Постановление Администрации Костромской области от 30.03.2018 № 94-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  " 30 "   марта   2018  года   № 94-а

 

г. Кострома

 

О внесении изменений впостановление администрации Костромской области от 26.08.2013 № 339-а

 

В целях приведения нормативного правового акта администрацииКостромской области в соответствие с Законом Костромской области от 15декабря 2017 года № 325-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 апреля 2014 года № 318 «Об утверждении государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 2020годы»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 26августа 2013 года № 339-а «Об утверждении государственной программыКостромской области «Развитие лесного хозяйства Костромской области на 2014 2018 годы»  (в редакциипостановлений администрации Костромской области от 26.03.2014 № 88-а, от23.09.2014 № 395-а, от 30.12.2014 № 563-а, от 18.08.2015 № 292-а, от 22.12.2015№ 474-а, от  31.03.2017 № 136-а, от24.07.2017 № 272-а, от 18.12.2017 № 482-а) следующие изменения:

1) в наименовании цифры «2018» заменить цифрами «2020»;

2) в пункте 1 цифры «2018» заменить цифрами «2020»;

3) государственную программу Костромской области «Развитие лесногохозяйства Костромской области на 2014 2018 годы» (приложение) изложить вновой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор области                                                                           С.Ситников

Приложение

 

к постановлению администрации

Костромской области

от «30» марта 2018г. № 94-а

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА

Костромской области«Развитие лесного хозяйства Костромской области на 2014 2020 годы»

 

Раздел I. Паспортгосударственной программы Костромской области «Развитие лесного хозяйства Костромскойобласти на 2014 2020 годы»

 

1.  Ответственный исполнительгосударственной программы Костромской области «Развитие лесного хозяйстваКостромской области на 2014 2020 годы» (далее – Программа) – департаментлесного хозяйства Костромской области (далее – департамент).

2.  Подпрограммы Программы:

1) «Обеспечениеиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»;

2) «Стратегическоеуправление лесным хозяйством».

3.  Программно-целевые инструментыПрограммы отсутствуют.

4.  Цель Программы – повышениеэффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах иполезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологическогопотенциала и глобальных функций лесов.

5.  Задачи Программы:

1) сокращение потерьлесного хозяйства от пожаров и вредных организмов;

2) создание условийдля рационального и интенсивного использования лесов при сохранении ихэкологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективностиконтроля за использованием и воспроизводством лесов;

3) обеспечениебаланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качествалесов;

4) повышениеэффективности управления лесами.

6.  Сроки, этапы реализации Программы– 2014 2020 годы. Этапы реализации Программы не предусмотрены.

7.  Объемы и источники финансированияПрограммы – общий объем средств, направляемых на реализацию Программы,составляет 5 332 508,0 тыс. рублей, в том числе:

1) средствафедерального бюджета – 2 557 487,3 тыс. рублей;

2) средстваобластного бюджета – 128 094,7 тыс. рублей;

3) внебюджетныеисточники – 2 646 926,0 тыс. рублей.

8.  Конечные результаты реализацииПрограммы – к 2020 году прогнозируются следующие значения показателей(индикаторов):

1) доля площадилесов, выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель лесного фонда всвязи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, вобщей площади занятых лесными насаждениями земель лесного фонда – 0,5 процента;

2)  лесистость территории Костромской области –74,3 процента;

3) доля площадиценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесногофонда – 43,5 процента;

4)  объем платежей в бюджетную систему РоссийскойФедерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, врасчете на 1 га земель лесного фонда – 127,1 рублей.

 

Раздел II. Общаяхарактеристика текущего состояния

лесного хозяйстваКостромской области

 

9.  Леса России являются одним извозобновляемых природных ресурсов, которые удовлетворяют множественныепотребности индустрии, общества и выполняют важнейшие средообразующие исредозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организацияустойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительноеиспользование являлись стратегически важной задачей.

10.  Лесистость территории Костромскойобласти составляет 74,2 процента, площадь лесов Костромской области 4,7млн. га, из них на землях лесного фонда 4,6 млн. га, 86 процентов площадисоставляют эксплуатационные леса. Общий запас древесины составляет 711,8 млн.куб. метров.

11.   В лесном фонде преобладают березовыенасаждения 40 процентов, однако доля хвойных лесов также значительна исоставляет 47 процентов: сосна 23 процента, ель 24 процента.

12.  Основной вид использования лесов заготовка древесины. Ежегодно прослеживается тенденция увеличенияколичества договоров аренды лесных участков (арендаторов лесных участков). За2012 год количество договоров увеличилось на 39 единиц, при этом среднийежегодный объем использования на предоставленном в аренду участке составляет10,6 тыс. куб. метра. Соответственно увеличение объема расчетной лесосеки,находящейся в аренде, на 1 января 2013 года по отношению к 1 января 2012 годасоставило 6 процентов. Расчетная лесосека на землях лесного фонда Костромскойобласти составляет 11,4 млн. куб. метра. Использование ежегодного объемапользования на арендованных лесных участках в области в 2010 году составляло 68процентов, в 2011 году 73 процента. Снижение данного показателя в 2012 годудо 61 процента связано с неблагоприятными погодными условиями, сложившимися вконце 2012 года.

13.  Обязательным принципомрационального, неистощимого использования лесных ресурсов являетсясвоевременное восстановление площадей, пройденных рубкой. В 2012 году лесовосстановительныеработы проведены в Костромской области на площади 11,8 тыс. га, при этомувеличение объемов лесовосстановления в сравнении с 2011 годом произошло на 6процентов. Работы по восстановлению лесов в Костромской области проводятарендаторы за счет собственных средств в объемах, предусмотренных договорамиаренды, и государственное предприятие Костромской области «Костромахозлес»,иные хозяйствующие субъекты за счет субвенций из федерального бюджета в рамкахгосударственных контрактов на свободных лесных участках.

В 2012 годуискусственное лесовосстановление проведено на площади 3,6 тыс. га: 100,4процента от плана, комбинированное 0,7 тыс. га: 101,0 процент от плана,естественное 7,5 тыс. га: 100,1 процента от плана.

14.  Средний класс природной пожарнойопасности в регионе составляет 2,6 балла по пятибалльной системе, где 1 класс высокий.

15.  Значительное количество лесныхпожаров, происходящих ежегодно на территории лесного фонда, обусловлено высокимуровнем нарушений населением требований пожарной безопасности в лесу. Этозачастую приводит к катастрофическим последствиям. В то же время по итогаммониторинга пожарной ситуации в лесах, осуществляемого Федеральным агентствомлесного хозяйства, в последние 3 года субъектам Российской Федерации не удалосьокончательно стабилизировать ситуацию с лесными пожарами. Снизилась нормативнаякратность осмотра территорий лесного фонда, ухудшилось взаимодействиеавиалесоохраны с наземными силами пожаротушения, а также снизилсятехнологический уровень пожаротушения. Кроме того, не решены вопросыэффективного взаимодействия сил и средств при осуществлении мер пожарнойбезопасности в лесах и пожаротушении на разных уровнях управления.

16.  В 2009 году только на земляхлесного фонда Костромской области было зарегистрировано 70 лесных пожаров,пройденная ими площадь составила свыше 100 га. Низкую эффективность показаласуществующая система охраны лесов в критических условиях лесопожарной ситуации2010 года: тогда огнем было пройдено 820 га леса, общий ущерб от лесных пожаровпревысил 10 млн. рублей.

17.  Наибольшее количество лесныхпожаров за десятилетний период наблюдения возникло в 2002 и 2010 годах 316 и 145 случаев соответственно, на площади 2,9 тыс. га в 2002 году и 0,8 тыс.га в 2010 году. В 2012 году возникло 13 лесных пожаров на общей площади 9,9 гана территории восьми муниципальных районов Костромской области.

18.  Недостаточное финансированиеохраны лесов от пожаров и отсутствие эффективной системы государственногопожарного надзора в лесах привело к многочисленным нарушениям правил пожарнойбезопасности, снижению до критического состояния технологического уровняпрофилактики и тушения лесных пожаров, истощению материально-технической базы исокращению кадрового потенциала лесных противопожарных служб.

В целях оснащения лесопожарнойслужбы в 2011 году Костромской области выделены федеральные и областныесредства на приобретение техники в размере 147,2 млн. рублей: федеральныйбюджет 139,9 млн. рублей, областной бюджет 7,3 млн. рублей.Приобретено 36 единиц лесопожарной техники: 8 бульдозеров, 12 лесопожарныхгусеничных тракторов, 14 пожарных машин, 2 седельных тягача для 4пожарно-химических станций 3 типа в г. Костроме, г. Макарьеве, г. Мантурово, г.Шарье специализированного областного государственного бюджетного учреждения«Костромская база авиационной и наземной охраны лесов».

В 2012 годусформирована пожарно-химическая станция 3 типа в г. Нее с зоной обслуживания вАнтроповском, Нейском и Парфеньевском муниципальных районах Костромскойобласти. Была закуплена техника в количестве 19 единиц для пожарно-химическихстанций 3 типа за счет средств федерального бюджета в размере 56,5 млн. рублейс софинансированием из областного бюджета в размере 3 млн. рублей.

Зона обслуживанияспециализированного областного государственного бюджетного учреждения«Костромская база авиационной и наземной охраны лесов» в 2013 году по тушениюлесных пожаров и проведению работ по наземному мониторингу пожарной опасностилесов составила 3 млн. га. В данной зоне установлены 16 камер видеонаблюденияза территорией лесного фонда Кадыйского (2), Костромского (1), Макарьевского(6), Мантуровского (4), Поназыревского (2) и Шарьинского (1) лесничествКостромской области.

Выполнение комплексамероприятий по противопожарному обустройству осуществляется организациями врамках заключенных с ними государственных контрактов и арендаторами наарендованных ими лесных участках.

19.  При сохранении достигнутогоуровня организации и финансирования охраны лесов количество лесных пожаров ипройденная ими площадь лесов на период до 2018 года останутся на прежнем уровне в среднем около 60 штук и 200 га соответственно. Не ожидается уменьшениеи доли крупных лесных пожаров 2 процента по количеству случаев в 2008 2010 годах, охватывающих до 30 процентов пройденной пожарами площадилесов.

20.  Общая площадь погибших лесов вКостромской области за период 2008 2012 годов, за исключением ветровалов2010 года, колеблется в пределах от 145 до 282 га, составляя в среднем 259,3га. Основная причина гибели лесов неблагоприятные погодные условия ураганные ветра, вызывающие ветровалы: площадь, пройденная ветровалами, 238 га.

В 2010 году из-заураганных ветров произошла гибель лесных насаждений на площади более 5 тыс. га,в том числе на арендованных площадях 2 тыс. га, т.е. 35 процентов.

21.  Работы по проведениюлесопатологических обследований в целях определения площадей погибшихветровальных лесных насаждений проводились в период с 2010 по 2012 год.

За 2010 2012годы проведены мероприятия по разборке ветровальных лесных насаждений наплощади 3 тыс. га, в том числе арендаторами лесных участков 1 тыс. га,индивидуальными предпринимателями, местным населением по договорамкупли-продажи лесных насаждений 1,9 тыс. га.

