Решение Думы города Костромы от 28.11.2019 № 186

Педагогическую деятельность в многопрофильных организациях дополнительногообразования осуществляет 420 педагогических работника , 68 процентов которых, имеютпервую и высшую квалификационные категории.

Традиционно воспитанники организацийдополнительного образования детей становятся победителями на всероссийскихсоревнованиях и конкурсах, фестивалях художественного творчества. По итогам2018 года победителями и призерами конкурсов различного уровня стали 3 666детей и подростков, что составляет 19 процентов от общего количестваобучающихся.

В сфере культуры Костромыдополнительное образование осуществляют 9 муниципальных бюджетныхобразовательных учреждений дополнительного образования детей города Костромы (музыкальные школы, школы искусств,художественные школы), в которых работает 457 человек, количество обучающихся к2018 году составило 4320 человек (более 14 процентов от общего количества детейшкольного возраста). Все школы дополнительного образования перешли напредпрофессиональные программы.

С 1 января 2018 года началосьформирование в муниципалитете новой отрасли «Спорт». Пять детско-юношескихспортивных школ города Костромы уже приобрели статус «Спортивная школа» иперешли на реализацию программ спортивной подготовки в соответствии сфедеральными стандартами по 8 видам спорта. Дополнительное образование в сферефизической культуры и спорта на сегодняшний день осуществляют по 4 видам спортам униципальноебюджетное учреждение дополнительного образования города Костромы«Детско-юношеская спортивная школа № 1» и муниципальное бюджетное учреждениедополнительного образования города Костромы «Детско-юношеская спортивная школа№ 10» .

В 2018 годуколичество обучающихся в спортивных школах составило 2123 человека, в томчисле по программам спортивной подготовки - 1404 человека. Самыми массовыми видами спорта поколичеству занимающихся являются плавание, футбол,баскетбол, волейбол и спортивная гимнастика. В 2018 году спортсменыприняли участие в 125 межрегиональных и всероссийских соревнованиях по 13 видамспорта, победителями и призерами стали более 250 обучающихся. Наблюдаетсяположительная тенденция роста количества спортсменов, получивших спортивныеразряды и звания. В 2017 - 2018 учебном году, по сравнению с прошлым учебнымгодом, количество спортсменов-разрядников выросло на 30 процентов.Тренировочный процесс в спортивных школах осуществляют65 тренеров, в детско-юношеских спортивных школах – 16 тренеров и 19тренеров-преподавателей.

С 2014 года в городе Костромевведены в эксплуатацию 4 спортивных объекта: спортивный комплекс «Заволжье»,физкультурно-оздоровительный комплекс «Юниор», зал спортивной гимнастики наулице Пятницкая, физкультурно-оздоровительный комплекс для занятия футболом вмикрорайоне Давыдовский-3. Кроме того, в 2017 году открыты 2частных спортивных объекта: волейбольный зал «Волжанин» и футбольный манеж, врамках реализации программы по благоустройству городской среды появились 2многофункциональные площадки и беговая дорожка натерритории особо охраняемой природной территории регионального значениятуристско-рекреационной местности «Парк «Берендеевка»,2 площадки для мини-футбола, 2 площадки для занятия воркаутоми 2 площадки для сдачи норм ГТО.

В рамках проекта по выполнениюнормативов комплекса ГТО в 2018 году более 4 тыс. костромичей приняли участие виспытаниях, 1720 человек стали обладателями знаков отличия, что в 2,6 раза вышепоказателя 2017 года. С мая 2018 года к выполнению нормативов комплекса ГТОподключились дети дошкольного возраста.

С 1 августа2016 года на территории города Костромы на базе 14 бассейнов, имеющихся вобразовательных организациях города, реализовывалась программ а «Обучение детей плаванию на территории Костромскойобласти на 2016-2018 годы», утвержденная распоряжением администрацииКостромской области от 12 сентября 2016 года № 171-ра, в рамкахкоторой 5580 детей в возрасте от 4 до 17 лет обучены навыкам плавания.

Растетколичество занимающихся физической культурой и спортом людей с ограниченнымивозможностями здоровья. В 2018 году количество лиц данной категории составилоболее 3080 (2016 год - 1786 человек). Ежегодно в рамкахкалендарного плана городских спортивных мероприятий проводится11 соревнований для людей с ограниченными возможностями здоровья, созданыусловия для занятий на базе муниципальногоавтономного учреждения города Костромы «Спортивная школа № 6»,муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования городаКостромы «Детско-юношеская спортивная школа № 10», муниципального бюджетногоучреждения дополнительного образования города Костромы «Детско-юношеский центр«АРС», муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования городаКостромы «Центр детского творчества «Ипатьевскаяслобода».

Популяризации спорта способствуетпроведение в Костроме крупного бегового события – полумарафона «Здорово,Кострома!», ставшего традиционным. В 2018 году участниками полумарафона сталиболее 2500 человек из 160 городов России.

Всего в мероприятиях официальногокалендарного плана спортивных и физкультурных мероприятий в 2018 году принялиучастие более 12 500 человек, организаторами мероприятий выступили 19общественных организаций.

В городе Костроме имеютсядостаточные возможности для удовлетворения культурных потребностей жителей. Вгороде работают три театра: старейший в России Костромской государственныйордена Трудового Красного Знамени драматический театр имени А. Н. Островского,Костромской областной театр кукол, муниципальный «Камерный драматический театрпод руководством Б. И.  Голодницкого » .

