Решение Думы города Костромы от 31.03.2016 № 52

 

 

 

 

ДУМАГОРОДА КОСТРОМЫ

 

РЕШЕНИЕ

 

31 марта 2016 года                                                                                      №52

 

Об утверждении порядка назначения ипроведения опроса граждан на территории города Костромы

 

В соответствии со статьей 31Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", ЗакономКостромской области от25 февраля 2016 года № 72-6-ЗКО "О порядке назначения и проведенияопроса граждан в муниципальных образованиях Костромской области",

руководствуясьстатьями29 и 55 Устава города Костромы, Дума города Костромы решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядокназначения и проведения опроса граждан на территории города Костромы.

2. Признать утратившими силу:

1) решение Думы города Костромы от 30октября 2008 года № 184 "Об утверждении положения об опросе граждан натерритории муниципального образования городского округа город Кострома";

2) решение Думы города Костромы от 23 ноября2010 года № 31 "О внесении изменений в Положение об опросе граждан натерритории муниципального образования городского округа город Кострома".

3. Настоящее решение вступает в силу содня его официального опубликования.

 

 

Главагорода Костромы                                                                Ю.В. Журин

 

Утвержден

решением

Думы городаКостромы

от 31 марта 2016года № 52

 

Порядок

назначения ипроведения опроса граждан на территории города Костромы

 

Статья 1. Общие положения

 

1. Настоящее Положение регулируетотношения, связанные с порядком назначения, подготовки, проведения опросаграждан, а также установления и использования результатов опроса граждан.

2. Опрос граждан - это форма участиянаселения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образованиигородской округ город Кострома (далее - город Кострома), имеющая своей цельювыявление мнения населения и его учет при принятии решений органами местногосамоуправления города Костромы и должностными лицами местного самоуправлениягорода Костромы, а также органами государственной власти Костромской области.

3. Правовой основой настоящего Положенияявляются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Костромской области от 25 февраля 2016 года №72-6-ЗКО "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальныхобразованиях Костромской области", Устав города Костромы.

4. Финансирование мероприятий, связанныхс подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городаКостромы - при проведении опроса по инициативе Думы города Костромы или Главыгорода Костромы;

2) за счет средств областного бюджета -при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Костромскойобласти.

 

Статья 2. Принципы организации ипроведения опроса

 

1. Участие в опросе граждан являетсясвободным и добровольным.

2. Проведение опроса гражданосуществляется гласно. Каждый вправе знать о времени, местах проведения опросаграждан, о вопросах, выносимых на опрос граждан.

3. Опрос граждан может проводиться навсей территории города Костромы либо на части его территории, указанной врешении Думы города Костромы о назначении опроса граждан.

4. Вопросы, выносимые на опрос граждан,должны быть сформулированы четко, ясно и не должны допускать различноготолкования.

 

Статья 3. Участники опроса

 

1. В опросе граждан вправе участвоватьжители города Костромы, обладающие избирательным правом и проживающие вграницах территории, на которой проводится опрос граждан.

2. Жители города Костромы участвуют вопросе граждан непосредственно. Каждый гражданин, участвующий в опросе, имееттолько один голос.

 

Статья 4. Инициатива проведения опросаграждан

 

1. Опрос граждан проводится поинициативе:

1) Думы города Костромы или Главы городаКостромы - по вопросам местного значения города Костромы;

2) органов государственной властиКостромской области - для учета мнения граждан при принятии решений обизменении целевого назначения земель города Костромы для объектов региональногои межрегионального значения.

2. Инициатива проведения опроса граждандолжна быть рассмотрена Думой города Костромы в течение тридцати дней со дня еепоступления.

 

Статья 5. Порядок назначения опросаграждан

 

1. Решение о назначении опроса гражданпринимается Думой города Костромы.

2. В решении Думы города Костромы оназначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) территория, на которой проводитсяопрос;

3) формулировка вопроса (вопросов),предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

4) методика проведения опроса;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителейгорода Костромы, участвующих в опросе.

3. Решение Думы города Костромы оназначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию и размещению наофициальном сайте Думы города Костромы в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" не менее чем за 10 дней до дня проведения опросаграждан.

При информировании жителей о проведенииопроса граждан указываются контактные телефоны, по которым возможно получитьинформацию о проведении опроса граждан.

4. Дума города Костромы отказывает вназначении опроса граждан в случае, если вопросы, предлагаемые для выявлениямнения населения, не отнесены к вопросам местного значения города Костромы иливопросам изменения целевого назначения земель города Костромы для объектоврегионального и межрегионального значения.

 

Статья 6. Комиссия по проведению опросаграждан

 

1. При принятии решения о назначенииопроса граждан Думой города Костромы образуется Комиссия по проведению опросаграждан (далее - Комиссия).

