Постановление Администрации города Костромы от 29.12.2018 № 3019

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

29 декабря 2018года                                                                              № 3019

 

Утратило силу - ПостановлениеАдминистрации города Костромы от13.12.2019 г. № 2389

 

Об утверждении Положения о закупкетоваров, работ и услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения «Городскаяслужба контроля качества потребительских товаров и услуг»

 

В соответствии с Федеральным законом от18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц», Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд»,

руководствуясьстатьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение озакупке товаров, работ и услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения«Городская служба контроля качества потребительских товаров и услуг».

2. Признать утратившим силупостановление Администрации города Костромы от 28марта 2014 года № 747 «Об утверждении Положения о закупке товаров, работ иуслуг для нужд муниципального бюджетного учреждения города Костромы «Городскаяслужба контроля качества потребительских товаров и услуг».

3. Настоящее постановление вступает всилу со дня его подписания.

 

 

Исполняющийобязанности

главыАдминистрации города Костромы                              О. В. Болоховец

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации

города Костромы

от 29 декабря2018 года № 3019

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о закупкетоваров, работ, услуг

для нуждмуниципального бюджетного учреждения

«Городскаяслужба контроля качества потребительских товаров и услуг»

 

Раздел 1. Общие положения

1.1. Основные понятия, терминысокращения

 

1.1.1. Настоящее Положение о закупкахтоваров работ, услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения «Городскаяслужба контроля качества потребительских товаров и услуг» (далее – Положение)устанавливает порядок отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длязаключения договоров на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг,необходимых для обеспечения деятельности муниципального бюджетного учреждения«Городская служба контроля качества потребительских товаров и услуг» (далее –Заказчик).

1.1.2. Настоящее Положение разработано всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», инымифедеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.1.3. Для целей настоящего Положенияиспользуются следующие термины и определения:

а) аукцион – конкурентная процедуразакупки на право заключить договор поставки товаров (выполнения работ, оказанияуслуг). Победителем признается участник закупки, заявка которого соответствуеттребованиям, установленным документацией о закупке, и который предложилнаиболее низкую цену договора или наиболее высокую цену права заключить договор(если цена договора снижена до нуля);

б) день – календарный день (периодвремени продолжительностью двадцать четыре часа), за исключением случаев, когдасрок устанавливается в рабочих днях;

в) документация о закупке – комплектдокументов, содержащий информацию о предмете конкурентной закупки, процедурезакупки, условиях договора, заключаемого по ее результатам, и другие сведения всоответствии с пунктом 2.2.8 настоящего Положения;

г) единая информационная система в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд – совокупность указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона от 5апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информации, котораясодержится в базах данных, информационных технологий и технических средств,обеспечивающих формирование, обработку, хранение этой информации, а также еепредоставление с использованием официального сайта единой информационнойсистемы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(http://www.zakupki.gov.ru);

д) закупка – совокупность действийзаказчика, направленных на определение поставщика (подрядчика, исполнителя),способного удовлетворить потребности заказчика в товарах (работах, услугах);

е) закупка в электронной форме –процедура закупки, в ходе которой взаимодействие заказчика и участников закупкиосуществляется программно-аппаратными средствами электронной площадки безиспользования документов на бумажном носителе;

ж) закупка у единственного поставщика –процедура закупки, при которой договор на поставку товаров (выполнение работ,оказание услуг) заключается без проведения конкурентных процедур;

з) запрос котировок – конкурентнаяпроцедура закупки, при которой победителем признается участник, заявка которогосоответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запросакотировок, и который предложил наименьшую цену исполнения договора;

и) запрос предложений – конкурентнаяпроцедура закупки, при которой победителем признается предложивший наилучшиеусловия исполнения договора участник, заявка которого на основании критериев,определенных в документации о закупке, наиболее полно соответствует еетребованиям;

к) извещение о закупке – неотъемлемаячасть документации о закупке. В него включается основная информация опроведении закупки, предусмотренная настоящим Положением;

л) комиссия по осуществлению закупок –коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для проведения закупок;

м) конкурс – конкурентная процедуразакупки. Победителем конкурса признается участник, заявка (окончательноепредложение) которого соответствует требованиям, установленным конкурснойдокументацией, и содержит лучшие условия исполнения договора согласно критериями порядку оценки и сопоставления заявок (окончательных предложений),определенным в конкурсной документации на основании настоящего Положения;

н) лот – определенные извещением,документацией о закупке товары (работы, услуги), закупаемые в рамках однойпроцедуры закупки и обособленные Заказчиком в отдельную закупку в целяхрационального и эффективного расходования денежных средств и развитиядобросовестной конкуренции;

о) недостоверные сведения – информация,не соответствующая действительности (что подтверждено документально), либопротиворечивые сведения в заявке или документах, прилагаемых к ней;

п) оператор электронной площадки –юридическое лицо, отвечающее требованиям, указанным в части 2 статьи 3.3Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ,услуг отдельными видами юридических лиц», и владеющее электронной площадкой инеобходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническимисредствами, обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной формев соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».Функционирование электронной площадки осуществляется в соответствии справилами, действующими на ней, и соглашением, заключенным между Заказчиком иоператором электронной площадки, с учетом положений статьи 3.3 Федеральногозакона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуготдельными видами юридических лиц»;

р) переторжка - процедура, направленнаяна добровольное изменение участниками конкурса первоначальных предложений сцелью повысить их предпочтительность для Заказчика;

с) победитель закупки – соответствующийтребованиям настоящего Положения и документации о закупке (извещения опроведении запроса котировок) участник, предложивший Заказчику наилучшиеусловия исполнения договора согласно критериям и условиям закупки;

т) поставщик (подрядчик, исполнитель) –юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель,заключившее с Заказчиком договор на поставку товаров (выполнение работ,оказание услуг);

у) процедура закупки – процессопределения поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью заключить с нимдоговор поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) для удовлетворенияпотребностей Заказчика в соответствии с требованиями настоящего Положения идокументации о закупке;

ф) способ осуществления закупки –порядок выбора победителя и последовательность обязательных действий приосуществлении конкретной процедуры закупки;

х) субъекты малого и среднегопредпринимательства – зарегистрированные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации хозяйственные общества, хозяйственные партнерства,производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские(фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, соответствующиеусловиям, установленным частью 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

ц) уклонение от заключения договора –действия (бездействие) участника закупки, с которым заключается договор,направленные на его незаключение, в том числе непредставление в установленныйдокументацией срок подписанного участником договора; представление договора виной редакции, чем предусмотрено документацией; непредоставление илипредоставление с нарушением условий, установленных документацией (извещением)до заключения договора обеспечения его исполнения или иных документов, которыетребуются для заключения договора в соответствии с документацией (извещением) озакупке;

ч) усиленная квалифицированнаяэлектронная подпись – электронная подпись, соответствующая признакам, указаннымв части 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63–ФЗ «Обэлектронной подписи»;

ш) участник закупки – любое юридическоелицо (физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель) илинесколько выступающих на стороне одного участника закупки юридических лиц(физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей) независимо оторганизационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и местапроисхождения капитала, которые соответствуют требованиям, установленнымЗаказчиком в соответствии с настоящим Положением;

э) электронная торговая площадка –программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения закупок вэлектронной форме в режиме реального времени на сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.1.4. В настоящем Положениииспользуются следующие сокращения:

а) единая информационная система –единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд;

б) закон № 223-ФЗ – Федеральный закон от18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц»;

в) закон № 44-ФЗ – Федеральный закон от5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

г) закон № 209-ФЗ – Федеральный закон от24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации»;

д) поставщик – поставщик, подрядчик илиисполнитель;

е) постановление Правительства № 1352 –постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1352«Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства взакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

ж) постановление Правительства № 932 –постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 года № 932«Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) итребований к форме такого плана»;

з) постановление Правительства № 616 –постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012 года № 616 «Обутверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется вэлектронной форме»;

и) электронная подпись – усиленнаяквалифицированная электронная подпись.

1.1.5. В настоящем Положении такжеиспользуются иные термины, определения и сокращения в значении, предусмотренномили вытекающем из условий настоящего Положения, законодательства РоссийскойФедерации или обычаев делового оборота.

 

1.2. Правовая основа закупки товаров,работ, услуг

 

1.2.1. Настоящее Положение разработано всоответствии с законом № 223-ФЗ для осуществления закупок Заказчика:

а) за счет грантов, передаваемыхбезвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числеиностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а такжемеждународными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурснойоснове из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, еслиусловиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

б) в качестве исполнителя по контракту вслучае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контрактаиных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги,необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данногоучреждения;

в) за счет средств, полученных при осуществленииим иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в томчисле в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видовдеятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплатумедицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

1.2.2. Настоящее Положениераспространяется на отношения по закупке товаров, работ, услуг с учетомустановленных действующим законодательством Российской Федерации ограничений.

Настоящее Положение не распространяетсяна отношения, связанные с:

а) куплей-продажей ценных бумаг,валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров,являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров,которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств покоторым предусматривает поставки товаров);

б) приобретением Заказчиком биржевыхтоваров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржахи биржевой торговле;

в) осуществлением Заказчиком закупок товаров,работ, услуг в соответствии с законом № 44-ФЗ;

г) закупкой в областивоенно-технического сотрудничества;

д) закупкой товаров, работ, услуг всоответствии с международным договором Российской Федерации, если такимдоговором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей) таких товаров, работ, услуг;

е) осуществлением Заказчиком отборааудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской(финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федеральногозакона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;

ж) заключением и исполнением договоров всоответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике,являющихся обязательными для участников рынка обращения электрической энергии и(или) мощности;

з) осуществлением кредитной организациейи государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности(Внешэкономбанк)» лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе синостранными банками;

и) определением, избранием идеятельностью представителя владельцев облигаций в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о ценных бумагах;

к) открытием головным исполнителемпоставок продукции по государственному оборонному заказу, исполнителем,участвующим в поставках продукции по государственному оборонному заказу, вуполномоченном банке отдельного счета и заключением ими с уполномоченным банкомдоговоров о банковском сопровождении сопровождаемой сделки в соответствии сФедеральным законом от 29 декабря 2012 года № 275 «О государственном оборонномзаказе»;

л) осуществлением Заказчиком закупоктоваров, работ, услуг у юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми сним лицами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

м) закупкой товаров, работ, услугюридическим лицом, зарегистрированным на территории иностранного государства, вцелях осуществления своей деятельности на территории иностранного государства;

н) осуществлением Заказчиком отборасубъекта оценочной деятельности для проведения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об оценочной деятельности оценкиобъектов оценки в целях определения размера платы за публичный сервитут,устанавливаемый в соответствии с земельным законодательством.

о) в иных случаях, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации.

1.2.3. Требования настоящего Положенияявляются обязательными для всех должностных лиц Заказчика.

1.2.4. Контроль за соблюдениемЗаказчиком требований действующего законодательства при осуществлениизакупочной деятельности осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

 

1.3. Цели и принципы закупок

 

1.3.1. Закупки осуществляются вследующих целях:

а) обеспечения единства экономическогопространства;

б) создания условий для своевременного иполного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах, втом числе для коммерческого использования, с необходимыми показателями цены,качества и надежности;

в) реализации мер, направленных на сокращениеиздержек Заказчика;

г) обеспечения гласности и прозрачностидеятельности Заказчика;

д) обеспечения целевого и эффективногоиспользования средств;

е) расширения возможностей истимулирование участия юридических и физических лиц в закупке товаров (работ,услуг) для нужд Заказчика;

ж) предотвращения коррупции и другихзлоупотреблений;

з) развития и стимулированиядобросовестной конкуренции.

1.3.2. При закупке товаров, работ, услугЗаказчик руководствуется следующими принципами:

а) информационная открытость закупки;

б) равноправие, справедливость,отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношениюк участникам закупки, в том числе запрет на переговоры Заказчика (членовкомиссии по осуществлению закупок) с участником закупки, если в результатесоздаются преимущественные условия для такого участника и (или) возникаютусловия для разглашения конфиденциальных сведений;

в) целевое и экономически эффективноерасходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетомстоимости жизненного цикла закупаемой продукции - при необходимости) иреализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

г) отсутствие ограничения допуска кучастию в закупке путем установления необъективных требований к участникамзакупки.

 

Раздел 2. Планирование и информационноеобеспечение закупок

2.1. Планирование закупок

 

2.1.1. Планирование закупокосуществляется исходя из оценки потребностей Заказчика в товарах (работах,услугах).

2.1.2. Планирование закупок товаров(работ, услуг) Заказчика проводится в соответствии с внутренними документамиЗаказчика путем составления плана закупок на финансовый год и его размещения вединой информационной системе. План закупок Заказчика является основанием дляосуществления закупок. В план закупки включаются сведения о закупке товаров(работ, услуг), необходимых для удовлетворения потребностей Заказчика.

2.1.3. Порядок формирования планазакупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в единойинформационной системе такого плана, требования к форме такого планаустанавливаются Правительством Российской Федерации.

2.1.4. План закупки формируетсяЗаказчиком в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовымиактами Российской Федерации, локальными актами Заказчика, а также настоящимПоложением, в том числе с учетом сроков проведения закупочных процедур исходяиз требуемой даты поставки товаров (работ, услуг).

2.1.5. План закупки может формироватьсяс учетом таких сведений, как курс валют, биржевые индексы и другие сведения.

2.1.6. План закупок утверждаетсяприказом руководителя Заказчика и размещается в единой информационной системена срок не менее чем один год. В дальнейшем план закупок на очередной годразмещается в единой информационной системе в срок не позднее 31 декабря текущегогода.

План закупки инновационной продукции,высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается Заказчиком вединой информационной системе на период от пяти до семи лет.

2.1.7. Корректировка плана закупок можетосуществляться в случае:

а) изменения потребности в товарах,работах, услугах, в том числе сроков их приобретения, способа осуществлениязакупки и срока исполнения договора;

б) изменения более чем на 10 процентовстоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного врезультате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствиечего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемомденежных средств, предусмотренным планом закупки;

в) в иных случаях, установленныхнастоящим Положением и другими нормативными документами Заказчика.

2.1.8. Корректировка плана закупкиосуществляется при необходимости как ежемесячно, так и оперативно всоответствии с требованиями постановления Правительства № 932. 

2.1.9. В случае если закупка товаров(работ, услуг) осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, измененияв план закупки вносятся в срок не позднее размещения в единой информационнойсистеме извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в нихизменений.

2.1.10. План закупки товаров, работ,услуг содержит следующие сведения:

а) наименование, адрес местонахождения,номер контактного телефона и адрес электронной почты Заказчика;

б) порядковый номер, который формируетсяпоследовательно с начала года;

в) предмет договора с указаниемидентификационного кода закупки в соответствии с Общероссийским классификаторомвидов экономической деятельности (ОКВЭД 2) с обязательным заполнением разделов,подразделов и рекомендуемым заполнением классов, подклассов, групп, подгрупп ивидов и Общероссийским классификатором продукции по видам экономическойдеятельности, продукции и услуг (ОКПД 2) с обязательным заполнением разделов,классов и рекомендуемым заполнением подклассов, групп и подгрупп, видовпродукции (услуг, работ), а также категорий и подкатегорий продукции (услуг,работ);

г) минимально необходимые требования,предъявляемые к закупаемым товарам, работам, услугам, предусмотреннымдоговором, включая функциональные, технические, качественные и эксплуатационныехарактеристики предмета договора, позволяющие идентифицировать предмет договора(при необходимости);

д) единицы измерения закупаемых товаров,работ, услуг и код по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ);

е) сведения о количестве (объеме)закупаемых товаров (работ, услуг) в натуральном выражении;

ж) регион поставки товаров, выполненияработ, оказания услуг и код по Общероссийскому классификатору объектовадминистративно-территориального деления (ОКАТО);

з) сведения о начальной (максимальной)цене договора (цене лота);

и) планируемая дата или периодразмещения извещения о закупке (год, месяц);

к) срок исполнения договора (год,месяц);

л) способ осуществления закупки;

м) закупка в электронной форме (да/нет);

н) сведения об участии субъектов малогои среднего предпринимательства;

о) о закупке товаров (работ, услуг),удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции,высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднегопредпринимательства;

п) об отнесении (об отсутствии критериевотнесения) закупки к перечню закупок, предусмотренных пунктом 7 Положения обособенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме такихзакупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного постановлениемПравительства № 1352.

2.1.11. План закупки должен иметьпомесячную или поквартальную разбивку.

2.1.12. В план закупки не включаются сучетом части 15 статьи 4 закона № 223-ФЗ сведения о закупке товаров (работ, услуг),составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатсяв извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а такжесведения о закупке, по которой принято решение Правительства РоссийскойФедерации в соответствии с частью 16 статьи 4 закона № 223-ФЗ.

2.1.13. В плане закупки могут неотражаться с учетом части 15 статьи 4 закона № 223-ФЗ сведения о закупкетоваров (работ, услуг) в случае, если стоимость товаров (работ, услуг) непревышает сто тысяч рублей, а в случае, если годовая выручка Заказчика заотчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, - сведенияо закупке товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает пятьсот тысячрублей.

2.1.14. В случае если период исполнениядоговора превышает срок, на который утверждаются планы закупок (долгосрочныедоговоры), в планы закупок также включаются сведения на весь периодосуществления закупки до момента исполнения договора.

 

2.2. Информационное обеспечение закупок

 

2.2.1. В случае возникновения приведении единой информационной системы федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным на ведение единой информационной системы, техническихили иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе втечение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению вединой информационной системе в соответствии с законом № 223 и настоящимПоложением, размещается Заказчиком на сайте Заказчика с последующим размещениемее в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дняустранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единойинформационной системе, и считается размещенной в установленном порядке.