Жителям города предоставляют своиуслуги 19 библиотек с общим книжным фондом более 3 миллионов экземпляров. За2018 год муниципальные библиотеки посетили 361 тыс. человек. Ежегодноувеличивается число пользователей услугами библиотек в электронном виде. Так, в2018 году более 3000 человек воспользовались электронными услугами библиотек.

В городе Костроме работаетмуниципальное бюджетное учреждение «Зоологический парк». Коллекция животныхзоопарка ежегодно пополняется, в 2018 году в зоопарке появились верблюды,антилопы, фазаны, ягуар и такин. Число посетителейзоопарка в 2018 году составило 106,5 тыс. человек, что на 21,9 процента вышепоказателя 2017 года.

Кострома известна своими творческими коллективами:симфоническим оркестром под управлением Павла Герштейна; творческимиколлективами Государственной филармонии Костромской области: оркестром народныхинструментов под управлением В. И. Сорожкина,ансамблем народных инструментов «Русский стиль» под руководством А. Н.Тимофеева, академическим камерным хором и камерным оркестром под управлением А.В. Мелькова, джазовым ансамблем под управлением М. И.Журакова, духовым оркестром под управлением А. П.Перова, эстрадным оркестром под управлением С. И. Гребенникова, ансамблембального танца «Спектр-70»; фольклорным ансамблем «Венец», ансамблеммузыки песни и танца «Волга-Волга», вокальным ансамблем «Дебют». В городеКостроме осуществляет свою деятельность известная всему миру автономнаянекоммерческая организация «Национальный балет «Кострома».

Молодежная политика на территории города Костромыреализуется по 12 основным направлениям государственной молодежнойполитики и охватывает 7 основных целевых групп: учащаяся молодежь(школьники/студенты), молодые семьи, молодые инвалиды, представители молодежныхобщественных объединений, работающая молодежь, волонтеры, талантливая молодежь.

Всего за 2018 год в 193 мероприятиях сферы молодежнойполитики приняли участие около 40 тыс. человек. На сегодняшний день вмуниципальном бюджетном учреждении города Костромы «Молодежный комплекс «Пале»на бесплатной основе работают 23 клубных объединения с охватом 230 человек.

Глава 5. Анализ социально-экономического положения города Костромы

12. Анализ по основным показателямсоциально-экономического развития городов – областных центров центральногофедерального округа России (за исключением города Москвы и Московской области)свидетельствует о низких и средних позициях города Костромы среди референтных городов.

Уровень Костромы по сравнению сосредним значением

показателей социально-экономическогоразвития

городов центрального федеральногоокруга Российской Федерации

за 2016 - 2018 годы

Город Кострома является городскимокругом с самой низкой численностью населения в центральном федеральном округеРоссии.

Наиболее существенное отставание города Костромы отанализируемых городов по объему отгруженной продукции промышленнымипредприятиями. В тоже время по данному показателю на одного жителя городКострома опережает такие города, как Воронеж, Курск, Иваново, Смоленск.

По показателю объем инвестиций восновной капитал по крупным и средним предприятиям, в том числе в расчете надушу населения, город Кострома находится на одном из последних мест. Такженизкий уровень города Костромы по показателю оборот розничной торговли крупныхи средних организаций на душу населения. При этом,важно отметить, что в городе Костроме доля оборота розничной торговли крупных исредних организаций в общем товарообороте города не велика(30,4 процента), основные объемы (69,6 процента) приходятся на малый исредний бизнес.

Среднесписочная численностьработников крупных и средних предприятий на душу населения, также являетсясамой низкой среди городов центрального федерального округа России, чтонапрямую связано с низкой численностью населения города Костромы и низкимуровнем развития промышленности. В городе наиболее развитыторговля, туризм.

Как положительный момент можноотметить, что практически по всем показателям в городе Костроме за период 2016– 2018 годов наблюдается положительная динамика.

По показателю среднемесячнаяначисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям город Костромазанимает одну из средних позиций, при этом темп роста заработной платы накрупных и средних предприятиях города Костромы в 2017, 2018 годах превышаетсреднее значение по городам центрального федерального округа России.

По уровню безработицы городКострома находится на лидирующих позициях среди городов центральногофедерального округа России.

Величина прожиточного минимума,установленная в Костромской области, а также показатель расходов бюджета надушу населения по городу Костроме выше среднего значения городов центральногофедерального округа России.

Глава 6. Конкурентные преимущества, проблемы современного этапасоциально-экономического развития города Костромы

13. На основе оценкисоциально-экономической ситуации города Костромы проведен анализ сильных ислабых сторон, возможностей и рисков социально-экономического развития городаКостромы с учетом влияния как внутренних, так и внешних факторов.

