Постановление Думы Костромской области от 16.05.2018 № 830

 

 

 

 

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

16 мая2018 года                                                                                      №830

 

О внесении в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «Овнесении изменений в статьи 4 и 9 Закона Российской Федерации «Об увековечениипамяти погибших при защите Отечества»

 

Всоответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации Костромскаяобластная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации впорядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесенииизменений в статьи 4 и 9 Закона Российской Федерации «Об увековечении памятипогибших при защите Отечества».

2.Поручить председателю комитета Костромской областной Думы по вопросамматеринства и детства, молодежной политике и спорту В.М. Головниковупредставлять проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 9Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защитеОтечества» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

3.Обратиться с просьбой к членам Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации Н.А. Журавлеву, М.В. Козлову и депутатам ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации А.В. Ситникову,А.Н. Некрасову поддержать данный проект федерального закона.

4.Контроль за прохождением законопроекта вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации возложить накомитет Костромской областной Думы по вопросам материнства и детства,молодежной политике и спорту.

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

ПредседательКостромской                                                              А.Анохин

областнойДумы

 

 

Вносится Костромской

областной Думой

 

Проект

 

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙЗАКОН

 

 

Овнесении изменений в статьи 4 и 9 Закона Российской Федерации «Об увековечениипамяти погибших при защите Отечества»

 

 

Внести в Закон Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1«Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (Ведомости Съезданародных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета РоссийскойФедерации, 1993, № 7, ст. 245; Собрание законодательства Российской Федерации,2004, № 35, ст. 3607; 2011, № 30, ст. 4561) следующие изменения:

1) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4.

Порядок захоронения (перезахоронения) погибших при защите Отечества, захоронения (перезахоронения) останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе поисковой работы

 

Мероприятия по захоронению (перезахоронению) погибших при защитеОтечества, захоронению останковпогибших при защите Отечества,обнаруженных в ходе поисковой работы осуществляются с отданием воинскихпочестей с привлечением органов военного управления. При этом не запрещаетсяпроведение религиозных обрядов. Ответственность за отдания воинских почестейвозлагается на органы военного управления.

Захоронение непогребенных останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе поисковой работы натерритории Российской Федерации, организуют и проводят органы местногосамоуправления, а на территориях других государств - Министерство иностранныхдел Российской Федерации через дипломатические представительства и консульскиеучреждения Российской Федерации.

Захоронение непогребенных останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходепоисковой работы на территории Российской Федерации, осуществляется натерритории муниципального образования, где были обнаружены останки, либо всоответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации натерритории того субъекта Российской Федерации, где были обнаружены останки,либо с учетом волеизъявления родственников на территории иного субъектаРоссийской Федерации.

При обнаружении в ходе поисковых работ на территории РоссийскойФедерации непогребенных останков погибших при защите Отечества, орган местногосамоуправления, на территории которого проводились поисковые работы, в пределахсвоей компетенции осуществляет мероприятия по захоронению останков погибших призащите Отечества с обязательным уведомлением родственников погибших при защитеОтечества (при наличии родственников или возможности их установления), меры по розыску которых осуществляют органы военногоуправления совместно с общественно-государственными объединениями,общественными объединениями, уполномоченными на проведение поисковой работы,либо передает останки погибших при защите Отечества родственникам (ихпредставителям) для захоронения и информирует органы военного управления опередаче останков погибших при защите Отечества родственникам (ихпредставителям).

При передаче останков погибших при защите Отечества родственникам (ихпредставителям) захоронение останков погибших при защите Отечестваосуществляется органами местного самоуправления по месту обращения родственников (их представителей) с последующейпостановкой воинского захоронения на государственный учет. При этом органместного самоуправления по местуобращения родственников (их представителей) запрашивает в органе местногосамоуправления, на территории которого проводились поисковые работы, копии актао проведении поисковых работ и приложений к нему.

При захоронении (перезахоронении) останков погибших при защите Отечества,обнаруженных в ходе поисковой работы на территории Российской Федерации, составляетсяакт о захоронении (перезахоронении) останковпогибших при защите Отечества, который подписывается и заверяется печатямиоргана местного самоуправления по месту захоронения (перезахоронения) останков погибших при защите Отечества, органавоенного управления по месту захоронения (перезахоронения) останков погибших при защите Отечества,общественно-государственного объединения, общественного объединения , проводившего поисковыеработы.