2.2.2. При осуществлении закупки, заисключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) иконкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом, в единой информационнойсистеме размещаются информация о закупке, в том числе извещение обосуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, заисключением запроса котировок, проект договора, являющийся неотъемлемой частьюизвещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентнойзакупке, изменения, внесенные в эти извещение и документацию, разъяснения этойдокументации, протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки, итоговыйпротокол, а также иная информация, размещение которой в единой информационнойсистеме предусмотрено законом № 223-ФЗ и настоящим Положением, за исключениемслучаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 закона № 223-ФЗ.

2.2.3. В случае, если при заключении иисполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров,работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговомпротоколе, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений вдоговор в единой информационной системе размещается информация об изменениидоговора с указанием измененных условий. При закупке у единственного поставщика(исполнителя, подрядчика) информация о такой закупке, предусмотренная частью 5статьи 4 закона № 223-ФЗ в единой информационной системе Заказчиком неразмещается.

2.2.4. Заказчик дополнительно вправеразместить информацию на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

2.2.5. Извещение об осуществленииконкурентной закупки является неотъемлемой частью документации о конкурентнойзакупке. Сведения, содержащиеся в извещении об осуществлении конкурентнойзакупки, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации оконкурентной закупке.

В извещении об осуществленииконкурентной закупки должны быть указаны следующие сведения:

а) способ осуществления закупки (изпредусмотренных настоящим Положением);

б) наименование полное (краткое), местонахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефонаЗаказчика;

в) предмет договора с указаниемколичества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги,а также краткое описание предмета закупки (при необходимости);

г) место поставки товара, выполненияработы, оказания услуги;

д) сведения о начальной (максимальной)цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчетасумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходеисполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицытовара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

е) срок, место и порядок предоставлениядокументации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемойЗаказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установленаЗаказчиком, за исключением случаев предоставления документации о закупке вформе электронного документа;

ж) порядок, дата начала, дата и времяокончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентнойзакупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентнойзакупки);

з) адрес электронной площадки винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при осуществленииконкурентной закупки);

и) иные сведения, необходимые дляосуществления закупки.

2.2.6. В документации о закупке должныбыть указаны:

а) требования к безопасности, качеству,техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительскимсвойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, крезультатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные техническимирегламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации отехническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми внациональной системе стандартизации, принятыми в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования,связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы,оказываемой услуги потребностям заказчика. Если Заказчиком в документации о закупкене используются установленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации остандартизации требования к безопасности, качеству, техническимхарактеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам)товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатамработы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимостииспользования иных требований, связанных с определением соответствияпоставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностямЗаказчика;

б) требования к содержанию, форме,оформлению и составу заявки на участие в закупке;

в) требования к описанию участникамитакой закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентнойзакупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), егоколичественных и качественных характеристик, требования к описанию участникамитакой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являютсяпредметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик;

г) место, условия и сроки (периоды)поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

д) сведения о начальной (максимальной)цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчетасумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходеисполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицытовара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

е) форма, сроки и порядок оплаты товара,работы, услуги;

ж) порядок формирования цены договора(цены лота) с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплатутаможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

з) порядок, дата начала, дата и времяокончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентнойзакупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки);

и) требования к участникам такойзакупки;

к) требования к участникам такой закупкии привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара,являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемыхучастниками такой закупки для подтверждения их соответствия указаннымтребованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству,модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитальногостроительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованиематомной энергии;

л) формы, порядок, дата и времяокончания срока предоставления участникам такой закупки разъяснений положенийдокументации о закупке;

м) дата рассмотрения предложенийучастников такой закупки и подведения итогов такой закупки;

н) критерии оценки и сопоставлениязаявок на участие в такой закупке;

о) порядок оценки и сопоставления заявокна участие в такой закупке;

п) описание предмета такой закупки.

2.2.7. Разъяснения положенийдокументации о закупке не должны изменять предмет закупки и существенныеусловия проекта договора.

2.2.8. При описании в документации озакупке предмета закупки Заказчик руководствуется следующими правилами:

а) в описании предмета закупкиуказываются функциональные характеристики (потребительские свойства),технические и качественные характеристики, а также эксплуатационныехарактеристики (при необходимости) предмета закупки;

б) в описание предмета закупки не должнывключаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаковобслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленныхобразцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам,информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собойнеобоснованное ограничение количества участников закупки, за исключениемслучаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкоеописание указанных характеристик предмета закупки;

в) в случае использования в описаниипредмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова «(илиэквивалент)», за исключением случаев:

несовместимости товаров, на которых размещаютсядругие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаровс товарами, используемыми заказчиком;

закупок запасных частей и расходныхматериалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии стехнической документацией на указанные машины и оборудование;

закупок товаров, необходимых дляисполнения государственного или муниципального контракта;

закупок с указанием конкретных товарныхзнаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов,места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотреноусловиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоровюридических лиц в целях исполнения ими обязательств по заключенным договорам сюридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.

2.2.9. При описании предмета закупкиссылки на государственные стандарты, санитарные нормы и правила, техническиеусловия или их отдельные положения без раскрытия их содержания являютсядопустимыми.

2.2.10. Изменения, вносимые в извещениеоб осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке,разъяснения положений документации о конкурентной закупке размещаютсяЗаказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней содня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанныхразъяснений. В случае внесения изменений в извещение об осуществленииконкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок научастие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с датыразмещения в единой информационной системе указанных изменений до датыокончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менееполовины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленногоположением о закупке для данного способа закупки.

2.2.11. Протоколы, составляемые в ходезакупки, размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чемчерез три дня со дня подписания таких протоколов.

2.2.12. Размещенные в единой информационнойсистеме и на сайте Заказчика в соответствии с законом № 223-ФЗ и настоящимПоложением информация о закупке, настоящего Положения, планы закупки должныбыть доступны для ознакомления без взимания платы.

2.2.13. Не подлежат размещению в единой информационнойсистеме сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключениидоговоров, составляющие государственную тайну, а также сведения о закупке, покоторым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии счастью 16 статьи 4 закона № 223-ФЗ.

2.2.14. Заказчик вправе не размещать вединой информационной системе следующие сведения:

а) о закупке товаров, работ, услуг,стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В случае, если годовая выручкаЗаказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардоврублей, заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения озакупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысячрублей;

б) о закупке услуг по привлечению вовклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций,получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами ииным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающихисполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включаяаккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;

в) о закупке, связанной с заключением иисполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительногоуправления государственным или муниципальным имуществом, иного договора,предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношениинедвижимого имущества.

2.1.15. Заказчик не позднее 10-го числамесяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационнойсистеме:

а) сведения о количестве и об общейстоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров,работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых невнесена в реестр договоров;

б) сведения о количестве и стоимостидоговоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у единственногопоставщика (исполнителя, подрядчика);

в) сведения о количестве и стоимостидоговоров, заключенных Заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем,подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.

2.1.16. Информация о годовом объемезакупки, которую Заказчик обязан осуществить у субъектов малого и среднегопредпринимательства, размещается в единой информационной системе не позднее 1февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.

2.1.17. В случае если на Заказчика нераспространяются положения постановления Правительства № 1352, то Заказчик неразмещает информацию о годовом объеме закупок у субъектов малого и среднегопредпринимательства в единой информационной системе.

 

Раздел 3. Способы закупок и условия ихприменения

 

3.1. Общий порядок проведения закупок

 

3.1.1. Решение о проведении закупкипринимается руководителем Заказчика самостоятельно или в соответствии синформацией, поступившей от сотрудников Заказчика.

3.1.2. Закупка производится одним изспособов, предусмотренных подразделом 3.2 настоящего Положения.

3.1.3. Результаты проведенных процедурзакупки оформляются соответствующими протоколами и подлежат размещению в единойинформационной системе.

 

3.2. Способы и формы закупок

 

3.2.1. При осуществлении закупокЗаказчик вправе использовать конкурентные и неконкурентные способы закупок.

3.2.2. Конкурентной закупкой являетсязакупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:

а) информация о конкурентной закупкесообщается Заказчиком одним из следующих способов:

путем размещения в единой информационнойсистеме извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступногонеограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;

посредством направления приглашенийпринять участие в закрытой конкурентной закупке с приложением документации оконкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществитьпоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такойзакупки;

б) обеспечивается конкуренция междуучастниками конкурентной закупки за право заключить договор с Заказчиком наусловиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательныхпредложениях участников такой закупки;

в) описание предмета конкурентнойзакупки осуществляется с соблюдением требований, установленных законом №223-ФЗ.

3.2.3. Заказчиком конкурентные закупкимогут осуществляться путем проведения торгов, к которым относятся:

а) конкурсы (открытый конкурс, конкурс вэлектронной форме, закрытый конкурс);

б) аукцион (открытый аукцион, аукцион вэлектронной форме, закрытый аукцион);

в) запрос предложений (запроспредложений в электронной форме, закрытый запрос предложений);

г) запрос котировок (запрос котировок вэлектронной форме, закрытый запрос котировок).

3.2.4. По способу привлечения участниковЗаказчиком могут использоваться открытые и закрытые способы конкурентныхзакупок.

При использовании Заказчиком открытыхспособов конкурентных закупок в единой информационной системе размещаетсядокументация о закупке, и в закупке может принять участие любой участникзакупки, который соответствует требованиям документации о конкурентной закупке.

Закрытые способы конкурентных закупокпроводятся путем направления приглашений принять участие в закупке сприложением документации о проведении закупки не менее чем двум лицам, которыеспособны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,являющиеся предметом конкурентной закупки.

Закрытые конкурентные закупки могутиспользоваться Заказчиком в следующих случаях:

а) если сведения о закупке составляютгосударственную тайну;

б) если координационным органомПравительства Российской Федерации в отношении такой закупки принятоспециальное решение в соответствии с законом № 223-ФЗ;

в) если сведения о закупке или товаре,работе, услуге не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению вединой информационной системе в соответствии с законом № 223-ФЗ.

3.2.5. По форме проведения конкурентныезакупки могут осуществляться Заказчиком в следующих формах:

а) в не электронной форме – «бумажные»закупки;

б) в электронной форме – закупки,которые проводятся на электронной торговой площадке на основании соглашения,заключенного между Заказчиком и оператором электронной торговой площадке.

3.2.6. Конкурентные закупки вэлектронной форме должны проводиться Заказчиком на сайтах любых операторовэлектронной торговой площадке, соответствующих требованиям статьи 3.3 закона №223-ФЗ.

3.2.7. Конкурентные закупки дляподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства должны проводитьсяЗаказчиком только в электронной форме на сайтах тех операторов электроннойторговой площадке, перечень которых утверждает Правительство РоссийскойФедерации.

3.2.8. Неконкурентной закупкой являетсязакупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям дляосуществления конкурентной закупки.

Заказчиком неконкурентные закупки могутосуществляться следующими способами:

а) закупка у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя);

б) запрос цен.

 

3.3. Условия применения способов закупок

 

3.3.1. Осуществление закупки вэлектронной форме является обязательным в случаях, предусмотренных законом №223-ФЗ, постановлением Правительства № 616. Исключительно в электронной формеосуществляются конкурентные закупки товаров, работ, услуг, которые всоответствии с постановлением Правительства № 1352 проводятся только средисубъектов малого и среднего предпринимательства.

3.3.2. Конкурс проводится в случаезакупки товаров (работ, услуг) в связи с конкретными потребностями Заказчика, втом числе если предмет договора носит технически сложный характер и дляэффективного проведения закупки Заказчику необходимо установить в документациине только требования к предмету договора, но и критерии оценки иных условийисполнения договора, например предложений по качеству предлагаемых товаров(работ, услуг).

3.3.3. Аукцион проводится, еслизакупаются товары (работы, услуги), для которых есть функционирующий товарныйрынок и их можно сравнивать только по цене. Соответственно, цена договораявляется единственным критерием для выбора участника аукциона, с которым будетзаключен договор.

3.3.4. Запрос предложений и запроскотировок проводятся с целью обеспечить срочные, неотложные нужды Заказчика.

3.3.5. Запрос цен используется безустановления ценовых порогов и ограничений.

3.3.6. Полный перечень случаев закупкитоваров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)определяется настоящим Положением.

3.3.7. Конкурентные закупки могутвключать в себя один или несколько этапов.

При этом, процедуры вскрытия конвертов,проверки соответствия/не соответствия Участника закупки и (или) заявкитребованиям документации о закупке, оценки и сопоставления заявок, иныепредусмотренные документацией о закупке процедуры, являются одним этапомзакупки, если иное не предусмотрено документацией о закупке.

Многоэтапная процедура проводится припроведении закупки на технологически сложную продукцию, либо, когда Заказчик неимеет возможности четко и однозначно установить требования к закупаемойпродукции и к условиям заключаемого договора, а также в иных случаях по решениюЗаказчика.

Конкурентные закупки могут проводиться спереторжкой и предварительной квалификацией. Переторжка проводится только вслучае, если информация о возможности ее проведения содержится в документации озакупке.

3.3.8. Заказчик вправе отменитьконкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступлениядаты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.

 

3.4. Закупки в электронной форме

 

3.4.1. Заказчик вправе провести любуюконкурентную процедуру закупки (конкурс, аукцион, запрос предложений, запроскотировок) в электронной форме.

3.4.2. При проведении закупки вэлектронной форме Заказчик размещает информацию о закупке в единойинформационной системе и на электронной площадке.

3.4.3. Порядок проведения конкурентнойзакупки в электронной форме регулируется статьей 3.3 закона № 223-ФЗ, настоящимПоложением в части, не противоречащей указанной норме, регламентам, правилампроведения процедур, установленным оператором электронной площадки исоглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки.

3.4.4. По результатам проведенияпроцедуры закупки в электронной форме Заказчик и победитель закупки заключаютдоговор в электронной форме с использованием программно-аппаратных средствэлектронной площадки.

3.4.5. При осуществлении конкурентнойзакупки в электронной форме оператор электронной площадки обеспечивает:

а) направление участниками такой закупкизапросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентнойзакупки и (или) документации о конкурентной закупке;

б) размещение в единой информационнойсистеме таких разъяснений;

в) подачу заявок на участие вконкурентной закупке в электронной форме, окончательных предложений;

г) предоставление комиссии по закупкамдоступа к указанным заявкам;

д) сопоставление ценовых предложений,дополнительных ценовых предложений участников конкурентной закупки в электроннойформе;

е) формирование проектов протоколов,составляемых в соответствии с Законом № 223-ФЗ.

3.4.6. Участнику конкурентной закупки вэлектронной форме для участия в ней необходимо получить аккредитацию наэлектронной площадке в порядке, установленном оператором электронной площадки.

3.4.7. Обмен между участникомконкурентной закупки в электронной форме, Заказчиком и оператором электроннойплощадки информацией, связанной с получением аккредитации на электроннойплощадке, проведением конкурентной закупки в электронной форме, осуществляетсяна электронной площадке в форме электронных документов, которые должны бытьподписаны электронной подписью лица, имеющего право действовать от именисоответственно участника такой закупки, Заказчика, оператора электроннойплощадки.

 

3.5. Закрытые закупки

 

3.5.1. Закрытая конкурентная закупка(закрытая закупка) проводится в следующих случаях:

а) сведения о такой закупке составляютгосударственную тайну;

б) в отношении закупки в соответствии спунктами 2, 3 части 8 статьи 3.1 закона № 223-ФЗ принято решениекоординационным органом Правительства Российской Федерации;

в) в отношении закупки в соответствии счастью 16 статьи 4 закона № 223-ФЗ принято решение Правительства РоссийскойФедерации.

3.5.2. Закрытая конкурентная закупкаосуществляется следующими способами:

а) закрытый конкурс;

б) закрытый аукцион;

в) закрытый запрос котировок;

г) закрытый запрос предложений.

Закрытая конкурентная закупка можетосуществляться указанными способами и в электронной форме, если ПравительствомРоссийской Федерации определены особенности документооборота при осуществлениитаких закупок в электронной форме, а также перечень операторов электронныхплощадок для их осуществления и порядок аккредитации на них. В этом случаезакрытая закупка проводится в порядке, предусмотренном настоящим Положением,регламентами и правилами проведения процедур, установленными операторомэлектронной площадки и соглашением, заключенным между ним и Заказчиком.

3.5.3. Порядок проведения закрытойконкурентной закупки регулируется положениями статей 3.2, 3.5 закона № 223-ФЗ инастоящим Положением.

3.5.4. Информация о закрытойконкурентной закупке не размещается в единой информационной системе.

3.5.5. Приглашения принять участие взакрытой конкурентной закупке с приложением документации о закупке направляетсяЗаказчиком двум и более лицам, которые способны осуществить поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом закрытой конкурентнойзакупки, в сроки, указанные в настоящем Положении.

3.5.6. Иная информация о закрытойконкурентной закупке и документы, составляемые в ходе ее осуществления,направляются участникам закрытой конкурентной закупки в сроки, установленныезаконом № 223-ФЗ, и в порядке, определенном в документации о закрытойконкурентной закупке.

3.5.7. Для участия в закрытойконкурентной закупке участник представляет заявку в запечатанном конверте, непозволяющем просматривать ее содержание до вскрытия конверта.

 

Раздел 4. Комиссия по осуществлениюзакупок

 

4.1. Для определения поставщика(исполнителя, подрядчика) по результатам проведения конкурентной закупкиЗаказчик создает комиссию по осуществлению закупки (далее - комиссия позакупкам).