14. Конкурентные преимущества городаКостромы (сильные стороны):

- наличие туристско-рекреационногопотенциала. Кострома входит в состав «Золотого кольца», имеет богатоеисторическое, культурное, архитектурное наследие, которое определяетсвоеобразие и уникальность города, делает его привлекательным для туристов;

- развитый потребительский рынок.Высокая концентрация сетевой торговли (торгово-развлекательные центры,супермаркеты, магазины крупных сетевых розничных торговых компаний) оказываетпозитивное влияние на развитие конкуренции в отрасли, совершенствование сервисногообслуживания. Потребительский спрос населения является главным индикаторомсостояния экономики города. В свою очередь показатель оборота розничнойторговли указывает на состояние платежеспособного спроса населения;

- низкий уровень безработицы, по итогам2018 года уровень безработицы в Костроме составил 0,36 процента, чтозначительно ниже аналогичного показателя в среднем по России;

- стабильный рост заработной платы.За период с 2012 по 2018 годы рост заработной платы на предприятиях иорганизациях города составил 104,3 - 113,2 процента ежегодно;

- наличие в городе необходимыхусловий для самореализации населения в области культуры и спорта. В городеработают театры, филармония, кинотеатры, художественные, музыкальные испортивные школы, бассейны, зоопарк;

- развитая социальнаяинфраструктура, наличие различных учреждений социальной сферы. На территориигорода Костромы действуют 10 больничных учреждений, 6амбулаторно-поликлинических учреждений, 31 поликлиническое отделение прибольничных и амбулаторно-поликлинических учреждениях, 6 организацийсоциального обслуживания населения;

- растущие темпы жилищногостроительства. Ежегодно с 2014 года вводится в эксплуатацию более 100 тыс. кв.м. жилья, в 2018 году данный показатель составил 90,5 тыс. кв. м.

15. Проблемы современного этапасоциально-экономического развития города Костромы (слабые стороны):

- низкая пропускная способностьавтомобильных дорог. Действующая сеть автомобильных дорог города Костромысформирована в 70-80-е годы XX века и не предусматривала изначальноинфраструктуру для обслуживания и хранения индивидуального автотранспорта;

- транспортное сообщение через рекуВолгу. Пропускная способность единственного автопешеходногомоста через реку Волгу в Костроме в настоящее время исчерпана. Транзитныепотоки ежегодно увеличиваются, поэтому отсутствие дублирующего автомобильногомоста является сдерживающим фактором социально-экономического развития городаКостромы;

- неудовлетворительное состояниедорожного покрытия улиц города, недостаточная протяженность ливневойканализации. Ежегодно выполняемые объемы ремонтных работ значительно ниженеобходимых. Несоблюдение межремонтных сроков службы дорожных покрытийувеличивает объемы ямочного ремонта и не дает необходимого эффекта в сохранениисети автодорог;

- значительный уровень изношенностиосновных элементов городской инфраструктуры, инженерных коммуникаций, жилогофонда. В городе Костроме большое количество домов имеет физический износконструктивных элементов от 31 до 65 процентов, в старой черте городскойзастройки – 60 - 65 процентов. Объемы нового строительства и проведениекапитального ремонта зданий, сдерживающего ухудшение технических параметровконструктивных элементов малоквартирных домов, позволяют лишь незначительноснизить долю ветхого и аварийного жилищного фонда;

- значительный объем муниципальногодолга;

- сокращение численностинаселения в результате естественной убыли, миграционного оттока и снижениямиграционного притока населения, демографическое старение населения (вперспективе фактор роста нагрузки на социальную инфраструктуру и сокращениятрудовых ресурсов);

- значительная дифференциацияуровня оплаты труда между различными секторами экономики города;

- наличие диспропорции на рынкетруда вследствие ориентации существенной части выпускников школ на высшееобразование.

16. Внешние факторы, способствующиеразвитию города (возможности):

- возможность участия в федеральныхи региональных целевых программах и проектах;

- активная политика органов властипо снижению напряженности на рынке труда, содействие занятости населения;

- развитие механизмов муниципально-частного партнерства;

- создание региональных бизнес-инкубаторов, центров поддержки и развития малого исреднего бизнеса. Кострома является областным центром, поэтому региональныеучреждения по поддержке малого и среднего бизнеса концентрируются в Костроме;

- создание условий для развитиямассовых форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;

- обеспечение доступностидошкольного образования за счет развития сети дошкольных образовательныхучреждений;

- активное внедрениересурсосберегающих технологий.

17. Неблагоприятные тенденции,внешние риски для социально-экономического развития города Костромы (угрозы):

- влияние негативных явлений вэкономике страны на социально-экономическое развитие города Костромы;

- наличие городов-конкурентов сразвитой инфраструктурой и более высокой инвестиционнойпривлекательностью, расположение головных офисов ряда крупных предприятий(центров принятия решений и налоговых отчислений) в других регионах страны;

- отток из городаквалифицированных специалистов и талантливой молодежи;

- высокие затраты инвесторов натехнологическое подключение к объектам энергетической инфраструктуры;

- высокая стоимость кредитныхресурсов для создания и ведения бизнеса;

- снижение притока инвестицийиз-за неблагоприятной обстановки на международном уровне.

РАЗДЕЛ III

ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА КОСТРОМЫ.ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Глава 7. Основные приоритеты, цели и задачи социально-экономической политикигорода Костромы

18. Для достиженияглавной стратегической цели города Костромы предусмотрены 3 приоритетных направления, прямо иликосвенно ориентированных на человека и создание благоприятных условийжизнедеятельности:

- развитие человеческого потенциала: костромичи нуждаются в качественныхуслугах в сфере образования, культуры, молодежной политики, интеллектуальногоразвития, а также в развитой и современной городской среде, обеспечивающейблагоустройство территорий, транспортную мобильность, качество предоставления коммунальныхуслуг, доступность жилья. От обеспечения этих условий зависиткто будет жить и работать в городе в будущем, а также удовлетворенностькостромичей своим городом в целом;

 - развитие экономического ипромышленного потенциала: только создав благоприятные условия длябизнеса (управление, инфраструктура, инвестиционный и предпринимательскийклимат), можно ожидать расширения потенциала экономики города Костромы;

- развитие системы управления городом: создание прозрачной системы управлениягородом, отвечающей современным требованиям и заслуживающей доверие населения, путем эффективного и открытоговзаимодействия власти с населением и бизнесом; развитое гражданское общество идоступное единое информационное пространство – основа качественного управлениягородом.

