Постановление Администрации Костромской области от 29.12.2017 № 527-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "29" декабря 2017 года № 527-а

 

г. Кострома

 

Об утверждении положения оматериально-технических ресурсах, используемых для предупреждения и ликвидацииаварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства Костромскойобласти

 

(В редакции Постановления Администрации Костромской области от17.12.2018 № 554-а)

 

В целях реализации подпункта 5.1 пункта 2 статьи 26.3 Федеральногозакона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации», обеспечения бесперебойноготеплоснабжения, водоснабжения и электроснабжения на объектахжилищно-коммунальной инфраструктуры Костромской области, обеспечивающихфункционирование систем жизнеобеспечения населения в Костромской области, иликвидации их последствий

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое положение о материально-техническихресурсах, используемых для предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций наобъектах жилищно-коммунального хозяйства Костромской области.

2. Областному государственному казенному учреждению «Областнаядиспетчерская служба жилищно-коммунального хозяйства» организовать работу поформированию, обслуживанию, расходованию и пополнению материально-техническихресурсов, используемых для предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций наобъектах жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, приобретаемых засчет средств областного бюджета, в соответствии с положением, указанным впункте 1 настоящего постановления.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области предусматривать средства на формированиематериально-технических ресурсов, используемых для предупреждения и ликвидацииаварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства Костромскойобласти.

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя губернатора Костромской области,координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработкерегиональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года иподлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

Утверждено

постановлениемадминистрации

Костромской области

от «29» декабря2017 г. № 527-а

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

оматериально-технических ресурсах, используемых для предупреждения

иликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйстваКостромской области

 

(В редакции Постановления Администрации Костромской области от17.12.2018 № 554-а)

 

1.Настоящее Положение определяет порядок формирования запасаматериально-технических ресурсов, используемых для предупреждения и ликвидацииаварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства Костромскойобласти, создаваемого в целях предупреждения, локализации аварий и устранения последствийаварий или инцидентов, непосредственно влияющих на жизнеобеспечение населения иобъектов социальной сферы, предупреждения, ликвидации последствий, возникших вследствие аварии,иной чрезвычайной силы природного или техногенного характера, непреодолимойсилы, в случае возникновения ситуации, препятствующей своевременнойподготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях(далее технологическое нарушение), а также обеспечения бесперебойнойработы жилищно-коммунального хозяйства Костромской области (далее –материально-технические ресурсы аварийного запаса).

2. Финансированиерасходов по формированию, хранению и пополнению аварийного запасаосуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономКостромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленномпорядке до департамента строительства,жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексаКостромской области - главного распорядителя бюджетных средств (далее -Департамент), на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения. (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от17.12.2018 № 554-а)

3. Формирование, обслуживание,расходование и пополнение материально-технических ресурсов аварийного запасаосуществляются областным государственным казенным учреждением «Областнаядиспетчерская служба жилищно-коммунального хозяйства» (далее ОГКУ «ОДСЖКХ») в целях предупреждения и ликвидации технологических нарушений, а такжеобеспечения бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства Костромскойобласти

4.Материально-технические ресурсы аварийного запаса выделяются:

1)исполнительным органам государственной власти Костромской области привозникновении технологического нарушения на подведомственных объектахжилищно-коммунального хозяйства (далее исполнительный органгосударственной власти Костромской области):

безвозмездно:металлопродукция, электротехнические изделия, железобетонные изделия, запорнаяарматура, кирпич, утеплитель, кровельные материалы, изоляционные материалы,резинотехнические изделия, трубы, радиаторы, колонки водоразборные;

навозвратной основе: дизель-генераторы, мобильные котельные, электрическиерадиаторы (конвекторы), тепловые пушки, осветительные приборы, компрессоры,сварочные аппараты, котлы водогрейные и ремонтные комплекты к ним, ремонтныекомплекты к скважинам, дымососы (вентиляторы), электродвигатели, насосы;

2)органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской областина возвратной основе при недостатке собственных материально-техническихресурсов в местных аварийных запасах при возникновении технологическогонарушения на объектах жилищно-коммунального хозяйства муниципальнойсобственности (далее – орган местного самоуправления).