22.  Лесопатологическая обстановка натерритории Костромской области благоприятная, развития и вспышек крупных очаговвредителей и болезней леса по результатам проводимых лесопатологическихобследований и лесопатологического мониторинга не зафиксировано.

В период с 2008 по2012 год площадь очагов вредителей и болезней леса в регионе снизилась на 7 813га, составив 474 га, в том числе площадь очагов, требующих мер борьбы,снизилась на 1 007 га, составив 134 га.

23.  В соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации основные полномочия в сфере защиты лесов, за исключениемлесопатологического мониторинга и лесозащитного районирования, переданысубъектам Российской Федерации. На федеральном уровне осуществляется толькозаконодательное и нормативное правовое регулирование лесозащитных мероприятий,а также проведение лесопатологического мониторинга и лесозащитногорайонирования, что обусловливает необходимость развития эффективныхкоординационных мер, обеспечивающих высокий уровень взаимодействия разныхуровней государственной власти в области защиты лесов.

24.  Таким образом, многофакторностьповреждения лесов требует создания многофункциональной системы охраны и защитылесов, обеспечивающей эффективное проведение мероприятий по профилактике,обнаружению и тушению лесных пожаров, контролю лесопатологической ситуации влесах, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, реабилитации лесныхнасаждений, ослабленных повреждающими факторами.

25.  Количество незаконных рубок в2012 году по сравнению с 2011 годом сократилось на 16 процентов и составило 135случаев (в 2011 году 161 случай). Вместе с тем объем незаконнозаготовленной древесины, а также размер причиненного ущерба значительноувеличился.

Выявляемостьнарушителей, совершивших незаконные рубки, в 2012 году увеличилась по сравнениюс уровнем 2011 года на 10 процентов и составила 69 процентов.

26.  Сегодня в лесном хозяйственакопились системные проблемы, тенденции развития которых при сохранениитекущей ситуации могут усилиться. Эти проблемы препятствуют повышениюэффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшениюих продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесныхнасаждений и биологического разнообразия, что значительно снижает перспективылесного комплекса в экономике региона. Проблемы носят комплексный характер,поэтому их решение требует скоординированного межведомственного взаимодействия,согласованных усилий органов государственной власти разного уровня на основеединых целевых установок и вытекающих из них задач.

27.  Значительные лесные ресурсыобласти на сегодняшний день осваиваются не более чем на 40 процентов отпотенциально возможного (допустимого) объема использования древесины (расчетнойлесосеки).

28.  С момента вступления в силуЛесного кодекса Российской Федерации значительно расширились возможности дляинтенсификации использования лесов, внедрения рыночных механизмов в лесноехозяйство. Вместе с тем передача отдельных полномочий Российской Федерации вобласти лесных отношений субъектам Российской Федерации обусловливаетнеобходимость повышения эффективности использования лесов, снижения уровня ихповреждения неблагоприятными факторами (прежде всего лесными пожарами),достижения требуемого качества работ по воспроизводству лесов и сниженияобъемов нелегального оборота древесины. Кроме того, требуется осуществление мерпо усовершенствованию организации государственного лесного надзора игосударственного пожарного надзора в лесах, ведению государственного лесногореестра.

29.  Лесное хозяйство в настоящеевремя продолжает оставаться во многом отсталой отраслью, требующей существенноймодернизации основных направлений деятельности с использованием современныхинновационных научно-технических достижений.

30.  Экстенсивное использование лесовв течение многих десятилетий, особенно с применением сплошных концентрированныхрубок в продуктивных насаждениях, привело к существенному сокращению их площадии ухудшению качественного состава лесов в освоенной части лесного фонда. ВКостромской области наблюдается дефицит эксплуатационных хвойных запасовдревесины в зонах расположения многих лесопромышленных предприятий и путейтранспорта. Так, если общий запас насаждений с 1966 года увеличился на 296 млн.куб. метров, то за это время запас спелых насаждений уменьшился с 252 до 207млн. куб. метров, а хвойных со 177 до 86 млн. куб. метров. За счетуменьшения спроса на спелую и перестойную осину происходит увеличение в лесномфонде ее запасов с 14 до 22 млн. куб. метров. Только за последние 20 лет запасдревостоев перестойных осинников увеличился в два раза с 10 до 22 млн.куб. метров.

31.  Интенсификация использованиялесов в районах, в которых действуют лесопромышленные организации, и освоениеновых лесных массивов существенно сдерживается из-за недостаточного развитиятранспортной инфраструктуры в лесах. В настоящее время средняя протяженностьлесных дорог в Костромской области составляет 0,8 километра на 1 тыс. га лесныхземель.

32.  Остается нерешенной проблеманезаконных рубок леса. Возмещение ущерба от нарушений лесного законодательстваРоссийской Федерации составляет около 7,5 процента от суммы причиненногоущерба. До настоящего времени не удалось достичь необходимого уровнямежведомственного взаимодействия в вопросах борьбы с незаконнымилесозаготовками.

33.  Снижение объемовлесовосстановления, его качества несет реальную угрозу продукционномупотенциалу лесов будущего, значительно ухудшаются возможности повышенияустойчивости лесных насаждений и адаптации лесного хозяйства к неблагоприятнымфакторам в условиях возможного изменения климата. Тенденция последних двухдесятилетий показывает, что в связи со снижением объемов заготовки древесиныплощади лесовосстановления в Костромской области сократились почти в 2 раза: с23,7 тыс. га в 1993 году до 11,7 тыс. га в 2012 году. Остается значительной доля гибели лесных культур старшихвозрастов.

В настоящее времятребует решения проблема по организации ведения питомнического хозяйства вновых условиях. В связи с внесением в Лесной кодекс Российской Федерацииизменений деятельность по выращиванию посадочного материала являетсяпредпринимательской, что не позволяет использовать федеральные средства намероприятия по выращиванию посадочного материала. Особенно остро стоит вопрособ организации в этих условиях деятельности лесногоселекционно-семеноводческого центра.

Очевидно, что безкоренного изменения традиционных подходов к лесовосстановлению тенденциядальнейшего ухудшения качества воспроизводимых лесов усилится.

34.  К системным проблемам,сдерживающим эффективное лесоуправление, относятся также недостаточная точностьоценки лесоресурсного потенциала, относительно низкий уровень использованиясовременных информационных технологий в лесном хозяйстве.

В настоящее времяоколо 70 процентов лесов Костромской области имеют давность лесоустройстваболее 10 лет. На указанных лесных землях требуется проведение мероприятийлесоустройства, а также модернизация технологий лесоучетных работ на основеиспользования современных дистанционных методов зондирования поверхности Земли,а также инновационных разработок по актуализации таксационных икартографических баз данных.

35.  Несмотря на принятые поправки вЛесной кодекс Российской Федерации, при отсутствии целевого финансированияплощадь лесов с неприемлемой давностью лесоустройства может увеличиться к 2018году до 100 процентов, что приведет к недопустимому снижению качества лесногопланирования и невозможности проектирования лесопользователями освоения лесов.

36.  Организация использования лесов,проектирование их освоения сдерживается отсутствием актуализированнойинформации о лесных ресурсах, их количественных и качественных характеристикахв государственном лесном реестре. Необходимо обеспечить дальнейшее развитиегосударственного лесного реестра в целях актуализации его содержания исвоевременного внесения в него изменений, связанных с использованием,воспроизводством, охраной и защитой лесов, а также обеспечить доступ к даннымлесного реестра органам государственной власти, лесопользователям,заинтересованным организациям и гражданам.

37.  Экстенсивное использование лесовобласти в течение многих десятилетий, особенно с применением сплошныхконцентрированных рубок в лучших насаждениях хвойных пород, привело ксущественному сокращению их площади и ухудшению качественного состава лесов.Наблюдается дефицит эксплуатационных запасов древесины в зонах расположениямногих действующих лесопромышленных предприятий и путей транспорта.

38.  Важнейшее значение в обеспеченииустойчивого управления лесами имеет качество информации о динамике лесов и ихиспользовании, а также уровень кадрового обеспечения отрасли. Модернизация иинновационное развитие лесного хозяйства не могут быть осуществлены безукрепления кадрового потенциала. Все острее ощущается недостатокквалифицированных кадров. Удельный вес специалистов с высшим специальнымобразованием в государственных казенных учреждениях, подведомственныхдепартаменту, составил за 2012 год 46 процентов, укомплектованность кадрамисложилась на уровне 90 процентов. Остается низким уровень производительноститруда, что обусловлено слабым развитием социального партнерства, невысоким, посравнению с другими отраслями экономики, уровнем оплаты труда, а такжеухудшающейся ситуацией в профессиональной и квалификационной подготовкеспециалистов.

39.  Сегодня лесное хозяйство являетсямалопривлекательным для вложения инвестиций, социальные и экономические условиятруда остаются на уровне ниже среднего по стране.

40.  Требуются серьезные, спривлечением современных средств и методов научных исследований, проработки вобласти противопожарного обустройства лесов, прогнозирования и стратегическогопланирования развития отрасли, ценообразования на лесные ресурсы, обоснованияэкономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесовс учетом реальной ситуации, складывающейся в лесном секторе экономикиКостромской области.

41.  Недостаточно используетсяпотенциал научных организаций по решению вопросов в области управления лесами,информатизации, мониторинга состояния лесов, лесоустройства, применениядистанционных методов оценки состояния лесов и другим направлениям ввидудефицита финансирования как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников.

42.  Решение указанных проблем требуетпроведения скоординированных мероприятий на основе единой государственнойпрограммы по интенсификации всех направлений ведения лесного хозяйства, а такжеподъема его на более высокий организационный, технологический и технический уровень,обеспечения непрерывного, многоцелевого и неистощительного использования лесовна основе современных научных разработок и инновационных достижений в сферелесных технологий.

