосования - немедленно;

е) составляет документы онарушениях, допущенных при финансировании выборов губернатора Костромскойобласти;

ж) ставит передсоответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мерответственности к кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам занарушения, допущенные ими при финансировании соответствующих избирательныхкампаний;

з) привлекает экспертов кпроведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

6. При осуществлении своихполномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС «Выборы».»;

8) статью 55 дополнить частью13 следующего содержания:

«13. Приоборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренныезаконодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа кданному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. Припроведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целяхреализации ими активного избирательного права с соблюдением требований,предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации», инымифедеральными законами, настоящим Законом.»;

9) в статье 56:

а) в части 12:

в первом предложении слова«разместившей заказ на изготовление» заменить словами «осуществившей закупку»;

в третьем предложении слово«заказу» заменить словом «контракту»;

в четвертом предложениислова «разместившая заказ на изготовление» заменитьсловами «осуществившая закупку»;

б) дополнить частью 20.1следующего содержания:

«20.1. При проведениивыборов с применением комплекса для электронного голосования используетсяэлектронный избирательный бюллетень. Форма и текст электронного избирательногобюллетеня утверждаются избирательной комиссией Костромской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствоватьтребованиям, предусмотренным частями 5–10 настоящей статьи. В случае проведенияповторного голосования текст электронного избирательного бюллетеня утверждаетсяизбирательной комиссией Костромской области одновременно с принятием решения опроведении повторного голосования.»;

10) в статье 57:

а) в части 4 слова«Размещение заказа на изготовление» заменить словом «Закупка», после слов«Костромской области» дополнить словом «централизованно»;

б) в части 16:

в четвертом предложениислова «общие» в соответствующих падежах исключить;

в пятом предложении слова«избирательной комиссией Костромской области» заменить словами «Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации».

 

 

Статья 4

Внести в Закон Костромскойобласти от 28 декабря 2012 года № 320-5-ЗКО «О порядке отзыва губернатораКостромской области» (в редакции законов Костромской области от 27 июня 2013года № 383-5-ЗКО, от 10 июля 2013 года № 403-5-ЗКО, от 29 мая 2014 года №526-5-ЗКО, от 16 июля 2014 года № 558-5-ЗКО) следующие изменения:

1) часть 5 статьи 4 изложитьв следующей редакции:

«5. Участиеиностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций,международных организаций и международных общественных движений, некоммерческихорганизаций, выполняющих функции иностранного агента, в осуществлениидеятельности, способствующей либо препятствующей подготовке и проведениюголосования по отзыву, достижению определенного результата на голосовании поотзыву, а также участие в иных формах в голосовании по отзыву губернатораКостромской области, не допускается.»;

2) в пункте 18 статьи 23слова «размещение заказа на производство» заменить словом «закупку»;

3) в статье 43:

а) в части 3 слова «главнымуправлением Центрального Банка Российской Федерации по Костромской области»заменить словами «территориальным учреждением Центрального банка РоссийскойФедерации в Костромской области»;

б) в части 5 слова«раздельный бухгалтерский учет и отчетность» заменить словами «раздельныебухгалтерский учет и бухгалтерскую (финансовую) отчетность»;

4) в статье 44:

а) пункт 14 части 5дополнить словами «, а также некоммерческим организациям, выполняющим функциииностранного агента»;

б) в части 7 слова «главнымуправлением Центрального Банка Российской Федерации по Костромской области»заменить словами «территориальным учреждением Центрального банка РоссийскойФедерации в Костромской области», после слов «этих средств» дополнить словами«, в том числе по каждой операции,»;

в) дополнить частями 7.1,7.2 следующего содержания:

«7.1. Сведения о поступлениисредств на специальный счет фонда голосования и расходовании этих средствразмещаются избирательной комиссией Костромской области на своем сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При проведении голосованияпо отзыву губернатора Костромской области обязательному размещению подлежатсведения:

а) о финансовой операции порасходованию средств со специального счета фонда голосования в случае, если ееразмер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах,перечисливших на специальный счет фонда голосования добровольные пожертвованияв сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан,внесших на специальный счет фонда голосования добровольные пожертвования всумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенныхжертвователям со специального счета фонда голосования, в том числе обоснованиях возврата;

д) об общей сумме средств,поступивших на специальный счет фонда голосования, и об общей суммеизрасходованных средств.

7.2. При проведенииголосования по отзыву губернатора Костромской области размещение сведений,указанных в части 7.1 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемомизбирательной комиссией Костромской области.»;

5) статью 46 изложить вследующей редакции:

«Статья 46.Контрольно-ревизионная служба

 

1. Для осуществленияконтроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям наподготовку и проведение голосования по отзыву губернатора Костромской области,за источниками поступления средств на специальный счет фонда голосования, заорганизацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовыхотчетов инициативной группы по проведению голосования по отзыву, иных группучастников голосования по отзыву создаются контрольно-ревизионные службы.