5. Номенклатура и объемматериально-технических ресурсов аварийного запаса:

1) утверждаются приказом ОГКУ «ОДС ЖКХ»ежегодно с учетом количества, общей площади и степени износа объектовжилищно-коммунального хозяйства Костромской области в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период на цели, указанные в пункте1 настоящего Положения;

2) определяются ОГКУ «ОДС ЖКХ» с учетомнорм действующего законодательства, на основании анализа технологическихнарушений в предыдущих периодах, состояния инженерных системжилищно-коммунального хозяйства Костромской области, местных территориальных иклиматических условий и могут корректироваться в течение года по фактическойпотребности с внесением соответствующих изменений приказом ОГКУ «ОДС ЖКХ».

6. ОГКУ «ОДС ЖКХ» в соответствии сдействующим законодательством определяет юридическое лицо, которое будетосуществлять обслуживание материально-технических ресурсов аварийного запаса.

Обслуживание материально-техническихресурсов аварийного запаса включает в себя приемку материально-техническихресурсов (в том числе экспертизу), складирование, ответственное хранение,консервацию, отпуск материально-технических ресурсов.

7.Материально-технические ресурсы аварийного запаса независимо от места ихскладирования и хранения являются государственной собственностью Костромскойобласти и не могут быть использованы в качестве предмета залога.

Вслучае нарушения правил, условий хранения или утраты материально-техническихресурсов аварийного запаса юридическое лицо, осуществляющее обслуживаниеаварийного запаса, несет ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

8.В целях предупреждения, локализации и устранения последствий технологическихнарушений исполнительные органы государственной власти Костромской области илиорганы местного самоуправления (при недостатке собственныхматериально-технических ресурсов в местных аварийных запасах) направляют в ОГКУ«ОДС ЖКХ» сообщение о технологическом нарушении в течение одного рабочего днясо дня его выявления.

9.Технологическое нарушение должно быть расследовано комиссией по расследованиютехнологических нарушений (далее комиссия), в состав которой входит неменее трех человек.

Всостав комиссии включаются представители исполнительных органов государственнойвласти Костромской области или органов местного самоуправления, предприятий,учреждений, организаций, на объектах которых произошло технологическоенарушение, представители Департамента (при необходимости), ОГКУ «ОДС ЖКХ» (принеобходимости), а при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций - специалистыорганов ГУ МЧС России по Костромской области (по согласованию).

10.Состав комиссии утверждается правовым актом исполнительного органагосударственной власти Костромской области или правовым актом органа местногосамоуправления.

11.Комиссия в течение трех рабочих дней со дня выявления технологическогонарушения, а при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в течение одногодня обязана:

1)произвести осмотр поврежденных объектов и фотофиксациютехнологического нарушения;

2)принять меры по предотвращению дальнейшего распространения технологическогонарушения;

3)опросить очевидцев технологического нарушения;

4)установить на основе произведенного анализа причины, вызвавшие технологическоенарушение;

5)подготовить рекомендации по ликвидации последствий технологического нарушения;

6)составить акт расследования причин технологического нарушения по форме АЗ-1(приложение № 1 к настоящему Положению).

12.На основании акта расследования причин технологического нарушенияисполнительным органом государственной власти Костромской области или органомместного самоуправления (при недостатке собственных материально-техническихресурсов в местных аварийных запасах) составляется заявление о выделенииматериально-технических ресурсов аварийного запаса по форме АЗ-2 (приложение №2 к настоящему Положению).

Заявлениеи документы, предусмотренные подпунктами 2 - 4 пункта 13 настоящего Положения,направляются на рассмотрение в ОГКУ «ОДС ЖКХ» в течение двух рабочих дней содня составления акта расследования причин технологическогонарушения.   

13.Решение о выделении материально-технических ресурсов аварийного запасапринимается ОГКУ «ОДС ЖКХ» на основании следующих документов и информации:

1)заявления о выделении материально-технических ресурсов аварийного запаса;

2)акта расследования причин технологического нарушения;

3)материалов фотофиксации технологического нарушения;

4)информации о недостаточности материально-технических ресурсов в местныхаварийных запасах для предупреждения и ликвидации технологических нарушений(для муниципальных образований Костромской области).

14.ОГКУ «ОДС ЖКХ» в течение трех рабочих дней со дня поступления документов,указанных в пункте 13 настоящего Положения, рассматривает их и принимаетрешение о выделении материально-технических ресурсов аварийного запаса либо оботказе в выделении материально-технических ресурсов аварийного запаса.

Основаниямидля отказа в выделении материально-технических ресурсов аварийного запасаявляются:

представлениенеполного комплекта документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения;

отсутствиезапрашиваемых материально-технических ресурсов в аварийном запасе.