 

Раздел III. Приоритеты государственной политики

в сфере развитиялесного хозяйства Костромской области

 

43.  Программа базируется наположениях Концепции долгосрочного социально-экономического развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р (далее Концепциядолгосрочного развития), Стратегии развития лесного комплекса РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной приказами Министерствапромышленности и торговли Российской Федерации и Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации от 31 октября 2008 года № 248/482 «Обутверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на периоддо 2020 года» (далее Стратегия), которыми определены следующие цели,задачи и приоритетные направления развития лесного хозяйства:

1) создание системывоспроизводства лесного фонда и восстановления лесов, в первую очередь, врегионах, утративших экологический, рекреационный и лесохозяйственныйпотенциал. Предусматривается комплекс мер по обеспечению равновесия междурубками, убылью лесов от пожаров, вредителей и болезней леса и темпамивоспроизводства лесов посредством максимального использования естественнойприродной репродуктивной способности лесов, а также по увеличению объемовмероприятий, содействующих естественному возобновлению лесов, производствулесных культур на вырубках, созданию лесных плантаций на вырубках, лесныхучастках с малоценными насаждениями, позволяющих получать экономически выгодноедревесное сырье для лесной промышленности и энергетики, в том числе в регионахс истощенной ресурсной базой;

2) улучшениепородного состава лесных насаждений, резкое сокращение незаконных рубок итеневого оборота древесины;

3) обеспечениеотвечающего современным экологическим и социально-экономическим требованиямуровня охраны и защиты лесов, гарантированного воспроизводства лесных ресурсов;

4) развитие леснойтранспортной инфраструктуры, включающее обеспечение экономической доступностилесных участков, повышение рентабельности заготовки древесины посредствомстроительства лесных дорог круглогодового действия;

5) создание мощностейпо глубокой переработке древесины, обусловленной необходимостью корректировкиорганизации использования лесов;

6) обеспечениеустойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологическогопотенциала, повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическоеразвитие субъектов Российской Федерации, обеспечение экологической безопасностии стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугахлеса;

7) совершенствованиеорганизационной и функциональной структуры государственного управления лесами,необходимость разработки и принятия на государственном уровне лесной политикиРоссийской Федерации, отвечающей интересам государства, бизнеса и общества;

8) совершенствованиелесного законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.Должна быть разработана нормативная правовая база, обеспечивающая реализациюСтратегии, гармонизированная с международным правом, а также комплексподзаконных актов, регламентирующих порядок использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов;

9) развитие системылесного планирования на федеральном, региональном и местном уровнях;

10) интенсификация иэффективное использование лесов, в том числе путем реализации приоритетныхинвестиционных проектов и освоения новых лесных массивов;

11) развитие рыночныхэкономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,а также материально-технической базы лесного хозяйства;

12) совершенствованиеи развитие федерального государственного лесного надзора, обеспечивающегосокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины;

13) укреплениенаучно-инновационного развития и кадрового обеспечения лесного хозяйства.

44.  Приоритеты и цели государственнойполитики в сфере лесных отношений определяют необходимость комплексного решениязадач лесного хозяйства, направленных на обеспечение непрерывного,неистощимого, рационального и многоцелевого использования лесов с учетом ихсоциально-экологического значения.

 

Раздел IV. Цели,задачи, сроки,

прогноз развитиясферы реализации Программы

 

45.  С учетом положений стратегическихдокументов и приоритетных направлений государственной политики в областилесного хозяйства целью Программы является повышение эффективности использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворенияобщественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса пригарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальныхфункций лесов.

46.  В соответствии с указанной цельюи учетом основных проблем лесного хозяйства и прогноза его развития Программапредусматривает решение следующих основных задач:

1) сокращение потерьлесного хозяйства от пожаров и вредных организмов;

2) создание условийдля рационального и интенсивного использования лесов при сохранении ихэкологических функций и биологического разнообразия, а также повышениеэффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов;

3) обеспечениебаланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качествалесов;

4) повышениеэффективности управления лесами.

47.  С учетом положений стратегическихдокументов и приоритетных направлений государственной политики в областиохраны, защиты, воспроизводства и обеспечения использования лесов целямиподпрограммы «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводствалесов» являются: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредныхорганизмов; создание условий для рационального и интенсивного использованиялесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, атакже повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводствомлесов; обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышениепродуктивности и качества лесов.

48.  В соответствии с указанными целямии с учетом основных проблем лесного хозяйства и прогноза его развитияподпрограмма «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводствалесов» предусматривает решение следующих основных задач:

1) повышениеэффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;

2) повышениеэффективности защиты лесов от вредных организмов;

3) получениеактуализированной информации о лесных ресурсах с целью формирования на ееоснове данных государственного лесного реестра;

4) восстановлениепогибших и вырубленных лесов;

5) повышениеэффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов.

49.  Подпрограмма «Стратегическоеуправление лесным хозяйством» является обеспечивающей подпрограммой,предусматривающей финансовое обеспечение деятельности департамента и егоподведомственных учреждений, а также систему мероприятий, направленную насоздание условий для достижения целей Программы.

50.  В соответствии с основнымиприоритетами государственной политики в области лесного хозяйства цельюподпрограммы «Стратегическое управление лесным хозяйством» является повышениеэффективности управления лесами.

51.  Достижение указанной целипредусматривает решение следующих задач:

1) повышениеэффективности исполнения государственных функций и государственных услуг всфере лесных отношений, в том числе в части организации использования лесов,предотвращения нелегальных рубок, обеспечение соблюдения требованийзаконодательства в сфере лесных отношений;

2) формирование вобществе бережного отношения к лесу путем информирования физических июридических лиц о деятельности в сфере охраны, защиты и воспроизводства лесов.

52.  В целом реализация Программыбудет способствовать:

повышениюэффективности и доходности лесного хозяйства;

сырьевому обеспечениюлесоперерабатывающей промышленности, повышению производительности труда влесном секторе и конкурентоспособности российских товаров;

созданию условий длявыведения лесного хозяйства Костромской области на качественно новый,инновационный уровень развития;

обеспечению праваграждан на благоприятную окружающую среду, повышению качества жизни на основедополнительных эффектов, связанных с улучшением экологической ситуации;

наиболее полномуудовлетворению собственных нужд граждан в древесине и других лесных ресурсах,обеспечению занятости сельского населения, развитию малого и среднего бизнеса;

созданию вКостромской области системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров,позволяющей свести к минимуму повреждение лесов, возникновение катастрофическихверховых лесных пожаров, а также предотвратить гибель людей и повреждение огнемнаселенных пунктов и объектов экономики;

дальнейшему развитиюна основе современных средств наблюдений и информационных ресурсов системымониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, результаты деятельностикоторой существенно повысят информированность населения, скорость оповещенияего и противопожарных служб об угрозе лесных пожаров;

осуществлениюкомплекса профилактических мероприятий, укреплению кадровой иматериально-технической базы противопожарных служб, как следствие, обеспечению на должном уровне оперативности тушения лесных пожаров на уровнелучших в этой сфере зарубежных стран;

осуществлениюэффективного планирования и проведения лесозащитных мероприятий;

оперативномувыявлению и качественной диагностике лесопатологических факторов;

эффективномуосуществлению комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий;

внедрениюпрогрессивных российских и зарубежных технологий лесозаготовок, обеспечивающихмаксимальное сохранение лесной среды и биологического разнообразия лесов;

осуществлениюлесовосстановительных работ методами естественного, искусственного икомбинированного восстановления лесов, проведению агротехнических уходов залесными культурами;

развитию иактуализации государственного лесного реестра, формирующего единоеинформационное пространство в сфере лесных отношений в целях обеспеченияинформационного взаимодействия органов государственной власти, осуществляющихполномочия в области лесных отношений, лиц, использующих леса, организаций, производящихи использующих информацию о лесном хозяйстве, других государственных инегосударственных структур;

дальнейшемусовершенствованию системы лесоуправления на основе повышения качестваисполнения государственных функций в сфере лесных отношений в целях обеспеченияэффективной реализации мероприятий Программы;

повышениюинтенсивности использования лесов, направленной на увеличение лесного дохода сединицы лесной площади, посредством расширения объемов различных видовиспользования лесов, а также формированию условий для глубокой, комплексной ирациональной переработки лесных ресурсов;

развитию системыгосударственного лесного надзора, что позволит существенно сократить случаинарушения лесного законодательства Российской Федерации;

привлечению инвестицийв лесное хозяйство;

организацииустойчивого лесопользования и управления лесами, стимулированию инвестиционнойдеятельности в лесном секторе экономики;

увеличениючисленности лесной охраны на 50 тыс. га земель лесного фонда;

увеличению количестваслучаев с установленными нарушителями лесного законодательства;

развитию системыпрогнозирования и планирования управления лесами на основе улучшения качестваинформации о количественных и качественных характеристиках лесов, ихиспользовании, охране, защите и воспроизводстве;

повышению качестванаучно-аналитического обеспечения реализации Программы;

повышениюквалификации специалистов лесного хозяйства.

53.  Программу предполагаетсяреализовать в 2014 2020 годы одним этапом.

 

Раздел V. Обобщеннаяхарактеристика мероприятий Программы

 

54.  Состав основных мероприятийПрограммы определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач исгруппирован по подпрограммам. Состав мероприятий может корректироваться помере решения задач Программы.

55.  В состав Программы входят двеподпрограммы, выделенные в соответствии с целью и задачами Программы:

1) подпрограмма«Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов» ( приложение № 1 к Программе);

2) подпрограмма«Стратегическое управление лесным хозяйством» ( приложение № 2 к Программе).

56.  Для каждой подпрограммыопределены цели и задачи, решение которых обеспечивает достижение целей и задачПрограммы.

57.  Перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамкахПрограммы, приведен в приложении № 3 к Программе.

58.  Подпрограммой «Обеспечениеиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов» предусматриваетсяреализация следующих основных мероприятий:

развитие систем исредств обеспечения пожарной безопасности в лесах;

предупреждениевозникновения и распространения лесных пожаров;

тушение лесныхпожаров;

проведениепрофилактики возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов;

разработка документовлесного планирования и проведение мероприятий лесоустройства;

осуществлениелесовосстановления;

проведение ухода залесами.

59.  Подпрограмма «Обеспечениеиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»  в сфере охраны и защиты лесов предусматриваетреализацию следующих основных мероприятий:

развитие систем исредств обеспечения пожарной безопасности в лесах;

предупреждениевозникновения и распространения лесных пожаров;

тушение лесныхпожаров;

проведениепрофилактики возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов.

60.  В рамках основного мероприятия поразвитию систем и средств обеспечения пожарной безопасности в лесахпредполагается осуществление следующих мероприятий:

приобретениеспециализированной лесопожарной техники и оборудования, пожарного снаряжения иинвентаря для тушения лесных пожаров;

развитие на основесовременных средств наблюдений и информационных ресурсов системы мониторингапожарной опасности в лесах путем установления дополнительных камервидеонаблюдения.

61.  В рамках основного мероприятия попредупреждению возникновения и распространения лесных пожаров предполагаетсяосуществление следующих мероприятий:

строительство,реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

устройствопротивопожарных минерализованных полос, их прочистка и обновление;

прокладка просек и ихпрочистка;

устройство подъездовк источникам противопожарного водоснабжения;

снижение природнойопасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений ипроведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

осуществлениенаблюдения и контроля за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

организация системыобнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием сиспользованием наземных, авиационных и космических средств;

организацияпатрулирования лесов;

прием и учетсообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарныхслужб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах региональной диспетчерскойслужбой.

62.  В рамках основного мероприятия потушению лесных пожаров предполагается осуществление следующих мероприятий:

обследование лесногопожара с использованием различных средств в целях уточнения его вида иинтенсивности, границ, направления движения и других особенностей, определяющихтактику тушения лесного пожара;

принятие решения иосуществление маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой иоборудованием в соответствии с межрегиональным планом маневрированиялесопожарными формированиями, пожарной техникой, оборудованием, инвентарем иснаряжением;

осуществлениерегионального маневрирования сил и средств при тушении лесных пожаров всоответствии со Сводным лесным планом тушения лесных пожаров на территорииКостромской области на пожароопасный период;

обеспечениемежведомственного оповещения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций,связанных с лесными пожарами;

доставка людей исредств тушения лесного пожара к месту тушения лесного пожара и обратно;

локализация лесногопожара;

ликвидация лесногопожара;

наблюдение залокализованным лесным пожаром и его дотушивание;

предотвращениевозобновления лесного пожара.