Глава 8. Основные направлениясоциально-экономического развития города Костромы

19.   Развитие человеческого потенциала, гармонично развитый и конкурентноспособный человек:

Человек является главным субъектом и производительной силой экономики. Откачества человеческого потенциала зависит уровень развития экономики,творческой, культурной и гражданской активности населения. Инвестирование вразвитие сфер культуры, образования, спорта и физической культуры, молодежнойполитики является основой и неотъемлемой частью экономического роста.

Цель – гармонично развитый и конкурентноспособныйчеловек.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- развитие единого образовательного пространства, формирующего социальноориентированного и образованного горожанина;

- формирование и развитие культурной среды, способствующейинтеллектуальному и культурному развитию горожан и реализации их потребности вкультурно-творческом самовыражении;

- развитие физической культуры и спорта для удовлетворения потребностинаселения в систематических занятиях физической культурой и массовым спортом,ведении здорового образа жизни;

- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализациимолодежи, развития творческого и лидерского потенциала молодежи в интересахразвития города Костромы.

20. Комфортное и безопасное пространствопроживания для полноценной реализации человеческого потенциала:

Комфортная и благоприятная средажизнедеятельности является важнейшим фактором, определяющим качество жизнинаселения и благополучие города, а также его привлекательность для новыхжителей и туристов. Комфортная городская среда – это благоустроенный город судобным и доступным транспортом, с обустроенными общественными территориями,благоустроенными дворами, комфортным жильем и надежными коммунальными услугами.

Цель – комфортное и безопасное пространство проживания для полноценнойреализации человеческого потенциала.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

Обеспечение транспортной мобильности населения и развитие единойтранспортной системы:

- развитие единой комплексной транспортной системы, обеспечивающейдоступность инфраструктурных и культурных объектов города для всех ее жителейвне зависимости от территории размещения объекта;

- модернизация и развитие дорожно-транспортной сети.

Повышение доступности и комфортности жилья и качестважилищно-коммунального обеспечения:

- приведение городской коммунальной инфраструктуры, многоквартирных домовв соответствие с современными требованиями благоустройства, надежности,качества;

- обеспечение энергосбережения и повышения энергоэффективности;

- создание условий для обеспечения отдельных категорий населениядоступным и комфортным жильем.

Повышение качества городской среды:

- повышение уровня благоустройства дворовых территорийгорода Костромы;

- повышение уровня благоустройства общественныхтерриторий города Костромы.

Комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территориигорода Костромы.

Обеспечение экологической безопасности:

- улучшение экологического состояния реки Волги, сокращение долизагрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу;

- повышение качества питьевой воды для населения.

21. Развитие экономического и производственного потенциала:

Промышленность в долгосрочном периоде играет определяющую роль в развитиигорода. Стратегия предполагает как создание условий для развития ужесуществующих производственных отраслей, так и создание условий для поддержкиинвестиционной деятельности в новых для города сферах производства, поддержкумалого и среднего бизнеса.

Цель - развитая экономика.

Для достижения указанной цели потребуется решение следующих задач:

Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Создание условий для привлечения инвестиций в экономику города Костромы.

Развитие внутреннего и въездного туризма:

- содействие развитию туристской инфраструктуры;

- развитие и продвижение туристских брендов Костромы.

Развитие потребительского рынка и сферы услуг:

- формирование комфортной среды для граждан и субъектовпредпринимательской деятельности (как производителей товаров, так и субъектовторговой деятельности);

- развитие многоформатной инфраструктурыторговли.

Развитие единого информационного пространства.

22. Развитие системы управления городом:

Важнейшим условием динамичного развития является наличие устойчивойсистемы муниципального управления, в том числе эффективного управления муниципальнымифинансами, имуществом, землями, а также создание системы партнерских отношениймежду институтами власти и гражданским обществом, обеспечение высокого уровняпрозрачности деятельности органов местного самоуправления, формирование ипродвижение общественных инициатив.

Цель - п розрачная система управления городом, отвечающаясовременным требованиям и заслуживающая доверие населения.

Достижение указанной цели планируется путемрешения следующих задач:

Развитие местного самоуправления:

- повышение роли горожан, общественных инекоммерческих организаций в процессах управления городом Костромой;

- развитие системы предоставления услуг;

- развитие системы эффективной и профессиональноймуниципальной службы.

Повышение качества управления муниципальнымифинансами.

Повышение качества управления муниципальнымимуществом.

Обеспечение устойчивого развития территорий.

Глава 9. Сроки и этапы реализации Стратегии

23.Стратегия реализуется в период с 2020 по 2030 годы, в три этапа:

-первый этап (2020 - 2022 годы);

-второй этап (2023 - 2025 годы);

-третий этап (2026-2030 годы).

24. Первыйэтап реализации Стратегии включает начало реализации национальных проектов,разработанных в соответствии с у казом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РоссийскойФедерации на период до 2024 года». В данный период происходит формированиеусловий для развития экономики города, привлечения инвестиций, поддержкипредпринимательства, повышение уровня комфортности и удобства проживания натерритории города Костромы.