15.Решение о выделении материально-технических ресурсов аварийного запасаоформляется приказом ОГКУ «ОДС ЖКХ», в котором указываются:

1)наименование исполнительного органа государственной власти Костромской областиили органа местного самоуправления, которому выдаются материально-техническиересурсы аварийного запаса;

2)номенклатура, количество, целевое назначение материально-технических ресурсов;

3)дата (срок) возврата материально-технических ресурсов (в случае их выделения навозвратной основе).

Выделениематериально-технических ресурсов аварийного запаса на возвратной основеосуществляется на основании договора займа, заключенного ОГКУ «ОДС ЖКХ» сисполнительным органом государственной власти Костромской области или органомместного самоуправления, и акта приема-передачи материально-техническихресурсов.

Привыделении материально-технических ресурсов аварийного запаса на возвратнойоснове исполнительные органы государственной власти или органы местногосамоуправления возвращают равное количество полученных материально-техническихресурсов аварийного запаса того же рода и качества, обладающих равноценными илианалогичными характеристиками, по окончании периода ликвидации аварии, но непозднее 6 месяцев со дня их получения.

16. Списание материально-техническихресурсов аварийного запаса (за исключением материально-технических ресурсоваварийного запаса, предоставленных на безвозмездной основе) осуществляется всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации обухгалтерском учете на основании заключения специализированной организации порезультатам технического освидетельствования о непригодности к применению либонормальном физическом  и (или) моральномизносе материально-технических ресурсов аварийного запаса.

Списаниематериально-технических ресурсов аварийного запаса, предоставленных набезвозмездной основе, осуществляется в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете на основании актарасследования причин технологического нарушения и акта приема-передачиматериально-технических ресурсов аварийного запаса.

17.В экстренных случаях при поступлении официального уведомления от исполнительныхорганов государственной власти Костромской области или органов местногосамоуправления об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации выделениематериально-технических ресурсов аварийного запаса осуществляется в течениетрех рабочих дней с момента возникновения технологического нарушения.

18.После получения материально-технических ресурсов аварийногозапаса исполнительные органы государственной власти Костромской области илиорганы местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня полученияоборудования, материалов обязаны оформить акт установки оборудования,использования материалов по форме АЗ-3 согласно приложению № 3 к настоящемуПоложению, утвердить его правовым актом исполнительного органа государственнойвласти Костромской области или правовым актом органа местного самоуправления ив течение десяти календарных дней направить в ОГКУ «ОДС ЖКХ».

Какту установки оборудования, использования материалов прилагаются материалы фотофиксации, подтверждающие проведение работ по установкевыделенного оборудования, использованию материалов на объекте, указанном в актерасследования причин технологического нарушения.

19.ОГКУ «ОДС ЖКХ»:

1)проводит инвентаризацию материально-технических ресурсов аварийного запаса нереже двух раз в год;

2)ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент сведения о фактическизакупленных, израсходованных или переданных материально-технических ресурсахаварийного запаса, в том числе по договорам займа на возвратной основе;

3)ведет учет технологических нарушений по форме АЗ-4 (приложение № 4 к настоящемуПоложению).

20.Контроль за формированием, обслуживанием,расходованием и пополнением материально-технических ресурсов аварийного запасав соответствии с требованиями настоящего Положения осуществляет Департамент.

 

 

  Приложение №1

кположению

оматериально-технических ресурсах,

используемых для предупреждения

иликвидации аварийных ситуаций

наобъектах жилищно-коммунального

хозяйстваКостромской области

 

Форма АЗ-1

 

 

АКТ

расследованияпричин технологического нарушения

 

________________________________

^{(дата)                                 (местосоставления)}

Комиссия, назначенная____________________________________________,

                                                        ^{(кем назначена, наименование, дата, № документа)}

в составе председателя____________________________________________,

                                                     ^{(руководитель эксплуатирующей организации, фамилия,имя, отчество (при наличии)}

членов комиссии:_________________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

                                        ^{(фамилия, имя, отчество (при наличии), занимаемая должность и местоработы)}

составила актрасследования причин технологического нарушения, произошедшего на__________________________________________________________________________________________________________________________________

^{(наименованиездания, сооружения, его местонахождение и принадлежность)}

1.________________________________________________________________________________________________________________________________

^{(краткое описаниетехнологического нарушения с указанием даты и времени суток, когда онопроизошло, причины, стоимости причиненного материального ущерба и другихданных, характеризующих технологическое нарушение)}

2._______________________________________________________________

_________________________________________________________________

^{(мероприятия поустранению последствий технологического нарушения с указанием необходимогооборудования и материалов)}