63.  В рамках основного мероприятия попроведению профилактики возникновения, локализации и ликвидации очагов вредныхорганизмов предполагается осуществление следующих мероприятий:

проведениелесопатологических обследований лесов;

оценка текущегосанитарного и лесопатологического состояния лесов в очагах вредных организмов;

планирование,обоснование и назначение мероприятий по защите лесов;

проведениесанитарно-оздоровительных мероприятий по защите лесов.

64.  Подпрограмма «Обеспечениеиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов» в сфере использования ивоспроизводства лесов предусматривает реализацию следующих основныхмероприятий:

разработка документовлесного планирования и проведение мероприятий лесоустройства;

осуществлениелесовосстановления;

проведение ухода залесами.

65.  В рамках основного мероприятия поразработке документов лесного планирования и проведению мероприятийлесоустройства предусматривается осуществление следующих мероприятий:

разработка иактуализация лесного плана Костромской области, лесохозяйственных регламентовлесничеств;

организацияпроведения работ по лесоустройству на территории лесничеств;

таксация лесов;

проектированиемероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

66.  В рамках основного мероприятия поосуществлению лесовосстановления предполагается реализация следующихмероприятий:

выращиваниестандартного посадочного материала для лесовосстановления;

естественноелесовосстановление, содействие естественному возобновлению;

искусственноелесовосстановление, создание лесных культур;

комбинированноелесовосстановление;

облесение нелесныхземель в составе земель лесного фонда;

создание лесныхнасаждений при рекультивации нарушенных земель лесного фонда;

проведениеагротехнического ухода за лесными культурами.

67.  В рамках основного мероприятия попроведению ухода за лесами предполагается осуществление следующих мероприятий:

отвод лесосек подрубки ухода;

уход за лесами вмолодняках;

прореживание лесныхнасаждений;

проходные рубки.

68.  Подпрограммой «Стратегическоеуправление лесным хозяйством» предусматривается реализация следующих основныхмероприятий:

обеспечениеисполнения государственных функций, предоставления государственных услугдепартаментом;

обеспечениеисполнения государственных функций, предоставления государственных услугобластными государственными казенными учреждениями, подведомственнымидепартаменту;

подготовка, переподготовкаи повышение квалификации кадров лесного хозяйства;

организацияинформационного обеспечения деятельности департамента и подведомственныхучреждений.

69.  В рамках основного мероприятия пообеспечению исполнения государственных функций, предоставления государственныхуслуг департаментом предполагается:

1) содержаниеаппарата департамента с целью обеспечения исполнения им государственных функцийпредоставления государственных услуг в сфере лесных отношений в частиосуществления следующих мероприятий:

проведениягосударственной экспертизы проектов освоения лесов в Костромской области;

предоставления впределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное)пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключения договоровкупли-продажи лесных насаждений, за исключением договоров купли-продажи лесныхнасаждений с гражданами для собственных нужд, в том числе организации ипроведения соответствующих торгов (аукционов);

выдачи разрешений навыполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

ведениягосударственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границахтерритории Костромской области;

программно-аппаратногооснащения лиц, осуществляющих ведение лесного реестра;

осуществления наземлях лесного фонда в границах территории Костромской области федеральногогосударственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственногопожарного надзора в лесах, в том числе посредством патрулирования лесов ипроведения проверок исполнения лесного законодательства Российской Федерации;

формирования заявок вустановленном порядке по предоставлению средств нераспределенного резерва принедостаточности субвенций на осуществление отдельных полномочий в областилесных отношений;

2) осуществлениекомплекса мероприятий по совершенствованию системы лесоуправления, в том числеза счет:

внедренияавтоматизированных информационных систем: «Сводный план тушения пожаров»,«Федеральная/региональная диспетчерская служба», «Администрирование платежей»,«Государственный лесной реестр»;

привлечениянаучно-исследовательских организаций для обеспечения подготовки принимаемыхрешений в сфере охраны, защиты, воспроизводства и обеспечения использованиялесов, оптимизации системы разграничения полномочий между департаментом иподведомственными областными государственными казенными учреждениями -лесничествами;

межведомственноговзаимодействия в области лесных отношений по:

разработкепредложений по формированию показателей областного бюджета и их исполнению сдепартаментом финансов Костромской области;

реализации стратегиисоциально-экономического развития Костромской области, разработке прогнозов,размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд с департаментом экономического развития Костромскойобласти;

организациииспользования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьегохозяйства, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработкеместорождений полезных ископаемых, а также реализации схем развития иразмещения особо охраняемых природных территорий регионального значенияКостромской области, утвержденных постановлением администрацииКостромской области от 16 июня 2008 года № 172-а «Об утверждении схемы развитияи размещения особо охраняемых природных территорий регионального значенияКостромской области», с департаментом природных ресурсов и охраны окружающейсреды Костромской области;

укрепленияматериально-технической базы государственного лесного и государственногопожарного надзора в лесах;

совершенствованиялесного законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

повышения качествапредоставляемых государственных услуг.

70.  В рамках основного мероприятия пообеспечению исполнения государственных функций, предоставления государственныхуслуг областными государственными казенными учреждениями, подведомственнымидепартаменту, предполагается:

1) содержаниеподведомственных департаменту областных государственных казенных учреждений лесничеств с целью обеспечения исполнения ими государственных функций,предоставления государственных услуг в сфере лесных отношений в частиосуществления следующих мероприятий:

осуществления сбора ипредставления сведений, необходимых для ведения государственного лесногореестра;

проведенияпроектирования лесных участков для постановки на государственный учет;

подготовки данных дляпроведения государственной экспертизы лесов;

осуществленияподбора, обследования, отвода и таксации лесосек;

подготовкипредложений для предоставления в границах лесничества лесных участков в аренду;

заключения договоровкупли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд;

осуществленияконтроля за выполнением условий договорных обязательств по договорам арендылесных участков, договорам купли-продажи лесных насаждений, государственнымконтрактам по охране, защите и воспроизводству лесов;

осуществления приемкиработ по охране, защите и воспроизводству лесов;

разработки планатушения лесных пожаров;

проведениялесопатологических обследований на землях лесного фонда;

осуществления наземлях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (леснойохраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах в рамкахпереданных полномочий;

2) осуществлениекомплекса мероприятий по совершенствованию системы лесоуправления, в том числеза счет:

внедренияавтоматизированных информационных систем: «Сводный план тушения пожаров»,«Федеральная/региональная диспетчерская служба», «Администрирование платежей»,«Государственный лесной реестр»;

привлечениянаучно-исследовательских организаций для обеспечения подготовки принимаемыхрешений в сфере охраны, защиты, воспроизводства и обеспечения лесов;

укрепленияматериально-технической базы государственного лесного и государственногопожарного надзора в лесах, в том числе приобретения транспортных средств;

повышения качествапредоставляемых государственных услуг.

71.  В рамках основного мероприятия поподготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров лесного хозяйствапредполагается:

1) повышениеквалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства;

2) стажировкаруководящих работников и специалистов лесного хозяйства;

3) комплекс мер поповышению качества подготовки специалистов и уровня занятости в лесномхозяйстве, в том числе:

определениепотребностей в подготовке, переподготовке и повышении квалификациируководителей и специалистов лесного хозяйства;

ежегодное формированиезаявок на подготовку специалистов для лесного хозяйства;

организация целевойподготовки кадров для лесного хозяйства;

изучение потребностирынка в кадрах с учетом новых инновационных технологий в сфере лесногохозяйства и участие работодателей в разработке и экспертизе образовательныхпрограмм с учетом их внедрения в учебный процесс;

организация и работас банком вакансий по профессиям лесного хозяйства;

создание банка данныхо выпускниках образовательных организаций;

содействиеорганизации работы школьных лесничеств;

проведение областныхслетов-конкурсов профессионального мастерства среди обучающихсяобщеобразовательных организаций Костромской области «Юный лесовод»;

расширениепрофориентационной работы с обучающимися общеобразовательных организацийКостромской области, направленной на профессиональную ориентацию учащейсямолодежи и последующий выбор профессии (специальности), включая проведениелекций, экскурсий;

выплата стипендииимени С.Н.Сажина студентам федерального государственного бюджетногообразовательного учреждения высшего образования «Костромской государственныйуниверситет»;

организация местпрохождения практики студентов профессиональных образовательных организаций иорганизаций высшего образования, обеспечение выполнения курсовых и дипломныхработ на базе подведомственных учреждений;

внесение предложенийпо темам курсовых и дипломных работ в сфере лесного хозяйства, внедрениерезультатов работ в производство;

обеспечение участияработодателей в проведении квалификационных экзаменов в образовательныхорганизациях;

содействиетрудоустройству выпускников;

организациянаставничества в департаменте и подведомственных ему учреждениях ипредприятиях;

обеспечение участияработодателей в общественной профессиональной оценке качества подготовки специалистовлесного хозяйства.

Формирование наоснове прогнозов потребности рынка труда в кадрах в сфере лесного хозяйствагосударственного заказа и государственных заданий профессиональнымобразовательным организациям осуществляется департаментом образования и наукиКостромской области в рамках соответствующей ведомственной целевой программы.

72.  В рамках основного мероприятия поорганизации информационного обеспечения деятельности департамента иподведомственных учреждений предполагается осуществление следующих мероприятий:

проведениеинформационной работы с гражданами, организациями, органами государственнойвласти и местного самоуправления по профилактике лесных пожаров и формированиюв обществе бережного отношения к лесу, повышение престижа профессии в леснойотрасли, в том числе в рамках всероссийских акций «Антипалыч», «Всероссийскийдень посадки леса», «Чистый лес», «Новогодняя ель» и др.;

размещениеинформационных материалов на билбордах на правах социальной рекламы.

73.  Перечень мероприятий, реализуемыхв рамках основных мероприятий, ежегодно согласуется департаментом с Федеральнымагентством лесного хозяйства при защите бюджетных проектировок на трехлетнийпериод и содержится в альбоме форм защиты бюджетных проектировок органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношенийна трехлетний период с учетом показателей лесных планов и лесохозяйственныхрегламентов.

 

Раздел VI. ПоказателиПрограммы и прогноз

конечных результатовее реализации

 

74.  Прогноз реализации Программыосновывается на достижении значений индикаторов показателей Программы, а такжеиндикаторов показателей подпрограмм.

75.  Система показателей (индикаторов)сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждениядостижения целей и решения задач Программы и ее подпрограмм и включаетвзаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы) реализации Программы и ееподпрограмм.

При формированииуказанной системы учтены требования к характеристике каждого показателя:адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность,экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность.

Состав показателейсвязан с задачами и основными мероприятиями Программы и подпрограмм, чтопозволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Программы.

76.  Показателем реализации Программыв рамках решения задачи сокращения потерь лесного хозяйства от пожаров ивредных организмов является доля площади лесов, выбывших из состава занятыхлесными насаждениями земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров,вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади занятых лесныминасаждениями земель лесного фонда (процентов).

77.   Показателем реализации Программы в рамкахрешения задачи по созданию условий для рационального и интенсивного использованиялесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, атакже по повышению эффективности контроля за использованием и воспроизводствомлесов является лесистость территории Костромской области (процентов).