Важнымсобытием первого этапа является разработка концепции развития внутреннего ивъездного туризма на территории города Костромы, включающая оценку текущегоимиджа города как туристского центра, выявление приоритетных направлений, точеки зон роста для развития туризма, выявление проблем и сдерживающих факторовразвития туризма на территории города Костромы.

25. Второйэтап реализации Стратегии включает реализацию основных стратегических приоритетовразвития города. Ожидается расширение профиля городской экономики за счетразвития сектора услуг (образование, культура, спорт, индустрия развлечений),туристской отрасли. Произойдет рост деловой и социальной активности, которыйобеспечит качественный сдвиг в структуре экономики: кардинально повыситсяузнаваемость города Костромы, как туристского центра, толчок к развитию получатновые секторы экономики и малого бизнеса, улучшится инвестиционный климат,произойдет модернизация транспортной и городской инфраструктур.

Вданный период завершается реализация национальных проектов, положительныйэффект от реализации которых обеспечит, улучшение качества жизни населениягорода, уровня благоустроенности территорий, создание комфортной деловой среды.

26.Третий этап реализации Стратегии предусматривает достижение высокого уровняустойчивости экономики города Костромы, улучшение демографической ситуации, в том числе врезультате реализации государственной миграционной политики, ростинвестиционной и деловой активности.

Глава 10. Показатели, достижения целейсоциально-экономического развития города Костромы и ожидаемые результатыреализации Стратегии

27. Показатели достижения целей социально-экономического развитиягорода Костромы сформированы с учетом показателей, установленных для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления, показателейпрогноза социально-экономического развития города Костромы, показателей,установленных указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года».

Показателидостижения целей социально-экономического развития города Костромы, и ожидаемыерезультаты Стратегии приведены в приложении 1 к Стратегии.

РАЗДЕЛ IV

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИОРИТЕТОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА КОСТРОМЫ

Глава 11. Обеспечение экономического роста

28. Промышленность, строительныйкомплекс:

- предоставление налоговых льгот инвесторам,реализующим инвестиционные проекты на территории города Костромы, входящие вреестр инвестиционных проектов города Костромы, по уплате земельного налога натерритории города Костромы;

- информационная поддержка инвесторов,реализующих инвестиционные проекты на территории города Костромы;

- предоставление субсидии на полное или частичноевозмещение суммы арендной платы, уплаченной в бюджет города Костромы заземельный участок, используемый для реализации инвестиционного проекта,являющегося объектом муниципальной поддержки;

-  организациястроительства муниципального жилищного фонда;

- созданиеусловий для жилищного строительства на территории города Костромы, в том числеучастие в реализации федеральных и региональных целевых программах,предусматривающих субсидии на софинансированиестроительства, реконструкции и капитального ремонта объектов;

-  организациястроительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, линейных объектов, инженерно-строительных объектов длямуниципальных нужд города Костромы.

29. Туризм:

- участиев специализированных туристских выставках, форумах и рекламных турах;

- разработкаконцепции развития сферы внутреннего туризма на территории Костромы;

-формирование уникального образа города, как туристского центра «Золотого кольцаРоссии», в том числе посредством организации событийных мероприятий;

- распространениеинформационных материалов о туристских ресурсах города (публикация в средствахмассовой информации, информационные буклеты, карты);

- предоставлениесубсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещениязатрат, связанных с осуществлением деятельности по развитию внутреннего ивъездного туризма на территории города Костромы.

30. Малый бизнес:

- информационная,консультационная и имущественная поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства;

- осуществлениевзаимодействия с предпринимательскими сообществами города Костромы, в том числепри организации проведения оценки регулирующего воздействия проектовмуниципальных нормативных правовых актов города Костромы, устанавливающих новыеили изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовымиактами города Костромы обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности;

- предоставление субсидий из бюджета города Костромысубъектам малого и среднего предпринимательства.

31. Потребительский рынок:

- проведениемониторинга обеспечения населения торговыми площадями, посадочными местами,бытовыми услугами и территориальной доступности объектов розничной торговли,общественного питания, бытового обслуживания;

- включение в схему размещениянестационарных торговых объектов новых мест для размещения нестационарныхторговых объектов в районах с малоразвитой инфраструктурой, а также наиболееприближенных к потребителю (в шаговой доступности от дома и работы), в местахвысокого покупательского трафика;

- приведение количестванестационарных объектов торговли на территории города Костромы в соответствие сутвержденной схемой;

- проведение выставок-ярмарок;

- оказание содействия местнымтоваропроизводителям в проведении комплексной рекламной и информационнойкампании, в вопросах продвижения продукции на внутреннем и внешнем рынке.

Глава 12. Развитиеинфраструктуры

32.Энергетика:

- повышениеэффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, еёразвития, утверждение схемы теплоснабжения города Костромы;

- согласованиевывода источников тепловой энергии, тепловых сетей, объектов централизованныхсистем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения времонт и из эксплуатации;

- повышение энергетическойэффективности при потреблении энергетических ресурсов на территории городаКостромы путем оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми)приборами учета воды, тепловой энергии, электрической энергии, а такжеиндивидуальными и общими приборами учета (для коммунальной квартиры) приборамиучета используемой воды, электрической энергии.

