Закон Костромской области от 04.03.2016 № 72-6-ЗКО

 

 

 

 

ЗАКОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О порядке назначения ипроведения опроса граждан в муниципальных образованиях Костромской области

 

 

Принят Костромской областной Думой                        25 февраля 2016 года

 

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с назначением ипроведением опроса граждан на территориях муниципальных образований Костромскойобласти или на части их территорий для выявления мнения населения и его учетапри принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления, а также органами государственной власти Костромскойобласти.

 

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

 

Правовой основой настоящего Закона являются Конституция РоссийскойФедерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Устав Костромской области.

 

Статья 3. Порядок назначения опроса граждан

 

1. Порядок назначения опроса граждан определяется уставом муниципальногообразования и (или) нормативными правовыми актами представительного органамуниципального образования с учетом положений настоящего Закона.

2. Решение о назначении опроса граждан принимаетсяпредставительным органом муниципального образования на основании инициативыпредставительного органа муниципального образования или главы муниципальногообразования (по вопросам местного значения муниципального образования), органовгосударственной власти Костромской области (по вопросам изменения целевогоназначения земель муниципального образования для объектов регионального имежрегионального значения) в течение тридцати дней со дня поступленияинициативы.

3. В нормативном правовом акте представительного органа муниципальногообразования о назначении опроса граждан устанавливаются сведения, указанные вчасти 5 статьи 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а такжеиные сведения, необходимые для проведения опроса граждан.

4. Решение о назначении опроса граждан подлежит опубликованию(обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайтемуниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»не менее чем за десять дней до дня его проведения.

5. Опрос граждан проводится не позднее шести месяцев со дня вступления всилу решения о его назначении.

6. Представительный орган муниципального образования отказывает вназначении опроса граждан в случае, если вопросы, предлагаемые для выявлениямнения населения, не отнесены к вопросам местного значения муниципальногообразования или вопросам изменения целевого назначения земель муниципальногообразования для объектов регионального и межрегионального значения.

7. При принятии решения о назначении опроса граждан представительныморганом муниципального образования образуется комиссия по проведению опросаграждан (далее – Комиссия).

8. Состав и порядок деятельности Комиссии определяются представительныморганом муниципального образования. При проведении опроса граждан по инициативеорганов государственной власти Костромской области в состав Комиссии могутвходить представители указанных органов. Число данных представителей должнобыть не более чем одна треть от общей численности членов Комиссии.

 

Статья 4. Полномочия комиссии по проведению опроса граждан

 

1. Комиссия:

1) организует и обеспечивает проведение опроса граждан;

2) обеспечивает изготовление опросных листов;

3) в случае проведения опроса в пунктах опроса граждан оборудует данныепункты;

4) составляет списки граждан, имеющих право участвовать в опросеграждан;

5) рассматривает обращения граждан по вопросам, связанным с проведениемопроса граждан;

6) осуществляет иные полномочия, определенные представительным органоммуниципального образования.

2. Полномочия Комиссии прекращаются после опубликования (обнародования)результатов опроса граждан.

 

Статья 5. Порядок проведения опроса граждан

 

1. Порядок проведения опроса граждан определяется уставом муниципальногообразования и (или) нормативными правовыми актами представительного органамуниципального образования с учетом положений настоящего Закона.

2. Жители муниципального образования участвуют в опросе гражданнепосредственно. Каждый житель муниципального образования, участвующий в опросеграждан, имеет один голос.

3. Опрос граждан проводится путем открытого, тайного или поименногоголосования.

4. В список граждан, имеющих право участвовать в опросе граждан (далее –список), включаются жители муниципального образования, обладающие избирательнымправом. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте18 лет – дополнительно день и месяц рождения) и адрес местажительства участников опроса граждан.

В списке при тайном или поименномголосовании должны быть предусмотрены места для проставления участником опросаграждан подписи за каждый полученный им опросный лист, серии и номера егопаспорта или данных документа, заменяющего паспорт гражданина, для оформленияписьменного согласия участника опроса на обработку его персональных данных всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «Оперсональных данных» и для проставления подписи членаКомиссии, выдавшего опросный лист участнику опроса.

5. В случае проведения опроса граждан путем открытого голосованияКомиссия проводит собрание участников опроса граждан (далее – собраниеучастников опроса). Регистрация граждан на собрании участников опросапроводится по списку. При этом проставление в списке участником опроса гражданподписи за каждый полученный им опросный лист, а также проставление подписичлена Комиссии, выдавшего опросный лист участнику опроса, не требуется.

Открывают и ведут собрание участников опроса члены Комиссии в количествене менее трех человек.

Голосование на собрании участников опроса проводится открыто по каждомувопросу путем заполнения участником опроса опросного листа. В голосованииучаствуют только граждане, внесенные в список и зарегистрированные на собранииучастников опроса.

Собрания участников опроса в зависимости от количества граждан,участвующих в опросе, могут проводиться по населенным пунктам, улицам, домам.

6. Тайное голосование при опросе граждан проводится в пунктах опросаграждан, где должны быть специально оборудованы места для тайного голосования иустановлены опечатанные ящики для голосования.

Опросный лист выдается участнику опроса членами Комиссии по списку. Дляполучения опросного листа участник опроса предъявляет паспорт или инойдокумент, заменяющий паспорт гражданина, и ставит подпись в списке.

7. Поименное голосование может проводиться по опросным листам в пунктахопроса граждан либо по месту жительства участников опроса путем сбора ихподписей.

При поименном голосовании участник опроса, кроме выражения своеговолеизъявления, ставит свою подпись в опросном листе.

8. После проведения опроса граждан Комиссия определяет его результаты.На основании полученных результатов составляется протокол, которыйподписывается всеми членами Комиссии.

Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то определениерезультатов опроса граждан и составление протокола по каждому вопросупроизводится отдельно.

9. Комиссия признает опрос граждан состоявшимся в случае, если числожителей, принявших участие в опросе, равно или превышает минимальнуючисленность жителей, указанную в решении представительного органамуниципального образования о назначении опроса граждан.

10. Сведения о результатах опроса граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официальногоопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещаются наофициальном сайте муниципального образования винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников

 

Кострома

«4» марта 2016 года

№ 72-6-ЗКО