4.2. Решение о создании комиссии позакупкам, определение порядка ее работы, персонального состава и назначениепредседателя комиссии по закупкам осуществляется до размещения в единойинформационной системе извещения о закупке и документации о закупке или донаправления приглашений принять участие в закрытых закупках, и оформляетсяприказом.

4.3. В состав комиссии по закупкам могутвходить как сотрудники Заказчика, так и третьи лица.

4.4. Председателем комиссии по закупкамможет быть руководитель организации, либо назначенное им лицо.

4.5. Комиссия по закупкам утверждаетсяприказом руководителя организации в составе не менее трех человек. Составкомиссии по закупкам утверждается на срок не более трех лет.

4.6. Членами комиссии по закупкам немогут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшиезаявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций,подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказатьвлияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками(акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторамиуказанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке сруководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками(родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми,дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общихотца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя илиусыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственноосуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа всфере закупок.

В случае выявления в составе комиссии позакупкам указанных лиц Заказчик, принявший решение о создании комиссии позакупкам, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами,которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияниеучастники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственноосуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольныхорганов в сфере закупок.

4.7. Заседание комиссии по закупкамсчитается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесятпроцентов от общего числа ее членов. Решение принимается большинством голосовот числа присутствующих, при равенстве голосов решающим является голоспредседателя комиссии по закупкам.

4.8. Замена члена комиссии по закупкамдопускается только по решению руководителя Заказчика.

4.9. Основной функцией комиссии позакупкам является принятие решений в рамках конкретных процедур закупок.Конкретные цели и задачи формирования комиссии по закупкам, права, обязанностии ответственность членов комиссии по закупкам, регламент работы комиссии позакупкам и иные вопросы деятельности комиссии по закупкам определяютсяположением о комиссии по закупкам, утвержденным приказом руководителя Заказчикао создании комиссии по закупкам.

 

Раздел 5. Права и обязанности сторонзакупки.

Требования к участникам закупки

 

5.1. Права и обязанности Заказчика

 

5.1.1. Заказчик имеет право:

а) в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением принимать решениео проведении закупки, способе и форме закупки;

б) самостоятельно, в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением,утверждать извещение о проведении закупки, документацию о закупке;

в) в рамках действующегозаконодательства Российской Федерации и настоящего Положения принимать решениео проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), втом числе без размещения информации о закупке в единой информационной системе;

г) утверждать технические характеристикипродукции, работ, услуг, начальную максимальную цену договора, либо формулуцены, устанавливающую правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчикомпоставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальноезначение цены договора, либо цену единицы товара, работы, услуги и максимальноезначение цены договора;

д) определять в соответствии стребованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящегоПоложения требования к участникам проведения процедуры закупки, требования осоответствии предлагаемой к поставке продукции действующему законодательствуРоссийской Федерации, техническим регламентам, иным техническим требованиям инормам, а также нуждам Заказчика;

е) определять перечень документов,подтверждающих соответствие требованиям, указанным в подпункте «е» пункта 5.3.3настоящего Положения;

ж) определять требования к оформлениюзаявки на участие в процедуре проведения закупки;

з) в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением принимать решениеоб отмене процедур проведения закупок;

и) в пределах, установленных действующимзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением, определять срокподачи заявок, продлевать срок подачи заявок, назначать дату проведенияпроцедур рассмотрения заявок, дату подведения итогов закупки;

к) определять состав комиссии позакупкам, лиц, ответственных за проведение закупок и за информационноеобеспечение процедуры проведения закупок;

л) утверждать Положение о комиссии позакупкам и иные локальные правовые акты, регламентирующие деятельность Заказчикапо проведению закупок;

м) реализовывать иные права всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящимПоложением.

5.1.2. Заказчик обязан:

а) при размещении закупок соблюдатьдействующее законодательство Российской Федерации и настоящее Положение;

б) размещать в единой информационнойсистеме план закупок в порядке и сроки, предусмотренные действующимзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

в) размещать в единой информационнойсистеме в сроки, предусмотренные действующим законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Положением, информацию, установленную действующимзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

г) заключать договоры в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

д) выполнять иные обязанности,предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и настоящимПоложением.

5.1.3. При осуществлении деятельности попроведению закупок Заказчику запрещается:

а) оказывать влияние на членов комиссиипо закупкам с целью принятия необоснованных решений о допуске, либо об отказе вдопуске какого-либо из участников проведения процедуры закупки, а также решенийоб определении победителя в проведении процедуры закупок;

б) участвовать в переговорах сучастниками закупок, создавать преимущественные условия участия в закупкеотдельным участникам процедуры проведения закупок.

 

5.2. Права и обязанности участниказакупки

 

5.2.1. Участник закупки вправе:

а) принимать участие в закупке;

б) направлять в комиссию по закупкамзаявку на участие в закупке;

в) получать исчерпывающую информацию обусловиях и порядке проведения закупки, за исключением информации, относящейся ксведениям, составляющим государственную и иную, охраняемую законом, тайну;

г) до окончания срока подачи заявокизменить или отозвать заявку на участие в закупке;

д) в случае отзыва заявки на участие взакупке повторно в течение срока подачи заявок на участие в закупке податьзаявку на участие в закупке;

е) получать информацию о причинахотклонения заявки на участие в закупке;

ж) обжаловать действия (бездействие)Заказчика, должностных лиц Заказчика, комиссии по закупкам при проведениизакупки в судебном порядке;

з) обжаловать в антимонопольный орган впорядке, установленном действующим законодательством, действия (бездействие)Заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации;

и) реализовывать иные права,предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, настоящимПоложением.

5.2.2. Участник закупки обязан:

а) соблюдать действующеезаконодательство Российской Федерации, настоящее Положение;

б) обеспечивать достоверность сведений,содержащихся в заявке на участие в закупке;

в) в срок, не превышающий двух рабочихдней, сообщать Заказчику об изменении обстоятельств, которые могут повлечь засобой невозможность в будущем исполнить договор на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг;

г) предоставлять по требованиюЗаказчика, уполномоченных должностных лиц Заказчика, членов комиссии позакупкам документы, подтверждающие достоверность сведений, содержащихся взаявке на участие в закупке;

д) заключать в срок, предусмотренныйнастоящим Положением и документацией о закупке, договор на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг;

е) выполнять иные обязанности,предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, настоящимПоложением.

 

5.3. Требования к участникам закупки

 

5.3.1. Участником закупки является любоеюридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одногоучастника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формысобственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любоефизическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одногоучастника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколькоиндивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участниказакупки.

5.3.2. Заказчик определяет требования кучастникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии сположением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, кзакупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договоратребования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке покритериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования,предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, атакже к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставлениязаявок на участие в закупке, установленные Заказчиком, применяются в равнойстепени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам,услугам, к условиям исполнения договора.

5.3.3. К участникам закупкипредъявляются следующие обязательные требования:

а) соответствие требованиям,установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам,осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихсяпредметом закупки;

б) непроведение ликвидации участниказакупки – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признанииучастника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателянесостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

в) неприостановление деятельностиучастника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

г) отсутствие у участника закупкинедоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которыепредоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,которые реструктурированы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда опризнании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которыепризнаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которыхпревышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участниказакупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае,если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанныхнедоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрениязаявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) непринято;

д) отсутствие у участника закупки -физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительногооргана или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимостиза преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такаясудимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанныхфизических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должностиили заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара,выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемойзакупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

е) обладание участником закупкиисключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если всвязи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты, заисключением случаев заключения договоров на создание произведений литературыили искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национальногофильма;

ж) отсутствие между участником закупки иЗаказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которыхруководитель Заказчика, член комиссии по закупкам, состоят в браке сфизическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительныморганом хозяйственного общества (директором, генеральным директором,управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительногооргана хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральнымдиректором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органамиуправления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в томчисле зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, -участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками попрямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой ивнуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьямии сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Подвыгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую иликосвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чемдесятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей,превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.

з) отсутствие в реестре недобросовестныхпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в томчисле информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительногооргана, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участниказакупки - юридического лица, предусмотренном статьей 104 закона № 44-ФЗ,предусмотренном статьей 5 закона № 223-ФЗ.

5.3.4. Заказчик закупки вправеустановить дополнительные требования к участникам закупки, в том числе к:

а) финансовым ресурсам для исполнениядоговора;

б) наличию у участника закупкипроизводственных мощностей, технологического оборудования, техники иоборудования, достаточных для поставки товаров, выполнения работ, оказанияуслуг, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании;

в) наличию опыта поставки товаров,выполнения работ, оказания услуг, положительной деловой репутации;

г) количеству специалистов и иныхработников определенного уровня квалификации для исполнения договора;

д) наличию у участника закупки статусасубъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческихорганизаций при в случае установления требования к Заказчику о привлечении кисполнению контракта (согласно которого Заказчик является исполнителемобязательств по поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг)субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства,социально ориентированных некоммерческих организаций;

е) в документации о закупке Заказчик с учетомпредмета закупки вправе установить иные дополнительные требования к участникамзакупки.

5.3.5. Перечень документов,подтверждающих соответствие участника требованиям документации о закупке, атакже требования к их оформлению определяются настоящим Положением идокументацией о закупке.

5.3.6. Требования к участникам закупкиуказываются в закупочной документации и распространяются в равной мере на всехучастников закупки. Несоответствие участника закупки установленным требованиямявляется основанием для отказа в допуске к участию в закупке.

 

Раздел 6. Начальная (максимальная) ценадоговора

6.1. Сведения о начальной (максимальной)цене договора

 

6.1.1. В документации о закупке, визвещении о закупке сведения о начальной (максимальной) цене договора указываютсяпутем установления:

а) начальной (максимальной) ценыдоговора с учетом налога на добавленную стоимость (далее – НДС) и/или иныхсоставляющих;

б) начальной (максимальной) ценыдоговора (лота) без учета НДС и/или иных составляющих;

в) порядка определения начальной(максимальной) цены договора;

г) формулы цены, устанавливающей правиларасчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику)в ходе исполнения договора, и максимального значения цены договора;

д) цены единицы товара, работы, услуги имаксимального значения цены договора.

6.1.2. Сведения обо всех составляющихначальной (максимальной) цены договора указываются в документации о закупке.Участник закупки в заявке на участие в закупке должен указывать ценупредложения с учетом всех указанных документацией о закупке составляющих.Документацией о закупке может быть предусмотрена обязанность указанияучастником цены предложения без учета налогов или иных составляющих.

6.1.3. В случае если начальная(максимальная) цена договора определена без учета НДС, Участник закупки обязануказать в заявке на участие в закупке цену предложения без НДС и, если такойучастник является плательщиком НДС – цену такого предложения с учетом НДС. Вслучае если участник не является плательщиком НДС, он указывает ценупредложения без НДС и сведения о причинах освобождения от уплаты НДС.

6.1.4. Начальная (максимальная) ценадоговора, цена заключаемого договора может выражаться в валюте РоссийскойФедерации.

6.1.5. Условиями документации о закупкеможет быть предусмотрено, что при проведении оценки и сопоставления заявоккомиссия по закупкам производит оценку по цене, предложенной участникамизакупки, но без учета НДС и/или иных налогов (базис сравнения цены). При этомучастники закупок обязаны в заявках на участие в закупке указывать ценупредложения с учетом и без учета такого (таких) налогов.

6.1.6. условиями документации о закупкеможет быть предусмотрено, что в предложении о цене договора участник закупкиуказывает понижающий (повышающий) коэффициент к начальной (максимальной) ценедоговора.

 

6.2. Определение начальной(максимальной) цены договора

 

6.2.1. Для установления начальной(максимальной) цены договора либо формулы цены, устанавливающей правила расчетасумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходеисполнения договора, либо цены единицы товара, работы, услуги (далее –начальной (максимальной) цены договора) источниками информации о ценах товаров,работ, услуг, являющихся предметом закупки, могут быть данные государственнойстатистической отчетности, единая информационная система, информация о ценахпроизводителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка,проведенные по инициативе Заказчика, в том числе по договору и иные источникиинформации. Заказчик вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной)цены договора.

6.2.2. Источниками информации дляопределения начальной (максимальной) цены договора являются:

а) цены ранее заключенных сделок(договоров, контрактов, соглашений, счетов-фактур);

б) цены коммерческих предложенийпоставщиков, изготовителей, специализирующихся на поставке закупаемых товаров;

в) прейскурантные или каталожные ценыпоставщиков, публикуемые в печатном виде или винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

г) оферентные цены – цены невыигравшихучастников торгов или иных закупок, содержащиеся в протоколах проведения торговили иных закупок;

д) справочные цены на товары, работы,услуги, публикуемые в информационно-справочных бюллетенях, специализированныхжурналах, статистических и аналитических обзорах, других печатных изданиях иизданиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

е) базисные цены – данные, содержащиесяв отраслевых нормативных справочниках;

ж) утвержденные тарифы, цены или предельныецены - цены на продукцию, для которой производится государственноерегулирование цен и тарифов (постановления, приказы, иные нормативные правовыеакты органов государственной власти, органов местного самоуправления,уполномоченных на осуществление государственного регулирования цен всоответствующей сфере);

з) статистические внешнеторговые цены;

и) иные источники.

6.2.3. Расчет начальной (максимальной)цены договора может осуществляться с учетом или без учета расходов наперевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательныхплатежей.

6.2.4. Точность расчетов при определенииначальной (максимальной) цены договора зависит от:

а) достоверности используемыхзаказчиками конъюнктурных данных;

б) выбранного алгоритма действий поопределению способа закупки, методов поиска и источников информации о ценетоваров, работ, услуг, методов расчета начальной (максимальной) цены договораприменения корректировочных коэффициентов.

6.2.5. Для того чтобы точно определить,обосновать и указать источники для установления начальной (максимальной) ценыдоговора необходимо учитывать следующие условия.

Начальная (максимальная) цена договорадолжна устанавливаться на уровне действующих цен периода исполнения договора.

В зависимости от особенностей предмета иусловий договора для расчета начальной (максимальной) цены договора можетиспользоваться:

а) планируемая дата публикации извещенияо закупке;

б) дата истечения срока подачи заявок научастие в закупке;

в) дата заключения договора;

г) даты поставки товара, выполненияработ, оказания услуг;

д) даты завершения этапов выполнениядоговора.

При определении начальной (максимальной)цены договора должны учитываться следующие факторы, влияющие на цену:

а) сроки (периоды) поставки товаров,выполнения работ, оказания услуг;

б) место поставки товаров, выполненияработ, оказания услуг;

в) срок и условия оплаты поставоктоваров, выполнения работ, оказания услуг;

г) конъюнктура рынка;

д) наличие сопутствующих услуг;

е) индексы-дефляторы, индексы роста ценна потребительские товары и отраслевые индексы цен.

6.2.6. Определять начальную(максимальную) цену договора рекомендуется с использованием одного илинескольких методов:

а) рыночного (анализа рынка);

б) по аналогии;

в) параметрического (по удельнымпоказателям);

г) тарифного;

д) затратного;

е) иного метода.

Рыночный метод (анализа рынка)определения начальной (максимальной) цены договора предполагает анализконъюнктуры рынка на наличие спроса и предложений по продукции, закупаемойЗаказчиком. Для осуществления расчета собирается информация о существующихценах на конкретную марку, модель товара не менее трех поставщиков.

Сбор информации о существующих ценахосуществляется путем:

а) полученных прейскурантов(прайс-листов);

б) опроса поставщиков (коммерческихпредложений поставщиков) с фиксацией в опросном листе наименования товаров(работ, услуг), наименования производителя (поставщика), адреса, номерасредства связи, цены производителя (поставщика), иной информации;

в) использования цен, приводимых насайтах поставщиков в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Рекомендуется комбинироватьвышеуказанные способы сбора информации.

Метод определения начальной(максимальной) цены договора по аналогам (эквивалентам) используется в томслучае, когда определить начальную (максимальную) цену договора рыночнымметодом расчета невозможно. Начальная (максимальная) цена договора на закупкутоваров, изготавливаемых по заказам, может определяться на основе цен натовары-аналоги с последующей корректировкой на комплектацию в соответствии стребованиями, указанными в технических заданиях, спецификациях. Для полученияболее точных результатов рекомендуется использовать сведения о несколькихтоварах-аналогах, полученных от разных поставщиков.

Параметрический метод используется прирасчете начальной (максимальной) цены договора на поставку изготавливаемых позаказам това­ров при недоступности информации о действующих и справочных ценахна товары с требующимися характеристиками, но при наличии сведений о ценах наодно­типные товары.

Тарифный метод определения начальнойцены договора заключается в использовании действующих цен (тарифов) на оказаниезакупаемых видов услуг и в основном используется при закупке у субъектовестественных монополий, предприятий осуществляющих регулируемые видыдеятельности.

Затратный метод используется в случаеневозможности применения указанных методов обоснования начальной (максимальной)цены договора или в дополнение к этим методам.

Данный метод заключается в определенииначальной (максимальной) цены договора как суммы произведенных затрат и обычнойдля определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные вподобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и(или) реализацию товаров (работ, услуг), расходы на транспортировку, хранение,страхование и иные затраты.

Информация о прибыли может быть полученаследующим образом:

а) исходя из анализа аналогичныхдоговоров;

б) на основе других общедоступныхисточников информации (в том числе сведений информационно-ценовых агентств,общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка,проведенного по инициативе Заказчика).

В случае невозможности применения дляопределения начальной (максимальной) цены договора методов, указанных внастоящем пункте, Заказчик вправе применить иные методы.