33. Транспорт:

- создание единой комплексной транспортной системы;

- оптимизация схем движения общественноготранспорта, а также последовательная замена автобусов категории малого классана автобусы среднего и большого класса;

- заключение муниципальных контрактов в порядке , установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд в целях осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам помуниципальным маршрутам, проходящим в границах города Костромы;

- реализация комплекса мер для повышениясостояния защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортныхсредств от противоправных действий;

- обеспечение своевременной замены устаревшихтранспортных средств на новые и более комфортабельные в целях повышениякачества перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам;

- внедрение безналичной формы оплатыпроезда, в том числе для льготных категорий граждан, на всех видах городскогопассажирского транспорта общего пользования по муниципальным маршрутам сиспользованием электронных пластиковых карт;

- осуществление контролявыполнения нормативных требований эксплуатации транспортных средств итранспортной инфраструктуры.

34. Дорожноехозяйство:

- размещение на остановочныхпунктах, аккумулирующих в себе крупнейшие транспортно-пересадочные узлыгородской маршрутной сети, информационных электронных цифровых табло,интегрированных с Региональной навигационной информационной системойКостромской области;

- строительство и реконструкция сетиливневой канализации;

- ремонт и строительствоавтомобильных дорог общего пользования местного значения;

- разработка проектно-сметнойдокументации на ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользованияместного значения;

- устранение деформаций иповреждений дорожного покрытия («ямочный ремонт» и ремонт «картами»);

- содержание и ремонттехнических средств организации дорожного движения (светофоры и дорожныезнаки);

- проектирование и строительствосветофорных объектов;

- проведение профилактическойработы с жителями города по соблюдению правил дорожного движения, в том числеорганизация отрядов юных инспекторов дорожного движения;

- устройство пешеходныхограждений, «Г» - образных опор, искусственных дорожных неровностей.

35. Жилищно-коммунальноехозяйство:

- приведение городской коммунальнойинфраструктуры, многоквартирных домов и придомовой территории в соответствие ссовременными требованиями благоустройства, надежности, качества и энергоэффективности;

- утверждение схемы водоснабжения и водоотведениягорода Костромы;

- проведение ежедневного контроля исправностиэлектросетей, осветительной арматуры и оборудования, замена ламп, светильников,кабеля, а также осуществление текущего ремонта линий наружного освещениягорода;

- осуществление работ по строительствуканализационных сетей в жилищном фонде за счет бюджета города Костромы, а такжена условиях софинансирования жителями;

- реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения;

- реконструкция объектов теплоснабжения в рамкахреализации концессионного соглашения, заключенного с публичным акционернымобществом "Территориальная генерирующая компания № 2", от 28 июня2019 года № 54-д.

36.Информатизация и связь:

- изготовление и размещение в средствах массовойинформации и на официальном сайте Администрации города Костромы материалов одеятельности Администрации города Костромы;

- подключение персональных рабочих мест служащихАдминистрации города Костромы к системе единого электронного документооборота;

- наращивание количества автоматизированныхинформационных систем, при работе с которыми используются технологииэлектронной цифровой подписи;

- расширение перечня услуг в предоставлении которых задействована система межведомственногоэлектронного взаимодействия.

Глава 13. Социальное развитие

37.Демография, здравоохранение:

- охват медицинскими профилактическими осмотрамидетского населения города Костромы с целью раннего выявления и своевременноголечения заболеваний у детей;

- организация отдыха и оздоровления детей впериод летних каникул на пришкольных площадках дневного пребыванияобразовательных организаций и в оздоровительных лагерях;

- организацияи проведение мероприятий (акций, тренингов, классных часов), направленных наформирование позитивной мотивации на здоровый образ жизни школьников;

- привлечение внимания общественности, средствмассовой информации и общественных организаций к проблемам здоровья молодежи,пропаганда здорового образа жизни;

- оказание содействия добровольному переселению вКостромскую область соотечественников, проживающих за рубежом, (размещению,жилищному обустройству, оформлению документов, трудоустройству на территориигорода Костромы, а также социально-культурной адаптации и интеграции вроссийское общество);

- организациявзаимодействия и координация деятельности органов местного самоуправления , территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, предприятий, учреждений города Костромы в решении задач,направленных на предупреждение (профилактику) массовых инфекционных инеинфекционных заболеваний населения и обеспечениесанитарно-эпидемиологического благополучия на территории города Костромы.

38.Образование:

- сохранение и развитие сети учреждений образования;

- укрепление кадровой основы системы общего идополнительного образования города Костромы посредством усиления социальнойзащищенности работников сферы образования;

- внедрение новых образовательных технологий,включая информационно-коммуникационные, обеспечивающих качество образования,обновление учебного оборудования и технических средств обучения;

- создание условий для получения бездискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностямиздоровья, для коррекции нарушений и социальной адаптации, оказания раннейкоррекционной помощи, в том числе посредством организации инклюзивногообразования лиц с ограниченными возможностями здоровья и обеспечениявозможности обучения на дому;

- обеспечение условий для освоения общеобразовательныхпрограмм в форме семейного образования, самообразования с последующимпрохождением промежуточной и государственной итоговой аттестации вобщеобразовательных учреждениях;

- организации летнего отдыха и занятости детей;

- обеспечение безопасных условий дляосуществления образовательного процесса в муниципальных общеобразовательныхучреждениях.

