Закон Костромской области от 09.06.2015 № 697-5-ЗКО

 

 

 

 

ЗАКОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О внесении изменений в Закон Костромскойобласти «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Костромскойобласти» и признании утратившими силу отдельных положений некоторыхзаконодательных актов Костромской области

 

 

Принят Костромской областнойДумой                              4 июня 2015 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Костромскойобласти от19 декабря 2005 года № 349-ЗКО «О комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав в Костромской области» (в редакции законов Костромской областиот 16 июля 2007 года № 193-4-ЗКО, от 11 июля 2011 года № 89-5-ЗКО, от 20октября 2011 года № 125-5-ЗКО, от 18 июня 2012 года № 249-5-ЗКО, от 10 июля2013 года № 405-5-ЗКО, от 7 февраля 2014 года № 490-5-ЗКО, от 20 ноября 2014года № 594-5-ЗКО) следующие изменения:

1) статью 4 изложить вследующей редакции:

«Статья 4. Порядок созданиякомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Областная комиссия являетсяпостоянно действующим координирующим и совещательным органом системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территорииКостромской области. Областная комиссия создается администрацией Костромскойобласти. Положение об областной комиссии, ее численный и персональный составутверждаются администрацией Костромской области с учетом положений настоящейчасти.

Областная комиссия образуетсяв составе председателя, заместителя (заместителей) председателя, членов областнойкомиссии и ответственного секретаря. Председателем областной комиссииназначается лицо, замещающее должность заместителя губернатора Костромскойобласти, к сфере ведения которого отнесены вопросы, регулируемые настоящимЗаконом.

 В состав областной комиссиив обязательном порядке входят представители исполнительных органовгосударственной власти Костромской области в сфере социальной защиты населения,опеки и попечительства, образования, здравоохранения, занятости населения,молодежной политики, представители органов внутренних дел, Общественной палатыКостромской области, а также Уполномоченный по правам ребенка при губернатореКостромской области.

2. Комиссии муниципальныхобразований создаются, и их состав утверждается постановлением главы местной администрациис учетом положений настоящей части. Деятельность комиссий муниципальныхобразований осуществляется в соответствии с законодательством на основанииположений о комиссиях муниципальных образований, утверждаемых главами местныхадминистраций.

 Комиссия муниципальногообразования образуется в составе председателя, заместителя (заместителей)председателя, членов комиссии муниципального образования и ответственногосекретаря (штатного сотрудника). Председателем комиссии муниципальногообразования назначается лицо, замещающее должность заместителя главы местнойадминистрации муниципального образования, к сфере ведения которого отнесенывопросы, регулируемые настоящим Законом.

По городскому округу городКострома устанавливается дополнительная штатная численность – заместительпредседателя и шесть должностей специалистов комиссии муниципальногообразования, замещающих должности муниципальной службы.»;

2) пункт 7 части 1 статьи 5признать утратившим силу;

3) дополнить статьями 5.1. и5.2. следующего содержания:

«Статья 5.1. Основания, срокии место рассмотрения комиссиями муниципальных образований материалов (дел), несвязанных с делами об административных правонарушениях

1. Основаниями длярассмотрения комиссией муниципального образования материалов (дел), несвязанных с делами об административных правонарушениях (далее – материалы),являются:

1) обращениенесовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителейнесовершеннолетнего;

2) решение комиссиимуниципального образования;

3) представление или иныедокументы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних;

4) ходатайство работодателя нарасторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативеработодателя;

5) постановление органоввнутренних дел, прокуратуры, суда в отношении несовершеннолетних, указанных вподпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних»;

6) иные обращения,ходатайства, сведения, поступившие в комиссию муниципального образования.

2. Материалы рассматриваются втечение тридцати дней со дня их получения комиссией муниципального образования,если иное не предусмотрено законодательством.

3. Материалы рассматриваютсякомиссией муниципального образования по месту жительства лица, в отношениикоторого поступили материалы, если иное не установлено федеральнымзаконодательством. При отсутствии у лица места жительства материалырассматриваются по месту фактического пребывания лица, если иное не установленофедеральным законодательством.

4. В случае поступленияходатайства от участников рассмотрения материалов, уклонениянесовершеннолетнего и (или) его родителей или иных законных представителей отявки на заседание комиссии муниципального образования, если материалы не могутбыть рассмотрены в отсутствие указанных лиц, поступления предложения оботложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов к ним,рассмотрение материалов откладывается до следующего заседания комиссиимуниципального образования.

 

 

Статья 5.2. Порядокподготовки, рассмотрения материалов на заседании комиссии муниципальногообразования и принятия решения

 

1. Материалы, поступившие нарассмотрение в комиссию муниципального образования, в целях обеспечениявсестороннего, своевременного и правильного их разрешения предварительноизучаются председателем комиссии муниципального образования или по егопоручению заместителем председателя комиссии муниципального образования,ответственным секретарем комиссии муниципального образования, иным членомкомиссии муниципального образования.