78.  Показателем реализации Программыв рамках решения задачи по обеспечению баланса выбытия и восстановления лесов,повышению продуктивности и качества лесов является доля площади ценных лесныхнасаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда(процентов).

79.  Показателем реализации Программыв рамках решения задачи по повышению эффективности управления лесами являетсяобъем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов,расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда(рублей).

80.  Показателями реализацииподпрограммы «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводствалесов» в рамках решения задачи по повышению эффективности предупреждения,обнаружения и тушения лесных пожаров являются:

доля площади земель лесногофонда, находящихся под видеонаблюдением, в общей площади земель лесного фонда(процентов);

протяженностьпостроенных лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров(километров);

протяженностьотремонтированных лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров(километров);

протяженностьпроложенных просек (километров);

протяженностьобновленных просек (километров);

площадь земельлесного фонда, охваченных наземным патрулированием в рамках проведениямониторинга пожарной опасности в лесах, в общей площади земель лесного фонда(га);

площадь земельлесного фонда, охваченных авиационным патрулированием в рамках проведениямониторинга пожарной опасности в лесах, в общей площади земель лесного фонда(га);

доля лесных пожаров,ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общемколичестве лесных пожаров (процентов);

доля крупных лесныхпожаров в общем количестве лесных пожаров (процентов);

количествоприобретенной специализированной лесопожарной техники (единиц).

81.  Показателем реализацииподпрограммы «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводствалесов» в рамках решения задачи по повышению эффективности защиты лесов отвредных организмов является отношение площади лесов, на которых были проведенысанитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов(процентов).

82.  Показателями реализацииподпрограммы «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводствалесов» в рамках решения задачи по получению актуализированной информации олесных ресурсах с целью формирования на ее основе данных государственноголесного реестра являются:

доля площади лесов,на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, вобщей площади лесов (процентов);

количество актуальныхдокументов лесного планирования (единиц).

83.  Показателями реализацииподпрограммы «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводствалесов» в рамках решения задачи по повышению эффективности и качествалесовосстановления и продуктивности лесов являются:

площадь созданныхлесных культур (га);

площадь проведенногосодействия естественному возобновлению (га);

площадькомбинированного лесовосстановления (га);

отношение площадирубок ухода в молодняках к площади молодняков хозяйственно ценных пород(процентов).

84.  Показателем реализацииподпрограммы «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводствалесов» в рамках решения задачи по восстановлению погибших и вырубленных лесовявляется отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытиялесов в результате сплошных рубок (процентов).

85.  Показателями реализацииподпрограммы «Стратегическое управление лесным хозяйством»  в рамках решения задачи по повышениюэффективности исполнения государственных функций и государственных услуг всфере лесных отношений, в том числе в части организации использования лесов,предотвращения нелегальных рубок, обеспечению соблюдения требованийзаконодательства в сфере лесных отношений являются:

доля площади земельлесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда(процентов);

средняя численностьлесной охраны на 50 тыс. га земель лесного фонда (человек на 50 тыс. га);

отношение количестваслучаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общемуколичеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства(процентов);

доля специалистовлесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численностиработников лесного хозяйства (процентов);

удельный весспециалистов с высшим образованием и средним профессиональным образованием,занятых в сфере лесного хозяйства (процентов).

86.  Показателями реализацииподпрограммы «Стратегическое управление лесным хозяйством» в рамках решениязадачи по формированию в обществе бережного отношения к лесу путеминформирования физических и юридических лиц о деятельности в сфере охраны,защиты и воспроизводства лесов являются:

количество детей,участвующих в работе школьных лесничеств (человек);

количествоинформационных материалов, размещенных на сайте департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (единиц);

количестворазмещенных информационных материалов на билбордах (единиц).

87.  Показатели реализации Программы иее подпрограмм имеют запланированные по годам количественные значенияиндикаторов, рассчитываемые на основе данных государственного статистическогонаблюдения, отраслевой отчетности и государственного лесного реестра.

88.  Расчет индикаторов показателейПрограммы:

1) доля площадилесов, выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель лесного фонда всвязи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, вобщей площади занятых лесными насаждениями земель лесного фонда:

 

Д = (П _ср+П _гиб) / П _общ х 100%,

 

где:

Д доля площадилесов, выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель лесного фонда всвязи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, вобщей площади занятых лесными насаждениями земель лесного фонда (процентов);

П _ср площадь сплошных рубок (тыс. га);

П _гиб площадь гибели лесов (тыс. га);

П _общ общая площадь занятых лесными насаждениями земель лесного фонда (тыс.га).

Эффективностьмероприятия определяется снижением доли площади лесов, выбывших из составазанятых лесными насаждениями земель лесного фонда в связи с воздействиемпожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади занятыхлесными насаждениями земель лесного фонда;

2) лесистостьтерритории Костромской области:

 

Л _т= П _лз  / О _п  х 100%,

 

где:

Л _т   лесистость территории Костромскойобласти (процентов);

П _лз площадь покрытых леснойрастительностью земель всех категорий на территории Костромской области (тыс.га);

О _п общая площадь Костромской области (тыс. га).

Эффективностьмероприятия определяется достижением прогнозного показателя;

3) доля площадиценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесногофонда:

 

Д _цн = П _цн  / П _лзх 100%,

 

где:

Д _цн  доля площадиценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесногофонда (процентов);

П _цн  площадь занятыхлесными насаждениями земель, занятых хвойными, твердолиственными породами иберезовыми молодняками, и средневозрастными насаждениями I, II класса бонитета(тыс. га);

П _лз площадь занятых лесными насаждениями земельлесного фонда (тыс. га).

Эффективность мероприятияопределяется достижением прогнозного показателя;

4) объем платежей вбюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных наземлях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда:

 

О _п= О _фп / П _зл,

 

где:

О _п объем платежей в бюджетную систему РоссийскойФедерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, врасчете на 1 га земель лесного фонда (рублей);

О _фп объем фактически поступивших платежей в бюджетыот платы за использование лесов (тыс. рублей);

П _зл общая площадь земель лесного фонда Костромскойобласти (тыс. га).

Эффективностьмероприятия подтверждается увеличением объема платежей в бюджетную системуРоссийской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесногофонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда.

89.  Расчет индикаторов показателейподпрограммы «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводствалесов»:

1) доля площадиземель лесного фонда, находящихся под видеонаблюдением, в общей площади земельлесного фонда:

 

Д _{s к} = ((( S ₁ Ч К) – S _пер(к) ) / S _лф ) х 100% ,

 

где:

Д _{s к} доля площади земель лесного фонда, находящихся под видеонаблюдением,в общей площади земель лесного фонда (процентов);

S ₁ площадь зоны обзора одной камеры (га);

 

S ₁ = АR 2 / 0,01,

 

где:

R радиус обзоравидеокамеры (20 километров);

А = 3,14;

К общееколичество камер видеонаблюдения (штук);

S _пер(к) площадь перекрытия зонобзора камер видеонаблюдения (га);

S_пер(к) =0,3 Ч S₁ Ч К,

S _лф площадь земель лесного фонда Костромской области (га);

S _лф = 4 632 393 га.

Эффективностьмероприятия определяется увеличением доли площади земель лесного фонда,находящихся под видеонаблюдением, в общей площади земель лесного фонда;

2) протяженностьпостроенных лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, поданным отраслевой отчетности (километров).

Эффективностьмероприятия определяется достижением прогнозного показателя;

3) протяженностьотремонтированных лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, поданным отраслевой отчетности (километров).

Эффективностьмероприятия определяется достижением прогнозного показателя;

4) протяженностьпроложенных просек, по данным отраслевой отчетности (километров).

Эффективностьмероприятия определяется достижением прогнозного показателя.

5) протяженностьобновленных просек, по данным отраслевой отчетности (километров).

Эффективностьмероприятия определяется достижением прогнозного показателя;

6) площадь земельлесного фонда, охваченных наземным патрулированием в рамках проведениямониторинга пожарной опасности в лесах, в общей площади земель лесного фонда,по данным отраслевой отчетности (га).

Эффективностьмероприятия определяется достижением прогнозного показателя;

7) площадь земельлесного фонда, охваченных авиационным патрулированием в рамках проведениямониторинга пожарной опасности в лесах, в общей площади земель лесного фонда,по данным отраслевой отчетности (га).

Эффективностьмероприятия определяется достижением прогнозного показателя;

8) доля лесныхпожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общемколичестве лесных пожаров:

 

Д_лп = К_1лп/ К_2общ  х 100%,

 

где:

Д_лп доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с моментаобнаружения, в общем количестве лесных пожаров (процентов);

К_1лп количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с моментаобнаружения (случаев);

К_2общ общее количество лесных пожаров (случаев).

Эффективностьмероприятий определяется увеличением доли лесных пожаров, ликвидированных втечение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;

9) доля крупныхлесных пожаров в общем количестве лесных пожаров:

 

Д_кп = К_кп/ К_о х 100%,

 

где:

Д_кп доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров (процентов);

К_кп количество крупных лесных пожаров (случаев);

К_о общее количество лесных пожаров (случаев).

Эффективностьмероприятий определяется снижением доли крупных лесных пожаров в общемколичестве лесных пожаров;

10) количествоприобретенной специализированной лесопожарной техники, по данным отраслевойотчетности (единиц);

11) отношение площадилесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, кплощади погибших и поврежденных лесов:

 

О_сом = S_сом/ S_пп x 100%,

 

где:

О_сом отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительныемероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов (процентов);

S_сом площадь лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия(тыс. га);

S_лз площадь погибших и поврежденных лесов (тыс. га).

Эффективностьмероприятия определяется увеличением отношения площади лесов, на которых былипроведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших иповрежденных лесов;

12) доля площадилесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10лет, в общей площади лесов:

 

Д _пл10  = П _л10 / П _общ х 100%,

 

где:

Д _пл10 доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства втечение последних 10 лет, в общей площади лесов (процентов);

П _л10 площадь лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течениепоследних 10 лет (тыс. га);

П _общ общая площадь земель лесного фонда (тыс. га).

Эффективностьмероприятия определяется увеличением доли площади лесов, на которых проведенымероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в общей площади лесов;

13) количествоактуальных документов лесного планирования по данным мониторинга,осуществляемого специалистами департамента (единиц).

Эффективностьмероприятия определяется достижением прогнозного показателя;

14) площадь созданныхлесных культур, по данным отраслевой отчетности (га).

Эффективностьмероприятия определяется увеличением площади созданных лесных культур;

15) площадьпроведенного содействия естественному возобновлению, по данным отраслевойотчетности (га).

Эффективностьмероприятия определяется увеличением площади проведенного содействияестественному возобновлению;

16) площадькомбинированного лесовосстановления, по данным отраслевой отчетности (га).

Эффективностьмероприятия определяется увеличением площади комбинированноголесовосстановления;

17) отношение площадирубок ухода в молодняках к площади молодняков хозяйственно ценных пород:

 

С _рум  = П _ру / П _мобщ х 100%,

 

где:

С _рум отношение площади рубок ухода в молодняках к площади молодняковхозяйственно ценных пород (процентов);

П _ру площадь рубок ухода в молодняках (тыс. га);

П _мобщ общая площадь молодняков хозяйственно ценных (хвойных) пород (тыс. га).