 

Раздел 7. Заявка на участие в закупке

 

7.1. Заявка на участие в закупкевключает в себя совокупность документов и сведений, предусмотренныхдокументацией о закупке.

Участник закупки может дополнительнопредоставлять любые документы и сведения, в том числе характеризующие качествопродукции и квалификацию Участника закупки.

7.2. Заявки представляются по форме, впорядке, месте и сроки, которые указаны в настоящем Положении и (или)документации о закупке. В случае наличия в составе заявки документов иинформации, текст которых не поддаётся прочтению, такие документы и информациясчитаются непредставленными.

7.3. Участник закупки может податьзаявку на участие в закупке как в письменной форме в запечатанном виде, не позволяющемпросматривать содержимое заявки до вскрытия в установленном порядке, еслипроцедура закупки проводится в «бумажной» форме, так и в виде электронногодокумента, если закупка проводится в электронной форме, либо если возможностьподачи заявки в электронном виде была предусмотрена закупочной документацией.

Участник закупки несёт все сопутствующиевыбранному им способу предоставления заявки расходы и риски, в том числе рискнесвоевременного предоставления заявки.

7.4. Содержание заявки (перечень документови сведений, предоставляемых в составе заявки) Заказчик определяетсамостоятельно.

7.5. Если документацией о закупке непредусмотрено иное, Участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку влюбой момент до истечения срока подачи заявок. В этом случае Участники закупкине утрачивают право на предоставленное обеспечение заявки. Изменение заявки илиуведомление о её отзыве является действительным, если изменение осуществленоили уведомление получено Заказчиком до истечения срока подачи заявок на участиев закупке.

7.6. Заявки на участие в конкурентнойзакупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составузаявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствиис законом № 223-ФЗ и настоящим Положением. Форма заявки на участие в запросекотировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запросакотировок в соответствии с настоящим Положением.

7.7. Участник конкурентной закупкивправе подать только одну заявку на участие в такой закупке в отношении каждогопредмета закупки (лота) в любое время с момента размещения извещения о еепроведении до предусмотренных документацией о закупке даты и времени окончаниясрока подачи заявок на участие в такой закупке.

7.8. Если иное не предусмотренодокументацией о закупке, заявка подаётся в запечатанном конверте с указаниемнаименования и номера закупки, на участие в которой подаётся заявка, номералота, а также наименования и адреса лица, подавшего заявку на участие взакупке. Заявки, полученные по истечении срока подачи заявок, нерассматриваются.

 

Раздел 8. Обеспечение заявки на участиев закупке

 

8.1. В документации о закупке Заказчиквправе предусмотреть требование обеспечения заявок на участие в конкурентныхзакупках и закупке, осуществляемой путем запроса цен, в том числе порядок, сроки случаи возврата такого обеспечения.

8.2. В извещении об осуществлениизакупки, документации о закупке должны быть указаны размер такого обеспечения ииные требования к такому обеспечению, в том числе условия банковской гарантии.

8.3. Размер обеспечения заявки научастие в закупке определяется в соответствии с пунктом 16 статьи 44 закона №44-ФЗ.

8.4. Обеспечение заявки на участие взакупке может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств,предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотреннымГражданским кодексом Российской Федерации, за исключением проведения закупкиучастниками которой могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства.

8.5. Выбор способа обеспечения заявки научастие в закупке из числа предусмотренных Заказчиком в извещении обосуществлении закупки, документации о закупке осуществляется участникомзакупки.

8.6. В случае если исполнениеобязательств участника закупки в связи с подачей заявки на участие в закупкеобеспечивается перечислением денежных средств, то оно осуществляется нарасчетный счет, указанный в извещении и (или) документации о закупке. Припроведении закупки в электронной форме исполнение обязательств участниказакупки в связи с подачей заявки на участие обеспечивается блокированиемоператором денежных средств на электронной площадке.

8.7. В случае если исполнениеобязательств участника закупки в связи с подачей заявки на участие в закупкеобеспечивается предоставлением банковской гарантии, то такая банковскаягарантия должна быть безотзывной и должна содержать:

а) сумму банковской гарантии, подлежащуюуплате гарантом Заказчику;

б) обязательства принципала, надлежащееисполнение которых обеспечивается банковской гарантией;

в) обязанность гаранта уплатитьЗаказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате,за каждый день просрочки;

г) условие, согласно которомуисполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическоепоступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии сзаконодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами,поступающими заказчику;

д) срок действия банковской гарантии сучетом требований установленных извещением и (или) документацией о закупке;

е) перечень документов, предоставляемыхЗаказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежнойсуммы по банковской гарантии:

ж) расчет суммы, включаемой в требованиепо банковской гарантии;

з) документ, подтверждающий фактнаступления гарантийного случая в соответствии с условиями закупки (еслитребование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполненияпринципалом обязательств в период действия гарантийного срока);

и) документ, подтверждающий полномочиялица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае,если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Единомгосударственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право бездоверенности действовать от имени бенефициара).

Указанные условия банковской гарантиираспространяются на случаи установления указанного способа обеспеченияисполнения обязательств в качестве способа обеспечения исполнения договора всоответствии с разделом 9 настоящего Положения.

8.8. Заказчик вправе требоватьпредоставления участниками закупки в составе заявки на участие в закупкедокумента, подтверждающего обеспечение участником своих обязательств в связи сподачей заявки на участие в закупке, оформленного в соответствии с требованияминастоящего Положения и документации о закупке.

8.9. Обязательства участника закупки,связанные с подачей заявки на участие в закупке, включает обязательствозаключить договор на условиях, указанных в извещении и проекте договора,являющегося неотъемлемой частью извещения и (или) документации о закупке.

8.10.        Обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе возвращается:

а) участникам закупки, внесшимобеспечение заявок – в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения оботказе от проведения закупки;

б) участнику закупки, подавшему заявку,полученную после окончания приема заявок на участие в закупке – в течение пятирабочих дней со дня получения такой заявки;

в) участнику закупки, подавшему заявку иотозвавшему заявку - в течение пяти рабочих дней с момента окончания срокаприема заявок;

г) участнику закупки, подавшемуединственную заявку, которая соответствует всем требованиям и условиям,предусмотренным извещением и (или) документацией о закупке – в течение пятирабочих дней со дня заключения договора с таким участником;

д) участнику закупки, подавшему заявку ине допущенному к участию в закупке - в течение пяти рабочих дней со дняподписания протокола рассмотрения заявок на участие в закупке;

е) единственному участнику закупки – втечение пяти рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;

ж) участнику закупки, который участвовалв закупке, но не стал победителем, за исключением участника закупки, которомубыл присвоен второй порядковый номер

з) в течение пяти рабочих дней со дняподписания итогового прокола закупки;

и) участнику закупки, заявке которогобыл присвоен второй номер - в течение пяти рабочих дней со дня заключениядоговора с победителем закупки или с таким участником закупки;

к) победителю закупки – в течение пяти рабочихдней со дня заключения с ним договора;

л) в отношении закупки в электроннойформе сроки и порядок возврата обеспечения заявки устанавливаются операторомэлектронной площадки.

8.11.        Возврат участнику закупки обеспечения заявки на участие в закупке непроизводится в следующих случаях:

а) уклонение или отказ участника закупкиот заключения договора;

б) непредоставление или предоставление снарушением условий, установленных законом № 223-ФЗ, до заключения договораЗаказчику обеспечения исполнения договора (в случае, если в извещении обосуществлении закупки, документации о закупке установлены требованияобеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключениядоговора).

8.12. Заказчик не устанавливает вдокументации о закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке, еслиначальная (максимальная) цена договора не превышает пять миллионов рублей. Вслучае, если начальная (максимальная) цена договора превышает пять миллионоврублей, заказчик вправе установить в документации о закупке требование кобеспечению заявок на участие в закупке в размере не более пяти процентовначальной (максимальной) цены договора.

8.13.        Если в документации о закупке, осуществляемой с участием субъектов малого исреднего предпринимательства, установлено требование к обеспечению заявки научастие в закупке, размер такого обеспечения не может превышать 2 процентаначальной (максимальной) цены договора. При этом такое обеспечение можетпредоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежныхсредств на счет, указанный заказчиком в документации о закупке, путемпредоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотреннымдокументацией о закупке.

8.14.        Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие взакупке, осуществляемой с участием субъектов малого и среднегопредпринимательства, на счет, указанный в документации о такой закупке,возвращаются:

а) всем участникам закупки, заисключением участника закупки, заявке которого присвоен первый номер, в срок неболее 7 рабочих дней со дня подписания протокола, составленного по результатамзакупки;

б) участнику закупки, заявке которогоприсвоен первый номер, в срок не более 7 рабочих дней со дня заключениядоговора либо со дня принятия заказчиком в порядке, установленном положением озакупке, решения о том, что договор по результатам закупки не заключается.

 

Раздел 9. Обеспечение исполнениядоговора

 

9.1. Извещением и (или) документацией озакупке может быть предусмотрено требование о заключении договора только послепредоставления обеспечения исполнения договора, которое в равной мерераспространяется на всех участников закупки.

9.2. Исполнение договора можетобеспечиваться предоставлением банковской гарантии, которая может бытьбезотзывной или внесением денежных средств в качестве обеспечения исполнениядоговора на счет, указанный Заказчиком в документации о закупке.

В извещении об осуществлении закупки,документации о закупке должны быть указаны размер такого обеспечения и иныетребования к такому обеспечению, в том числе условия банковской гарантии.

Срок действия банковской гарантии долженпревышать срок действия договора не менее чем на один месяц.

9.3. Размер обеспечения исполнениядоговора устанавливается документацией о проведении закупки и не может бытьменее 5 и более 30 процентов начальной максимальной цены договора. В случаеесли договором предусмотрен аванс, который превышает 30 процентов ценыдоговора, размер обеспечения исполнения договора устанавливается равным размеруаванса.

9.4. В случае установления Заказчикомтребования об обеспечении исполнения договора, победитель обязан вместе сподписанным проектом договора представить платежное поручение о зачисленииденежных средств в счет обеспечения исполнения договора или банковскуюгарантию.

9.5. Денежные средства, перечисленныепобедителем закупки, в том числе в электронной форме, в качестве обеспеченияисполнения договора возвращаются:

а) в случае отказа Заказчика отзаключения договора в течение пяти рабочих дней с момента принятия комиссией позакупкам решения об отказе в заключении договора;

б) в случае надлежащего исполнениядоговора поставщиком (исполнителем, подрядчиком) – в течение пяти рабочих днейс момента исполнения договора;

в) в случае расторжения договора повзаимному соглашению сторон без наличия вины поставщика (исполнителя,подрядчика) – в течение пяти рабочих дней с момента подписания соглашения орасторжении договора.

9.6. В случае ненадлежащего исполнениядоговора поставщиком (исполнителем, подрядчиком), заказчик направляет требованиегаранту об уплате денежных средств, а в случае внесения денежных средств -такие денежные средства, перечисленные поставщиком (исполнителем, подрядчиком)в качестве обеспечения исполнения обязательств перечисляются в пользу Заказчикаво внесудебном порядке.

 

Раздел 10. Разъяснение положенийизвещения о проведении процедуры закупки и документации о закупке

 

10.1. Любой участник закупки вправенаправить Заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения обосуществлении закупки и (или) документации о закупке (далее – запрос).

10.2.        В документации о закупке должны быть указаны формы, порядок, дата и времяокончания срока предоставления участникам такой закупки разъяснений положенийдокументации о закупке.

10.3.        Запрос подается на адрес электронной почты, указанный в документации приосуществлении конкурентной закупки.

10.4.        При осуществлении неконкурентной закупки запрос подается в письменной форме напочтовый адрес либо в форме электронного документа на адрес электронной почты,указанный в документации. Запрос регистрируется уполномоченным лицом. В случаенеобходимости лицу, подавшему запрос, проставляется отметка о его получении суказанием даты и времени его получения.

10.5.        В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса заказчик осуществляетразъяснение положений документации о закупке и размещает их в единойинформационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участникатакой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом заказчик вправене осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступилпозднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участиев такой закупке.

10.6.        В соответствии со статей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации, течениесрока начинается со дня, следующего за датой наступления события (получениязапроса).

10.7.        Разъяснения положений документации о закупке не должны изменять предмет закупкии существенные условия проекта договора. Если в процессе рассмотрения вопросавскрылись ошибки или неточности, допущенные при составлении документации, можновнести в нее соответствующие изменения.

10.8.        Запросы и разъяснения должны храниться наравне с другими документами закупки неменее 3 лет.

 

Раздел 11. Заключение договора напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по результатам проведениязакупки.

Основания изменения и расторжениядоговора

 

11.1. Договоры на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг заключаются заказчиком по результатам закупок,осуществляемых в соответствии с планом закупки (если сведения о таких закупкахв обязательном порядке подлежат включению в план закупки в соответствии счастью 2 статьи 4 закона 223-ФЗ), размещенным в единой информационной системе (еслиинформация о таких закупках подлежит размещению в единой информационной системев соответствии с настоящим Федеральным законом), за исключением случаеввозникновения потребности в закупке вследствие аварии, иных чрезвычайныхситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, принеобходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращенияугрозы возникновения указанных ситуаций.

11.2. При осуществлении закупки, заисключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) иконкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом, в единой информационнойсистеме размещается проект договора.

11.3. В случае, если при заключениидоговора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг,не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор вединой информационной системе размещается информация об изменении договора суказанием измененных условий. При закупке у единственного поставщика(исполнителя, подрядчика) информация о такой закупке может быть размещеназаказчиком в единой информационной системе в случае, если это предусмотреноположением о закупке.

11.4. Договор должен соответствоватьобязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовымиактами, действующим в момент его заключения.

11.5. Если после заключения договорапринят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те,которые действовали при заключении договора, условия заключенного договорасохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действиераспространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

11.6. В предусмотренных законом случаяхприменяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемыеуполномоченными на то государственными органами и (или) органами местногосамоуправления.

11.7. Изменение цены после заключениядоговора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором,законом либо в установленном законом порядке.

11.8. Законом или договором может бытьпредусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращениеобязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такоеусловие, признается действующим до определенного в нем момента окончанияисполнения сторонами обязательства.

11.9. В договор включается обязательноеусловие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнениеили ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договором в виденеустойки (штрафа, пеней). Конкретный размер неустойки (штрафа, пеней) илипорядок ее расчета должен быть указан в договоре. Окончание срока действиядоговора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

11.10. Договор вступает в силу истановится обязательным для сторон с момента его заключения. Согласноположениям статьи 434 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор можетбыть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, еслизаконом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

11.11. Условия договора, заключаемого порезультатам конкурса и аукциона, определяются Заказчиком и должны быть указаныв извещении об их проведении.

11.12. Лицо, выигравшее конкурс илиаукцион, и Заказчик подписывают в день проведения аукциона или конкурсапротокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

11.13. По истечении срока отменыконкурентной закупки в соответствии и до заключения договора заказчик вправеотменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случаевозникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданскимзаконодательством.

11.14. Договор по результатамконкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднеечем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системеитогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. Вслучае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии сзаконодательством Российской Федерации заключения договора или в случаеобжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) Заказчика, комиссиипо закупкам, оператора электронной площадки договор должен быть заключен непозднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесениярешения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия)Заказчика, комиссии по закупкам, оператора электронной площадки.

11.15. По итогам проведения закупкиучастник закупки, признанный победителем, либо иное лицо, с которым всоответствии с настоящим Положением подлежит заключению договор (далее – обязанныйзаключить договор Участник закупки) предоставляет в указанный в документации озакупке срок подписанный таким участником закупки проект договора.

11.16. Участник закупки вправе в составеЗаявки на участие в закупке предоставить подписанный таким участником закупкипроект договора, содержащий предложение Участника закупки, которое являетсяпредметом оценки и сопоставления заявок без изменения иных условий проектадоговора.

11.17. Если извещением и (или)документацией о закупке предусмотрено предоставление обязанным заключитьдоговор участником закупки обеспечения исполнения договора, договор заключаетсяпосле предоставления таким Участником закупки указанного обеспечения.

11.18. В случае не предоставления вустановленный документацией о закупке срок подписанного проекта договора,надлежащего обеспечения обязанным заключить договор участником закупки, такойУчастник закупки признается уклонившимся от заключения договора. В случаеуклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявкитакому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставленииобеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено документацией озакупке).

11.19. В случае если в составдокументации о закупке входил проект договора, изменение его условийдопускается в случаях, предусмотренных настоящим Положением. По итогампроцедуры закупки у единственного поставщика Заказчик вправе заключить договорв редакции Поставщика. Договор с единственным поставщиком заключается вследующем порядке:

а) заказчик передает единственномупоставщику два экземпляра проекта договора с согласованными сторонамиусловиями;

б) единственный поставщик передаетЗаказчику подписанные и скрепленные печатью (при наличии) два экземплярапроекта договора;

в) заказчик возвращает поставщикуподписанный и заверенный печатью (при наличии) один экземпляр договора.

11.20. В случае, если обязанныйзаключить договор Участник закупки, признан уклонившимся от заключениядоговора, Заказчик вправе заключить договор с Участником закупки, заявкекоторого присвоен следующий порядковый номер.

11.21. Заказчик вправе отказаться отзаключения договора с обязанным заключить договор Участником закупки в случаях,предусмотренных настоящим Положением, извещением и (или) документацией озакупке.

11.22. В течение трех рабочих дней содня заключения договора, в том числе договора, заключенного Заказчиком порезультатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленныечастью 15 статьи 4 закона 223-ФЗ, Заказчик вносит информацию и документы,установленные Правительством Российской Федерации, в реестр договоров. Если вдоговор были внесены изменения, Заказчик вносит в реестр договоров такиеинформацию и документы, в отношении которых были внесены изменения.