2. При подготовке материалов крассмотрению на заседании комиссии муниципального образования выясняютсяследующие вопросы:

1) входит ли рассмотрениеданных материалов в компетенцию комиссии муниципального образования;

2) имеются ли основания дляпроведения дополнительной проверки поступивших материалов;

3) круг лиц, подлежащихприглашению на заседание комиссии муниципального образования;

4) достаточно ли имеющихсяматериалов для их рассмотрения по существу.

3. По результатам подготовкиматериалов к рассмотрению на заседании комиссии муниципального образованияпредседатель комиссии муниципального образования принимает решения:

1) о приглашении на заседаниекомиссии муниципального образования лиц для участия в рассмотрении материалов,затрагивающих их права и законные интересы, а также иных заинтересованных лиц;

2) о поручении органам иучреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних принять решения и (или) представить в комиссиюмуниципального образования дополнительную информацию, имеющую значение прирассмотрении материалов;

3) о передаче материалов поподведомственности в иной орган, должностному лицу;

4) об обеспечении явкинесовершеннолетнего на заседание комиссии муниципального образования;

5) о рассмотрении материаловпо существу.

4. Материалы рассматриваются сучастием несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителейнесовершеннолетнего, а при необходимости - педагога и (или) иных лиц.

5. Защитник или представительнесовершеннолетнего допускаются к участию в работе комиссии муниципальногообразования с момента подготовки материалов к заседанию.

6. Несовершеннолетний, егородители или иные законные представители, защитник или представительнесовершеннолетнего имеют право ознакомиться с материалами, подготовленнымикомиссией муниципального образования к рассмотрению.

Право указанных лиц наознакомление с материалами разъясняется им в повестке о вызове на заседаниекомиссии муниципального образования.

7. О дате, времени и местезаседания комиссии муниципального образования не позднее чем за три дня до проведениязаседания извещаются несовершеннолетний, его родители или иные законныепредставители, другие лица, чье участие в заседании признано комиссиеймуниципального образования обязательным, а также прокурор.

8. Заседания комиссиимуниципального образования являются открытыми. В целях обеспеченияконфиденциальности информации о несовершеннолетних, их родителях или иныхзаконных представителях комиссия муниципального образования с учетом характерарассматриваемых материалов может принять мотивированное решение о закрытомзаседании комиссии.

Несовершеннолетний, вотношении которого рассматриваются материалы, может быть удален с заседаниякомиссии муниципального образования на время рассмотрения обстоятельств,обсуждение которых может оказать на него отрицательное влияние, о чем делаетсяотметка в протоколе заседания комиссии муниципального образования.

9. При рассмотрении материаловкомиссия муниципального образования обязана всесторонне, полно и объективноисследовать их, уточнить возраст несовершеннолетнего, условия жизни ивоспитания, мотивы, причины и условия, послужившие поводом для рассмотренияданных материалов, иные обстоятельства, имеющие существенное значение длярешения вопроса.

10. Комиссия муниципальногообразования заслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей или иныхзаконных представителей, защитника или представителя несовершеннолетнего, иныхлиц, участвующих в рассмотрении материалов и после всестороннего рассмотрениявсех обстоятельств, принимает решение в пределах своих полномочий всоответствии с федеральным и областным законодательством.

11. По результатамрассмотрения материалов комиссия муниципального образования с учетом личности,возраста, поведения в семье, образовательной организации, по месту работынесовершеннолетнего, мотивов, характера и тяжести совершенного им проступкавправе вынести предупреждение или объявить замечание несовершеннолетнему и(или) его родителям или законным представителям.

12. Решения комиссиимуниципального образования принимаются путем открытого голосования простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии муниципальногообразования.

Копия решения комиссиимуниципального образования в течение трех рабочих дней со дня его принятиявручается под расписку заинтересованным лицам либо направляется указанным лицами в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних.

Решения комиссиимуниципального образования могут быть обжалованы в установленном действующимзаконодательством порядке.».

 

Статья 2

Со дня вступления в силунастоящего Закона признать утратившими силу:

1) статью 3 Закона Костромскойобласти от 18 июня2012 года № 249-5-ЗКО «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Костромской области по вопросам бесплатнойюридической помощи в Костромской области»;

2) абзац десятый пункта 4статьи 1 Закона Костромской области от 10 июля2013 года № 405-5-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромской области «Окомиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Костромской области».

 

Статья 3

Настоящий Закон вступает всилу через десять дней после дня его официального опубликования.

 

 

Временно исполняющийобязанности                                         С. Ситников

губернатора области

 

Кострома

9 июня 2015 года

№ 697-5-ЗКО