Эффективностьмероприятия определяется увеличением отношения площади рубок ухода в молоднякахк площади молодняков хозяйственно ценных пород;

18) отношение площадиискусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошныхрубок:

 

С_ил = П_ил/ П_ср x 100%,

 

где:

С_ил отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов врезультате сплошных рубок (процентов);

П_ил площадь искусственного лесовосстановления (тыс. га);

П_ср площадь сплошных рубок (тыс. га).

Эффективностьмероприятия определяется достижением прогнозного показателя.

90.  Расчет индикаторов показателейподпрограммы «Стратегическое управление лесным хозяйством»:

1) доля площадиземель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесногофонда:

 

Д_п = П_п / П_о х 100%,

 

где:

Д_п доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площадиземель лесного фонда (процентов);

П_п площадь земель лесного фонда, переданная в пользование (тыс. га);

П_о общая площадь земель лесного фонда (тыс. га).

Эффективностьмероприятия определяется увеличением доли площади земель лесного фонда,переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;

2) средняячисленность лесной охраны на 50 тыс. га земель лесного фонда:

 

Ч_ср  = Ч_ф / П_лз х 50,

 

где:

Ч_ср средняя численность лесной охраны на 50 тыс. газемель лесного фонда (человек на 50 тыс. га);

Ч_ф фактическая численность лесной охраны(человек);

П_лз площадь земель лесного фонда (тыс. га).

Эффективностьмероприятия определяется увеличением средней численности лесной охраны на 50тыс. га земель лесного фонда;

3) отношениеколичества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства кобщему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесногозаконодательства:

 

В_нлз  = К_ун  / К_зн х 100%,

 

где:

В_нлз  отношение количества случаев сустановленными нарушителями лесного законодательства к общему количествузарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства (процентов);

К_ун количество случаев с установленными нарушителями лесного законодательства(случаев);

К_зн   количество зарегистрированных нарушенийлесного законодательства на территории Костромской области (случаев).

Эффективностьмероприятия определяется увеличением отношения количества случаев сустановленными нарушителями лесного законодательства к общему количествузарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства;

4) доля специалистовлесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численностиработников лесного хозяйства:

 

С_пк = Ч_фпк/ Ч_общ х 100%,

 

где:

С_пк доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общейчисленности работников лесного хозяйства (процентов);

Ч_фпк фактическая численность специалистов лесного хозяйства, прошедших повышениеквалификации (человек);

Ч_общ общая фактическая численность специалистов лесного хозяйства (человек).

Эффективностьмероприятия определяется увеличением доли специалистов лесного хозяйства,прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесногохозяйства;

5) удельный весспециалистов с высшим образованием и средним профессиональным образованием,занятых в сфере лесного хозяйства:

 

С_всо = Ч_всо/ Ч_ф х 100%,

 

где:

С_всо удельный вес специалистов с высшим образованием и средним профессиональнымобразованием, занятых в сфере лесного хозяйства (процентов);

Ч_всо количество специалистов с высшим образованием и средним профессиональнымобразованием, занятых в сфере лесного хозяйства (человек);

Ч_ф фактическая численность специалистов, занятых в сфере лесного хозяйства(человек).

Эффективностьмероприятия определяется увеличением удельного веса специалистов с высшимобразованием и средним профессиональным образованием, занятых в сфере лесногохозяйства;

6) количество детей,участвующих в работе школьных лесничеств, по данным отчетности (человек).

Эффективностьмероприятия определяется увеличением количества детей, участвующих в работешкольных лесничеств;

7) количествоинформационных материалов, размещенных на сайте департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по данным мониторинга,осуществляемого специалистами департамента (единиц).

Эффективностьмероприятия определяется увеличением количества информационных материалов,размещенных на сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;

8) количество размещенныхинформационных материалов на билбордах, по данным мониторинга, осуществляемогоспециалистами департамента (единиц).

Эффективностьмероприятия определяется достижением прогнозного показателя.

91.  В части планируемых индикаторовпоказателей Программы по итогам ее реализации к 2020 году прогнозируютсяследующие их значения:

доля площади лесов,выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда всвязи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, вобщей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда 0,5процента;

лесистость территорииКостромской области 74,3 процента;

доля площади ценныхлесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда 43,5 процента;

объем платежей вбюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных наземлях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда 127,1 рубля.

92.  В части планируемых индикаторовпоказателей подпрограммы «Обеспечение использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов» по итогам ее реализации к 2020 году прогнозируютсяследующие их значения:

доля площади земельлесного фонда, находящихся под видеонаблюдением, в общей площади земель лесногофонда 35 процентов;

протяженностьпостроенных лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, 128 километров;

протяженностьотремонтированных лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, 211 километров;

протяженностьпроложенных просек 693 километра;

протяженностьобновленных просек 926 километров;

площадь земельлесного фонда, охваченных наземным патрулированием в рамках проведениямониторинга пожарной опасности в лесах, в общей площади земель лесного фонда 2 049 699 га;

площадь земельлесного фонда, охваченных авиационным патрулированием в рамках проведениямониторинга пожарной опасности в лесах, в общей площади земель лесного фонда 2 582 694 га;

доля лесных пожаров,ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общемколичестве лесных пожаров 68,04 процента;

доля крупных лесныхпожаров в общем количестве лесных пожаров 2,75 процента;

количествоприобретенной специализированной лесопожарной техники 5 единиц;

отношение площадилесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, кплощади погибших и поврежденных лесов – 32,5 процента;

доля площади лесов,на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, вобщей площади лесов – 78,0 процента;

количество актуальныхдокументов лесного планирования 22 единицы;

площадь созданныхлесных культур 3 700 га;

площадь проведенногосодействия естественному возобновлению 14 325 га;

площадькомбинированного лесовосстановления 865 га;

отношение площадирубок ухода в молодняках к площади молодняков хозяйственно ценных пород – 2,2процента;

отношение площадиискусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошныхрубок 17 процентов.

93.  В части планируемых индикаторовпоказателей подпрограммы «Стратегическое управление лесным хозяйством» по итогамее реализации к 2020 году прогнозируются следующие их значения:

доля площадей земельлесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда 65,6 процента;

средняя численностьлесной охраны на 50 тыс. га земель лесного фонда 4,3 человека на 50 тыс.га;

отношение количестваслучаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общемуколичеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства 95 процентов;

доля специалистовлесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численностиработников лесного хозяйства – 12,8 процента;

удельный весспециалистов с высшим и средним профессиональным образованием, занятых в сферелесного хозяйства, 84 процента;

количество детей,участвующих в работе школьных лесничеств, 500 человек;

количествоинформационных материалов, размещенных на сайте департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», 400 единиц;

количестворазмещенных информационных материалов на билбордах – 8 единиц.

94.  Сведения о показателях (индикаторах) Программы и ееподпрограмм по годам ее реализации приведены в приложении № 4 к Программе. Индикаторыпоказателей рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом имеющихсятенденций и их изменения за счет совершенствования системы лесоуправления всфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохраненииимеющегося уровня финансирования лесного хозяйства.

Значения индикаторовпоказателей Программы и ее подпрограмм, предусмотренных приложением № 4 к Программе, будут достигнутыпри сохранении уровня финансирования лесного хозяйства. Ухудшение значенийиндикаторов показателей может быть вызвано возникновением экстремальныхприродных ситуаций: высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредныхорганизмов, повреждение лесов стихийными метеорологическими факторами,метеорологические условия, определяющие возможность проведения такихмероприятий по использованию лесов, как заготовка древесины, осуществлениерекреационной деятельности, заготовка недревесной продукции лесов и др.,сложившейся неблагоприятной экономической ситуацией на рынке лесной продукции,недостаточностью местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.

95.  Основные ожидаемые результатыреализации Программы и ее подпрограмм определены в соответствии с поставленнымизадачами и предусмотренным финансированием.

Раздел VII. Основные меры государственного и правового

регулирования в сфере реализации Программы

 

96.  Правовое регулирование в областилесных отношений осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами.

Система мер правовогорегулирования в сфере реализации Программы предусматривает разработкунормативных правовых актов Костромской области по вопросам, относящимся ккомпетенции департамента.

При необходимостиответственным исполнителем будут разработаны проекты соответствующихнормативных правовых актов Костромской области.

 

Раздел VIII. Анализрисков реализации Программы

 

97.  Реализация Программы может бытьподвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения:

риски, связанные спричинами природного характера, включая экстремальные природные ситуации:высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов,повреждение лесов стихийными климатическими факторами, метеорологическиеусловия, определяющие возможность проведения мероприятий по использованию лесови др.;

риски, связанные ссоциально-экономическими факторами, включая неблагоприятную экономическуюситуацию на рынке лесной продукции, недостаточность местных трудовых ресурсов иквалифицированных кадров, а также пассивное сопротивление отдельных граждан иобщественных организаций проведению мероприятий Программы;

риски управленческогохарактера, в том числе отказ юридических лиц от финансирования согласованныхработ по охране, защите и воспроизводству лесов, а также пассивноесопротивление юридических и физических лиц требованиям лесного законодательстваРоссийской Федерации при использовании лесов, их охране, защите ивоспроизводству.

98.  В зависимости от характера имасштабности проявления этих рисков могут возникнуть критические ситуации,связанные с повреждаемостью и гибелью лесов вследствие лесных пожаров, вспышекмассового размножения вредных организмов, что приведет к незапланированномуувеличению объемов реабилитационных работ и необходимости привлечениядополнительного финансирования в целях их осуществления. Для управления такимирисками может потребоваться принятие срочных управленческих решений,привлечение значительных сил и ресурсов.

Ухудшениеметеорологических условий при осуществлении использования лесов можетпроявиться в процессе выполнения мероприятий, например, могут снизиться объемызаготовки и вывозки древесины в теплые зимы и др., что может привести кснижению объемов использования лесов, уменьшению платежей в бюджеты всехуровней и ухудшению качества лесохозяйственных работ.

99.  Неблагоприятная экономическаяситуация относится к внешним факторам и может стать причиной снижения мотивациилиц, использующих леса, активной деятельности, что приведет к уменьшениюобъемов использования лесов и получения лесного дохода. Могут также сократитьсяобъемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованных лесныхучастках.

100.  Риски, связанные с возможностьюосуществления планируемых мероприятий, прежде всего, на неарендованных лесныхтерриториях Костромской области.

Регулирование этойгруппы рисков осуществляется посредством совершенствования планирования работпо охране, защите и воспроизводству лесов, регулирования договорных отношенийна выполнение работ по договорам аренды или договорам купли-продажи лесныхнасаждений.

Указанные риски носятлокальный характер и могут быть устранены в процессе принятия управленческихрешений.

101.  При реализации Программыосуществляются меры, направленные на минимизацию негативного влияния рисков надостижение предусмотренных в ней конечных результатов Программы.

102.  Управление рисками реализацииПрограммы осуществляется департаментом на основе проведения мониторинга рисковразвития лесного хозяйства Костромской области путем разработки плановмероприятий, рекомендаций, принятия соответствующих решений, а такжеформирования предложений по внесению изменений в Программу в установленномпорядке.