При обнаружении в ходе поисковых работ на территории РоссийскойФедерации останков военнослужащих армий других государств захоронение останковпроизводится с информированием, а в необходимых случаях и с участиемпредставителей соответствующих организаций этих государств.

Захоронение погибших в ходе военных действий, выполнения других боевыхзадач или служебных обязанностей по защите Отечества, проводится в соответствиис законодательством Российской Федерации.»;

2) часть вторую статьи 9 изложить в следующейредакции:

«Захоронение (перезахоронение)останков погибших, обнаруженных в ходе поисковой работы, проводится всоответствии со статьей4 настоящего Закона и настоящейчастью. При обнаружении в ходе поисковых работ на территорииРоссийской Федерации неизвестных ранее воинских захоронений орган местногосамоуправления, на территории которого проводились поисковые работы, принимаетрешение о постановке воинского захоронения на государственный учет, организуети проводит работы по благоустройству воинского захоронения с участием воинскихчастей, дислоцированных на соответствующих территориях, а в необходимых случаяхорганизует перезахоронение останков погибших при защите Отечества собязательным уведомлением родственников погибших при защите Отечества (приналичии родственников или возможности их установления), мерыпо розыску которых осуществляют органы военного управления совместно собщественно-государственными объединениями, общественными объединениями,уполномоченными на проведение поисковой работы.».

 

 

 

Президент

Российской Федерации

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений встатьи 4 и 9 Закона Российской Федерации «Об увековечении памятипогибших при защите Отечества»

 

Статья 4 Закон а Российской Федерации от 14 января1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»предусматривает порядок захоронения(перезахоронения) погибших при защите Отечества. При этом на практике возникаютвопросы захоронения (перезахоронения)останков погибших при защитеОтечества в случае их передачи родственникам. Крометого, Закон Российской Федерации от14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защитеОтечества» не предусматривает четких обязанностей органов местногосамоуправления, общественно-государственных объединений, общественныхобъединений, уполномоченных на проведение поисковой работы по вопросам захоронения (перезахоронения) останков погибших при защите Отечества, что на практике приводит к затруднениям позахоронению останков (отсутствие необходимых документов у родственников,передача останков непосредственно поисковыми организациями без взаимодействия с органами местногосамоуправления, на территории которых были обнаружены останки), а также по изменению данных в архивах,документах военного учета, в отношении установленных воинов.

Законопроектом в целяхсовершенствования правового регулирования предлагается предусмотреть:

норму о территории(месте) захоронения (перезахоронения) останковпогибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе поисковой работы натерритории Российской Федерации (в муниципальном образовании, где былиобнаружены останки, в соответствии с нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации в ином месте на территории субъекта Российской Федерации,где были обнаружены останки, либо с учетом волеизъявления родственников натерритории иного субъекта Российской Федерации);

обязанности органов местногосамоуправления, на территории которых проводились поисковые работы озахоронении (перезахоронении) останков с обязательным уведомлениемродственников, о передаче останков погибших при защите Отечества родственникам(их представителям) для захоронения (перезахоронения) и об информированииорганов военного управления о передаче таких останков;

обязанности и порядок действий органовместного самоуправления, на территории которых родственниками планируетсязахоронить (перезахоронить) останки погибших при защите Отечества;

составление в обязательном порядкеакта о захоронении (перезахоронении) останковпогибших при защите Отечества по месту такого захоронения (перезахоронения) останков.

 

 

 

Председатель

Костромскойобластной Думы А.А. Анохин

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ

федеральногозаконодательства, подлежащих признанию утратившимисилу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проектафедерального закона «О внесенииизменений в статьи 4 и 9 Закона Российской Федерации «Об увековечениипамяти погибших

призащите Отечества»

 

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 9 Закона Российской Федерации«Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» потребует внесенияизменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 19 ноября 2014 года№ 845 «Об утверждении Порядка организации и проведения поисковой работыобщественно-государственными объединениями, общественными объединениями,уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявлениянеизвестных воинских захоронений инепогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести призащите Отечества и увековечения их памяти».

 

 

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

кпроекту федерального закона «О внесенииизменений в статьи 4 и 9

ЗаконаРоссийской Федерации «Об увековечении памяти погибших

призащите Отечества»

 

 

Принятие Федерального закона «Овнесении изменений в статьи 4 и 9 Закона Российской Федерации «Обувековечении памяти погибших при защите Отечества» не потребует дополнительныхфинансовых затрат из федерального бюджета и бюджетов субъектов РоссийскойФедерации.