2. Контрольно-ревизионныеслужбы создаются при избирательной комиссии Костромской области,территориальных комиссиях с привлечением специалистов (в том числеруководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений,включая Центральный банк Российской Федерации, Сберегательный банк РоссийскойФедерации, территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации вКостромской области. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующейкомиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении голосования по отзыву обязаны откомандироватьспециалистов в распоряжение комиссий. При этом в распоряжение избирательнойкомиссии Костромской области специалисты откомандировываются на срок не менеепяти месяцев, а в распоряжение территориальной комиссии - на срок не менее двухмесяцев.

3. Напериод работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в части 2настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются местоработы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты поосновному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счетсредств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзывугубернатора Костромской области.

4. Положение оконтрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей комиссией.Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельностиконтрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей комиссией.

5. При проведенииголосования по отзыву губернатора Костромской области контрольно-ревизионнаяслужба по поручению соответствующей комиссии:

а) проверяет финансовыеотчеты инициативной группы по проведению голосования по отзыву, иных группучастников голосования по отзыву, нижестоящих комиссий;

б) контролирует соблюдениеустановленного порядка финансирования инициативной группой по проведениюголосования по отзыву, иными группами участников голосования по отзывупроведения агитации по вопросам отзыва, осуществления иных мероприятий,непосредственно связанных с отзывом губернатора Костромской области;

в) запрашивает и получает отинициативной группы по проведению голосования по отзыву, иных групп участниковголосования по отзыву, а также от соответствующих комиссий информацию по всемвопросам, входящим в ее компетенцию;

г) обращается в федеральныеорганы исполнительной власти, иные государственные органы, организациинезависимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим вее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовымобеспечением голосования по отзыву. Ответы на обращения контрольно-ревизионнойслужбы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а запять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;

д) составляет документы онарушениях, допущенных при финансировании голосования по отзыву;

е) ставит передсоответствующей комиссией вопросы о применении мер ответственности к гражданами юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании голосованияпо отзыву губернатора Костромской области;

ж) привлекает экспертов кпроведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

6. При осуществлении своихполномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС «Выборы».»;

6) статью 47 дополнитьчастью 10 следующего содержания:

«10. Приоборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренныезаконодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа кданному помещению для голосования лиц, являющихся инвалидами, и голосования внем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам вцелях реализации ими права отзыва с соблюдением требований, предусмотренныхФедеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральнымизаконами, настоящим Законом.»;

7) в части 4 статьи 48 слова«Размещение заказа на изготовление» заменить словом «Закупка»;

8) в части 11 статьи 49слово «заказу» заменить словом «контракту».

 

 

Статья 5

1. Настоящий Закон вступаетв силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца восьмогопункта 42 статьи 1, пункта 7 статьи 2, пункта 8 статьи 3, пункта 6 статьи 4настоящего Закона.

2. Абзац восьмой пункта 42статьи 1, пункт 7 статьи 2, пункт 8 статьи 3, пункт 6 статьи 4 настоящегоЗакона вступают в силу с 1 января 2016 года.

3. Положениястатей 4, 103, 104, 113 Избирательного кодекса Костромской области от 30декабря 1998 года № 39 (в редакции настоящего Закона), статей 4, 85, 87, 101Кодекса о референдумах в Костромской области от 31 марта 1999 года № 58-ЗКО (вредакции настоящего Закона), статей 3, 49, 52, 54 Закона Костромской области от18 июня 2012 года № 239-5-ЗКО «О выборах губернатора Костромской области»(в редакции настоящего Закона), статей 4, 44, 46 ЗаконаКостромской области от 28 декабря 2012 года № 320-5-ЗКО «О порядке отзывагубернатора Костромской области» (в редакции настоящего Закона) применяются кправоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов и голосованияпо отзыву губернатора Костромской области, назначенных после дня вступления всилу Федерального закона от 24 ноября 2014 года № 355-ФЗ «О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросуфинансовой отчетности политических партий, избирательных объединений,кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местногосамоуправления».

4. Положениячасти седьмой статьи 15 и части первой статьи 73 Избирательного кодексаКостромской области от 30 декабря 1998 года № 39 (в редакции настоящего Закона)применяются к правоотношениям, связанным с проведением выборов впредставительные органы муниципальных образований, назначенных после днявступления в силу Федерального закона от 3 февраля 2015 года № 8-ФЗ «О внесенииизменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» в связи с роспускомпредставительного органа муниципального образования на основании части 21статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

 

Исполняющий обязанности

губернатора Костромской области                                                         И. Корсун

 

Кострома

22 апреля 2015 года

№ 659-5-ЗКО