39.Молодежная политика:

- выявление и поддержка одаренных детей италантливой молодежи, развитие инновационныхобразовательных и воспитательных технологий, создание условий длясамообразования молодежи;

- вовлечение молодежи в общественную жизньгорода, стимулирование и поддержка общественных социальных и творческихмолодежных инициатив, развитие добровольчества, волонтерской деятельности;

- развитие молодежного самоуправления исамоорганизации в ученических, студенческих, трудовых коллективах;

- развитие молодежного предпринимательства, в томчисле в инновационных секторах экономики;

- развитие межрегионального и международноговзаимодействия молодежи, в том числе организация молодежных (студенческих)обменов;

- формирование ценностей здорового образа жизни,семейной культуры, образа успешной молодой семьи;

- сохранение и развитие системы организованногосодержательного досуга детей и молодежи по месту жительства, организация отдыхадетей в каникулярное время;

- развитие системы социальной поддержкиподростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, систематизация работы снеформальными группировками молодежи.

40. Трудовыересурсы:

- обеспечениевзаимодействия органов местного самоуправления, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов,профсоюзов, общественных и иных некоммерческих организаций, расположенных натерритории города Костромы в сфере легализации трудовых отношений;

- координацияработы по взаимодействию с работодателями в отношении лиц предпенсионноговозраста;

- повышениеуровня и адресности трудоустройства инвалидов, создание предприятиями иучреждениями дополнительных и специальных рабочих мест для трудоустройстваинвалидов, установление предприятиями и учреждениями квоты для приема на работуинвалидов.

41.Социальная защита населения:

-  защита прав и законных интересов граждан,нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан,находящихся под опекой или попечительством;

- надзор за деятельностью опекунов и попечителей,а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностьюдееспособные граждане;

- контроль засохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекойили попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации,медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иныеорганизации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей;

- развитие семейнозамещающихформ устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

-  обеспечениедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

42.Физическая культура и спорт:

- проведение агитационно-пропагандистскихмероприятий по развитию физкультурно-спортивной активности и здорового образа жизнинаселения;

- увеличение проводимых спортивно-массовыхмероприятий среди различных групп населения;

- совершенствование системы проведения спортивныхсоревнований среди учащихся общеобразовательных учреждений;

- организация работы детско-юношеских спортивных школи спортивных школ с учетом современных требований;

- участие сборных команд города Костромы воВсероссийских спортивно-массовых мероприятиях;

- реализация системы мер по социальной защитеспортсменов и их тренеров;

- подготовка и переподготовка специалистов в областифизической культуры и спорта;

- реализация комплекса мер по улучшению физическойподготовленности допризывной молодежи к службе в рядах Вооруженных сил ивойсках органов безопасности и правопорядка;

- обеспечение доступности спортивных объектов дляинвалидов.

43. Культураи культурное наследие:

- реализация государственной политики в сферекультуры;

- обеспечение оптимального использованиякультурного потенциала города, создание условий для его сохранения иприумножения;

- осуществление целенаправленного обучения детейи подростков различным видам искусства;

- повышение качества предоставленияобразовательных услуг в учреждениях дополнительного образования;

- развитие и организация досуга населения города.

Глава 14. Среда жизнедеятельности

44. Развитиежилищной сферы:

- предоставление в порядке,установленном жилищным законодательством жилых помещений гражданам, которыхАдминистрация города Костромы обязана обеспечить жилыми помещениями, в томчисле детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

- обеспечение мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- проведениекапитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета городаКостромы по решениям судов различных инстанций, а также общего имущества вмногоквартирных домах в рамках региональной программ ы капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области, на 2014- 2043 годы, утвержденной постановлением администрации Костромской области от26 марта 2014 года № 100-а;

- проведение капитальногоремонта жилых помещений, муниципального жилищного фонда;

- предоставление из бюджета городаКостромы субсидий некоммерческим организациям, управляющим организациям,осуществляющим управление многоквартирными домами, товариществам собственниковжилья и жилищным кооперативам на возмещение затрат, связанных с модернизациейили заменой лифтового оборудования.

45.Экология, безопасность:

- строительствои реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения;

- строительствои реконструкция сетей дождевой канализации и очистных сооружений;

- организацияи проведение мероприятий (акций, семинаров, выставок, конкурсов), направленныхна экологическое просвещение и образование жителей города Костромы;

- проведениеобщегородских месячников и субботников по наведению санитарного порядка иблагоустройству территории муниципального образования;

- оснащениемуниципальных жилых помещений приборами учета потребляемых коммунальныхресурсов;

- реализациякомплекса мер по материальному стимулированию участия населения города в добровольныхнародных дружинах, в том числе: социальная поддержка в виде частичнойкомпенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

- реализациякомплекса мер по материальному стимулированию участия населения города вдобровольных народных дружинах, в том числе проведение конкурса «Лучшийдружинник города Костромы»;

- организациясистемы регистрационного учета на территории города Костромы иматериально-техническое обеспечение деятельности общественных пунктов охраныпорядка;

- выполнениеПлана основных мероприятий города Костромы в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечение готовностинеобходимых сил и средств;

- обеспечениезащиты населения от появления на потребительском рынке города Костромынекачественной и опасной продукции.

46.Благоустройство территории и городская среда:

- участиев реализации национального проекта «Жилье и городская среда»;

- озеленение территории города Костромы,проведение систематического наблюдения за состоянием зеленых насаждений,обеспечение квалифицированного ухода за зелеными насаждениями;

- снос аварийных, старовозрастных,больных, потерявших декоративную ценность зеленых насаждений; проведениесанитарной, омолаживающей или формовочной обрезки крон деревьев и кустарников;

- строительство людского кладбища;

- поддержание на участках озеленения чистоты ипорядка, отсутствие засорения бытовыми, строительными и промышленными отходами;

- комплексное благоустройство дворовых территорий;

- оборудование общегородских территорий малымиархитектурными формами;

- освещение общегородских территорий, в том числедекоративное;

- обустройство площадок для отдыха, детских,спортивных площадок;

- устройство пешеходных дорожек;

- обеспечение доступных для инвалидов мест отдыха.