В реестр договоров не вносятся сведенияи документы, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежатразмещению в единой информационной системе.

11.23. Изменение и расторжение договоравозможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом,другими законами или договором.

11.24. По требованию одной из сторондоговор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

а) при существенном нарушении договорадругой стороной;

б) в иных случаях, предусмотренныхнастоящим Кодексом, другими законами или договором.

11.25. Существенным признается нарушениедоговора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, чтоона в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать призаключении договора.

11.26. Существенное изменениеобстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, являетсяоснованием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотренодоговором или не вытекает из его существа.

11.27. Изменение обстоятельствпризнается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы сторонымогли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бызаключен на значительно отличающихся условиях.

11.28. Если стороны не достиглисоглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимисяобстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а приизменении договора в связи с существенным изменением обстоятельств, измененсудом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующихусловий:

а) в момент заключения договора стороныисходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

б) изменение обстоятельств вызванопричинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после ихвозникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от неетребовалась по характеру договора и условиям оборота;

в) исполнение договора без изменения егоусловий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношениеимущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такойущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправерассчитывать при заключении договора;

г) из обычаев или существа договора невытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

11.29. При расторжении договоравследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой изсторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимостисправедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи сисполнением этого договора.

11.30. Изменение договора в связи ссущественным изменением обстоятельств допускается по решению суда висключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественныминтересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты,необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

11.31. Соглашение об изменении или орасторжении договора совершается в той же форме, что и договор.

11.32. Требование об изменении или орасторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после полученияотказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либонеполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный закономлибо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

11.33. При изменении договораобязательства сторон сохраняются в измененном виде. При расторжении договораобязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом,договором или не вытекает из существа обязательства.

11.34. В случае изменения илирасторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными смомента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора,если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а приизменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления взаконную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

11.35. Стороны не вправе требоватьвозвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента измененияили расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашениемсторон.

11.36. В случае, когда до расторженияили изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнениеобязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставиладругой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяютсяправила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, если иное непредусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

11.37. Если основанием для изменения илирасторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон,другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением илирасторжением договора.

11.38. По соглашению сторон обязанностьвозместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора может бытьвыражена в виде обеспечения исполнения договора, которое заказчик вправетребовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) перед заключением договора.

 

Раздел 12. Особенности исполнениядоговора

 

12.1.        Исполнение договора включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых послезаключения договора, и направленных на достижение целей осуществления закупкипутем взаимодействия Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всоответствии с гражданским законодательством и настоящим Положением, в томчисле:

а) приемку поставленного товара,выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этаповпоставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этаписполнения договора), предусмотренных договором, включая проведение экспертизыпоставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а такжеотдельных этапов исполнения договора;

б) плату Заказчиком поставленноготовара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а такжеотдельных этапов исполнения договора;

в) взаимодействие Заказчика споставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении договора,применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушенияпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) или Заказчиком условий договора.

12.2. Поставщик (подрядчик, исполнитель)в соответствии с условиями договора обязан своевременно предоставлятьдостоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе осложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленномудоговором сроку обязан предоставить Заказчику результаты поставки товара,выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные договором, при этомЗаказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы илиоказанной услуги.

12.3. Для проверки предоставленныхпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных договором,в части их соответствия условиям договора заказчик имеет право провестиэкспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных договором, можетпроводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекатьсяэксперты, экспертные организации на основании договоров.

12.4. Для проведения экспертизыпоставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги эксперты,экспертные организации имеют право запрашивать у Заказчика и поставщика (подрядчика,исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнениядоговора и отдельным этапам исполнения договора. Результаты такой экспертизыоформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченнымпредставителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным исоответствовать законодательству Российской Федерации. В случае, если порезультатам такой экспертизы установлены нарушения требований договора, непрепятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказаннойуслуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данныхнарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

12.5. По решению заказчика для приемкипоставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, можетсоздаваться приемочная комиссия.

12.6. Заказчик вправе не отказывать вприемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случаевыявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услугиусловиям договора, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этихрезультатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком(подрядчиком, исполнителем).

 

Раздел 13. Конкурс

 

13.1. Порядок проведения конкурса

 

13.1.1. Под конкурсом понимается форматоргов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентнойзакупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложениекоторого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентнойзакупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатамсопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных вдокументации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условияисполнения договора.

13.1.2. По способу привлеченияучастников конкурс может быть открытым или закрытым.

13.1.3. Извещение о проведении конкурса,а также конкурсная документация, проект договора и иная информация о проведенииконкурса размещается Заказчиком в единой информационной системе одновременно неменее чем за пятнадцать дней до установленного в конкурсной документации датыокончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

13.1.4. Извещение о проведении конкурсаявляется неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся визвещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся вдокументации о закупке.

13.1.5. В извещении о закупке должныбыть указаны, в том числе, следующие сведения:

а) сведения, предусмотренные подпунктом2.2.5 настоящего Положения;

б) сведения о необходимости внесенияобеспечения заявки для участия в конкурсе, порядок и сроки его внесения;

в) место и дата вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок участников конкурса иподведения итогов конкурса;

г) срок и порядок отказа от проведенияконкурса;

д) срок заключения договора по итогамконкурса;

е) иные сведения, предусмотренныенастоящим Положением.

13.1.6. Конкурсная документацияразрабатывается и утверждается Заказчиком.

В конкурсной документации должны бытьуказаны:

а) сведения, предусмотренные подпунктом2.2.6 настоящего Положения;

б) сведения о необходимости внесенияобеспечения заявки для участия в конкурсе, порядок и сроки его внесения;

в) место и дата вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе, рассмотрение заявок и подведения итоговконкурса.

13.1.7. Со дня размещения в единойинформационной системе информации о проведении конкурса Заказчик на основаниизаявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, втечение двух рабочих дней предоставляет такому лицу конкурсную документацию набумажном носителе. При этом конкурсная документация предоставляется на бумажномносителе только после внесения лицом, подавшим соответствующее заявление, платыза предоставление конкурсной документации в размере, указанном в конкурснойдокументации. Документация размещается Заказчиком в единой информационнойсистеме и может быть сохранена и распечатана любым заинтересованным лицом безвзимания платы.

13.1.8. Любой участник закупки вправенаправить Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации.

13.1.9. Заказчик по собственнойинициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принятьрешение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и (или) вконкурсную документацию. Не позднее чем в течение трех дней со дня со дняпринятия решения о внесении указанных изменений, такие изменения размещаетсяЗаказчиком в единой информационной системе.

В случае внесения изменений в извещениеоб осуществлении закупки, документацию о закупке срок подачи заявок на участиев такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения вединой информационной системе указанных изменений до даты окончания срокаподачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срокаподачи заявок на участие в такой закупке, установленного настоящим Положениемдля данного способа закупки.

13.1.10. Заказчик вправе отказаться отпроведения конкурса в срок не позднее даты окончания срока приема заявок научастие в конкурсе. Внесенное участниками обеспечение заявок подлежит возвратуна указанные участником закупки платежные реквизиты в течение 5 рабочих дней.

13.1.11. Заявка подается Участникомзакупки в порядке и в соответствии с требованиями, установленными в конкурснойдокументации. Участник закупки, подавший заявку, вправе изменить или отозватьсвою заявку в любое время до окончания срока подачи заявок. Участник закупкивправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждогопредмета (лота) конкурса.

Участник закупки подает заявку научастие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте или в формеэлектронного документа, если иное не установлено конкурсной документацией. Приэтом на таком конверте указывается:

а) наименование конкурса, на участие вкотором подается данная заявка;

б) наименование, место нахождения и/илипочтовый адрес (для юридических лиц), Ф.И.О., место жительства и/или почтовыйадрес (для физических лиц) Участника закупки.

Заявка на участие в конкурсе должнасодержать сведения и документы об Участнике закупки и объекте закупки всоставе, порядке и форме, предусмотренные конкурсной документацией.

Прием заявок на участие в конкурсепрекращается в дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе,указанную в конкурсной документации.

Каждый конверт с заявкой на участие вконкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации,регистрируется Заказчиком, либо оператором электронной площадки. Отказ в приемеи регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе допускается только вслучаях, если конверт оформлен с нарушением настоящего Положения и (или)конкурсной документации или конверт не запечатан (упаковка конвертаповреждена).

Публично, в день, во время и в месте,указанные в извещении о проведении конкурса, комиссией по закупкам вскрываютсяконверты с заявками на участие в конкурсе.

В день вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками научастие в конкурсе (в случае проведения конкурса по нескольким лотам передвскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношениикаждого лота), но не раньше времени, указанного в извещении о проведенииконкурса и конкурсной документации, комиссия по закупкам обязана объявитьприсутствующим при вскрытии таких конвертов участникам закупки о возможностиподать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки научастие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Комиссией по закупкам вскрываютсяконверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили до начала вскрытиязаявок на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи однимучастником закупки двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одногои того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником неотозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника закупки, поданные вотношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

Участники закупки, подавшие заявки научастие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытииконвертов с заявками на участие в конкурсе.

При вскрытии конверта с заявкой научастие в конкурсе комиссия по закупкам оглашает:

а) наименование (для юридического лица),фамилию, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждогоучастника закупки, конверт с заявкой на участие в конкурсе котороговскрывается;

б) информацию о наличии сведений идокументов, представленных в составе заявки на участие в конкурсе;

в) предложения участника закупки опоставке товаров, выполнении работ, оказании услуг и условия исполнениясоответствующего договора, указанные в такой заявке;

г) иные сведения, оглашения которыхпросит представитель участника закупки.

В случае, если по окончании срока подачизаявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсеили не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признаетсянесостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два иболее лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношениикоторых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одназаявка на участие в конкурсе. Признание конкурса несостоявшимся не являетсяоснованием для отказа от заключения договора с участником закупки, подавшимзаявку и допущенным комиссией по закупкам к участию в конкурсе.

При вскрытии конвертов с заявками научастие в конкурсе комиссией по закупкам ведется протокол вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе. В протокол вскрытия конвертов комиссией позакупкам вносятся следующие сведения:

а) информация о Заказчике, место и времяпроведения процедуры вскрытия конвертов, сведения о составе комиссии позакупкам, информация о проводимом конкурсе;

б) информация, оглашенная в ходевскрытия конвертов, предусмотренная выше;

в) информация о признании конкурсасостоявшимся/несостоявшимся;

г) сведения о поданных заявках и лицах,присутствовавших на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе.

Протокол вскрытия конвертов с заявкамина участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами комиссии позакупкам после завершения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе.

Указанный протокол размещается в единойинформационной системе не позднее чем через три дня со дня его подписания.

Полученные после срока окончания приемаконвертов с заявками на участие в конкурсе, конверты с заявками на участие вконкурсе в течение трех рабочих дней с момента их получения возвращаютсяучастникам закупки.

13.1.12. Комиссия по закупкамрассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям,установленным конкурсной документацией, и осуществляет проверку соответствияУчастников конкурса, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков),указанных в заявке Участника, требованиям, установленным настоящим Положением иконкурсной документацией, если требования к соисполнителям (субподрядчикам,субпоставщикам) были установлены в конкурсной документации. Срок рассмотрениязаявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней со дня вскрытияконвертов с заявками на участие в конкурсе, если иной срок не установленконкурсной документацией.

В ходе рассмотрения заявок Заказчик порешению комиссии по закупкам вправе, в случае если такая возможность былапредусмотрена конкурсной документацией, направить запросы Участникам конкурса:

а) о предоставлении не представленных,представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов(лицензий, свидетельств, сертификатов и т.д.), доверенности на осуществлениедействий от имени участника закупки, копий бухгалтерских балансов или копийналоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у Участника закупкиправомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования;

б) об исправлении выявленных в ходерассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах,представленных в составе заявки на участие в конкурсе, и направлении Заказчикуисправленных документов;

в) о разъяснении положений заявок научастие в конкурсе. При этом не допускаются запросы, направленные на изменениесущества заявки, включая изменение условий заявки (цены, валюты, сроков иусловий поставки продукции, графика поставки продукции или платежа, иныхусловий). Кроме того, допускаются уточняющие запросы, в том числе потехническим условиям заявки (уточнение перечня предлагаемой продукции, еетехнических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточненияне должны изменять предмет проводимой закупки и объем, номенклатуру и ценупредлагаемой Участником закупки продукции.

Решение комиссии по закупкам онаправлении Участникам закупки указанных запросов отражается в протоколезаседания комиссии по закупкам. Протокол заседания комиссии по закупкамразмещается в единой информационной системе. Запросы направляются Участникамзакупки после размещения в единой информационной системе протокола заседаниякомиссии по закупкам.

Срок представления Участником закупкиуказанных в настоящем пункте документов и/или разъяснений устанавливаетсяодинаковый для всех Участников закупки, которым был направлен запрос, и неможет превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса.Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документови/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отказа вдопуске к участию в конкурсе.

На основании результатов рассмотрениязаявок на участие в конкурсе комиссией по закупкам принимается решение одопуске к участию в конкурсе Участника закупки и о признании Участника закупки,подавшего заявку на участие в конкурсе, Участником конкурса или об отказе вдопуске такого Участника закупки к участию в конкурсе, а также оформляетсяпротокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется комиссиейпо закупкам и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссиипо закупкам в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Протокол рассмотрения заявок на участиев конкурсе должен содержать следующие сведения:

а) дата подписания протокола;

б) количество поданных на участие взакупке (этапе закупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой такойзаявки;

в) результаты рассмотрения заявок научастие в закупке с указанием в том числе:

количества заявок на участие в закупке,которые отклонены;

оснований отклонения каждой заявки научастие в закупке с указанием положений документации о закупке, извещения опроведении запроса котировок, которым не соответствует такая заявка;

г) результаты оценки заявок на участие взакупке с указанием итогового решения комиссии по закупкам о соответствии такихзаявок требованиям документации о закупке, а также о присвоении таким заявкамзначения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае,если этапом конкурентной закупки предусмотрена оценка таких заявок);

ж) причины, по которым закупка признананесостоявшейся, в случае ее признания таковой;

е) иные сведения.

Протокол рассмотрения заявок на участиев конкурсе в течение трех дней после дня подписания протокола рассмотрениязаявок на участие в конкурсе размещается Заказчиком в единой информационнойсистеме.

При рассмотрении заявок на участие вконкурсе Участник закупки не допускается комиссией по закупкам к участию вконкурсе в случае:

а) непредставления обязательных документовлибо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике закупки, атакже о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия взаявке Участника, если требование к предоставлению документов о соисполнителях(субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в конкурсной документации;

б) непредставления документа или копиидокумента, подтверждающего предоставление обеспечения заявки на участие вконкурсе, если требование обеспечения таких заявок указано в конкурсной документации.Отсутствие документа или копии документа, подтверждающего предоставлениеобеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае поступления на расчетныесчет Заказчика в соответствии с требованиями конкурсной документации денежныхсредств в размере обеспечения заявки на участие в конкурсе за данного Участникане является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе. При этомЗаказчик обязан по всем заявкам Участников, в которых отсутствует документ иликопия документа, подтверждающего предоставление обеспечения заявки, проверитьпоступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения заявки и внестисведения о поступившем платеже в протокол;

в) несоответствия заявки на участие вконкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в такихзаявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) ценудоговора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;

г) наличие сведений об Участнике закупкив реестре недобросовестных поставщиков, если данное условие предусмотреноконкурсной документацией.

Комиссия по закупкам осуществляет оценкуи сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных Участниками закупки,признанными Участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок неможет превышать пять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок научастие в конкурсе, если иной срок не указан в конкурсной документации.

Оценка и сопоставление заявок на участиев конкурсе осуществляется Комиссией по закупкам в целях выявления лучшихусловий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которыеустановлены конкурсной документацией. Совокупная значимость таких критериевдолжна составлять сто процентов.

Для определения лучших условийисполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, комиссия позакупкам должна оценивать и сопоставлять такие заявки по критериям, указанным вконкурсной документации.

На основании результатов оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией по закупкам каждой заявкена участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодностисодержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер.Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнениядоговора, присваивается первый номер. В случаях если в нескольких заявках научастие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньшийпорядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступиларанее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

Победителем конкурса признается Участникконкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке научастие, в конкурсе которого присвоен первые номер.

Комиссия по закупкам ведет протоколоценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должнысодержаться следующие сведения:

а) дата подписания протокола;

б) количество поданных заявок на участиев закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

в) порядковые номера заявок на участие взакупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшениястепени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включаяинформацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложенияхучастников закупки;

г) результаты рассмотрения заявок научастие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке,извещением об осуществлении закупки на последнем этапе проведения закупкипредусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений ивозможность их отклонения) с указанием в том числе:

количества заявок на участие в закупке,окончательных предложений, которые отклонены;

оснований отклонения каждой заявки научастие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положенийдокументации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым несоответствуют такие заявка, окончательное предложение

д) результаты оценки заявок на участие взакупке, окончательных предложений с указанием решения комиссии по закупкам оприсвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения покаждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок;

е) причины, по которым закупка признананесостоявшейся, в случае признания ее таковой;

ж) иные сведения.

Протокол оценки и сопоставления заявокна участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами комиссии позакупкам в течение дня, следующего за днем окончания проведения оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе и в течение 3 (трех) днейразмещается в единой информационной системе.