Председатель комиссии___________________________________

                                                                                                                     ^{(подпись)}

Члены комиссии:_____________________

________________________________

                                  ^{(подписи)}

Исполнитель:

И.О.Фамилия

тел.: (код) 

    Приложение№ 2

 к положению

оматериально-технических ресурсах,

 используемых дляпредупреждения

иликвидации аварийных ситуаций

на объектах жилищно-коммунального

хозяйстваКостромской области

 

Форма АЗ-2

 

Служебный бланк

Начальнику

ОГКУ «ОДС ЖКХ»

___________________

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

овыделении материально-технических ресурсов аварийного запаса

 

_________________________________________________________________

^{(наименованиеисполнительного органа государственной власти Костромской области или органа}

^{местногосамоуправления муниципального образования Костромской области)}

просит Вас выделить изаварийного запаса Костромской области следующиематериально-технические ресурсы:

__________________________________________________________________________________________________________________________________

^{(наименованиематериально-технических ресурсов, марка, количество)}

Краткоеописание технологического нарушения с указанием даты и времени суток, когда онопроизошло, и других данных, характеризующих технологическое нарушение:

__________________________________________________________________________________________________________________________________

Причинытехнологического нарушения:

__________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Приложение: акт расследования причин технологическогонарушения от «__» ____________ 20__ года.

 

Руководительисполнительного органа государственной власти Костромской области (глава органаместного самоуправления муниципального образования Костромской области)

________________________ ________________ (___________)

                               ^{(наименование)                                 (подпись)                               (Ф.И.О.)}

Исполнитель:

Ф. И.О.           М.П.

тел.: (код) 

Приложение№ 3

кположению

оматериально-технических ресурсах,

 используемых дляпредупреждения

иликвидации аварийных ситуаций

на объектах жилищно-коммунального

хозяйстваКостромской области

 

Форма АЗ-3

 

Служебный бланк                                                                        УТВЕРЖДАЮ

 

 Руководитель исполнительного органа

государственнойвласти Костромской области,

главаоргана местного самоуправления

муниципальногообразования Костромской области

____________________________

                                                                                          (наименование)

М.П.

АКТ

установкиоборудования, использования

материально-техническихресурсов аварийного запаса___________________________________________________________

(дата,место составления)

Комиссия, назначенная________________________________________,

                                                      (кем назначена, наименование, дата, № документа)

в составе председателя____________________________________________,

                     (руководительэксплуатирующей организации, фамилия, имя, отчество (при  наличии)

членов комиссии:_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

                    (Фамилия, имя, отчество(при наличии), занимаемая должность и место работы)

составила настоящий актв том, что:

1. Оборудование ______________________________________________

________________________________________________________________,

                                                                      (номенклатура и количество оборудования)

выделенное из аварийного запаса Костромской областив соответствии с приказом ОГКУ «ОДС ЖКХ»  от «___» ____________ 20____ г. № ______ для устранения технологическогонарушения__________________________

________________________________________________________________,

(датаи номер акта расследования технологического нарушения)

установлено______________________________________________________

_________________________________________________________________

(наименованиездания, сооружения, его местонахождение и принадлежность)

2. Материалы ________________________________________________

________________________________________________________________,

(переченьматериалов и их количество)

 

выделенные изаварийного запаса Костромской области по распоряжению ОГКУ «ОДС ЖКХ» от «___»____________ 20__ года № ____ для устранения технологическогонарушения_____________________________

________________________________________________________________,

(датаи номер акта расследования технологического нарушения)

использованы_____________________________________________________

                                             (наименование здания, сооружения, его местонахождение и принадлежность)

 

Председатель комиссии___________________________________

 

(подпись)

 

Члены комиссии: ___________________________________

___________________________________

___________________________________

(подписи)

 

Исполнитель:

И.О.Фамилия

тел.: (код)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 4

кположению

оматериально-технических ресурсах,

используемых для предупреждения

иликвидации аварийных ситуаций

на объектах жилищно-коммунального

хозяйстваКостромской области

 

 

Форма АЗ-4

 

ИНФОРМАЦИЯ

отехнологических нарушениях на инженерных сооружениях Костромской области

 

Муниципальное образование Костромской области	Дата сообщения о технологи-ческом  нарушении	Дата возникновения технологического нарушения	Причина возникновения  технологического нарушения	Социально значимые объекты, находящиеся в зоне технологического нарушения	Дата устранения технологическо-го нарушения	Материалы, оборудование, выделенные из аварийного запаса
1	2	3	4	5	6	7