2. В состав Комиссии могут входить:

1) при проведении опроса граждан по инициативеДумы города Костромы или Главы города Костромы - депутаты Думы города Костромы,представители Администрации города Костромы и иные лица;

2) при проведении опроса граждан поинициативе органов государственной власти Костромской области - депутаты Думыгорода Костромы, представители органов государственной власти Костромскойобласти и иные лица. Число данных представителей должно быть не более чем однатреть от общей численности членов Комиссии.

Состав Комиссии утверждается решениемДумы города Костромы, которое подлежит официальному опубликованию и размещениюна официальном сайте Думы города Костромы в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет". При утверждении состава Комиссии определяется еепредседатель.

3. Материальное обеспечение деятельностиКомиссии осуществляется:

1) при проведении опроса граждан поинициативе Думы города Костромы или Главы города Костромы - Администрациейгорода Костромы;

2) при проведении опроса граждан поинициативе органов государственной власти Костромской области - органомгосударственной власти Костромской области.

 

Статья 7. Полномочия Комиссии попроведению опроса граждан

 

1. Комиссия:

1) организует и обеспечивает проведениеопроса граждан;

2) обеспечивает изготовление опросныхлистов;

3) в случае проведения опроса в пунктахопроса граждан оборудует данные пункты;

4) составляет списки граждан, имеющихправо участвовать в опросе граждан;

5) рассматривает обращения граждан повопросам, связанным с проведением опроса граждан;

6) осуществляет иные полномочия всоответствии с настоящим Порядком.

2. Полномочия Комиссии прекращаютсяпосле опубликования (обнародования) результатов опроса граждан.

 

Статья 8. Методика и порядок проведенияопроса граждан

 

1. Опрос граждан проводится путемоткрытого, тайного или поименного голосования.

2. В список граждан, имеющих правоучаствовать в опросе граждан (далее - список), включаются жители территории, накоторой проводится опрос граждан. В списке указываются фамилия, имя, отчество,год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адресместа жительства участников опроса.

3. В списке при тайном или поименномголосовании должны быть предусмотрены места для проставления участником опросаграждан подписи за каждый полученный им опросный лист, серии и номера его паспортаили данных документа, заменяющего паспорт гражданина, для оформленияписьменного согласия участника опроса на обработку его персональных данных всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "Оперсональных данных" и для проставления подписи члена Комиссии, выдавшегоопросный лист участнику опроса.

4. В случае проведения опроса гражданпутем открытого голосования Комиссия проводит собрание участников опросаграждан (далее - собрание участников опроса). Регистрация граждан на собранииучастников опроса проводится по списку. При этом проставление в спискеучастником опроса граждан подписи за каждый полученный им опросный лист, атакже проставление подписи члена Комиссии, выдавшего опросный лист участникуопроса, не требуется.

Открывают и ведут собрание участниковопроса члены Комиссии в количестве не менее трех человек.

Голосование на собрании участниковопроса проводится открыто по каждому вопросу путем заполнения участникомопросного листа. В голосовании участвуют только граждане, внесенные в список изарегистрированные на собрании участников опроса.

Собрания участников опроса в зависимостиот количества граждан, участвующих в опросе, могут проводиться по улицам,домам.

5. Тайное голосование при опросе гражданпроводится в пунктах опроса граждан, где должны быть специально оборудованыместа для тайного голосования и установлены опечатанные ящики для голосования.

Опросный лист выдается участнику опросачленами Комиссии по списку. Для получения опросного листа участник опросапредъявляет паспорт или иной документ, заменяющий паспорт гражданина, и ставитподпись в списке.

6. Поименное голосование можетпроводиться по опросным листам в пунктах опроса граждан либо по местужительства участников опроса путем сбора их подписей.

При поименном голосовании участникопроса, кроме выражения своего волеизъявления, ставит подпись в опросном листе.

 

Статья 9. Результаты опроса граждан

 

1. Комиссия признает опрос граждансостоявшимся в случае, если число жителей, принявших участие в опросе, равноили превышает минимальную численность жителей, указанную в решении Думы городаКостромы о назначении опроса граждан.

2. После проведения опроса гражданКомиссия определяет его результаты. На основании полученных результатовсоставляется протокол, который подписывается всеми членами Комиссии.

Если опрос граждан проводился понескольким вопросам, то определение результатов опроса граждан и составлениепротокола по каждому вопросу производится отдельно.

3. Протокол должен быть составленКомиссией не позднее чем через пятнадцать дней после окончания проведенияопроса граждан.

В протоколе указываются:

1) число граждан, принявших участие вопросе граждан;

2) результаты опроса граждан;

3) анализ результатов опроса граждан;

4) иные данные по усмотрению Комиссии.

4. Сведения о результатах опроса гражданподлежат официальному опубликованию (обнародованию) и размещению на официальномсайте Думы города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

5. Протокол направляется в органместного самоуправления города Костромы, орган государственной властиКостромской области, инициировавший проведение опроса граждан, для принятиясоответствующего решения.

Результаты опроса граждан носятрекомендательный характер.