13.1.13. Конкурс признаетсянесостоявшимися в следующих случаях:

а) в конкурсе участвовал только одинучастник;

б) если в установленный срок конкурснойдокументацией срок не поступила ни одна заявка;

в) если только один участник из подавшихзаявку на участие в закупке признан участником соответствующим требованиямконкурсной документации;

г) если по результатам рассмотрениязаявок на участие в закупке были отклонены все поданные заявки.

В случае если конкурс признаннесостоявшимся по причине участия только одного участника, при условиисоответствия требования конкурсной документации, Заказчик в течение 3 (трех)рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие вконкурсе вправе передать лицу, подавшему такую заявку, проект договора, которыйсоставляется путем включения условий исполнения договора, предложенных такимлицом в заявке на участие в закупке, в проект договора, прилагаемой кконкурсной документации. При этом договор заключается на условиях и по ценедоговора, которые предусмотрены заявкой на участие в закупке и закупочнойдокументацией, но цена такого договора не может превышать начальную(максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении закупки. Также Заказчик вправе провести с таким лицом переговоры по снижению цены,представленной в заявке на участие в закупке, без изменения иных условийдоговора и заявки и заключить договор по цене, согласованной в процессепроведения преддоговорных переговоров.

Если конкурс признан несостоявшимся попричине если в установленный документацией срок не поступила ни одна заявка,если ни один участник из подавших заявку на участие в конкурсе не признанучастником, соответствующим требованиям конкурсной документации, если порезультатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе были отклонены всеподанные заявки, Заказчик вправе объявить о проведении повторного конкурса,либо провести закупку иным способом, в том числе заключить договор сединственным поставщиком. В случае проведения повторного конкурса либопроведения закупки иным способом Заказчик вправе изменить условия закупки.

 

13.2. Конкурс в электронной форме

 

Конкурс в электронной форме – этоконкурс, проведение которого обеспечивается Оператором электронной площадки ипобедителем которого признается лицо, предложившее лучшие условия исполнениядоговора.

Порядок проведения конкурса вэлектронной форме устанавливается Регламентом работы соответствующейэлектронной площадки. Участники закупки обязаны заблаговременно ознакомиться суказанным Регламентом, в том числе, самостоятельно обеспечить соответствиеавтоматизированного рабочего места пользователя требованиям Оператораэлектронной площадки.

Заказчик и должностные лица заказчика ненесут ответственности за технические сбои, неисправности и прочиеобстоятельства, создавшие для участников закупки невозможность участия вконкурсе.

Для участия в конкурсе в электроннойформе участники закупки обязаны пройти процедуру регистрации (аккредитации) наэлектронной площадке. Порядок прохождения регистрации (аккредитации) наэлектронной площадке определяется Регламентом электронной площадки.

Все расходы, связанные с необходимостьюрегистрации и работы на электронной площадке, в том числе, расходы на получениеэлектронной цифровой подписи, расходы на получение документов, расходы наприобретение и (или) настройку программного обеспечения и технических средств,расходы, связанные с оплатой услуг Оператора электронной площадки и иныеподобные расходы относятся на участника закупки в полном объеме.

Документооборот между Заказчиком,Оператором электронной площадки и участниками закупки в ходе проведения конкурсв электронной форме осуществляется через электронную площадку, указанную визвещении о проведении конкурса в электронной форме и конкурсной документации.

 

Раздел 14. Аукцион

 

14.1. Порядок проведения аукциона

 

14.1.1. Под аукционом понимается форматоргов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор,признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленнымдокументацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договорапутем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении опроведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину (далее– «шаг аукциона»). В случае, если при проведении аукциона цена договора сниженадо нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случаепобедителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствуеттребованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложилонаиболее высокую цену за право заключить договор.

14.1.2. Аукцион может быть открытым илизакрытым по составу Участников закупки, и по форме подачи предложений о цене,одно – или многоэтапным, а также в электронной форме.

В открытом по составу Участниковаукционе может участвовать любое лицо. В закрытом по составу Участниковаукционе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.

В открытом по форме подачи предложенийаукционе предложения о цене договора (лота) заявляются Участниками закупкиоткрыто в ходе проведения аукциона, которые проводятся путем пониженияначальной (максимальной) цены договора (лота) на величину, кратную величине«шага аукциона», установленную в аукционной документации.

При проведении закупки в форме аукционас закрытой формой представления предложений предложения о цене представляютсяУчастниками закупки одновременно с предоставлением заявок на участие в аукционев запечатанном конверте в порядке, предусмотренном аукционной документацией.

14.1.3. Извещение о проведении аукционаявляется неотъемлемой частью аукционной документации. Сведения, содержащиеся визвещении о проведении аукциона, должны соответствовать сведениям, содержащимсяв аукционной документации.

Извещение о проведении аукциона, а такжеаукционная документация, проект договора и иная информация о проведенииаукциона размещается Заказчиком в единой информационной системе одновременно неменее чем за пятнадцать дней до установленной в аукционной документации датыокончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

В извещении о проведении аукциона должныбыть указаны, в том числе, следующие сведения:

а) сведения, предусмотренные пунктом2.2.5 настоящего Положения;

б) место и сроки подачи конвертов сзаявками на участие в аукционе, рассмотрения заявок участников закупки,проведения аукциона и подведения итогов закупки;

в) срок и порядок отказа от проведенияаукциона;

г) срок заключения договора по итогамаукциона;

д) иные сведения.

14.1.4. В аукционной документации должныбыть указаны:

а) сведения, предусмотренные пунктом2.2.6 настоящего Положения;

б) сведения о необходимости внесенияобеспечения заявки для участия в аукционе, срок и порядок его внесения, вслучае установления указанного требования Заказчиком;

в) размер «шага аукциона».

Любой участник закупки вправе направитьЗаказчику запрос о разъяснении положений аукционной документации.

Заказчик по собственной инициативе или всоответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесенииизменений в извещение о проведении аукциона и (или) в аукционную документацию.Не позднее чем в течение трех дней со дня со дня принятия решения о внесенииуказанных изменений, такие изменения размещается Заказчиком в единойинформационной системе.

В случае внесения изменений в извещениеоб осуществлении закупки, документацию о закупке срок подачи заявок на участиев такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения вединой информационной системе указанных изменений до даты окончания срокаподачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срокаподачи заявок на участие в такой закупке, установленного настоящим Положениемдля данного способа закупки.

14.1.5. Заказчик вправе отказаться отпроведения аукциона в любое время в срок не позднее даты окончания срока подачизаявок на участие в аукционе.

14.1.6. Для участия в аукционе Участникзакупки подает заявку на участие в аукционе. Требования к содержанию, форме,оформлению и составу заявки на участие в аукционе указываются в аукционнойдокументации с учетом требований настоящего Положения.

Заявка на участие в аукционе должнасодержать сведения и документы об Участнике закупки и объекте закупки всоставе, порядке и форме, предусмотренных аукционной документацией.

Участник закупки вправе подать толькоодну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).

Участник закупки подает заявку научастие в аукционе в письменной форме в запечатанном конверте или в формеэлектронного документа, если иное не установлено аукционной документацией. Приэтом на таком конверте указывается:

а) наименование аукциона, на участие вкотором подается данная заявка;

б) наименование, место нахождения и/илипочтовый адрес (для юридических лиц), Ф.И.О., место жительства и/или почтовыйадрес (для физических лиц) Участника закупки.

Прием заявок на участие в аукционепрекращается в дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе,указанную в аукционной документации.

Участник закупки, подавший заявку научастие в аукционе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в аукционе влюбое время до момента окончания срока приема заявок на участие в аукционе.

Каждый конверт с заявкой на участие ваукционе, поступивший в срок, указанный в аукционной документации,регистрируется Заказчиком, либо оператором электронной площадки. Отказ в приемеи регистрации конверта с заявкой на участие в аукционе допускается только вслучаях, если конверт оформлен с нарушением настоящего Положения и (или)аукционной документации или конверт не запечатан (упаковка конвертаповреждена).

14.1.7. Комиссия по закупкамрассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям,установленным документацией об аукционе, и соответствие участников закупкитребованиям, установленным документацией об аукционе.

Срок рассмотрения заявок на участие ваукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок научастие в аукционе.

В случае установления факта подачи однимучастником закупки двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одногои того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны,все заявки на участие в аукционе такого участника закупки, поданные в отношенииданного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

На основании результатов рассмотрениязаявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допускек участию в аукционе участника закупки или об отказе в допуске такого участниказакупки к участию в аукционе в порядке и по основаниям, указанным вдокументации об аукционе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок научастие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всемиприсутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день окончаниярассмотрения заявок на участие в аукционе.

Протокол должен содержать следующуюинформацию:

а) дата подписания протокола;

б) количество поданных на участие взакупке (этапе закупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой такойзаявки;

в) результаты рассмотрения заявок научастие в закупке с указанием в том числе:

г) количества заявок на участие взакупке, которые отклонены;

д) оснований отклонения каждой заявки научастие в закупке с указанием положений документации о закупке, извещения опроведении запроса котировок, которым не соответствует такая заявка;

е) результаты оценки заявок на участие взакупке с указанием итогового решения комиссии по закупкам о соответствии такихзаявок требованиям документации о закупке, а также о присвоении таким заявкамзначения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае,если этапом конкурентной закупки предусмотрена оценка таких заявок)

ж) причины, по которым закупка признананесостоявшейся, в случае ее признания таковой;

з) иные сведения.

Указанный протокол размещается в единойинформационной системе не позднее чем через три дня со дня его подписания. Вслучае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе поданатолько одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка научастие в аукционе, в указанный протокол вносится информация о признанииаукциона несостоявшимся.

В случае, если на основании результатоврассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске кучастию в аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие ваукционе, или о допуске только одного участника закупки, подавшего заявку научастие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае, еслидокументацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске кучастию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявкина участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию вкотором принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявкуна участие в аукционе в отношении этого лота.

В случае уклонения участника аукциона отзаключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявкина участие в аукционе, не возвращаются.

14.1.8. В аукционе могут участвоватьтолько участники закупки, признанные участниками аукциона. Заказчик обязанобеспечить участникам аукциона равную возможность принять непосредственное иличерез своих представителей участие в аукционе.

Аукцион проводится в присутствии членоваукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.

Аукцион проводится путем сниженияначальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении опроведении аукциона, на «шаг аукциона».

«Шаг аукциона» устанавливается в размереот 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора начальной(максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведенииаукциона.

Победителем аукциона признается лицо,предложившее наиболее низкую цену договора.

При проведении аукциона аукционнаякомиссия в обязательном порядке ведет протокол аукциона, в котором должнысодержаться следующая информация,

а) дата подписания протокола, сведения оместе, дате и времени проведения аукциона;

б) количество поданных заявок на участиев закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

в) порядковые номера заявок на участие взакупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшениястепени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включаяинформацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложенияхучастников закупки;

г) результаты рассмотрения заявок научастие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке,извещением об осуществлении закупки на последнем этапе проведения закупкипредусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений ивозможность их отклонения) с указанием в том числе:

д) количества заявок на участие взакупке, окончательных предложений, которые отклонены;

е) оснований отклонения каждой заявки научастие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положенийдокументации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым несоответствуют такие заявка, окончательное предложение;

ж) результаты оценки заявок на участие взакупке, окончательных предложений с указанием решения комиссии по закупкам оприсвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения покаждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок;

з) причины, по которым закупка признананесостоявшейся, в случае признания ее таковой;

и) иные сведения

Протокол подписывается всемиприсутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона.Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передаетпобедителю аукциона проект договора, который составляется путем включения ценыдоговора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемого каукционной документации.

Протокол аукциона размещается в единойинформационной системе не позднее чем через три дня со дня его подписания.

Любой участник аукциона вправеосуществлять аудио- и видеозапись аукциона.

В случае, если в аукционе участвовалодин участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один участникаукциона, либо в случае отсутствия предложений о цене договора,предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) ценадоговора аукцион признается несостоявшимся. В случае, если документацией обаукционе предусмотрено два и более лота, решение о признании аукционанесостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.

В случае, если в аукционе участвовалодин участник, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протоколааукциона обязан передать единственному участнику аукциона прилагаемый кдокументации об аукционе проект договора. При этом договор заключается наусловиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной(максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведенииаукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона цене договора,не превышающей начальной (максимальной) цены договора.

14.1.9. Аукцион признаетсянесостоявшимися в следующих случаях:

а) в аукционе участвовал только одинучастник;

б) если в установленный срок аукционнойдокументацией срок не поступила ни одна заявка.

14.1.10. Если только один участник изподавших заявку на участие в закупке признан участником, соответствующимтребованиям аукционной документации.

14.1.11. Если по результатамрассмотрения заявок на участие в закупке были отклонены все поданные заявки.

В случае если аукцион признан несостоявшимсяпо причине участия только одного участника, при условии соответствия требованияаукционной документации, Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дняподписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе (итоговогопротокола) передает лицу, подавшему такую заявку, проект договора, которыйсоставляется путем включения условий исполнения договора, предложенных такимлицом в заявке на участие в закупке, в проект договора, прилагаемой каукционной документации. При этом договор заключается на условиях и по ценедоговора, которые предусмотрены заявкой на участие в закупке и закупочнойдокументацией, предложением участника закупки, но цена такого договора не можетпревышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведениизакупки. Также Заказчик вправе провести с таким лицом переговоры по снижениюцены, без изменения иных условий договора и заявки и заключить договор по цене,согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров.

Если аукцион признан несостоявшимся попричине если в установленный документацией срок не поступила ни одна заявка,если только один участник из подавших заявку на участие в аукционе (в том числев электронной форме) признан участником соответствующим аукционнойдокументации, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсебыли отклонены все поданные заявки, Заказчик вправе объявить о проведенииповторного аукциона, либо провести закупку иным способом, в том числе заключитьдоговор с единственным поставщиком. В случае проведения повторного аукционалибо проведения закупки иным способом Заказчик вправе изменить условия закупки.

 

14.2. Аукцион в электронной форме

 

Аукцион в электронной форме – этоаукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки ипобедителем которого признается лицо, предложившее наиболее низкую ценудоговора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля иаукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

Порядок проведения аукциона вэлектронной форме устанавливается Регламентом работы соответствующейэлектронной площадки. Участники закупки обязаны заблаговременно ознакомиться суказанным Регламентом, в том числе, самостоятельно обеспечить соответствиеавтоматизированного рабочего места пользователя требованиям оператораэлектронной площадки.

Заказчик и должностные лица заказчика ненесут ответственности за технические сбои, неисправности и прочиеобстоятельства, создавшие для участников закупки невозможность участия ваукционе.

Для участия в аукционе в электроннойформе участники закупки обязаны пройти процедуру регистрации (аккредитации) наэлектронной площадке. Порядок прохождения регистрации (аккредитации) наэлектронной площадке определяется Регламентом электронной площадки.

Все расходы, связанные с необходимостьюрегистрации и работы на электронной площадке, в том числе, расходы на получениеэлектронной цифровой подписи, расходы на получение документов, расходы наприобретение и (или) настройку программного обеспечения и технических средств,расходы, связанные с оплатой услуг оператора электронной площадки и иныеподобные расходы относятся на участника закупки в полном объеме.

Документооборот между Заказчиком,оператором электронной площадки и участниками закупки в ходе проведенияаукциона в электронной форме осуществляется через электронную площадку,указанную в извещении о проведении аукциона в электронной форме и аукционнойдокументации.

 

Раздел 15. Запрос котировок вэлектронной форме

 

15.1. Под запросом котировок понимаетсяформа торгов, при которой победителем запроса котировок признается участникзакупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением опроведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора. Запроскотировок в электронной форме – способ осуществления закупки, проведениекоторой обеспечивается Оператором электронной площадки.

В ходе проведения запроса котировокинформация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчикасообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационнойсистеме, а также сайте оператора электронной площадки извещения о проведениизапроса котировок в электронной форме.

Процедура запроса котировокосуществляется в электронной форме после регистрации на электронной площадке наосновании регламента работы электронной площадки.

15.2. Заказчик обязан разместить вединой информационной системе и электронной площадке извещение о проведениизапроса котировок в электронной форме и проект договора, заключаемого порезультатам проведения такого запроса, не менее чем за пять рабочих дней до дняистечения срока представления заявок на участие в запросе котировок вэлектронной форме.

Извещение о проведении запроса котировокв электронной форме должно быть доступным для ознакомления в единойинформационной системе и электронной площадке в течение всего срока подачизаявок без взимания платы.

Извещение о проведении запроса котировокв электронной форме должно содержать следующие сведения, предусмотренныеподпунктами 2.2.5 и 2.2.6 настоящего Положения, иные сведения.

Извещение о закупке должно содержатьинформацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотраучастниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключаетсядоговор, если в таком извещении содержится требование о соответствиипоставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которогозаключается договор.

Поставляемый товар должен быть новымтоваром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе которыйне был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей,не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное непредусмотрено описанием предмета закупки.

15.3. Для участия в запросе котировок вэлектронной форме участник закупки подает заявку на участие в запросе котировокв электронной форме в соответствии с требованиями, которые установлены визвещении о проведении запроса котировок в электронной форме. Подача заявкиосуществляется участником закупки из личного кабинета посредством штатногоинтерфейса электронной площадки.

Заказчик вправе в любое время доокончания срока приема заявок отказаться от проведения запроса котировок,разместив сообщение об этом в единой информационной системе и на электроннойплощадке.