 

Раздел IX. Методикаоценки эффективности реализации Программы

 

103.  Эффективность реализацииПрограммы оценивается в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации государственных программ Костромскойобласти, утвержденной постановлением администрации Костромской области от 28января 2014 года № 2-а «О порядке разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Костромской области». Оценка эффективности выполненияПрограммы проводится для оценки вклада Программы в экономическое и социальноеразвитие Костромской области, обеспечения администрации Костромской областиоперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнениямероприятий и решения задач Программы.

104.   Эффективность реализации Программы и каждойвходящей в нее подпрограммы проводится на основе оценки:

степени достиженияцелей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутыхзначений показателей (индикаторов) Программы и ее подпрограмм и их плановыхзначений, предусмотренных приложением № 4 к Программе;

степени соответствиязапланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средстви иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановыхи фактических объемов финансирования Программы и подпрограмм.

105.  Расчет степени достижения целевыхпоказателей Программы, который определяется как среднеарифметическая величинаиз показателей результативности по каждому целевому показателю:

 

 

где:

  степеньдостижения целевых показателей Программы (результативность);

  степеньдостижения i-го целевого показателя Программы;

n количествопоказателей Программы.

106.  Расчет результативностидостижения i-го целевого показателя Программы ( R_i ) производится на основесопоставления фактических величин с плановыми:

 

где:

  плановоезначение i-го целевого показателя Программы в отчетном году;

 фактическое значение i-го целевого показателя Программы в отчетном году.

В случае еслипланируемый результат достижения целевого показателя Программы R_i предполагает уменьшение егобазового значения, то расчет результативности достижения i-го целевогопоказателя Программы R_i производится наоснове сопоставления плановых величин с фактическими:

 

 

В случае если R_iбольше 1, значение R_i принимается равным 1.

107.  Расчет показателя полнотыиспользования средств определяется соотношением исполнения расходов поПрограмме в отчетном году с плановыми:

 

В случае отклоненияисполнения расходов по Программе от плановых объемов расходов по причинам:

получения экономии бюджетныхсредств по итогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятийПрограммы;

получения экономиибюджетных средств в части расходов на тушение лесных пожаров, вызванной низкойгоримостью в лесах;

возникновенияпросроченной кредиторской задолженности областного бюджета по состоянию на 1января года, следующего за отчетным;

получения экономиибюджетных средств в части расходов на выполнение лесоавиационных работ,вызванной низкой горимостью в лесах, используется следующая формула для расчетапоказателя полноты использования средств:

 

где:

D_ГП полнота использования запланированных на реализацию Программы средств;

 исполнение расходов по Программе в отчетном году (рублей);

  плановыеобъемы средств по Программе в отчетном году (рублей);

Б_э экономия бюджетных средств, полученная по итогам проведения конкурсных процедурпо реализации мероприятий Программы (рублей);

П_э экономия бюджетных средств в части расходов на тушение лесных пожаров,вызванная низкой горимостью в лесах (рублей);

К_э сумма просроченной кредиторской задолженности областного бюджета по состояниюна 1 января года, следующего за отчетным (рублей);

А_э экономия бюджетных средств в части расходов на выполнение лесоавиационныхработ, вызванная низкой горимостью в лесах (рублей).

108.  Критерий эффективности реализацииПрограммы (Eгп) определяется наоснове сопоставления степени достижения целевых показателей Программы(результативности) и полноты использования запланированных средств:

 

 

где:

k - поправочныйкоэффициент, учитывающий качество планирования и координации реализацииПрограммы, рассчитываемый по формуле:

 

 

Для расчетапоправочного коэффициента показатели степени достижения целевых показателейПрограммы R гп и полнотыиспользования запланированных на реализацию Программы средств Dгп принимаются вдолях единицы (не умножаются на 100%).

Значения поправочногокоэффициента, учитывающего качество планирования и координации реализацииПрограммы, представлены в таблице№ 1 :

 

Таблица № 1

 

	k
0,00 ... 0,10	1,25
0,11 ... 0,20	1,10
0,21 ... 0,25	1,00
0,26 ... 0,35	0,90
Свыше 0,35	0,75

 

В случае если kпринимает значение 0,75, то Программа требует уточнения по целевым показателям(индикаторам) и/или планируемым объемам финансирования.

Эффективностьреализации каждой подпрограммы, входящей в Программу, определяется аналогичнорасчету эффективности Программы.

 

 

Раздел X. Прогнозсводных показателей государственных заданий

по годам реализации Программы

 

109.  В реализации Программы участвуетобластное государственное бюджетное учреждение «Костромская база охраны лесов»,выполняющее следующие государственные работы:

предупреждениевозникновения и распространения лесных пожаров, включая территорию особоохраняемых природных территорий;

тушение лесныхпожаров;

выполнение работ полесному семеноводству;

осуществлениелесовосстановления и лесоразведения;

проведение ухода залесами;

выполнение работ поотводу лесосек.

110.  Сводные показатели государственных заданий наоказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетнымиучреждениями области в рамках Программы изложены в приложении № 5 к Программе.

 

Раздел XI. Информацияоб участии хозяйствующих субъектов,

созданных с участиемКостромской области, общественных,

научных и иныхорганизаций, а также государственных

внебюджетных фондов вреализации Программы

 

111.  В реализации Программыпредполагается участие государственных корпораций, акционерных обществ сгосударственным участием, общественных, научных и иных организаций, частныхкомпаний. В состав указанных участников входят лесопользователи, а также определенныеответственным исполнителем Программы хозяйствующие субъекты по результатампроведения торгов (конкурсов, аукционов) на выполнение работ (оказание услуг)для обеспечения государственных нужд по отдельным мероприятиям в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

112.  Реализация мероприятий по охране,защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся вгосударственной собственности, будет осуществляться как за счет бюджетныхсредств, так и за счет средств внебюджетных источников.

113.  Планируемый объем средств хозяйствующих субъектов, созданных с участиемКостромской области, общественных, научных и иных организаций, а такжегосударственных внебюджетных фондов, принимающих участие в реализацииПрограммы, приведен в приложении № 6 к Программе.

Приложение № 1

 

к государственной программе

Костромской области «Развитие

лесного хозяйства Костромской

области на 2014 2020 годы»

 

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Обеспечениеиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»

 

1. Ответственныйисполнитель подпрограммы «Обеспечение использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов» (далее подпрограмма) департамент лесногохозяйства Костромской области.

2. Соисполнителиподпрограммы отсутствуют.

3. Участникиподпрограммы областное государственное бюджетное учреждение «Костромскаябаза охраны лесов», хозяйствующие субъекты, определяемые по результатам торгов(конкурсов, аукционов) на выполнение работ (услуг) по отдельным мероприятиям,арендаторы лесных участков.

4. Программно-целевыеинструменты подпрограммы отсутствуют.

5. Цели подпрограммы сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов,создание условий для рационального и интенсивного использования лесов присохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а такжеповышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов,обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности икачества лесов.

6. Задачиподпрограммы – повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушениялесных пожаров, повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов,получение актуализированной информации о лесных ресурсах с целью формированияна ее основе данных государственного лесного реестра, восстановление погибших ивырубленных лесов, повышение эффективности и качества лесовосстановления ипродуктивности лесов.

7. Сроки, этапыреализации подпрограммы – 2014 2020 годы. Этапы реализации подпрограммыне предусмотрены.

8. Объемы и источникифинансирования подпрограммы общий объем средств, направляемых нареализацию подпрограммы, составляет 3 308 522,7 тыс. рублей, в том числе:

1)        средства федерального бюджета 636 484,5тыс. рублей, из них по годам реализации:

2014 год – 159 493,3тыс. рублей;

2015 год – 75 285,3тыс. рублей;

2016 год – 83 460,1тыс. рублей;

2017 год – 84 846,7тыс. рублей;

2018 год – 76 525,3тыс. рублей;

2019 год – 88 891,0тыс. рублей;

2020 год – 67 982,8 тыс. рублей;

2)       средства областногобюджета 25 112,2 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2014 год – 5 195,1тыс. рублей;

2015 год – 3 819,2тыс. рублей;

2016 год – 4 356,5тыс. рублей;

2017 год – 2 800,5тыс. рублей;

2018 год – 2 980,3тыс. рублей;

2019 год – 2 980,3тыс. рублей;

2020 год – 2 980,3 тыс. рублей;

3)        внебюджетные источники 2 646 926,0 тыс.рублей, из них по годам реализации:

2014 год – 147 615,6тыс. рублей;

2015 год – 364 394,3тыс. рублей;

2016 год – 430 494,4тыс. рублей;

2017 год – 422 916,5тыс. рублей;

2018 год – 434 969,5тыс. рублей;

2019 год – 428 039,0тыс. рублей;

2020 год – 418 496,7 тыс. рублей.

9. Конечныерезультаты реализации подпрограммы по итогам реализации подпрограммы к2020 году прогнозируются следующие значения показателей (индикаторов):

доля площади земельлесного фонда, находящихся под видеонаблюдением, в общей площади земель лесногофонда 35 процентов;

протяженностьпостроенных лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, 128 км;

протяженностьотремонтированных лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, 211 км;

протяженностьпроложенных просек 693 км;

протяженностьобновленных просек 926 км;

площадь земельлесного фонда, охваченных наземным патрулированием в рамках проведениямониторинга пожарной опасности в лесах, в общей площади земель лесного фонда 2 049 699 га;

площадь земельлесного фонда, охваченных авиационным патрулированием в рамках проведениямониторинга пожарной опасности в лесах, в общей площади земель лесного фонда 2 582 694 га;

доля лесных пожаров,ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общемколичестве лесных пожаров 68,04 процента;

доля крупных лесныхпожаров в общем количестве лесных пожаров 2,75 процента;

количествоприобретенной специализированной лесопожарной техники 5 единиц;

отношение площадилесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, кплощади погибших и поврежденных лесов 32,5 процента;

доля площади лесов,на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, вобщей площади лесов –78,0 процента;

количество актуальныхдокументов лесного планирования 22 единицы;

площадь созданныхлесных культур 3 700 га;

площадь проведенногосодействия естественному возобновлению – 14 325 га;

площадькомбинированного лесовосстановления 865 га;

отношение площадирубок ухода в молодняках к площади молодняков хозяйственно ценных пород – 2,2процента;

отношение площадиискусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошныхрубок 17 процентов.

Приложение № 2

 

к государственной программе

Костромской области «Развитие

лесного хозяйства Костромской

области на 2014 2020 годы»

 

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Стратегическое управлениелесным хозяйством»

 

1.       Ответственныйисполнитель подпрограммы «Стратегическое управление лесным хозяйством» (далее подпрограмма)  департаментлесного хозяйства Костромской области.

2.       Соисполнителиподпрограммы отсутствуют.

3.       Участникиподпрограммы департамент финансов Костромской области, департаментэкономического развития Костромской области, департамент природных ресурсов иохраны окружающей среды Костромской области, департамент образования и наукиКостромской области, областные государственные учреждения, подведомственныедепартаменту лесного хозяйства Костромской области, информационно-аналитическоеуправление Костромской области, учреждения и организации, подведомственныеинформационно-аналитическому управлению Костромской области.