Глава 15. Система управления городом

47. Местноесамоуправление:

Гражданское общество:

- освещение деятельностиорганов территориального общественного самоуправления в средствах массовойинформации;

- оказание материальной ифинансовой помощи органам территориального общественного самоуправления за счетсредств бюджета города Костромы;

- участие Администрации городаКостромы и лучших органов территориального общественного самоуправления городаКостромы в областном конкурсе на лучшую организацию работы территориальногообщественного самоуправления среди муниципальных образований Костромскойобласти;

- проведение городского конкурса«Костромские дворики»;

- предоставление субсидийсоциально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансовогообеспечения части затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов ипрограмм за счет средств бюджета города Костромы;

- предоставление мерысоциальной поддержки в виде социальной выплаты лицам, принимающим активноеучастие в деятельности общественных объединений ветеранов.

Муниципальная служба:

- внедрение эффективных методовподбора квалифицированных кадров, обеспечение открытости и доступностимуниципальной службы;

- обеспечение непрерывногопрофессионального развития муниципальных служащих;

- совершенствование механизмапротиводействия коррупции при прохождении муниципальной службы;

- обеспечение престижа иконкурентоспособности муниципальной службы, повышение социальной защищенности имотивации муниципальных служащих;

- повышение эффективностиорганизационно-правового обеспечения деятельности Администрации;

- обеспечение нормативныхусловий для постоянного хранения документов в муниципальном архиве;

- обеспечение эффективногоиспользования и обслуживания транспортных средств;

- проведение капитального итекущего ремонта административных зданий, планово-профилактическое и аварийноеобслуживание внутренних инженерных систем и оборудования.

48. Управление муниципальнымифинансами и эффективность бюджетных расходов:

- модернизация системыбюджетного учета и базы, четко регулирующей организацию бюджетного процесса иотчетности;

- обеспечение прозрачностибюджетной системы и публичности бюджетного процесса;

- поэтапное внедрениеинструментов бюджетирования, ориентированного нарезультат;

- взаимоувязкабюджетных расходов с целями и задачами, определенными документамистратегического планирования.

49.Управление муниципальным имуществом:

- разработка проектов межеваниятерриторий, проведение кадастровых работ по формированию земельных участков ипостановке их на государственный и кадастровый учет;

- проведениекадастровых работ в отношении объектов недвижимости (объектов капитальногостроительства) и постановке их на государственный и кадастровый учет;

- проведениеоценки рыночной стоимости и годового рыночного размера арендной платы земельныхучастков и муниципального имущества города Костромы;

- содержание и охрана объектовимущества муниципальной казны.

50. Развитиетерриторий:

- актуализация Генерального плана городаКостромы, утвержденного р ешением Думыгорода Костромы от 18 декабря 2008 года № 212, и Правил землепользования городаКостромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 16 декабря 2010 года №62;

- разработка проекта граництерритории исторического поселения федерального значения города Костромыи проекта предмета охраны исторического поселения федерального значения городаКостромы;

- обеспечение разработки документации по планировкетерриторий города Костромы;

- обеспечение сохранности внешнего архитектурногооблика и устойчивого развития исторического поселения федерального значения;

- обеспечение проведения судебной строительно-технической экспертизы.

РАЗДЕЛ V

ОЦЕНКА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Глава 16. Описание источников и способов финансирования Стратегии

51. Источники финансированияСтратегии:

1) бюджет города Костромы;

2) бюджет Костромской области черезучастие в реализации государственных программ Костромской области, получениесубвенций на реализацию переданных полномочий Костромской области, получениемежбюджетных трансфертов;

3) федеральный бюджет через участиев реализации федеральных проектов и программ;

4) банковские кредиты;

5) прочие внебюджетные источники.

52. Расходы на реализацию муниципальныхпрограмм города Костромы, утверждаемых в целях реализации Стратегии приведеныв приложении 2 к настоящей Стратегии.

РАЗДЕЛ VI

ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММГОРОДА КОСТРОМЫ, УТВЕРЖДАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Глава 17. Переченьмуниципальных программ города Костромы, утверждаемых в целях реализацииСтратегии

53. Перечень муниципальных программгорода Костромы:

1) Безопасность дорожногодвижения на территории города Костромы.

2)   Безопасныйгород Кострома.

3) Благоустройство города Костромы.

4) Муниципальное управление игражданское общество в городе Костроме.

5) Повышение качества жилищногофонда и коммунальных услуг на территории города Костромы.

6) Развитие городскогопассажирского транспорта.

7) Развитие образования,культуры, спорта, физической культуры и совершенствование молодежной политики вгороде Костроме.

8) Развитие территорий городаКостромы.

9) Развитие экономики городаКостромы.

10) Управление имущественными иземельными ресурсами города Костромы.

11) Управление муниципальнымифинансами и муниципальным долгом города Костромы.

12) Формирование современнойгородской среды.

13) Энергосбережение иповышение энергетической эффективности на территории городского округа городКострома.

14) Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа городКострома.