Заявка на участие в запросе котировок вэлектронной форме предоставляется в виде электронного документа, подписанногоэлектронной цифровой подписью участника закупки. Если Оператором электроннойплощадки установлена плата за услуги, связанные с обеспечением участия взапросе котировок в электронной форме, подача заявок участниками закупкиосуществляется при наличии на счете участника, открытом для проведения операцийпо обеспечению участия в закупках, депозита для оплаты услуг электроннойплощадки, если иное не предусмотрено Регламентом электронной площадки. Размердепозита, срок и порядок его внесения, а также последствия отсутствия илинедостаточности денежных средств на счете участника, открытом для проведенияопераций по обеспечению участия, устанавливается Оператором электроннойплощадки.

Подача заявок на участие в запросекотировок (ценовая заявка) возможна в сроки, указанные Заказчиком в извещении.

Участник запроса котировок может податьтолько одну ценовую заявку в отношении предмета запроса.

Заявка на участие в запросе котировок вэлектронной форме подается участником закупки по форме, указанной в извещении опроведении запроса котировок и только в пределах срока, предусмотренногоизвещением о проведении запроса котировок в электронной форме.

Заявка на участие в запросе котировок вэлектронной форме должна содержать следующее:

а) наименование, место нахождения (дляюридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физическоголица), банковские реквизиты участника закупки;

б) идентификационный номер налогоплательщика;

в) описание поставляемого товара,который является предметом запроса котировок, его функциональных характеристик(потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик,описание выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметомзапроса котировок в электронной форме, их количественных и качественныххарактеристик;

г) согласие участника закупки исполнитьусловия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок вэлектронной форме;

д) указание, что цена договора указана сучетом расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов идругих обязательных платежей;

е) документы, подтверждающиесоответствие участника закупки требованиям запроса котировок, указанные визвещении о проведении запроса котировок в электронной форме;

ж) иные документы и сведения,предусмотренные извещением о запросе котировок

Требовать от участника закупки иныедокументы и сведения, не указанные в извещении, не допускается. Участникзакупки, подавший заявку на участие в запросе котировок в электронной форме,вправе отозвать заявку не позднее окончания срока подачи заявок, направив обэтом соответствующее уведомление в соответствии с регламентом электроннойплощадки.

В случае если по окончании срока подачизаявок на участие в запросе котировок в электронной форме подана только однатакая заявка, она рассматривается в общем порядке, установленном длярассмотрения заявок, поданных в срок, указанный в извещении о проведениизапроса котировок в электронной форме.

15.4. После окончания срока подачизаявок на участие в запросе котировок в электронной форме Оператор электроннойплощадки направляет Заказчику все поступившие заявки.

В случае поступления двух и болееценовых заявок от одного участника запроса, котировок такие заявки нерассматриваются, о чем делается соответствующая запись в протоколе рассмотрениязаявок на участие в запросе котировок. Возврат таких заявок Заказчиком,оператором электронной площадки не производится.

Заявки, поступившие после окончаниясрока подачи заявок, не рассматриваются. Возврат таких заявок Заказчиком,оператором электронной площадки не производится.

Комиссия по закупкам в течение не болеепяти рабочих дней, следующих за днем окончания подачи заявок на участие взапросе котировок в электронной форме, рассматривает заявки на их соответствиетребованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок вэлектронной форме, и оценивает заявки в целях определения победителя закупки.

Победителем в проведении запросакотировок в электронной форме признается участник закупки, подавший заявку,которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведениизапроса котировок в электронной форме, и в которой указана наиболее низкая ценатоваров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ,услуг несколькими участниками закупки победителем в проведении запросакотировок в электронной форме признается участник закупки, заявка которогопоступила ранее заявок других участников закупки.

Основаниями для отказа в участии взапросе котировок являются:

а) непредставление документов исведений, требование о наличии которых установлено извещением о запросекотировок либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участникеили о товарах, работах, услугах, на поставку, выполнение, оказание которыхразмещалась закупка;

б) несоответствие участника запросакотировок требованиям к участнику запроса котировок, установленным извещением опроведении запроса котировок;

в) несоответствие товаров, работ, услугтребованиям к товарам, работам, услугам, установленным извещением о проведениизапроса котировок;

г) несоответствие заявки на участие взапросе котировок, установленным извещением о проведении запроса котировок;

д) по иным основаниям, предусмотреннымдействующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением,извещением о проведении закупки.

На основании результатов рассмотрениязаявок на участие в запросе котировок в электронной форме комиссия по закупкампринимает решение о допуске/отказе в допуске к участию в запросе котировок вэлектронной форме участников, подавших заявки.

Результаты рассмотрения и оценки заявокоформляются протоколом, в котором содержатся следующие сведения:

а) дата подписания протокола;

б) количество поданных заявок на участиев закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

в) порядковые номера заявок на участие взакупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшениястепени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включаяинформацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложенияхучастников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, вкоторых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первыйномер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательныхпредложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньшийпорядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательномупредложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке,окончательных предложений, содержащих такие же условия;

г) результаты рассмотрения заявок научастие в закупке, окончательных предложений с указанием в том числе:

количества заявок на участие в закупке,окончательных предложений, которые отклонены;

оснований отклонения каждой заявки научастие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положенийизвещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют такиезаявка, окончательное предложение;

д) результаты оценки заявок на участие взакупке, окончательных предложений с указанием решения комиссии по закупкам оприсвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения покаждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок;

е) причины, по которым закупка признананесостоявшейся, в случае признания ее таковой;

ж) иные сведения.

Протокол рассмотрения и оценки заявок научастие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседаниичленами комиссии по закупкам.

Протокол рассмотрения и оценки заявок научастие в запросе котировок размещается в единой информационной системе,электронной площадке не позднее чем через три дня со дня его подписания.

Заказчик в течение трех рабочих дней содня подписания указанного протокола, передаёт победителю в проведении запросакотировок в электронной форме проект договора, который составляется путемвключения в проект договора, прилагаемый к извещению о проведению запросакотировок в электронной форме, условий исполнения договора, предусмотренныхизвещением о проведении запроса котировок и заявкой участника закупки, скоторым заключается договор, и цены, предложенной победителем запроса котировокв заявке на участие в запросе котировок.

В случае, если после дня окончания срокаподачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна такая заявка,она рассматривается в общем порядке, установленном для рассмотрения заявок,поданных в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

 

Раздел 16. Запрос предложений вэлектронной форме

 

16.1. Под запросом предложенийпонимается форма торгов, при которой победителем запроса предложений признаетсяучастник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого всоответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболееполно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшиеусловия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Извещение о проведении запросапредложений в электронной форме, документация о закупке и проект договора,заключаемого по результатам проведения такого запроса, размещается в единойинформационной системе не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срокапредставления заявок на участие в запросе предложений.

Заказчик вправе на любом этапе доокончания срока приема заявок отказаться от проведения Запроса предложений,разместив извещение об отказе от проведения Запроса предложения в единойинформационной системе.

Проведение запроса предложений вэлектронной форме обеспечивается оператором электронной площадки.

16.2. Извещение о проведении запросапредложений в электронной форме должно быть доступным для ознакомления в единойинформационной системе и электронной площадке в течение всего срока подачизаявок без взимания платы.

Извещение о проведении запросапредложений в электронной форме должно содержать сведения, предусмотренныеподпунктом 2.2.5 настоящего Положения;

В документации о закупке должны бытьуказаны сведения, указанные в подпункте 2.2.6 настоящего Положения, иныесведения.

16.3. Для участия в запросе предложенийв электронной форме участник закупки подает заявку на участие в запросепредложений в электронной форме в соответствии с требованиями, которыеустановлены в извещении о проведении запроса предложений в электронной форме.Подача заявки осуществляется участником закупки из личного кабинета посредствомштатного интерфейса электронной площадки.

Заказчик вправе в любое время отказатьсяот проведения запроса предложений, разместив сообщение об этом в единойинформационной системе и на электронной площадке.

Заявка на участие в запросе предложенийв электронной форме предоставляется в виде электронного документа, подписанногоэлектронной цифровой подписью участника закупки. Если оператором электроннойплощадки установлена плата за услуги, связанные с обеспечением участия в запросепредложений в электронной форме, подача заявок участниками закупкиосуществляется при наличии на счете участника, открытом для проведения операцийпо обеспечению участия в закупках, депозита для оплаты услуг электроннойплощадки, если иное не предусмотрено Регламентом электронной площадки. Размердепозита, срок и порядок его внесения, а также последствия отсутствия илинедостаточности денежных средств на счете участника, открытом для проведенияопераций по обеспечению участия, устанавливается оператором электроннойплощадки.

Подача заявок на участие в запросепредложений возможна в сроки, указанные Заказчиком в извещении.

Участник запроса предложений можетподать только одну заявку в отношении предмета запроса.

Заявка на участие в запросе предложенийв электронной форме подается участником закупки по форме, указанной в извещениио проведении запроса предложений и только в пределах срока, предусмотренногоизвещением о проведении запроса предложений в электронной форме.

Заявка на участие в запросе предложенийв электронной форме должна содержать следующее:

а) наименование, место нахождения (дляюридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физическоголица), банковские реквизиты участника закупки;

б) идентификационный номер налогоплательщика;

в) описание поставляемого товара,который является предметом запроса предложений, его функциональныххарактеристик (потребительских свойств), его количественных и качественныххарактеристик, описание выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являютсяпредметом запроса цен в электронной форме, их количественных и качественныххарактеристик;

г) согласие участника закупки исполнитьусловия договора, указанные в извещении о проведении запроса цен в электроннойформе;

д) указание, что цена договора указана сучетом расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов идругих обязательных платежей;

е) документы, подтверждающиесоответствие участника закупки требованиям запроса предложений, указанные визвещении о проведении запроса предложений в электронной форме;

ж) иные документы и сведения,предусмотренные документацией о запросе предложений.

Участник закупки, подавший заявку научастие в запросе предложений в электронной форме, вправе отозвать заявку непозднее окончания срока подачи заявок, направив об этом соответствующееуведомление в соответствии с регламентом электронной площадки.

В случае если по окончании срока подачизаявок на участие в запросе предложений в электронной форме подана только однатакая заявка, она рассматривается в общем порядке, установленном длярассмотрения заявок, поданных в срок, указанный в извещении о проведениизапроса предложений в электронной форме.

16.4. После окончания срока подачизаявок на участие в запросе предложений в электронной форме операторэлектронной площадки направляет Заказчику все поступившие заявки.

В случае поступления двух и более заявокот одного участника запроса цен, такие заявки не рассматриваются, о чемделается соответствующая запись в протоколе рассмотрения заявок на участие взапросе предложений. Возврат таких заявок Заказчиком, оператором электроннойплощадки цен не производится.

Заявки, поступившие после окончаниясрока подачи заявок, не рассматриваются. Возврат таких заявок Заказчиком,оператором электронной площадки цен не производится.

При одноэтапном запросе предложенийкомиссия по закупкам в течение не более пяти рабочих дней с момента окончаниясрока приема заявок на участие в закупке рассматривает, осуществляет оценку исопоставление заявок на участие в запросе предложений на соответствиетребованиям, установленным документацией о закупке, и осуществляет проверкусоответствия Участников закупки требованиям, установленным настоящим Положениеми документацией о закупке, определяет лучшие условия исполнения договора, предложенныев заявках на участие в запросе предложений путем оценки и сопоставления заявокв порядке, предусмотренном документацией о закупке.

Комиссия по закупкам отклоняет заявки научастие в запросе предложений, если Участники закупки или их заявки не соответствуюттребованиям, установленным настоящим Положением или документацией о закупке, атакже в случае если предложенные в заявке условия исполнения договора несоответствуют требованиям документации о закупке, в том числе если ценапродукции, предложенная Участником закупки, превышает максимальную (начальную)цену, указанную в документации о закупке. Комиссия по закупкам также отклоняетзаявку в случае наличия сведений об Участнике закупки в реестренедобросовестных поставщиков, если такое требование установлено в документациио закупке. Отклонение заявок допускается также по иным основаниям,предусмотренным настоящим Положением, извещением и документацией о проведениизапроса предложений.

Победителем запроса предложений вэлектронной форме признается Участник закупки, который предложил лучшие условияисполнения договора. Результаты рассмотрения и оценки заявок оформляютсяпротоколом, в котором содержатся следующие сведения:

а) дата подписания протокола;

б) количество поданных заявок на участиев закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

в) порядковые номера заявок на участие взакупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшениястепени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включаяинформацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложенияхучастников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, вкоторых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первыйномер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательныхпредложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньшийпорядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательномупредложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке,окончательных предложений, содержащих такие же условия;

г) результаты рассмотрения заявок научастие в закупке, окончательных предложений с указанием в том числе:

количества заявок на участие в закупке,окончательных предложений, которые отклонены;

оснований отклонения каждой заявки научастие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положенийизвещения и (или) документации о проведении запроса предложений, которым несоответствуют такие заявка, окончательное предложение;

д) результаты оценки заявок на участие взакупке, окончательных предложений с указанием решения комиссии по закупкам оприсвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения покаждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок;

е) причины, по которым закупка признананесостоявшейся, в случае признания ее таковой;

ж) иные сведения.

Протокол о результатах запросапредложений подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам втечение дня, следующего за днём окончания проведения оценки и сопоставлениязаявок на участие в запросе предложений и в течение 3 (трёх) дней размещается вединой информационной системе.

16.5. Запрос предложений в электроннойформе признается несостоявшимся в следующих случаях:

16.5.1. Участие только одного участника.

16.5.2. Если в установленный срокдокументацией срок не поступила ни одна заявка.

16.5.3. Если только один участник изподавших заявку на участие в закупке признан участником, соответствующимтребованиям документации о закупке.

16.5.4. Если по результатам рассмотрениязаявок на участие в закупке были отклонены все поданные заявки.

Если запрос предложений в электроннойформе признан несостоявшимся, Заказчик вправе объявить о проведении повторногозапроса предложений, либо провести закупку иным способом, в том числе заключитьдоговор с единственным поставщиком. В случае проведения повторного запросапредложений либо проведения закупки иным способом Заказчик вправе изменитьусловия закупки.

 

Раздел 17. Запрос цен

 

17.1. Порядок проведения запроса цен

 

17.1.1. Под запросом цен понимаетсянеконкурентный способ осуществления закупки, не связанный с проведением торгов,победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую ценудоговора. В ходе проведения запроса цен информация о потребностях в товарах,работах, услугах для нужд заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путемразмещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса цен.

17.1.2. Заказчик обязан разместить вединой информационной системе извещение о проведении запроса цен и проектдоговора, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чемза 3 рабочих дня до дня истечения срока представления заявок на участие взапросе цен.

Извещение о проведении запроса цендолжно быть доступным для ознакомления в единой информационной системе втечение всего срока подачи заявок без взимания платы.

а) извещение о проведении запроса цендолжно содержать сведения, предусмотренные подпунктом 2.2.5 настоящегоПоложения;

б) в документации о закупке должны бытьуказаны сведения, предусмотренные подпунктом 2.2.6 настоящего Положения;

в) иные сведения.

Документация о закупке может содержатьинформацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотраучастниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключаетсядоговор, если в такой документации содержится требование о соответствиипоставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которогозаключается договор.

17.1.3. Любой участник закупки вправеподать только одну заявку на участие в запросе цен. Заявка на участие в запросецен подается участником закупки на бумажном носителе по форме, указанной визвещении о проведении запроса цен. Подача заявок на участие в запросе цен вформе электронного документа или посредством использования факсимильной связине предусмотрена.

Поданная в срок, указанный в извещении опроведении запроса цен, заявка на участие в запросе цен регистрируетсязаказчиком. По требованию участника закупки, подавшего заявку, заказчик выдаётрасписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

Заявки на участие в запросе цен,поданные после дня окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещениио проведении запроса цен, не рассматриваются и в день их поступлениявозвращаются участникам закупки, подавшим такие заявки.

Заявка на участие в запросе цен должнасодержать следующее:

а) наименование, место нахождения (дляюридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физическоголица), банковские реквизиты участника закупки;

б) идентификационный номерналогоплательщика;

в) описание поставляемого товара,который является предметом запроса цен, его функциональных характеристик(потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик,описание выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметомзапроса цен, их количественных и качественных характеристик;

г) согласие участника закупки исполнитьусловия договора, указанные в извещении о проведении запроса цен;

д) указание, что цена договора указана сучетом расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов идругих обязательных платежей;

е) документы, подтверждающиесоответствие участника закупки требованиям запроса цен, указанные в извещении опроведении запроса цен;

ж) иные документы или копии документов,перечень которых определен действующим законодательством Российской Федерации,настоящим Положением и документацией о запросе цен.

Заявка на участие в запросе цен должнабыть прошита и пронумерована, быть скреплена печатью участника закупки (дляюридических лиц) и подписана участником закупки или лицом, уполномоченным такимучастником закупки.

17.1.4. Со дня размещения извещения опроведении запроса цен в единой информационной системе и до окончания срокаподачи заявок на участие в запросе цен, установленного в указанном извещении,осуществляется прием заявок на участие в запросе цен.

Для участия в проведении запроса ценучастник закупки должен подать заявку на участие в запросе цен в запечатанномконверте в порядке, установленном документацией о запросе цен.

Все заявки на участие в запросе цен,полученные в течение срока подачи заявок на участие в запросе котировок,регистрируются. По требованию участника запроса цен ему проставляется отметка ополучении конверта с заявкой на участие в запросе цен, с указанием даты ивремени его получения.

Комиссия по закупкам в течение не болеетрёх рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи заявок на участие взапросе цен, рассматривает заявки на их соответствие требованиям, установленнымв извещении и документации о проведении запроса цен, и оценивает заявки в целяхопределения победителя закупки.