4.       Программно-целевыеинструменты подпрограммы отсутствуют.

5.       Цель подпрограммы повышение эффективности управления лесами.

6.       Задачи подпрограммы повышение эффективности исполнения государственных функций игосударственных услуг в сфере лесных отношений, в том числе в части организациииспользования лесов, предотвращения нелегальных рубок, обеспечение соблюдениятребований законодательства в сфере лесных отношений, формирование в обществебережного отношения к лесу путем информирования физических и юридических лиц о деятельностив сфере охраны, защиты и воспроизводства лесов.

7.       Сроки, этапыреализации подпрограммы – 2014 2020 годы. Этапы реализации подпрограммыне предусмотрены.

8.       Объемы и источникифинансирования подпрограммы общий объем средств, направляемых на реализациюподпрограммы, составляет 2 023 985,3 тыс. рублей, в том числе:

1) средствафедерального бюджета 1 921 002,8 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2014 год – 270 151,2тыс. рублей;

2015 год – 272 580,3тыс. рублей;

2016 год – 261 770,9тыс. рублей;

2017 год – 270 955,4тыс. рублей;

2018 год – 275 757,8тыс. рублей;

2019 год – 276 085,1тыс. рублей;

2020 год – 293 702,1 тыс. рублей;

2) средства областного бюджета –102 982,5 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2014 год – 17 525,4тыс. рублей;

2015 год – 16 304,3тыс. рублей;

2016 год – 14 139,3тыс. рублей;

2017 год – 13 293,6тыс. рублей;

2018 год – 13 899,7тыс. рублей;

2019 год – 13 899,0тыс. рублей;

2020 год – 13 921,2 тыс. рублей.

9.       Конечные результатыреализации подпрограммы по итогам реализации подпрограммы к 2020 годупрогнозируются следующие значения показателей (индикаторов):

доля площадей земельлесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда 65,6 процента;

средняя численностьлесной охраны на 50 тыс. га земель лесного фонда 4,3 человека на 50 тыс.га;

отношение количестваслучаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общемуколичеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства 95 процентов;

доля специалистов лесногохозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работниковлесного хозяйства – 12,8 процента;

удельный весспециалистов с высшим и средним профессиональным образованием, занятых в сферелесного хозяйства, 84 процента;

количество детей,участвующих в работе школьных лесничеств, 500 человек;

количествоинформационных материалов, размещенных на сайте департамента лесного хозяйстваКостромской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», 400 единиц;

количество размещенныхинформационных материалов на билбордах 8 единиц.

Приложение № 3

 

к государственной программе

Костромской области

«Развитие лесного хозяйства

Костромской области

на 2014 – 2010 годы»

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий,планируемых к реализации в рамках государственной программы Костромской области

«Развитие лесногохозяйства Костромской области на 2014 2020 годы»

 

№ п/п	Государственная программа/подпрограмма/мероприятие	Цель, задача подпрограммы	Ответственный исполнитель	Главный распорядитель бюджетных средств (ответственный исполнитель/                       соисполнитель)	Участник мероприятия	Источник финансирования	Расходы (тыс. руб.), годы								Конечный результат реализации
							2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого (за весь период реализации)

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
	Государственная программа Костромской области «Развитие лесного хозяйства Костромской области на 2014 – 2020 годы»	Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов	ДЛХ Костромской области	ДЛХ Костромской области	ОГБУ «Костромская база  охраны лесов», хозяйствующие субъекты, определяемые по результатам торгов (конкурсов, аукционов) на выполнение работ по отдельным мероприятиям, арендаторы лесных участков, Депфин Костромской области, Депэкономразвития Костромской области, ДПР Костромской области, Депобрнауки Костромской области, областные государственные казенные учреждения, подведомственные ДЛХ Костромской области, Информуправление Костромской области, учреждения и организации, подведомственные Информуправлению Костромской области	Итого по государственной программе	599 980,6	732 383,4	794 221,2	794 812,7	804 132,6	809 894,4	797 083,1	5 332 508,0	х
						федеральный бюджет	429 644,5	347 865,6	345 231,0	355 802,1	352 283,1	364 976,1	361 684,9	2 557 487,3
						областной бюджет	22 720,5	20 123,5	18 495,8	16 094,1	16 880,0	16 879,3	16 901,5	128 094,7
						внебюджетные источники	147 615,6	364 394,3	430 494,4	422 916,5	434 969,5	428 039,0	418 496,7	2 646 926,0
1.	Подпрограмма «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»	Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов, обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов	ДЛХ Костромской области	ДЛХ Костромской области	ОГБУ «Костромская база  охраны лесов», хозяйствующие субъекты, определяемые по результатам торгов (конкурсов, аукционов) на выполнение работ по отдельным мероприятиям, арендаторы лесных участков	Всего	312 304,0	443 498,8	518 311,0	510 563,7	514 475,1	519 910,3	489 459,8	3 308 522,7	х
						федеральный бюджет	159 493,3	75 285,3	83 460,1	84 846,7	76 525,3	88 891,0	67 982,8	636 484,5
						областной бюджет	5 195,1	3 819,2	4 356,5	2 800,5	2 980,3	2 980,3	2 980,3	25 112,2
						внебюджетные источники	147 615,6	364 394,3	430 494,4	422 916,5	434 969,5	428 039,0	418 496,7	2 646 926,0
1)	развитие систем и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах	сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров; повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров	ДЛХ Костромской области	ДЛХ Костромской области	ОГБУ «Костромская база  охраны лесов»	всего	9 074,6	187,3	10 243,5	0,0	0,0	0,0	0,0	19 505,4	к 2020 году прогнозируется достижение доли площади земель лесного фонда, находящихся под видеонаблюдением, в общей площади земель лесного фонда до 35 процентов. Значение показателя (индикатора) «доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров»  в 2020 году предусмотрено на уровне 2,75 процента. Прогнозируется увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров до 68,04 процента, приобретение специализированной лесопожарной техники в количестве 5 единиц
						федеральный бюджет	8 572,8	0,0	9 507,3	0,0	0,0	0,0	0,0	18 080,1
						областной бюджет	501,8	187,3	736,2	0,0	0,0	0,0	0,0	1 425,3
						внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2)	предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров	сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров; повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров	ДЛХ Костромской области	ДЛХ Костромской области	ОГБУ «Костромская база  охраны лесов»,  хозяйствующие субъекты, определяемые  по результатам торгов (конкурсов, аукционов) на выполнение работ  по отдельным мероприятиям, арендаторы лесных участков	всего	56 810,9	55 426,8	58 119,3	57 469,9	60 519,7	60 651,2	61 649,3	410 647,1	к 2020 году прогнозируется достижение показателей в следующих объемах: протяженность построенных лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, – 128 км; протяженность отремонтированных лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, – 211 км; протяженность проложенных просек – 693 км; протяженность обновленных просек –  926 км; площадь земель лесного фонда, охваченных  наземным патрулированием в рамках проведения мониторинга пожарной опасности в лесах, в общей площади земель лесного фонда – 2 049 699 га; площадь земель лесного фонда, охваченных  авиационным патрулированием в рамках проведения мониторинга пожарной опасности в лесах, в общей площади земель лесного фонда – 2 582 694 га;  доли крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров – до 2,75 процента; увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров – до 68,04 процента
						федеральный бюджет	35 654,7	32 933,6	33 766,0	33 948,6	37 066,8	37 156,2	38 146,2	248 672,1
						областной бюджет	4 693,3	3 631,9	3 620,3	2 796,5	2 969,2	2 969,3	2 969,2	23 649,7
						внебюджетные источники	16 462,9	18 861,3	20 733,0	20 724,8	20 483,7	20 525,7	20 533,9	138 325,3
3)	тушение лесных пожаров	сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров; повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров	ДЛХ Костромской области	ДЛХ Костромской области	ОГБУ «Костромская база охраны лесов», хозяйствующие субъекты	всего	1 185,8	170,6	2 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0	11 356,4	к 2020 году значение показателя (индикатора) «доля крупных лесных пожаров» в общем количестве лесных пожаров –  2,75 процента. Прогнозируется увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров до 68,04 процента
						федеральный бюджет	1 185,8	170,6	2 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0	11 356,4
						областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4)	проведение профилактики возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов	сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов;  повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов	ДЛХ Костромской области	ДЛХ Костромской области	хозяйствующие субъекты, определяемые  по результатам торгов (конкурсов, аукционов) на выполнение работ  по отдельным мероприятиям, арендаторы лесных участков	всего	1 989,5	4 967,3	5 299,8	4 461,3	1 725,6	1 310,2	389,8	20 143,5	к 2020 году прогнозируется   увеличение отношения площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов до 32,5 процента
						федеральный бюджет	741,8	742,8	556,4	558,5	410,0	389,8	389,8	3 789,1
						областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						внебюджетные источники	1 247,7	4 224,5	4 743,4	3 902,8	1 315,6	920,4	0,0	16 354,4
5)	разработка документов лесного планирования и проведение мероприятий лесоустройства	создание условий для рационального и  интенсивного использования лесов при  сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, повышение эффективности контроля  за использованием и воспроизводством лесов; получение актуализированной информации о лесных ресурсах с целью  формирования на ее основе данных государственного лесного реестра	ДЛХ Костромской области	ДЛХ Костромской области	хозяйствующие субъекты, определяемые  по результатам торгов (конкурсов, аукционов) на выполнение работ, арендаторы лесных участков	всего	77 217,5	12 300,3	25 284,7	36 425,5	23 682,5	45 317,2	13 065,9	233 293,6	к 2020 году прогнозируется увеличение доли площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в общей площади лесов до 78 процентов, обеспечение актуальных документов лесного планирования  в количестве 22 единиц
						федеральный бюджет	77 217,5	11 980,3	12 000,0	24 101,5	21 099,0	33 448,9	11 497,9	191 345,1
						областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						внебюджетные источники	0,0	320,0	13 284,7	12 324,0	2 583,5	11 868,3	1 568,0	41 948,5
6)	осуществление лесовосстановления	сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов; создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, повышение эффективности контроля  за использованием и воспроизводством лесов; обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов;  восстановление погибших и вырубленных лесов; повышение эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов	ДЛХ Костромской области	ДЛХ Костромской области	хозяйствующие субъекты, определяемые  по результатам торгов (конкурсов, аукционов) на выполнение работ  по отдельным мероприятиям, арендаторы лесных участков	всего	97 542,2	150 990,7	174 800,7	149 126,2	158 759,2	167 991,4	168 641,4	1 067 851,8	к 2020 году прогнозируется достижение показателей в следующих объемах: площадь созданных лесных культур – 3 700 га; площадь проведенного содействия естественному возобновлению – 14 325 га; площадь комбинированного лесовосстановления –  865 га;  площадь искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок – 17 процентов
						федеральный бюджет	14 829,2	16 643,0	8 768,9	8 947,7	5 253,7	5 200,0	5 252,8	64 895,3
						областной бюджет	0,0	0,0	0,0	2,8	8,2	8,1	8,2	27,3
						внебюджетные источники	82 713,0	134 347,7