Основаниями для отказа в участии взапросе цен являются:

а) непредставление документов исведений, требование о наличии которых установлено документацией о запросе ценлибо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике запроса ценили о товарах, работах, услугах, на поставку, выполнение, оказание которыхразмещалась закупка;

б) несоответствие участника запроса центребованиям к участнику запроса цен, установленным документацией о проведениизапроса цен;

в) несоответствие товаров, работ, услугтребованиям к товарам, работам, услугам, установленным документацией опроведении запроса цен;

г) несоответствие заявки на участие взапросе цен требованиям, установленным документацией о проведении запроса цен;

д) по иным основаниям, предусмотреннымдействующим законодательством Российской Федерации, документацией о закупке.

Победителем в проведении запроса ценпризнается участник закупки, подавший заявку, которая отвечает всемтребованиям, установленным в извещении (документации) о проведении запроса цен,и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При одинаковойминимальной цене товаров, работ, услуг поданной несколькими участниками закупкипобедителем в проведении запроса цен признается участник закупки, заявкакоторого поступила ранее заявок других участников закупки.

Комиссия по закупкам не рассматривает иотклоняет заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным визвещении о проведении запроса цен, или предложенная в заявках цена товаров,работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведениизапроса цен. Отклонение заявок по иным основаниям не допускается.

Заявки на участие в запросе цен,полученные после окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен,установленного извещением о проведении запроса котировок, не рассматриваются инаправляются невскрытыми в течение трех рабочих дней с момента получения такихзаявок участникам запроса цен, подавшим такие заявки, по их письменномузапросу.

Результаты рассмотрения и оценки заявокоформляются протоколом, в котором содержатся следующие сведения:

а) дата подписания протокола;

б) количество поданных заявок на участиев закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

в) порядковые номера заявок на участие взакупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшениястепени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включаяинформацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложенияхучастников закупки;

г) результаты рассмотрения заявок научастие в закупке, окончательных предложений с указанием в том числе:

количества заявок на участие в закупке,окончательных предложений, которые отклонены;

оснований отклонения каждой заявки научастие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положенийизвещения и (или) документации о проведении закупки, которым не соответствуюттакие заявка, окончательное предложение;

д) результаты оценки заявок на участие взакупке, окончательных предложений с указанием решения комиссии по закупкам оприсвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения покаждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок;

е) причины, по которым закупка признананесостоявшейся, в случае признания ее таковой;

ж) иные сведения.

Протокол рассмотрения и оценки заявок научастие в запросе цен подписывается всеми присутствующими на заседании членамикомиссии по закупкам.

Протокол рассмотрения и оценки заявок научастие в запросе цен размещается в единой информационной системе не позднеечем через три дня со дня его подписания.

Заказчик в течение трех рабочих дней содня подписания указанного протокола передаёт победителю в проведении запросацен проект договора, который составляется путем включения в него условийисполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса цен изаявки участника запроса цен, с которым заключается договор, и цены,предложенной победителем запроса цен в заявке на участие в запросе цен.

В случае, если после дня окончания срокаподачи заявок на участие в запросе цен подана только одна такая заявка, онарассматривается в общем порядке, установленном для рассмотрения заявок,поданных в срок, указанный в извещении о проведении запроса цен.

17.1.5. Запрос цен признаетсянесостоявшимся в следующих случаях:

а) участие только одного участника;

б) если в установленный срокдокументацией срок не поступила ни одна заявка;

в) если только один участник из подавшихзаявку на участие в закупке признан участником, соответствующим требованиямдокументации;

г) если по результатам рассмотрениязаявок на участие в закупке были отклонены все поданные заявки.

Если запрос цен признан несостоявшимся,Заказчик вправе объявить о проведении повторного запроса цен, либо провестизакупку иным способом, в том числе заключить договор с единственнымпоставщиком. В случае проведения повторного запроса цен либо проведения закупкииным способом Заказчик вправе изменить условия закупки.

 

17.2. Запрос цен в электронной форме

 

Запрос цен в электронной форме – этозакупка, проведение которой обеспечивается оператором электронной площадки ипобедителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую ценудоговора.

Порядок проведения запроса цен вэлектронной форме устанавливается Регламентом работы соответствующейэлектронной площадки. Участники закупки обязаны заблаговременно ознакомиться суказанным Регламентом, в том числе, самостоятельно обеспечить соответствиеавтоматизированного рабочего места пользователя требованиям оператораэлектронной площадки.

Заказчик и должностные лица Заказчика ненесут ответственности за технические сбои, неисправности и прочиеобстоятельства, создавшие для участников закупки невозможность участия в запросецен в электронной форме.

Для участия в запросе цен в электроннойформе участники закупки обязаны пройти процедуру регистрации (аккредитации) наэлектронной площадке. Порядок прохождения регистрации (аккредитации) наэлектронной площадке определяется Регламентом электронной площадки.

Все расходы, связанные с необходимостьюрегистрации и работы на электронной площадке, в том числе, расходы на получениеэлектронной цифровой подписи, расходы на получение документов, расходы наприобретение и (или) настройку программного обеспечения и технических средств,расходы, связанные с оплатой услуг оператора электронной площадки и иныеподобные расходы, относятся на участника закупки в полном объеме.

Документооборот между Заказчиком,оператором электронной площадки и участниками закупки в ходе проведения запросацен в электронной форме осуществляется через электронную площадку, указанную визвещении о проведении запроса цен в электронной форме и документации озакупке.

 

Раздел 18. Закупки, осуществляемые уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

 

18.1 Закупка у единственного поставщика(исполнителя, подрядчика) – неконкурентный способ определения поставщика(подрядчика, исполнителя), при котором договор заключается с конкретнымюридическим или физическим лицом без проведения формальной процедуры выборапоставщика.

18.2. Закупка у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) применяется в соответствии со статьей 15 закона №44-ФЗ и законом № 223-ФЗ

18.3. В зависимости от инициативнойстороны закупка у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя можетосуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретномупоставщику (подрядчику, исполнителю), либо принятия предложения о заключениидоговора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без запросов ирассмотрения конкурирующих предложений.

18.4. Закупка у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) может осуществляться в следующих случаях:

18.4.1. если стоимость закупаемойЗаказчиком продукции по одному договору менее ста тысяч рублей с учетом НДС надату подписания договора или размещения информации о закупке в единойинформационной системе;

18.4.2. если процедура закупки,проведенная ранее, признана не состоявшейся.

18.4.3. если существует срочнаяпотребность в товарах, работах, услугах, в том числе вследствие чрезвычайногособытия, и проведение конкурентных процедур или использование иного способазакупки является нецелесообразным при условии, что обстоятельства, обусловившиесрочность, нельзя было предвидеть или они не являлись результатоммедлительности со стороны Заказчика;

18.4.4. если Заказчик, ранее закупивтовары у какого-либо поставщика (подрядчика, исполнителя), определяет, что утого же поставщика (подрядчика, исполнителя) должны быть произведеныдополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввиду необходимостиобеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией илиуслугами, учитывая эффективность первоначальных закупок с точки зренияудовлетворения потребностей Заказчика, ограниченный объем предлагаемых закупокпо сравнению с первоначальными закупками, разумность цены и непригодностьпродукции, альтернативной рассматриваемой, но не более 10 % от договора в год;

18.4.5. предыдущий договор в связи снеисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком,исполнителем) своих обязательств по такому договору расторгнут. При этом, еслидо расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частичноисполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договораколичество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услугдолжны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объемавыполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору. При этомцена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленноготовара, объему выполненных работ, оказанных услуг;

18.4.6. если необходимо привлечениесубподрядных организаций или иных соисполнителей (поставщиков, исполнителей)для надлежащего исполнения обязательств по государственному, муниципальномуконтракту, иному гражданско-правовому договору, по которому Заказчик являетсяпоставщиком (исполнителем, подрядчиком);

18.4.7. требуется незамедлительноеисполнение решения (предписания, иного обязывающего документа) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления или Заказчикагосударственного или муниципального контракта;

18.4.8. возникла потребность в товаре,необходимом для надлежащего исполнения Заказчиком обязательств в соответствии сконтрактом, или иным договором, по которому он является исполнителем;

18.4.9. поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественныхмонополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147 ФЗ«О естественных монополиях»;

18.4.10. осуществляется оказание услугводоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения,подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения и другихуслуг по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерацииценам (тарифам);

18.4.11. заключается договорэнергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с поставщикомэлектрической энергии;

18.4.12. возникла потребность в работахили услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительноорганами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями илиподведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарнымипредприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектаРоссийской Федерации;

18.4.13. при приобретении дополнительныхработ или услуг, не включённых в первоначальный проект договора, но неотделяемых от основного договора без значительных трудностей и необходимыхввиду непредвиденных обстоятельств;

18.4.14. при приобретении товаров посущественно сниженным ценам (значительно меньшим, чем обычные рыночные) когдатакая возможность существует в течение короткого промежутка времени;

18.4.15. осуществляется закупка уфизических лиц путём заключения с ними гражданско-правовых договоров;

18.4.16. осуществляется закупка уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом илираспоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленныхпоручениями Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика,исполнителя), определенного постановлением или распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации. В таких правовых актах указываются предмет договора, атакже может быть указан предельный срок, на который заключается договор, иопределена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнениядоговора.

18.4.17. осуществляется закупка печатныхи электронных изданий (в том числе используемых в них программно-техническихсредств и средств защиты информации) определенных авторов, услуг попредоставлению доступа к электронным изданиям;

18.4.18. закупаются юридические услуги,в том числе услуги нотариусов и адвокатов;

18.4.19. у непосредственныхправообладателей приобретаются права на использование результатовинтеллектуальной деятельности, экземпляры и/или обновления информационныхсистем, баз данных, программных средств и программных продуктов;

18.4.20. приобретаются услуги по техническомуобслуживанию, поддержке и сопровождению информационных систем, программныхсредств, программных продуктов и справочно-правовых систем;

18.4.21. приобретаются услуги, связанныес направлением сотрудника Заказчика в служебную командировку (проезд к местуслужебной командировки и обратно, наём жилого помещения/гостиницы, транспортноеобслуживание, обеспечение питания);

18.4.22. приобретаются услуги попрофессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, участию всеминарах, конференциях, тренингах и прочих мероприятиях, направленных наобучение и повышение квалификации сотрудников Заказчика;

18.4.23. заключается договор напредоставление услуг связи (услуги телефонной связи (местной, внутризоновой,междугородной и международной), услуги почтовой, услуги телеграфной связи,телематические услуги, услуги связи по передаче данных);

18.4.24. приобретаются услуги оператораэлектронной торговой площадки;

18.4.25. заключаются соглашения поаренде имущества, необходимого для обеспечения нужд Заказчика;

18.4.26. заключается договор, предметомкоторого является оказание услуг, связанных с перевозкой грузов транспортнымикомпаниями и по организации экспресс-доставки отправлений;

18.4.27. заключается кредитный договор,согласно которого банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуютсяпредоставить денежные средства (кредит) Заказчику в размере и на условиях,предусмотренных договором, а заказчик обязуется возвратить полученную денежнуюсумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитнымдоговором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита;

18.4.28. заключается договоримущественного страхования со страховой организацией (страховщиком);

18.4.29. заключается договор, предметомкоторого является выдача банковской гарантии.

18.4.30. услуги по участию вмероприятии, которое проводится для нескольких Заказчиков.

18.4.31. если приобретаются товары,работы услуги у предприятий, подведомственных федеральной службе исполнениянаказаний.

18.4.32. если выполняются работы помобилизационной подготовке Российской Федерации.

18.4.33. если договор содержитпредусмотренный законодательством Российской Федерации механизм продления срокаего действия (пролонгации) на следующий период;

18.4.34. заключения договоров по проведениюэкспертиз и обследований, необходимых для получения лицензий, сертификатов идругих специальных документов, необходимых для обеспечения деятельностиучреждения.

18.4.35. заключения договора на оказаниеуслуг по обеспечению функционирования охранно-пожарной сигнализации.

18.4.36. если возникла потребность вуслугах по опубликованию информации в печатном издании.

18.5. Договоры по итогам закупок,осуществляемых у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),заключаются с лицами, готовыми к заключению договора, отвечающими требованиямзаконодательства о наличии общей правоспособности или специальнойправоспособности (при необходимости). Условия заключаемого договорасогласовываются сторонами в соответствии с общим порядком, установленным гражданскимзаконодательством.

 

Раздел 19. Особенности осуществленияконкурентной закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства

 

19.1. Конкурентная закупка с участиемсубъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется путем проведенияконкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок вэлектронной форме или запроса предложений в электронной форме.

19.2. Закупки у субъектов малого исреднего предпринимательства проводятся Заказчиками годовой объем выручкикоторых от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказанияуслуг), по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности запредшествующий календарный год, превышает 2 млрд. рублей. Данное положениерегулируется Постановлением Правительства РФ № 1352.

19.3. Для осуществления закупки Заказчиксоставляет перечень товаров, работ, услуг (в том числе инновационной продукции,высокотехнологичной продукции), закупки которых осуществляются у субъектовмалого и среднего предпринимательства (далее – перечень) на основанииОбщероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности(ОКПД 2) и включает в себя наименования товаров, работ, услуг и соответствующийкод (с обязательным указанием разделов, классов и рекомендуемым указанием подклассов,групп и подгрупп, видов продукции (услуг, работ), а также категорий иподкатегорий продукции (услуг, работ).

19.4.        Заказчик размещает перечень в единой информационной системе, а также на сайтеЗаказчика.

19.5.        Годовой объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательстваустанавливается в размере не менее чем 18 процентов совокупного годовогостоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок.При этом совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных Заказчикомс субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок,участниками которых являются только субъекты малого и среднегопредпринимательства, должен составлять не менее чем 15 процентов совокупногогодового стоимостного объема договоров, заключенных Заказчиком по результатамзакупок.

19.6.        Заказчик при осуществлении закупки размещает в единой информационной системеизвещения о проведении:

19.6.1. конкурса в электронной форме вследующие сроки:

а) не менее чем за семь дней до датыокончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, еслиначальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать миллионов рублей;

б) не менее чем за пятнадцать дней додаты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, еслиначальная (максимальная) цена договора превышает тридцать миллионов рублей;

19.6.2. аукциона в электронной форме вследующие сроки:

а) не менее чем за семь дней до датыокончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, еслиначальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать миллионов рублей;

б) не менее чем за пятнадцать дней додаты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, еслиначальная (максимальная) цена договора превышает тридцать миллионов рублей;

19.6.3. запроса предложений вэлектронной форме не менее чем за пять рабочих дней до дня проведения такогозапроса предложений. При этом начальная (максимальная) цена договора не должнапревышать пятнадцать миллионов рублей;

19.6.4. запроса котировок в электроннойформе не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока подачи заявокна участие в таком запросе котировок. При этом начальная (максимальная) ценадоговора не должна превышать семь миллионов рублей.

19.7. Конкурентная закупка с участиемсубъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется Заказчиком сучетом особенностей осуществления конкурентной закупки, предусмотренных статьей3.4 закона № 223 - ФЗ.

 

Раздел 20. Приоритет товаров российскогопроисхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, поотношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам,услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами

 

20.1.        Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 года №925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых,оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим изиностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемыминостранными лицами» устанавливается приоритет товаров российскогопроисхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, приосуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукционаи иных способов закупки, за исключением закупки у единственного поставщика(исполнителя, подрядчика), по отношению к товарам, происходящим из иностранногогосударства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами(далее - приоритет).

20.2.        Условием предоставления приоритета является включение в документацию о закупкеследующих сведений:

а) требование об указании(декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (всоответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение опоставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

б) положение об ответственностиучастников закупки за представление недостоверных сведений о странепроисхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

в) сведения о начальной (максимальной)цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

г) условие о том, что отсутствие взаявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхожденияпоставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие взакупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставкеиностранных товаров;

д) условие о том, что для целейустановления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского ииностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими ииностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами «г» и «д» пункта20.3 настоящего Положения, цена единицы каждого товара, работы, услугиопределяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара,работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с подпунктом«в» пункта 20.2 настоящего Положения, на коэффициент изменения начальной(максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемыйкак результат деления цены договора, по которой заключается договор, наначальную (максимальную) цену договора;

е) условие отнесения участника закупки кроссийским или иностранным лицам на основании документов участника закупки,содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющихличность (для физических лиц);

ж) указание страны происхожденияпоставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие взакупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;

з) положение о заключении договора сучастником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки,условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условияисполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки,который признан уклонившемся от заключения договора;

и) условие о том, что при исполнениидоговора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет всоответствии с настоящим постановлением, не допускается замена страныпроисхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой заменывместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество,технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) такихтоваров не должны уступать качеству и соответствующим техническим ифункциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

20.3. Приоритет не предоставляется вслучаях, если:

а) закупка признана несостоявшейся идоговор заключается с единственным участником закупки;

б) в заявке на участие в закупке несодержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполненииработ, оказании услуг российскими лицами;

в) в заявке на участие в закупке не содержитсяпредложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ,оказании услуг иностранными лицами;

г) в заявке на участие в закупке,представленной участником конкурса или иного способа закупки, при которомпобедитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставлениязаявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, илипобедителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую ценудоговора, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранногопроисхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностраннымилицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ,услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг;

д) в заявке на участие в закупке,представленной участником аукциона или иного способа закупки, при которомопределение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) ценыдоговора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный вдокументации о закупке, содержится предложение о поставке товаров российского ииностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими ииностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения,стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляетболее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ,услуг.

 

Раздел 21. Ответственность приосуществлении закупок

 

За нарушение требований законодательствапри осуществлении закупки товаров, работ, услуг виновные лица несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.